貴州鄉(xiāng)村旅游扶貧模式探析
發(fā)布時(shí)間:2018-06-25 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
鄉(xiāng)村旅游在貴州扶貧進(jìn)程中扮演著極為重要的角色,甚至實(shí)踐先于概念產(chǎn)生之前。十多年發(fā)展成果證明,鄉(xiāng)村旅游扶貧成效卓著!笆濉逼谀F州開展鄉(xiāng)村旅游的村寨有3000個(gè),旅游收入達(dá)705.9億元,帶動(dòng)287.6萬人就業(yè),受益人數(shù)高達(dá)577萬人。尤其是黔東南鄉(xiāng)村旅游的先行者——西江苗寨、肇興侗寨,鄉(xiāng)村旅游對(duì)推動(dòng)貧困人群脫貧致富產(chǎn)生了極大的作用,形成許多值得推廣的扶貧經(jīng)驗(yàn)。這些成功模式充分說明,貧困人口深度參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊。
問題的提出
綠色山水、民族文化是貴州省發(fā)展旅游最重要的兩項(xiàng)資源,在全國來說這都是比較稀缺的資源,具有不可替代性。
貴州借助鄉(xiāng)村旅游扶貧的思路已久。自1994年始,貴州開發(fā)了18個(gè)民族村寨游,主要集中在黔東南。當(dāng)時(shí)尚無鄉(xiāng)村旅游的概念,稱之為民族村寨游。2002年,貴州省委、省政府《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》提出,將旅游發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)。這首次將鄉(xiāng)村旅游與扶貧掛起了鉤。2007年,貴州省委、省政府《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》中,進(jìn)一步明確要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措構(gòu)建“和諧貴州”的重要載體。
經(jīng)過十多年實(shí)踐,民族文化類型的鄉(xiāng)村旅游,不僅構(gòu)成貴州旅游產(chǎn)品的重要支撐,還對(duì)貧困地區(qū)的脫貧產(chǎn)生了積極作用。據(jù)貴州省一份抽樣調(diào)查顯示,30個(gè)鄉(xiāng)村旅游村寨的人均收入是旅游開發(fā)前的兩倍多,幾乎所有的旅游經(jīng)營(yíng)戶都脫了貧。
“十二五”期間,貴州省出臺(tái)了《關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧倍增計(jì)劃的意見》,五年內(nèi)每年安排不低于1億元的財(cái)政扶貧資金,在300個(gè)貧困村實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧倍增計(jì)劃,設(shè)定目標(biāo)是,到2015年,貴州要形成10個(gè)具有較大影響力的鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)和各具特色的鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌,并推動(dòng)形成一批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn);鄉(xiāng)村旅游扶貧總收入達(dá)20億元,項(xiàng)目區(qū)貧困農(nóng)民人均純收入達(dá)8000元以上,年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均純收入3個(gè)百分點(diǎn)以上;最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入的20%來自鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村就業(yè)人員的20%來自鄉(xiāng)村旅游、全省旅游總收入的20%來自鄉(xiāng)村旅游。
經(jīng)過五年的發(fā)展,貴州開展鄉(xiāng)村旅游的村寨有3000個(gè),鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)705.9億元,帶動(dòng)287.6萬人就業(yè),受益人數(shù)達(dá)577萬人。
2017年9月,《貴州省發(fā)展旅游業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2017-2019年)》公布,其目標(biāo)是,到2019年,力爭(zhēng)旅游扶貧帶動(dòng)全省100萬以上建檔立卡貧困人口脫貧,到2020年與全國同步邁入小康社會(huì)。
