林重庚:中國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中的對(duì)外思想開(kāi)放
發(fā)布時(shí)間:2020-06-18 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
曾任世界銀行中國(guó)代表處首席代表林重庚(Edwin R.Lim)以改革親歷者的視角,回顧了中國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程中,對(duì)外思想開(kāi)放的重要作用,中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的勇氣與遠(yuǎn)見(jiàn),努力而認(rèn)真地吸收國(guó)外的先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn),根據(jù)中國(guó)國(guó)情將之轉(zhuǎn)化并應(yīng)用于實(shí)踐,開(kāi)啟了持續(xù)30年的增長(zhǎng)和發(fā)展,成為“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)歷史上增長(zhǎng)和發(fā)展的成功典范”。原文是英文,由蘇國(guó)利和鄂麗麗翻譯。AdrianWood,Cyril Lin對(duì)初稿提出了寶貴意見(jiàn),趙人偉對(duì)譯文校訂并提出寶貴意見(jiàn),肖夢(mèng)對(duì)譯文進(jìn)行了編輯,特表示感謝。
今年是中國(guó)改革開(kāi)放30周年。我知道有許多人都在進(jìn)行回憶、思考和總結(jié),并在此基礎(chǔ)上寫(xiě)成相關(guān)的文章和書(shū)籍。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)成員劉鶴先生提出,希望我為他們即將出版的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人看三十年:回顧與分析》一書(shū)作序,我欣然同意。我覺(jué)得這是我的榮耀,因?yàn)檫@些作者許多都是在過(guò)去30年中結(jié)識(shí)的朋友,我們擁有過(guò)一段共同的經(jīng)歷,足以讓我花費(fèi)一番工夫,貢獻(xiàn)自己的點(diǎn)滴之力。
中國(guó)30年的改革開(kāi)放可以稱之為世界現(xiàn)代史上最偉大的成就之一,亦將被看作世界歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。盡管國(guó)內(nèi)外人士對(duì)這段歷史都有著廣泛而濃厚的興趣,但對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程卻缺乏詳盡的了解。諾貝爾獎(jiǎng)得主米爾頓。弗里德曼說(shuō)過(guò)一句話,后來(lái)常被引用。他說(shuō):“能解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的人應(yīng)該榮獲諾貝爾獎(jiǎng)!币虼,可以說(shuō),由制訂過(guò)改革方案、參與過(guò)改革進(jìn)程的眾多中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家及決策者們,以自己的視角撰文薈集的這本書(shū),在此刻出版,意義非同尋常。分享這一偉大歷程的經(jīng)驗(yàn)及分析這些寶貴的經(jīng)驗(yàn),我以為對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)界本身,對(duì)世界各轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)決策者,乃至世界上還正在為快速促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步而奮斗著的很多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們來(lái)說(shuō),都受益無(wú)窮。
我作為國(guó)際組織的一員,并以其有利的身份參與了中國(guó)的改革開(kāi)放過(guò)程,特別是參與了這一過(guò)程中的前十年,這對(duì)我來(lái)說(shuō)是一份難得的殊榮。
我的參與始于1979年7月的一個(gè)夏日,盡管到后來(lái)我才意識(shí)到那一天的重要性。
那一年,我攜家人來(lái)京旅游,住在北京飯店。那是我第一次帶兩個(gè)孩子回福建老家,很興奮。當(dāng)時(shí),外國(guó)人來(lái)華并非易事,像我們這樣的華僑也不例外。當(dāng)時(shí)我在世界銀行東亞處工作,南、北越統(tǒng)一后不久,世界銀行便開(kāi)始了越南業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)的越南仍很封閉,抵達(dá)河內(nèi)最便利的航線就是經(jīng)北京轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)時(shí)的中國(guó)尚未恢復(fù)世界銀行席位,與世界銀行沒(méi)有業(yè)務(wù)關(guān)系。我必須以主管越南業(yè)務(wù)官員的身份,到中國(guó)駐華盛頓聯(lián)絡(luò)處申請(qǐng)?zhí)嘏^(guò)境中國(guó)(北京)的簽證。1977—1979年期間,我本人曾在赴河內(nèi)途中幾次過(guò)境北京。
