摘 要：在針對(duì)未成年人犯罪問(wèn)題方面我國(guó)沒(méi)有建立完整預(yù)防和懲治犯罪體系，如何利用保安處分提前預(yù)防的教育及感化措施來(lái)控制和解決未成年人犯罪問(wèn)題，建立適合于未成年人自身的犯罪控制、預(yù)防機(jī)制是值得我們思考的問(wèn)題。
　　關(guān)鍵詞：保安處分；未成年犯罪；犯罪預(yù)防
　　近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，未成年人犯罪率呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢(shì)，未成年人犯罪問(wèn)題已成為國(guó)內(nèi)外刑法學(xué)界共同面臨的難點(diǎn)之一。由于未成年人犯罪自身的特殊性導(dǎo)致其不同于普通犯罪，過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人犯罪的矯正和懲治作用，忽略造成其犯罪的心理和社會(huì)原因，難以從根本上解決未成年人犯罪問(wèn)題。
　　一、未成年人犯罪的現(xiàn)象及原因
　　（一）犯罪率呈明顯上升的趨勢(shì)。由于網(wǎng)絡(luò)傳播的社會(huì)信息混雜，青少年自身心理還未成形，還未建立正確的價(jià)值取向和三觀，難以在龐大的信息中篩選排除掉不正確的誘惑和選擇，往往在金錢(qián)的誘惑和他人的慫恿下實(shí)施違法犯罪的行為，一旦實(shí)施后就難以回頭。未成年犯罪往往還呈現(xiàn)出團(tuán)伙犯罪的特質(zhì)，很多人在實(shí)施犯罪行為時(shí)并不了解行為的意義以及需要承擔(dān)的后果，在所謂哥們義氣的情況下盲目的跟隨他人實(shí)施犯罪行為。
　�。ǘ�）犯罪年齡呈低齡化趨勢(shì)。未成年人犯罪在近年來(lái)呈現(xiàn)出低齡化的趨勢(shì)，在心智不成熟的情況下過(guò)早的接觸社會(huì)，產(chǎn)生叛逆心理，尤其是在單親家庭或是教育方式不恰當(dāng)?shù)那闆r下，更容易產(chǎn)生忤逆和自負(fù)的心理，急切地想擺脫父母和學(xué)校的束縛。在這種情況下，沒(méi)有謀生技能就易實(shí)施簡(jiǎn)單暴力獲取財(cái)物的財(cái)產(chǎn)性犯罪。
　　（三）犯罪類(lèi)型不僅限于以簡(jiǎn)單暴力手段侵犯人身類(lèi)和財(cái)產(chǎn)類(lèi)案件，還呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。早期的青少年犯罪多集中于財(cái)產(chǎn)型犯罪，但現(xiàn)階段，青少年開(kāi)始利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施各種不同種類(lèi)的犯罪，不僅僅為獲取財(cái)物，還涉及到抨擊他人報(bào)復(fù)社會(huì)等目的。過(guò)早的接觸社會(huì)造成的受教育時(shí)間短，法律意識(shí)缺乏使他們?nèi)菀自谇榫w的沖動(dòng)下實(shí)施難以挽回的危害行為。
　　（四）根除犯罪難度大，再犯可能性高。青少年犯罪往往判處的刑法不會(huì)特別重，在刑罰執(zhí)行完畢后，為謀求生計(jì)也很容易再次實(shí)施犯罪，循環(huán)往復(fù)就難以達(dá)到根除犯罪的目的。
　　二、保安處分概念
　　由于各國(guó)的歷史文化背景，政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對(duì)保安處分并沒(méi)有一個(gè)明確且普遍接受的定義。日本學(xué)者大塚仁認(rèn)為，“保安處分是著眼于行為人具有的社會(huì)危害性，對(duì)行為人進(jìn)行社會(huì)報(bào)案和對(duì)其基本人進(jìn)行改善、治療為目的的國(guó)家處分”。臺(tái)灣學(xué)者韓忠謨認(rèn)為“保安處分，即系法律對(duì)無(wú)責(zé)任能力人或限制行為能力人，以及特種危險(xiǎn)性之有責(zé)任行為人，以矯正、感化、治療等方法所為之特別預(yù)防處置”。高銘暄認(rèn)為，“保安處分乃是刑法以外用于無(wú)責(zé)任能力或者限制行為能力或者具有犯罪危險(xiǎn)性之特殊犯罪人，以教育、矯正治療、監(jiān)護(hù)等方式以改善其形狀，消滅其犯罪危險(xiǎn)性，使其能重適社會(huì)之正常生活，以確保社會(huì)之安全”。
