張志成:愛(ài)滋病與法律治理
發(fā)布時(shí)間:2020-06-20 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
12月1日是世界愛(ài)滋病日,在今年的這個(gè)日子里,我們中國(guó)人終于開(kāi)始勇敢地面對(duì)這個(gè)世紀(jì)難題——不僅僅是中國(guó)的——而是世界的世紀(jì)難題。短短十幾年時(shí)間里,我國(guó)竟然出現(xiàn)了84萬(wàn)愛(ài)滋病人以及愛(ài)滋病毒攜帶者!這個(gè)數(shù)字真實(shí)的可怕,而這個(gè)真實(shí)的可怕的數(shù)字真實(shí)的曝光反映了中國(guó)的逐漸強(qiáng)大所帶給我們中國(guó)人的勇氣和自信,當(dāng)然,也反映了我們偉大的民族復(fù)興進(jìn)程中存在的許多問(wèn)題。
愛(ài)滋病是什么?對(duì)于一個(gè)人而言,它是一種可怕的疾病,它帶給人們的不僅僅是羸弱的身體——那我們能忍受,它100%的致死率帶給人們的絕望——這我們也能忍受,我們所不能忍受的、也是最可怕是它可怕的傳染性帶給病人的歧視和與世隔絕。顯然,法學(xué)家們也看到了這一問(wèn)題,于是,出于人權(quán)、人道等等法律上核心價(jià)值的考慮,從法律上保證愛(ài)滋病人的“權(quán)利”、保證愛(ài)滋病人“不受歧視”的法律治理措施甚至已經(jīng)在有些國(guó)家賦諸實(shí)施。法學(xué)家似乎已經(jīng)付出了自己的“愛(ài)心”,似乎已經(jīng)將法律的價(jià)值變成的實(shí)在的法律,在愛(ài)滋病面前,法學(xué)家似乎可以心安理得了——且慢,真的是這樣嗎?
在法學(xué)面前,愛(ài)滋病到底是什么呢?愛(ài)滋病當(dāng)然不會(huì)是疾病問(wèn)題,那由醫(yī)生解決。愛(ài)滋病當(dāng)然也不是道德問(wèn)題,那由道德衛(wèi)士們來(lái)對(duì)付。愛(ài)滋病當(dāng)然也不是同情弱者的制度施舍——如果那樣,法律家們就該改行去修道院或者去開(kāi)粥廠放糧了。愛(ài)滋病是公共健康問(wèn)題,是一條患病——傳播——患病的一條社會(huì)關(guān)系鎖鏈,這才是法律家們需要面對(duì)的、真實(shí)的、社會(huì)關(guān)系問(wèn)題。那么,這個(gè)社會(huì)關(guān)系問(wèn)題的真實(shí)社會(huì)行為是什么呢?
公共健康專家告訴我們,愛(ài)滋病在中國(guó)的傳播主要有兩條途徑,一是通過(guò)吸毒,二是通過(guò)性傳播。吸毒的違法性不必多說(shuō)。性傳播的源頭則主要是非法性關(guān)系。當(dāng)然,妻子和患病丈夫或者丈夫與患病妻子的合法性關(guān)系也是傳播途徑,但不是主要途徑。我想,無(wú)論法學(xué)家屬于什么學(xué)派,或者站在什么立場(chǎng),如果目的是從法律治理角度來(lái)解決、或者促進(jìn)愛(ài)滋病問(wèn)題的解決的話,我們都不能回避傳播途徑的治理吧。
法律家們會(huì)說(shuō),非也,法律上對(duì)二者有嚴(yán)格的規(guī)定。例如,無(wú)論是制造、販賣、運(yùn)輸、銷售,甚至持有毒品都是犯罪行為。例如,娼妓業(yè)——或者稱為性服務(wù)在中國(guó)當(dāng)然也是非法的。我們的法律已經(jīng)夠嚴(yán)格了,似乎沒(méi)什么可做的了。筆者卻也要說(shuō):非也!恰恰是因?yàn)闊o(wú)論是性服務(wù)還是毒品消費(fèi)在中國(guó)的完全非法,導(dǎo)致了中國(guó)甚至世界很的多國(guó)家的愛(ài)滋病和其他性病的傳播。我們只有將吸毒和性產(chǎn)業(yè)合法化并進(jìn)行嚴(yán)格的管理,才能有效地控制愛(ài)滋病和其他性病的傳播,同時(shí)也才能有效地解決性產(chǎn)業(yè)和毒品業(yè)帶來(lái)的諸多犯罪問(wèn)題。何出此言?是故作驚人之語(yǔ)嗎?