即便這是短暫過(guò)境中國(guó)的機(jī)會(huì),我們這些海外經(jīng)濟(jì)工作者也很向往。當(dāng)時(shí),外面的世界并不了解中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,我們都極想了解這個(gè)國(guó)家到底是個(gè)什么樣。
在中國(guó)駐華盛頓聯(lián)絡(luò)處曹桂生公使的幫助下,我的家人獲準(zhǔn)與我同行。我們?cè)诒本﹥H停留3天。第二天,我們意外地接到中國(guó)銀行的邀請(qǐng),要在前門(mén)烤鴨店設(shè)宴招待我們。到了烤鴨店,我才知曉,原來(lái),宴請(qǐng)的主人是中國(guó)銀行研究部主任林基鑫——恢復(fù)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行席位可行性調(diào)研團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)。中國(guó)在1945年即是國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的創(chuàng)始成員國(guó)。1949年后,席位一直被臺(tái)灣當(dāng)局控制,直到1971年中華人民共和國(guó)取代臺(tái)灣當(dāng)局在聯(lián)合國(guó)的席位。1971—1980年期間,國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行與中國(guó)均無(wú)業(yè)務(wù)往來(lái)。在座的調(diào)研團(tuán)其他成員還有:王連生(當(dāng)時(shí)在財(cái)政部地方財(cái)政司工作,是中國(guó)隨后派往世界銀行的首位執(zhí)董);
戴乾定(當(dāng)時(shí)在中國(guó)銀行研究部工作,后任中國(guó)銀行倫敦分行行長(zhǎng)及中國(guó)駐國(guó)際貨幣基金組織執(zhí)董);
張曉康(當(dāng)時(shí)在外交部國(guó)際機(jī)構(gòu)司工作,現(xiàn)任中國(guó)駐新加坡大使)。作為調(diào)研的內(nèi)容,他們當(dāng)時(shí)已經(jīng)訪問(wèn)了南斯拉夫和羅馬尼亞,了解了這兩個(gè)國(guó)家與國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行打交道的經(jīng)驗(yàn)。
從席間的討論中我發(fā)現(xiàn),調(diào)研團(tuán)成員最關(guān)心的是如何從世界銀行集團(tuán)的“國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(IDA )”獲得軟貸款的問(wèn)題(那時(shí),軟貸款是免息的,償還期50年),討論主要集中在申請(qǐng)軟貸款的條件上。我告訴他們,任何一個(gè)國(guó)家申請(qǐng)世界銀行貸款,無(wú)論是硬貸款(按照市場(chǎng)利率),還是軟貸款,關(guān)鍵步驟是世界銀行要派員對(duì)那個(gè)國(guó)家進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)考察。申請(qǐng)軟貸款的資格取決于經(jīng)濟(jì)考察的結(jié)果。為此,那天晚上我們主要討論了準(zhǔn)備世界銀行經(jīng)濟(jì)考察的程序。
1980年初,林基鑫的調(diào)研團(tuán)向中央提交了題為“恢復(fù)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行合法席位的程序和安排的報(bào)告”。報(bào)告經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,中國(guó)銀行隨即邀請(qǐng)世界銀行集團(tuán)羅伯特。麥克納馬拉行長(zhǎng)訪華,磋商中華人民共和國(guó)恢復(fù)在世界銀行席位的相關(guān)事宜。
麥克納馬拉率領(lǐng)的世界銀行代表團(tuán)于1980年4月抵京。單獨(dú)會(huì)見(jiàn)麥克納馬拉行長(zhǎng)時(shí),鄧小平強(qiáng)有力地說(shuō):“中國(guó)下決心要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。有世界銀行的幫助,中國(guó)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)會(huì)快些,更有效率些;
沒(méi)有世界銀行的幫助,我們照樣要做,只是花的時(shí)間可能會(huì)長(zhǎng)些!边@番話是麥克納馬拉行長(zhǎng)后來(lái)轉(zhuǎn)述給作者的。晚年間,麥克納馬拉時(shí)常提起,通過(guò)1980年那次與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的簡(jiǎn)短會(huì)晤,他堅(jiān)信,中國(guó)不僅僅是把世界銀行當(dāng)作一個(gè)資金來(lái)源,而是會(huì)充分利用它的世界銀行席位所帶來(lái)的所有機(jī)會(huì)。在雙方的積極配合下,談判很順利。一個(gè)月后,世界銀行董事會(huì)批準(zhǔn)中華人民共和國(guó)恢復(fù)世界銀行席位。