據(jù)新華網(wǎng)６月11日電報(bào)：中國國家環(huán)境保護(hù)部第一次拔劍出鞘，為遏制中國國內(nèi)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，國家環(huán)境保護(hù)部暫停審批一批違法建設(shè)及“兩高一資”（注：2005年《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中是指：“高耗能、高污染和資源性”），從2008年11月至2009年５月底，國家環(huán)保部共審議批復(fù)365個項(xiàng)目，總投資達(dá)14428１億元，占中國金融海嘯大投資4萬億的近30%；
為“殺雞給猴看”為遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目上馬建設(shè)，對總投資達(dá)1467億元的29個化工石化、鋼鐵、火電項(xiàng)目采取暫緩審批或不予批復(fù)等罕見舉措，但前車之鑒是：為什么這些舉世項(xiàng)目不能未雨綢繆、高屋建瓴、卻成歷史的奇虎難下？誰又為這些歷史項(xiàng)目的上馬、下馬大買單？！

　　國家環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田介紹說，個別地區(qū)和企業(yè)嚴(yán)重違反國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，為此環(huán)保部決定從即日起在完成科學(xué)論證和各項(xiàng)整改措施前，暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項(xiàng)目、華能集團(tuán)和華電集團(tuán)（除新能源及污染防治項(xiàng)目外）建設(shè)項(xiàng)目、山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)。陶德田說，云南華電魯?shù)乩�水電有限公司、華能龍開口水電有限公司未經(jīng)環(huán)評審批擅自在金沙江中游建設(shè)華電魯?shù)乩�水電站和華能龍開口水電站，并已開始截流；
華能伊敏煤電聯(lián)營三期工程不顧當(dāng)?shù)厮�資源匱乏的現(xiàn)實(shí)，擅自將環(huán)評批復(fù)的直接空冷方式變更為水冷方式；
山東省日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司熱軋板帶配套技改項(xiàng)目、濰坊鋼鐵集團(tuán)有限公司500萬噸鋼建設(shè)項(xiàng)目違反國家產(chǎn)業(yè)政策和鋼鐵發(fā)展規(guī)劃，未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設(shè)并投產(chǎn)�！八�電建設(shè)項(xiàng)目影響面較廣，環(huán)保措施、設(shè)計(jì)、管理滯后或缺失都會對上下游水生生態(tài)及社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生不利影響”。華電魯?shù)乩�水電站和華能龍開口水電站未經(jīng)環(huán)評批復(fù)擅自截流，對減小水電建設(shè)環(huán)境影響極為不利，同時(shí)，對規(guī)劃的龍頭水庫和虎跳峽河段的開發(fā)方式與相應(yīng)的環(huán)境影響還需要開展深入研究等工作。國家環(huán)保部將督促相關(guān)部門和單位對金沙江中游已批和未批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行補(bǔ)充論證，并根據(jù)論證結(jié)論進(jìn)一步完善環(huán)境影響評價(jià)和措施，監(jiān)督所屬企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，履行應(yīng)盡的社會義務(wù)和環(huán)保責(zé)任。此舉，有評論家認(rèn)為：這是對中國投資“大躍進(jìn)”60年第一次最有效的遏制，這是中國“環(huán)境法制”對“權(quán)力”的第一有效的“砍殺”，特別是中國“兩高一資”對全球資源的深遠(yuǎn)影響將產(chǎn)生跨時(shí)代根源作用，說明中國不僅僅是在說說而已，且在履行一個負(fù)責(zé)任的大國的可能。令歷史耐人深刻反思的是：這種“環(huán)境法制”燒了錢，斷了江河，誰買單？誰坐監(jiān)？為什么不把這種“國法”實(shí)施在未斷江河之前？！

　　“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)，不僅惡化了中國的資源環(huán)境和歷史與未來，還令全球的資源環(huán)境進(jìn)一步令人震驚、恐懼。負(fù)責(zé)任的大國，就一定要堅(jiān)決遏制“兩高一資”項(xiàng)目的再建設(shè)、再出籠。據(jù)知，這次停建、緩建，被列為“兩高一資”的項(xiàng)目還有：

