自從陳菊訪問大陸以后，民進(jìn)黨內(nèi)對“兩岸政策”乃至“中國論述”出現(xiàn)了不同的聲音。有人主張民進(jìn)黨應(yīng)當(dāng)盡快對“兩岸政策”進(jìn)行辯論，應(yīng)當(dāng)“重新定位與論述中國路線”，有人則認(rèn)為只要對“登陸交流”加以規(guī)范管理，就沒有必要開展辯論。對此，蔡英文的回答是：民進(jìn)黨并未禁令黨公職人員赴大陸，只要訂個制度，有章可循就行了。

“民進(jìn)黨還有很多事要做，兩岸政策并非重要和急迫性”。

　　不錯，民進(jìn)黨確實有很多事情要做，不僅是兩岸政策，有關(guān)島內(nèi)許多議題、許多政策都需要內(nèi)部加以檢視、整合，取得一致的意見�？墒悄壳叭绾瓮旎孛裥�、團(tuán)結(jié)全黨、應(yīng)對年底“選戰(zhàn)”、籌措經(jīng)費(fèi)等等，還有陳水扁不時還會制造一些麻煩，這些都是“急”事。就以年底縣市長選舉來說，每個提名的縣市都需要“跑一遍”，為輔選“打底”，還要“擺平”諸如陳唐山、李俊毅的內(nèi)斗等等，已經(jīng)夠蔡英文忙的，因此，她似乎無法分心關(guān)注“兩岸政策”這一并非迫在眉睫的事情。

　　ECFA公投急不急？

　　但是，民進(jìn)黨目前正在“忙”著的并不一定都是“急”事。例如，推動ECFA的公投連署，要在8月份之前完成8萬人連署，最后還要完成百萬人連署，這是一個“大工程”，是否真的那么“急”嗎？現(xiàn)在ECFA有六成以上民眾支持簽署ECFA，而且ECFA的具體內(nèi)容還沒有公布，憑什么一定要反對？呂秀蓮問道：“連ECFA的內(nèi)容是什么都不知道，怎么談公投”？再說，如果ECFA的內(nèi)容對臺灣十分有利，得到大多數(shù)民眾的支持，民進(jìn)黨卻堅持“ECFA等于賣臺”，難道民進(jìn)黨一定要反對到底嗎？如果考慮到“結(jié)果”，推動公投不見得對民進(jìn)黨有利，不見得有利于爭取中間選票；
如果只重視“過程”，這個過程只會擴(kuò)大島內(nèi)對抗、煽動“反中”情緒，對臺灣人民也沒有任何好處，作為一個負(fù)責(zé)任的政治人物不能不慎重對待。

　　其實，早在2002年蔡英文擔(dān)任陸委會主委時就說過：“要建構(gòu)正�；�的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，兩岸還有很長的路要走，尤其如何透過雙方正式協(xié)商，建構(gòu)持續(xù)發(fā)展兩岸經(jīng)貿(mào)的合理環(huán)境與條件，是雙方政府無可推卸的責(zé)任”。又說：“逐步建立正�；�的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，增進(jìn)良性互動，則可以體現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)的互惠雙贏，進(jìn)而塑造和平與穩(wěn)定的兩岸關(guān)系”。說得多好啊。現(xiàn)在準(zhǔn)備協(xié)商的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”，或稱ECFA，不正是符合當(dāng)年蔡英文提出的愿景嗎？今天不知道有什么理由要急于通過公投連署來加以反對呢？

　　“兩岸政策”急不急？

　　對于“兩岸政策”，民進(jìn)黨一貫是“不急”的。在執(zhí)政之前，他們的急務(wù)是與國民黨抗?fàn)�，奪取政權(quán)。在執(zhí)政之后，仍然要與國民黨抗?fàn)帲�保衛(wèi)政權(quán)�！皟砂墩�策”不急，只是用以作為打擊國民黨的工具，特別是在選舉時拿出來用一用。打擊國民黨“賣臺”，必然要“反中”，那時，兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定早就置之腦后，似乎越“反中”越有票。國民黨重新執(zhí)政以后，民進(jìn)黨要從失敗中重新站立，需要整合全黨，防止內(nèi)部的分裂，確有許許多多“急”事要辦，輪不到“兩岸政策”，因此，“中國事務(wù)小組”盡管聚集了不少對兩岸關(guān)系具有深入研究的精英，卻被冷落在一旁，陷于無所事事的局面。

　　這種局面本來可能維持相當(dāng)長的時間，但是，“形勢比人強(qiáng)”，形勢已經(jīng)發(fā)生變化，迫使人們不得不改變觀念，認(rèn)真面對。

　　首先，一年來的實踐證明，改善和發(fā)展兩岸關(guān)系是人心所向、大勢所趨，臺海地區(qū)和平穩(wěn)定，得到國際社會廣泛歡迎和支持。馬英九上臺以后，改變了長期以來臺灣與大陸對抗的政策，大陸方面給予積極配合，兩會協(xié)商取得重大成果，兩岸關(guān)系開始了良性互動，得到多數(shù)民意的認(rèn)同，馬政權(quán)也因而“得分”。這個形勢迫使民進(jìn)黨人不得不考慮，是要讓馬政權(quán)繼續(xù)“得分”，而民進(jìn)黨則不斷“丟分”，失去中間民眾的支持，還是要順應(yīng)民意，調(diào)整政策，從兩岸對抗走向和平發(fā)展？