麥克納馬拉行長(zhǎng)從中國(guó)回去不久,我即被任命為負(fù)責(zé)中國(guó)業(yè)務(wù)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,分管經(jīng)濟(jì)調(diào)研及與中國(guó)政策對(duì)話的工作。1985年,我被派往北京,建立世界銀行駐中國(guó)代表處并任首席代表。我的這一任命直至1990年。中國(guó)業(yè)務(wù)的第一支團(tuán)隊(duì)組建時(shí),伍德(Adrian Wood)任主管經(jīng)濟(jì)學(xué)家。在我下面回憶的世界銀行在華業(yè)務(wù)活動(dòng)中,從1981年到1985年的兩次經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告,從1982年的莫干山會(huì)議到1985年的巴山輪會(huì)議,伍德一直跟我并肩工作。1985年,伍德離開(kāi)世界銀行,回到英國(guó),現(xiàn)在牛津大學(xué)任經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。
就在前門(mén)烤鴨店那次意想不到的晚宴之后不到一年時(shí)間,我便身臨其境,不僅可以就勢(shì)觀察中國(guó)剛剛開(kāi)始的改革開(kāi)放過(guò)程,而且從一定程度上親歷其中。根據(jù)我當(dāng)時(shí)的工作身份,參與中國(guó)改革開(kāi)放過(guò)程的一個(gè)主要領(lǐng)域自然是對(duì)外經(jīng)濟(jì)思想的開(kāi)放過(guò)程。因參與這個(gè)過(guò)程的許多前輩已故去,反映這方面的文章不像講述改革過(guò)程的文章那么多,我愿借此作序的機(jī)會(huì)與大家分享我所了解的相關(guān)情況。中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)的演化,有幾個(gè)階段,我將分幾個(gè)主題來(lái)講述:首先如何引進(jìn)社會(huì)主義國(guó)家的改革思想,隨后如何引進(jìn)我稱之的主流現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)思想。這里只講述中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及經(jīng)濟(jì)工作者如何接觸外國(guó)經(jīng)濟(jì)思想,以及如何與外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和外國(guó)改革實(shí)踐者們接觸,主要談我親身經(jīng)歷的事件,不涵蓋中國(guó)內(nèi)部發(fā)生的意識(shí)形態(tài)和政治辯論與紛爭(zhēng),那些內(nèi)容在從計(jì)劃到市場(chǎng)演變過(guò)程中遠(yuǎn)比這里所談的內(nèi)容重要。
認(rèn)識(shí)思想引進(jìn)的重要性
重要成就通常始于新思想和創(chuàng)新想法。20世紀(jì)70年代改革開(kāi)放啟動(dòng)時(shí),中國(guó)正走出幾十年游離于世界之外的極度封閉境況,盡管許多中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家是那么的努力、富有勇氣和能力,但沒(méi)有幾個(gè)領(lǐng)域像經(jīng)濟(jì)學(xué)那么嚴(yán)重地與外界隔絕。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人早就認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)外國(guó)思想及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的重要性。早在1956年,毛澤東在《論十大關(guān)系》報(bào)告中的“第十大關(guān)系”中就指出:“一切民族、一切國(guó)家的長(zhǎng)處都要學(xué),但是,必須有分析有批判地學(xué),不能盲目地學(xué),不能一切照抄,機(jī)械搬用!比欢,事與愿違。在隨后的20年間,傳統(tǒng)的蘇維埃中央計(jì)劃體制原封不動(dòng)地被照搬到與蘇聯(lián)情況千差萬(wàn)別的中國(guó)經(jīng)濟(jì)中來(lái)。學(xué)習(xí)西方外國(guó)經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)驗(yàn)幾乎被看成是一種政治罪過(guò)。
中國(guó)下定決心啟動(dòng)改革開(kāi)放最重要的發(fā)端之一是,到了20世紀(jì)70年代后期,中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)世界他國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步是那么的迅猛,相比之下中國(guó)是那么的落后。僅在1978年,前后共12位副總理及副委員長(zhǎng)以上的中央領(lǐng)導(dǎo)人,先后20次訪問(wèn)了50多個(gè)國(guó)家。鄧小平先后4次出訪,到過(guò)8個(gè)國(guó)家!白罱覀兊耐境鋈タ戳艘幌,越看越感到我們落后。什么叫現(xiàn)代化?五十年代一個(gè)樣,六十年代不一樣了,七十年代就更不一樣了!编囆∑秸f(shuō)。引自:《南方人物周刊》:《小平在1978》,2004年8月17日。