黔東南是苗族侗族聚集區(qū),是貴州民俗文化的富礦區(qū)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過十多年的規(guī);l(fā)展,西江苗寨、肇興侗寨成為最耀眼的明星村寨。這兩個(gè)村寨不僅借旅游發(fā)展完成了脫貧任務(wù),還成為帶動(dòng)周邊、甚至整個(gè)縣域旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。本文在實(shí)地調(diào)研考察基礎(chǔ)之上,重點(diǎn)比較二者運(yùn)作模式對(duì)貧困人口在脫貧方面施加的影響,分析與貧困人口利益增進(jìn)發(fā)生何種關(guān)聯(lián)。
模式異同比較
西江苗寨與肇興侗寨走的路子都是民俗文化旅游,但二者之間在資源利用、開發(fā)主體、開發(fā)路徑上又各有千秋。
。ㄒ唬┵Y源開發(fā)利用比較
位于雷山縣的西江苗寨,住戶多達(dá)1692戶、6751人,距今已有近兩千年的歷史。西江苗寨完整保留了1300多棟具有苗族原生態(tài)文化與傳統(tǒng)的木質(zhì)吊腳樓,是全國最大、最典型的吊腳樓建筑群落,有“苗族的建筑博物館和民俗博物館”之譽(yù),也是研究苗族歷史與文化的“活化石”。
作為苗族第四次大遷徙的集散地,西江文化豐厚,歷史久遠(yuǎn),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富,其吊腳樓營(yíng)造技藝、鼓藏節(jié)、苗繡、銀飾鍛制技藝等民族文化是國家彌足珍貴的文化遺產(chǎn),是保存苗族“原生態(tài)”文化最為完整的地方。
1992年,西江苗寨被列為省級(jí)文物保護(hù)單位。2004年,被列為貴州省首期村鎮(zhèn)保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)重點(diǎn)民族村鎮(zhèn)之一。2005年,西江千戶苗寨吊腳樓被列入首批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2017年,國家旅游局對(duì)外發(fā)布的“中國優(yōu)秀國際鄉(xiāng)村旅游目的地”單位名單中,西江苗寨是貴州惟一一個(gè)入選地。
享有“侗鄉(xiāng)第一寨”之美譽(yù)的肇興侗寨,建于南宋正隆五年(公元1160年),距今有八百五十七年歷史。寨子建于山間一盆地中,肇興河穿寨而過。侗寨由仁義禮智信五個(gè)自然寨組成,每個(gè)寨子都有一座用其寨名命名的一座鼓樓,所形成的鼓樓群于2001年被列入了吉尼斯世界記錄。
1999年,肇興侗寨被列入貴州省政府重點(diǎn)保護(hù)的9個(gè)民族村寨名單中。2004年1月,國務(wù)院批準(zhǔn)肇興侗寨為國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。2005年,由《中國國家地理》主辦,中國網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等全國33家有影響力的媒體協(xié)辦的“選美中國”——中國最美的地方評(píng)選活動(dòng)中,肇興侗寨被評(píng)選為“中國最美的鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)”。2007年,肇興侗寨被《時(shí)尚旅游》和美國《國家地理》共同評(píng)選為“全球最具誘惑力的33個(gè)旅游目的地”之一。同年,肇興侗寨被國家建設(shè)部、國家文物局評(píng)為中國歷史文化名村。
侗寨,不僅是鼓樓之鄉(xiāng),還是歌舞之鄉(xiāng),最廣為人知的是侗族大歌,其起源于春秋戰(zhàn)國時(shí)期,距今有兩千五百多年歷史。上述這一切,都讓肇興侗寨在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面擁有別的地方所不具有的稀缺資源。
西江苗寨、肇興侗寨的共同之處是,都擁有極具特色的民族文化資源,區(qū)別在于民族色彩上的差異,前者是苗寨,后者是侗寨。因均依托原住民村寨發(fā)展起來的景點(diǎn),西江苗寨和肇興侗寨都采取了景區(qū)門票制。肇興侗寨對(duì)居住在景區(qū)內(nèi)的游客有優(yōu)惠,出大門備注后再次進(jìn)入景區(qū)即可免票。
。ǘ╅_發(fā)主體異同比較
按經(jīng)營(yíng)主體不同來劃分,西江苗寨經(jīng)歷了由自然發(fā)展階段到由政府組建成立旅游公司進(jìn)駐管理兩個(gè)階段。
1、自發(fā)發(fā)展階段(2008年之前)。
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