　�、�、金沙江中游水電開發(fā)項(xiàng)目。云南華電魯?shù)乩�水電有限公司建設(shè)的魯?shù)乩�水電站和華能龍開口水電有限公司建設(shè)的龍開口水電站，該項(xiàng)目總投資177.9億元，裝機(jī)216萬千瓦，庫容16.93億立方米，未經(jīng)環(huán)評審批于2009年1月截流，對金沙江中游生態(tài)影響較大。處理決定：責(zé)令違法項(xiàng)目停止主壩建設(shè)，采取有效措施確保上下游圍堰安全度汛；
對金沙江中游已批和未批的水電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行補(bǔ)充論證，并根據(jù)論證結(jié)論進(jìn)一步完善環(huán)境影響評價(jià)。在上述工作完成前，暫停審批金沙江中游水電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。⑵、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)建設(shè)。云南華電魯?shù)乩�水電有限公司建設(shè)的魯?shù)乩�水電站，未�?jīng)環(huán)評審批于2009年1月截流；
華能伊敏煤電有限責(zé)任公司建設(shè)的華能伊敏煤電聯(lián)營三期工程不顧當(dāng)?shù)厮�資源匱乏擅自將環(huán)評批復(fù)的直接空冷方式變更為水冷方式，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有潛在重大不利影響。處理決定：在華能伊敏煤電聯(lián)營三期工程完成整改、龍開口水電站完成環(huán)境影響補(bǔ)充論證和整改之前，暫停審批華能集團(tuán)（除新能源及污染防治項(xiàng)目外）所有建設(shè)項(xiàng)目；
在魯?shù)乩�水電站完成環(huán)境影響補(bǔ)充論證和整改之前，暫停審批華電集團(tuán)（除新能源及污染防治項(xiàng)目外）所有建設(shè)項(xiàng)目（此項(xiàng)目涉及“世界自然遺產(chǎn)”的“三江并流”，引起國際社會的廣泛關(guān)注）。⑶、山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)。建設(shè)與山東省日照市的日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司建設(shè)的熱軋板帶配套技改項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括6臺180平方米、2臺360平方米燒結(jié)機(jī)、一條鏈篦機(jī)－回轉(zhuǎn)窯球團(tuán)生產(chǎn)線、8臺1080立方米高爐、4臺120噸轉(zhuǎn)爐、棒材、高線和2150毫米熱軋帶鋼生產(chǎn)線各一條，不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，未經(jīng)環(huán)評審批于2006年開始建設(shè)，燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)生產(chǎn)線、高爐、轉(zhuǎn)爐等主要設(shè)施自2006年底陸續(xù)建成投運(yùn)，熱軋帶鋼生產(chǎn)線也已基本建成。濰坊鋼鐵集團(tuán)有限公司500萬噸鋼建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評審批即于1995年至2009年陸續(xù)擅自開工建設(shè)，其中原有工程2座高爐、2座轉(zhuǎn)爐屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》的限制類內(nèi)容，擴(kuò)建工程不符合《中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中關(guān)于“新增生產(chǎn)能力要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，原則上不再大幅度擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力”的規(guī)定。處理決定：為推動山東省深入貫徹國務(wù)院關(guān)于鋼鐵、輕工產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制無序建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為整治力度，在上述問題得到整改前，暫停審批山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。⑷、華能伊敏煤電聯(lián)營三期工程。該工程不顧當(dāng)?shù)厮�資源嚴(yán)重匱乏，擅自將環(huán)評批復(fù)的直接空冷方式變更為水冷方式，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有潛在重大不利影響。⑸、濰坊鋼鐵集團(tuán)有限公司500萬噸鋼建設(shè)項(xiàng)目 。該項(xiàng)目位于山東省濰坊市，濰坊鋼鐵集團(tuán)有限公司500萬噸鋼建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評審批即于1995年至2009年陸續(xù)擅自開工建設(shè)，其中原有工程2座高爐、2座轉(zhuǎn)爐屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》的限制類內(nèi)容，擴(kuò)建工程不符合《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中關(guān)于“新增生產(chǎn)能力要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，原則上不再大幅度擴(kuò)大鋼鐵生產(chǎn)能力”的規(guī)定。責(zé)令該公司500萬噸鋼建設(shè)項(xiàng)目停止建設(shè)，責(zé)令未經(jīng)環(huán)評審批已投運(yùn)的項(xiàng)目停止生產(chǎn)。

　　但中國“環(huán)境法制”建設(shè)依然絕對嚴(yán)峻：象全球最嚴(yán)峻的酸雨——廣州市每下10場雨就有8場是下的酸雨，1000多萬廣州人成了“黑心肺”（能有歷史根治的這一天嗎？誰又能為此負(fù)起歷史不可推卸的“法律”和“人道”“破壞環(huán)境”的責(zé)任？）；
太湖藍(lán)藻爆發(fā)為中國啦響了水污染的警報(bào)；
中國國家環(huán)境保護(hù)部承認(rèn)，目前中國被酸雨侵害的地區(qū)占國土的三分之一；
由于空氣污染使得4億多城市居民呼吸著嚴(yán)重污染的空氣，1500萬人因此得上支氣管疾病和呼吸道癌癥；
水污染使日益短缺的水資源雪上加霜，七大江河水系中劣五類水質(zhì)占41%（注：劣五類已喪失水功能，甚至不適于灌溉和觀賞），3.6億農(nóng)村人口喝不到安全的水，城市河段90%以上遭受嚴(yán)重污染；
由于污染造成的癌癥村自西部的新疆到東部的黑龍江，南至云南、廣東，北至內(nèi)蒙古，幾乎遍及全國；
中國還有超過90%的天然草場退化，年增退化草地200萬公頃；
沙漠和沙化總面積已達(dá)174.3萬平方公里，每年還在以3436平方公里的速度擴(kuò)展，相當(dāng)于一年損失一個大縣的面積；
由于耕地被占用，目前中國失地農(nóng)民總數(shù)在4000萬人左右，每年還要新增200多萬人……中國“環(huán)境法制”劍出鞘、依法制權(quán)，也許能為中國式、為唯一執(zhí)政黨的“三反五反”“大躍進(jìn)”“無產(chǎn)階級文化大革命”找到的制衡措施、走出惡性循環(huán)的歷史怪圈。但中國不能曉幸，60年了，中國太需要“法制中國”的偉大與歷史建樹了？！

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