20世紀(jì)70年代末,鄧小平的講話主題再次重現(xiàn)學(xué)習(xí)外國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的必要性!拔覀円粤Ω、奮發(fā)圖強(qiáng)來(lái)建設(shè)自己的國(guó)家,同時(shí)也要虛心學(xué)習(xí)外國(guó)一切先進(jìn)的東西,學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)”:“世界天天發(fā)生變化,新的事物不斷出現(xiàn),新的問(wèn)題不斷出現(xiàn),我們關(guān)起門(mén)來(lái)不行,不動(dòng)腦筋永遠(yuǎn)陷于落后不行”。引自:《南方人物周刊》:《小平在1978》,2004年8月17日。
按照鄧小平的指示,引進(jìn)外國(guó)思想和學(xué)習(xí)外國(guó)經(jīng)驗(yàn),早年在協(xié)助中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)濟(jì)工作者們確定改革目標(biāo)和改革步驟中起了至關(guān)重要的作用。
引進(jìn)蘇東改革理論和經(jīng)驗(yàn)
20世紀(jì)70年代末,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和很多經(jīng)濟(jì)工作者對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革的必要性和緊迫性已經(jīng)認(rèn)識(shí)得很清楚,但對(duì)于改革目標(biāo)和步驟卻還很陌生。從思想理論到中央計(jì)劃體制,蘇東國(guó)家的情況與中國(guó)較相近,加上中國(guó)的經(jīng)濟(jì)工作者們自20世紀(jì)50年代后期就對(duì)蘇東國(guó)家的改革方案有所了解。其實(shí),中國(guó)改革的先驅(qū)孫冶方和顧準(zhǔn)的改革思想與東歐早期的改革思想理論幾乎是一致的。所以,改革開(kāi)放思想從學(xué)習(xí)蘇東的改革理論開(kāi)始是很自然的。這一舉動(dòng)由中國(guó)社科院牽頭,特別是經(jīng)濟(jì)研究所,所里的很多主要經(jīng)濟(jì)理論工作者都曾在蘇聯(lián)留學(xué)。
從70年代末到80年代初,中國(guó)與蘇東國(guó)家經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)頻繁,其中包括孫冶方1978年訪問(wèn)南斯拉夫和羅馬尼亞,劉國(guó)光和柳隨年1982年訪問(wèn)前蘇聯(lián),廖季立1983年訪問(wèn)匈牙利。1979年,蘇東經(jīng)濟(jì)學(xué)家頻繁受邀訪華,首位來(lái)訪者是南斯拉夫經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克西莫維奇(Maksimovich )。其中影響力最大的訪問(wèn)活動(dòng)莫過(guò)于前波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯斯(Wlodzimierz Brus)和捷克斯洛伐克經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W塔。錫克(Ota Sik ),他們于1979年12月及1981年6月應(yīng)邀來(lái)華講學(xué)。參考柳紅:《吳敬璉傳》,陜西師范大學(xué)出版社2002年1月;
吳敬璉:《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革》,上海遠(yuǎn)東出版社2004年版;
趙人偉:《布魯斯教授談經(jīng)濟(jì)管理體制的改革》,載《經(jīng)濟(jì)研究參考資料》總第259期;
章玉貴:《比較經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的影響》,上海三聯(lián)出版社2006年版。
布魯斯是與奧斯卡。蘭格(Oskar Lange )及米哈爾。卡萊斯基(Michal Kalecki)齊名國(guó)際的波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他對(duì)波蘭經(jīng)濟(jì)改革思想的最大影響是在50年代中期,他與蘭格和卡萊斯基一起供職于波蘭經(jīng)濟(jì)委員會(huì),任副主席,為波蘭政府經(jīng)濟(jì)改革特別是“市場(chǎng)社會(huì)主義(market socialism)”提供建議。后來(lái),部分由于波蘭政府領(lǐng)導(dǎo)人哥穆?tīng)柨ǎ╓ladyslaw Gomulka )對(duì)改革失去了興趣,加上布魯斯有猶太血統(tǒng)的原因,他丟了官位,在波蘭的影響日漸消隱。1972年,布魯斯流亡英國(guó),到牛津大學(xué)任教。
1979年,時(shí)任社科院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)的董輔礽赴牛津大學(xué)訪問(wèn)時(shí)結(jié)識(shí)了布魯斯,遂邀請(qǐng)布魯斯年底赴華講學(xué)。布魯斯在經(jīng)濟(jì)研究所的四樓會(huì)議室連續(xù)講課兩天,會(huì)議室里擠滿了聽(tīng)眾。聽(tīng)眾中有來(lái)自社科院的學(xué)者,也有來(lái)自國(guó)務(wù)院決策部門(mén)的官員。講課報(bào)告以簡(jiǎn)報(bào)形式送到中央領(lǐng)導(dǎo)人手中,反響積極。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院內(nèi),布魯斯得到主管經(jīng)濟(jì)學(xué)的副院長(zhǎng)于光遠(yuǎn)和主管外事的副院長(zhǎng)宦鄉(xiāng)的熱情接待;