犯罪的概念是什么?是社會(huì)所禁止的行為,同時(shí)也是對(duì)社會(huì)造成了較大危害的行為。當(dāng)然,還需要主觀、客觀要件等等才能滿足法律上的“罪”這一行為模式。而無(wú)論從哪個(gè)角度看,目前制造、販賣等多數(shù)與毒品有關(guān)的行為皆為犯罪行為。相對(duì)而言,對(duì)于賣淫和嫖娼的懲罰則要輕得多,除非容留、組織等等行為外,一次的賣淫購(gòu)不成罪,一次的嫖娼對(duì)于法律而言也算不上什么。但是,無(wú)論性交易還是毒品交易都是法律上所“禁止”的行為。問(wèn)題的關(guān)鍵就出現(xiàn)在法律上“禁止”這一環(huán)節(jié)。
首先,我們要問(wèn),這兩種行為能禁止嗎?一般認(rèn)為,從法理上講,在較長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),任何一種犯罪行為都不大可能被禁止,無(wú)論是貪污、受賄還是搶劫、偷盜。因此,刑法的普遍意義除了預(yù)防犯罪外,主要還在于其維護(hù)社會(huì)秩序——設(shè)定的,和它的教育作用。我們不能因?yàn)橐环N行為禁止不了,就干脆拋棄法律治理。言之有理。但是,如果我們深入分析,就會(huì)發(fā)現(xiàn),性交易和毒品交易是和其他犯罪行為不同的行為。原因在于,二者實(shí)質(zhì)上是交易——也就是經(jīng)濟(jì)行為。毒品提供的是商品——偶爾也有服務(wù),性交易提供的是服務(wù)。二者得以生存的土壤不是嚴(yán)格意義上的公法行為的社會(huì)秩序,是周瑜打黃蓋式的愿打愿挨。而無(wú)論是貪污、受賄,還是偷盜、搶劫,其對(duì)象都不可能是犯罪行為主動(dòng)的相對(duì)方。這一點(diǎn)就使毒品交易、性交易與其他犯罪行為完全區(qū)分開(kāi)了。也就是說(shuō),其他犯罪行為之所以不能根絕,可能主要是制度上的原因,這些犯罪行為侵犯的或是制度的有效性,或是其他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全,而毒品交易和性交易的不能根絕的原因卻在于其有市場(chǎng)需求,因此必然產(chǎn)生市場(chǎng)供給。我們可以得出結(jié)論,單純從社會(huì)秩序角度看,毒品交易、性交易并不侵犯任何非參與者的利益。所以法律所以禁絕毒品和性交易與其說(shuō)是為了保護(hù)公民的利益,不如說(shuō)是為了保護(hù)道德秩序——也就是法律所不能做到的事情。
其次,我們來(lái)看禁止的社會(huì)后果。如上所述,由于存在市場(chǎng)需求,所以必然產(chǎn)生市場(chǎng)供給。在任何國(guó)家,毒品和性服務(wù)都已經(jīng)成為“灰色經(jīng)濟(jì)”的“支柱”產(chǎn)業(yè),我國(guó)也不例外。而“灰色”經(jīng)濟(jì)所以為“灰色”,就是因?yàn)樗皇車?guó)家法律保護(hù),因此無(wú)法無(wú)天,是屬于沒(méi)有信用的經(jīng)濟(jì)。但是,經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,任何經(jīng)濟(jì)如果要運(yùn)轉(zhuǎn)下去都需要信用體系的支撐,例如,購(gòu)買毒品需要保證毒品的成色,以防中毒而死,而購(gòu)買性服務(wù)同樣希望性工作者是健康的。反之,銷售毒品的需要保證收回貨款,性工作者也不希望嫖客賴帳或者傷害自己。那么,怎么辦?在借助國(guó)家公權(quán)沒(méi)有可能的情況下,只有借助“地下社會(huì)”組織——一般稱為“黑社會(huì)”的管理。黑社會(huì)的管理自然是帶有自己的利益色彩的管理,因此,圍繞保護(hù)毒品和性交易演化出無(wú)數(shù)的犯罪行為,例如搶劫,例如強(qiáng)奸,例如販賣人口等等。當(dāng)然,我們不能跑題——由于提供服務(wù)者的沒(méi)有信用——性工作者的患病導(dǎo)致了愛(ài)滋病的泛濫。