　　保安處分在定義上分為廣義的和狹義的，廣義的保安處分包括對(duì)物的保安處分和對(duì)人的保安處分。狹義的保安處分，主要就是指針對(duì)人的保安處分主要以限制人的人身自由等方式來(lái)達(dá)到控制和預(yù)防犯罪的目的。保安處分在學(xué)界有多種含義，有的學(xué)者將保安處分和保護(hù)處分分別開(kāi)來(lái)，主張保護(hù)處分主要側(cè)重對(duì)行為人尤其是少年犯的保護(hù)。我國(guó)刑法雖然沒(méi)有明確的保安處分制度的規(guī)定，但從具體的刑罰處罰措施可以看出采用的是廣義的保安處分，對(duì)人的保安處分包括對(duì)限制人身自由的收容教養(yǎng)、強(qiáng)制醫(yī)療和從業(yè)禁止等；對(duì)物的保安處分包括沒(méi)收違法所得。保安處分的概念即著眼于行為人所具有的危險(xiǎn)性格，為了保持社會(huì)治安，同時(shí)以改善行為人為目的，而施行的一種國(guó)家處分。
　　三、保安處分在未成年人犯罪中的適用現(xiàn)象及作用
　　主要針對(duì)未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、不具有和限制刑事責(zé)任能力的人犯罪的特殊預(yù)防而產(chǎn)生的保安處分制度，是一種狹義的保安處分，目的在于針對(duì)未成年人實(shí)施犯罪之前而采取的一種預(yù)防犯罪措施。早年在民國(guó)時(shí)期，我國(guó)就曾為了預(yù)防犯罪而引進(jìn)過(guò)保安處分措施。由于保安處分適用的對(duì)象就是特殊的人，并且具有人身危險(xiǎn)性，故狹義的保安處分不以實(shí)施犯罪行為為前提，而是取決于是否具有人身及社會(huì)的危險(xiǎn)性，是否有實(shí)施犯罪對(duì)社會(huì)造成危害的可能。而保安處分感化教育的實(shí)施方式針對(duì)于未成年人自身的性質(zhì)具有良好的控制和治理作用。
　　從未成年人犯罪保安處分的法律現(xiàn)狀以及法學(xué)理論的研究狀況來(lái)看，我國(guó)目前并沒(méi)有嚴(yán)格意義上的未成年人犯罪保安處分的概念，只是在具體的法律實(shí)踐中針對(duì)未成年人犯罪存在一些類(lèi)似保安處分的措施，如收容教養(yǎng)、攻讀學(xué)校、社會(huì)幫教等。
　　由于未成年人自身的特征使其犯罪區(qū)別于其他犯罪，但我國(guó)刑法對(duì)犯罪進(jìn)行統(tǒng)一刑罰的規(guī)定，只在刑事責(zé)任方面進(jìn)行考慮。不具備刑事責(zé)任年齡就不用承擔(dān)刑事責(zé)任。那么未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的人實(shí)施的犯罪行為和達(dá)到刑事責(zé)任年齡得人實(shí)施的違法行為就難以進(jìn)行規(guī)制，這個(gè)時(shí)候保安處分的作用就得以體現(xiàn)。在這種情況下，行為已經(jīng)具備了社會(huì)危險(xiǎn)性，且刑法沒(méi)有規(guī)定為犯罪，科處刑罰不符合法律規(guī)定和現(xiàn)狀，那么適用于非刑罰的處罰措施保安處分不僅能對(duì)該行為有一定的規(guī)制作用還能有效的降低行為所帶來(lái)的社會(huì)危險(xiǎn)性。
　　對(duì)未成年人犯罪適用保安處分也可以從根本上對(duì)未成年人的心理進(jìn)行疏導(dǎo)和幫教，適用刑罰在一定程度上可以懲治犯罪，但治標(biāo)不治本，無(wú)法從未成年人犯罪的源頭來(lái)制止和阻礙犯罪。一旦盲目地在未成年人的人生軌跡上標(biāo)記了刑罰處罰的標(biāo)簽，那么對(duì)其今后在社會(huì)的生存會(huì)產(chǎn)生一定的困擾，很容易再次實(shí)施犯罪行為。
　　我國(guó)現(xiàn)行針對(duì)未成年人犯罪的懲罰制度以及保安處分措施還沒(méi)有形成完整的體系，不利于預(yù)防和矯正未成年人犯罪，對(duì)于未成年人犯罪適用保安處分制度，不僅僅有效地完善現(xiàn)行的未成年人犯罪保安處罰措施，還可以更好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段復(fù)雜的犯罪現(xiàn)象，最終達(dá)到預(yù)防和控制犯罪的目的。
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　　作者簡(jiǎn)介
　　苗鑫，女，出生年月，1994.03.02 漢族，陜西省西安市蓮湖區(qū)，西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院，碩士，研究方向：刑法學(xué)
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