　　其次，陳菊訪問大陸，引發(fā)了民進(jìn)黨內(nèi)部的爭議，要求民進(jìn)黨中央做出明確的表態(tài)：“不能再閉著眼睛了”，“不能以舊的眼光看待大陸”，“不能只是反對”，“臺灣的命運(yùn)不能自外于中國”，“何謂交流，何謂統(tǒng)戰(zhàn)，黨中央要立定態(tài)度”，“民進(jìn)黨必須重新調(diào)整與中國的關(guān)系”，如此等等，有人預(yù)言開放派與閉鎖派的爭執(zhí)一觸即發(fā)，急于調(diào)整兩岸政策的聲音已經(jīng)出現(xiàn)。這不只是關(guān)系到要不要讓民進(jìn)黨人訪問大陸的問題，而是黨內(nèi)對“大陸政策”存在分歧，已經(jīng)出現(xiàn)較大的爭議，需要及早加以厘清的問題。在兩岸關(guān)系上，民進(jìn)黨是任憑國民黨主導(dǎo)，而自己拱手讓出這一陣地，還是要發(fā)揮自己應(yīng)有的作用？

　　由此可見，“兩岸政策”是否調(diào)整，事關(guān)民進(jìn)黨內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、中間民眾的爭奪、年底選舉的成敗以及民進(jìn)黨能否東山再起等等，要說不“急”，恐怕也不符合現(xiàn)實。

　　要幫助支持者“成長”

　　實際上，民進(jìn)黨內(nèi)有不少人對于“兩岸政策”采取相當(dāng)務(wù)實的態(tài)度。蔡英文、吳釗燮、陳明通擔(dān)任陸委會主委時，曾經(jīng)發(fā)表過不少務(wù)實的甚至是善意的言論。

　　“和平與發(fā)展才是走向建設(shè)性的解決兩岸問題的正途”。

　　“建立兩岸和平穩(wěn)定互動架構(gòu)，包括雙方互派代表、解決政治關(guān)系、建立兩岸軍事互信機(jī)制、成立‘兩岸和平發(fā)展委員會’，訂定‘兩岸和平發(fā)展綱領(lǐng)’”。

　　“當(dāng)前兩岸極有必要簽署一項不涉及終局政治關(guān)系安排的過渡性架構(gòu)協(xié)議，以穩(wěn)定兩岸關(guān)系”。

　　這些都他們說過的“原話”。至于現(xiàn)任“中國事務(wù)小組”召集人陳忠信更是兩岸知名的“大陸通”，早在民進(jìn)黨成立之前已經(jīng)開始研究大陸，此后多次前來大陸訪問，與大陸政界、學(xué)界都有相當(dāng)深入的交流，也曾為改善兩岸關(guān)系做過努力，只是在陳水扁當(dāng)權(quán)的“大氣候”下，無法取得積極的成果。由以上這些精英為主體組成的“中國事務(wù)小組”，完全可以勝任研擬“兩岸政策”以及所謂“新的中國論述”的重任。可是，現(xiàn)在他們“尚未接獲指令論述新的兩岸政策或主張”。我想，與其讓他們閑著，不如讓他們開始著手做這一項蔡英文目前還顧不上、而又是必須做的工作，因為正如李文忠所說：大陸政策“遲早要談”。

　　有人建議在民進(jìn)黨內(nèi)開展“兩岸政策”大辯論，許信良當(dāng)主席時就辯過一次。但邱太三認(rèn)為目前民進(jìn)黨內(nèi)對于兩岸關(guān)系有研究的人是少數(shù)，如果開展辯論效果可能不好。這是相當(dāng)務(wù)實的看法。我想，是否開展辯論是民進(jìn)黨內(nèi)的事，外人不不容置喙�，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要如何才能做到蔡英文所說的“民進(jìn)黨的支持者必須成長”。

　　正因為對兩岸關(guān)系有研究的人不多，有研究的人就必須發(fā)揮更大的作用。要讓大家認(rèn)識現(xiàn)在的世界大局、中國大陸以及對臺政策的變化、兩岸關(guān)系發(fā)展的新局面，以及為什么“民進(jìn)黨的支持者必須成長”。當(dāng)然，如果能夠告訴大家“兩岸關(guān)系和平發(fā)展”是必須要走的道路，那就功德無量了。

　　大陸已經(jīng)向民進(jìn)黨人伸出雙手，對陳菊是這樣，對許添財也一定會這樣，對凡是愿意來大陸的民進(jìn)黨人一律采取歡迎的態(tài)度。不必“如臨深淵，如履薄冰”，不必?fù)?dān)心前來訪問的縣市長會被大陸“玩掉”， 其實，我們接觸過的民進(jìn)黨人士為數(shù)不在少數(shù)，大家都能以禮相待，互相包容，求同存異，尋求共識，有什么事情不可以討論的呢？

　�。òl(fā)表于《鳳凰周刊》2009年6月25日）

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