2017年4月1日，陜西自貿試驗區(qū)正式掛牌。
　　一年來，陜西舉全省之力推進自貿試驗區(qū)建設，通過“放管服”改革，推進市場準入制度創(chuàng)新，行政效率顯著提高，通關環(huán)境明顯改善，開放水平持續(xù)提升，對外窗口效應正在顯現(xiàn)，對外經濟貿易投資達到新水平。
　　首先，根據《中國（陜西）自由貿易試驗區(qū)總體方案》，陜西省政府決定將217項省級管理事項委托陜西自貿試驗區(qū)實施。目前省級管理事項下放或委托工作基本完成。其次，陜西自貿試驗區(qū)整合區(qū)內行政審批、備案事項，推行“多證合一、多項聯(lián)辦”的審批模式，推進政府部門的體制機制創(chuàng)新和企業(yè)的服務體系創(chuàng)新。第三，外資準入負而清單管理模式全而推開，投資貿易便利化快速提升。各自貿片區(qū)對外商投資項目實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，減少外商投資準入限制，提高開放度和透明度。同時，陜西自貿區(qū)按照內外資一致的原則，對外商投資企業(yè)做好與負面清單管理方式相適應的事中事后監(jiān)管。確立企業(yè)對外投資主體地位，對于外商投資準入特別管理措施之外的項目實行備案制。第四，促進貿易便利化。陜西自貿試驗區(qū)積極探索海關監(jiān)管和檢驗檢疫制度創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)參與“自主報稅、自助通關、自動審放、重點稽核”等監(jiān)管制度創(chuàng)新試點。陜西國際貿易單一窗口建設是陜西自貿試驗區(qū)貿易監(jiān)管制度創(chuàng)新的重要內容。自貿試驗區(qū)依托電子口岸公共平臺，開展國際貿易“單一窗口”建設，完善貨物進出口和運輸工具進出境的應用功能，優(yōu)化口岸監(jiān)管執(zhí)法流程和通關流程，實現(xiàn)貿易許可、資質登記平臺功能。現(xiàn)已形成兼具監(jiān)管和服務特點的9大功能標準版板塊，與22個部門實現(xiàn)對接。
　　陜西自貿試驗區(qū)正在成為陜西重要的開放窗口和“一帶一路”倡議的發(fā)展平臺，形成橫貫東西、連通南北的陸海通道和樞紐經濟、門戶經濟及流動經濟地位。
　　從陜西自貿區(qū)掛牌一年的探索成效來看，目前還處在“學習、復制、探索、創(chuàng)新”的層面上，但已對帶動陜西和周邊地區(qū)發(fā)展、為全而深化改革和進一步擴大開放做出了重要貢獻、提供了有益經驗。但是陜兩自貿區(qū)的發(fā)展和改革也存在一些困難和問題。如改革自主權被限定在事權范圍內，被授權才能改革；而各功能區(qū)對于海關特殊監(jiān)管區(qū)的需求難以盡快滿足，使得貿易便利化和投資自由化受到相當大的約束；“一帶一路”人文交流有待持續(xù)深入和廣泛展開。金融創(chuàng)新還難以滿足自貿區(qū)多方面改革測試和企業(yè)快速發(fā)展的要求，離岸金融推進緩慢。此外，取得的可復制推廣的創(chuàng)新案例不多，進出口貿易和外國投資對本省經濟的拉動貢獻依然偏低，經濟外向度低的情況尚未根本扭轉。
　　黨的十九大提出，賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權，探索建設自由貿易港。對此，針對陜西自貿試驗區(qū)發(fā)展提出以下建議：
　　第一，賦予自貿區(qū)更大改革自主權，首先需要國家進一步擴大對各自貿區(qū)改革授權和先行先試權，意味著地方在制度創(chuàng)新先行先試的內容和次序，以及推廣復制改革經驗等方面有望獲得更多自主選擇的空間。同時陜西各部門要形成共識與合力，優(yōu)化自貿試驗區(qū)的自主改革環(huán)境，拓寬自主發(fā)展空間，擴大自主探索權力。真正鼓勵和放手自貿試驗區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，形成更多制度創(chuàng)新成果。
　　第二，建議陜西盡快啟動申報設立自由貿易港的可行性研究和申報方案編制工作。瞄準國內外高標準自貿區(qū)，探索實施符合國際通行做法的離岸貿易、離岸金融、外匯、投資和出入境管理制度，建立和完善風險防控體系。
　　第三，建議繼續(xù)縮減自貿試驗區(qū)外商投資負而清單，加大壓力測試的力度。去年下半年以來，我國提出了新的開放領域和行業(yè)，但目前執(zhí)行的2017負面清單尚未及時反應這些任務和措施要求，因此，需要對此進一步進行調整縮減。同時建議要考慮內陸和西部特點，允許針對性地進行調整，形成更加開放透明的投資環(huán)境。
　　第四，金融創(chuàng)新是自貿試驗區(qū)建設的重要內容，也是陜西自貿試驗區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)。陜西自貿試驗區(qū)應加大金融創(chuàng)新力度，提升金融服務功能，特別是大力推進跨境投資貿易人民幣計價和結算，加快融資租賃、商業(yè)保理改革創(chuàng)新步伐，爭取國家在自貿試驗區(qū)開展自由貿易賬戶（FT賬戶）試點。
　　第五，陜西自貿試驗區(qū)應完善“走出去”一站式服務平臺，深化海關、檢驗檢疫監(jiān)管服務模式創(chuàng)新，力爭年底前網上通關覆蓋率達到80%。重點圍繞加強與“一帶一路”沿線國家經濟合作等特色試點任務，探索更多創(chuàng)新性強、集成性好的可復制、可推廣的陜西經驗。

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