儲昭根:10-15年蒙古必對中國內部構成挑戰(zhàn)!
發(fā)布時間:2020-06-20 來源: 散文精選 點擊:
蒙古國總選舉委員會5月25日公布的初步結果,蒙古民主黨候選人、國家大呼拉爾委員(議員)、前總理查希亞·額勒貝格道爾吉以51.24%的得票率在24日的總統(tǒng)選舉中擊敗蒙古人革黨候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)那木巴爾·恩赫巴亞爾,當選為蒙古國新一任總統(tǒng)。額氏的當選,改變了蒙古政壇總統(tǒng)、總理、國家大呼拉爾主席(議長)均出自蒙古人革黨的現(xiàn)狀,從某種程度上暫時實現(xiàn)了蒙古國政治上的左右平衡。
根據(jù)蒙古國總統(tǒng)選舉法等相關法律,在議會中擁有席位的政黨應于4月4日前向國家選舉總委員會提交候選人名單。2008年6月,蒙古國家大呼拉爾(議會)舉行換屆選舉,人革黨、民主黨、公民意志黨、綠黨等黨派在議會中擁有席位,有權提名本屆總統(tǒng)選舉候選人。由于蒙古公民意志黨和蒙古綠黨通過決議,將支持民主黨提名候選人額勒貝格道爾吉,上述兩黨不再提名總統(tǒng)候選人,所以今年5月24日蒙古國總統(tǒng)選舉成為現(xiàn)任總統(tǒng)恩赫巴亞爾與額勒貝格道爾吉二人之間的對壘。
在此之前,外界擔心兩人得票若相當接近,無法定奪誰勝誰負,可能會引發(fā)類似去年七月議會選舉后的暴亂。當時,因額氏指控執(zhí)政的人革黨在選舉中舞弊,導致該國爆發(fā)致5人死亡、300多人受傷的嚴重暴力事件,以致該國進入了為期四天的緊急狀態(tài)。現(xiàn)在恩氏25日在正式結果尚未出爐就迅速承認落敗,化解了一場可能來臨的危機。這又從另一個方面證明了蒙古國民主轉型的成功及政治上的成熟。
蒙古實行半總統(tǒng)制,總統(tǒng)的大部分權力是象征性的。額氏的勝利主要得益于承諾鏟除腐敗和蒙古國國民個體應在該國豐富的礦產資源分配中占有更大的份額。他模仿美國總統(tǒng)奧巴馬以改變?yōu)楦傔x主題,吸引了主要是城市選民,特別是在首都烏蘭巴托,這里生活了蒙古一半以上的選民。而現(xiàn)總統(tǒng)恩赫巴亞爾和他的執(zhí)政黨蒙古人革黨則主要吸引農夫與牧民為基礎的農村選民,承諾民族團結、加強執(zhí)法和繼續(xù)政府的援助。該黨堅持政府在礦產資源分配中應擁有更大的股份。不過,人革黨提議設立一個類似美國阿拉斯加州的基金,每位公民能從采礦利潤中獲得相應份額。
有分析指出,額氏的平民主義傾向,這使他在對外國人投資采礦業(yè)問題上將采取更強硬的態(tài)度。由于兩黨的對立,由加拿大艾芬豪礦業(yè)(Ivanhoe Mines) 和力拓(Rio Tinto)共同投資的價值30億美元、已持續(xù)談判數(shù)年的奧尤陶勒蓋(Oyu Tolgoi)項目可能會被進一步擱置。蒙政府曾希望利用此協(xié)議為今后的采礦項目的范本,以加快戰(zhàn)略礦的開采步伐,使之成為該國經濟持續(xù)增長的新動力。這就是說,如果該項目失敗,則可能阻礙蒙古迅速成為采礦巨頭的雄心和利用其蘊藏巨大的銅、金、鈾、鉛、鋅和煤炭以幫助其近300萬人擺脫貧困的努力。而改變貧窮本身也是促使許多人投票支持額氏的原因。因此,如何在戰(zhàn)略礦問題上處理好政治理念、國家發(fā)展以及選民利益間的復雜關系,將是額勒貝格道爾吉面臨的首要挑戰(zhàn)。
此外,經濟問題也將影響蒙古的外交路線。2004至2008年間蒙古平均年增長近9個百分點,主要是由于高銅價和黃金生產,而隨著礦產品價格下跌,今年預計下滑到僅2%以上。這導致稅收收入減少,社會項目削減,慣常傾向于美國的蒙古政府不得已轉向鄰國中國和俄羅斯尋求貸款和其他經濟支持。但夾在中俄兩大“巨人”間的小國蒙古國新總統(tǒng)不會放棄其尋求“第三鄰國”外交政策和“多支點”外交,以平衡兩大鄰國對其國內事務的影響,實現(xiàn)蒙古國家利益的最大化。所以這倒是這位哈佛公共管理學碩士最有可能、最容易大展身手的地方。
同其他處于轉型期的發(fā)展中國家一樣,蒙古未來的發(fā)展之路并不平坦。對這個擁有重要地緣位置、也曾有輝煌民族歷史的國家而言,漸趨穩(wěn)定的民主政治、左右逢源的外交以及堅持開放的經濟路線,將為蒙古的復興之路提供最重要的動力。
不過,對于其鄰國中國來說,一個民主轉型成功、經濟迅速發(fā)展、政治開放、與中國接壤且有深厚民族淵源的鄰國,10-15年后蒙古必然對中國的內部構成強勁挑戰(zhàn)!這是中國當前必須未雨綢繆之處。
(此文發(fā)表于2009年5月31日《新京報》,發(fā)表時有刪節(jié),其標題是《蒙古選舉政治走向成熟》)
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