那么,我們將之合法化有沒(méi)有可能呢?有史為鑒。荷蘭在歷史上曾經(jīng)為黃色產(chǎn)業(yè)苦惱不已,圍繞性產(chǎn)業(yè),黑社會(huì)犯罪層出不窮。最終,荷蘭采取了官辦黃色產(chǎn)業(yè)的辦法,使這類犯罪完全消失,同時(shí),由于官辦的信用交易特性,使道德制約發(fā)揮了巨大作用,黃色產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)史也成了明日黃花,一落千丈。最終使黃色產(chǎn)業(yè)控制到了一個(gè)理想的狀態(tài)。再看澳大利亞。毒品泛濫的今天,澳大利亞采取了在社區(qū)內(nèi)辦所謂“吸毒所”的辦法——其實(shí)是政府提供有質(zhì)量保證的毒品,同時(shí)提供戒毒服務(wù)。這一措施是新近采取的,具體后果有待觀察。但是,仍不失為借鑒。
再?gòu)倪壿嬌蟻?lái)分析如果將二者合法化的結(jié)果。將毒品合法化會(huì)有什么后果呢?我想,政府開(kāi)辦毒品服務(wù)的目的顯然不會(huì)是為了吸引更多的人吸毒,而是為了提供質(zhì)量有保證的毒品,以免嗜毒者受到傷害,同時(shí)提供戒毒服務(wù),使吸食者早日脫離毒癮。在吸毒者能夠獲得安全、衛(wèi)生、價(jià)格穩(wěn)定(甚至免費(fèi))的毒品的情況下,他們還會(huì)去購(gòu)買黑社會(huì)的服務(wù)嗎?不會(huì)。那么性服務(wù)呢?同樣,對(duì)于需要性服務(wù)的人來(lái)講,有管理的、基本能保證性工作者健康的、交易合理、人身財(cái)產(chǎn)不受威脅的場(chǎng)所也必定是其首選。而無(wú)論對(duì)于有管理的毒品交易還是性交易而言,由于政府管制和信用交易體系的建立,傳播愛(ài)滋病的概率都大大降低。當(dāng)然了,不是說(shuō)會(huì)絕對(duì)消除,但是會(huì)大幅度地降低。只要有利可圖,特別是性交易這種無(wú)成本的服務(wù),任何管制都不能完全消除非法供給。這不是不管制或者回避管制的理由。
但是,我們存在兩個(gè)難以突破的障礙,那就是刑法的政治性和文化的道德性。所謂刑法的政治性,就是政治正確問(wèn)題。作為一個(gè)“社會(huì)主義”國(guó)家怎么能讓毒品、性交易這樣黑暗丑惡的行為合法化??那是絕對(duì)不能接受的。理由呢?什么違反公共道德,破壞社會(huì)秩序等等很多很多,但關(guān)鍵的是,好象最關(guān)鍵的理由只會(huì)是:就是不行!那么,如果管制明明比禁止更有利于社會(huì)呢?我們是不是該考慮管制這個(gè)選擇呢?另外一個(gè)障礙就是道德觀問(wèn)題:一個(gè)健康的社會(huì)怎么能接受如吸毒和嫖娼這樣的丑惡行為呢?問(wèn)題是,不是我們能夠接受,而是已經(jīng)有了這樣丑惡的行為,我們不能諱疾忌醫(yī),而是要勇敢面對(duì),想辦法來(lái)盡量降低它的危害。好象一個(gè)人的牙齒壞了,難道整天閉上嘴就好了嗎?永遠(yuǎn)不用那顆牙齒咀嚼?不,我們需要把它暴露在醫(yī)生面前,或加固,或拔除,以達(dá)到較好的后果。這才是理性的作法。
當(dāng)然,我們不能輕易地、武斷地否定人的道德觀和情感的重要性,因此,說(shuō)服越來(lái)越多的人接受這看起來(lái)殘酷、但實(shí)際上有更好效果的方法才是最佳途徑,只有越來(lái)越多的人接受了理性的作法,才能使我們對(duì)愛(ài)滋病人的同情不至于只是廉價(jià)的眼淚,而是最終切實(shí)的行動(dòng)。
謹(jǐn)以此紀(jì)念世界愛(ài)滋病日。
——2003年
相關(guān)熱詞搜索:愛(ài)滋病 治理 法律 張志成
熱點(diǎn)文章閱讀