在中央,布魯斯得到薄一波副總理的接見(jiàn)。在當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境下,由副總理出面接見(jiàn)一位流亡英國(guó)坦率直言的波蘭人,意義非同尋常。在華講課期間,布魯斯由趙人偉全程陪同。盡管布魯斯被公認(rèn)為波蘭重要的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)家,但他對(duì)波蘭本國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)際影響卻有限。1980年世界銀行開(kāi)始中國(guó)業(yè)務(wù)后不久,出于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)考察的需要,聘請(qǐng)布魯斯作為顧問(wèn)。以后的十年間,布魯斯著實(shí)扮演了一位重要顧問(wèn)的角色,從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論到蘇東經(jīng)驗(yàn),他提供了很多寶貴意見(jiàn)。從這方面講,布魯斯對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革理論作出了重要貢獻(xiàn)。
繼布魯斯成功訪華后,劉國(guó)光(經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng),后任經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)、社科院副院長(zhǎng))遂邀奧塔。錫克于1981年5月來(lái)華講學(xué)。錫克是捷克斯洛伐克著名的改革經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治人物,主要因“新經(jīng)濟(jì)模式”而聞名,該模式被釋為“在蘇維埃計(jì)劃體制框架下減少中央指令,擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用”,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
一種被看作是介乎于共產(chǎn)主義和資本主義之間的“第三條道路”。錫克的經(jīng)濟(jì)理論在1965年及1968年4月被捷克斯洛伐克政府采納!安祭裰骸逼陂g,錫克被任命為捷克斯洛伐克副總理兼經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)。1968年8月華沙公約組織的部隊(duì)入侵布拉格,錫克正在國(guó)外訪問(wèn),因無(wú)法回國(guó)而流亡瑞士,直至1989年捷克斯洛伐克天鵝絨革命政權(quán)更迭。
錫克在北京的講學(xué)同樣很成功,吸引了研究機(jī)構(gòu)及政府部門(mén)眾多經(jīng)濟(jì)工作者,還安排了他與國(guó)內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋、廖季立和馬洪等座談。大概因?yàn)樵谥笇?dǎo)經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃方面經(jīng)驗(yàn)豐富,與布魯斯比起來(lái),錫克更加受到中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人的重視。負(fù)責(zé)全程陪同錫克的吳敬璉跟劉國(guó)光商議,以后還是應(yīng)當(dāng)多請(qǐng)一些東歐的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,來(lái)華介紹蘇東改革經(jīng)驗(yàn)。
那時(shí),中國(guó)已經(jīng)恢復(fù)世界銀行席位,我正在北京討論世界銀行第一次經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告草稿(詳見(jiàn)后文)。吳敬璉和劉國(guó)光來(lái)找我,提議請(qǐng)世界銀行出面,邀請(qǐng)一些既懂改革理論又有實(shí)際改革經(jīng)驗(yàn)的東歐經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)華,組織一次學(xué)習(xí)蘇東經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗(yàn)的會(huì)議。我當(dāng)即應(yīng)允協(xié)助。這就是1982年7月在浙江莫干山一個(gè)避暑山莊里召開(kāi)的“莫干山會(huì)議”。
我們邀請(qǐng)的東歐專家組由布魯斯帶隊(duì),包括:波蘭國(guó)家物價(jià)委員會(huì)前主任斯特魯明斯基(Julius Struminsky )、捷克斯洛伐克前副總理奧塔。錫克的工作搭檔考斯塔(Jiri Kosta)、匈牙利改革經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯德(Peter Kende )。此外,我們還邀請(qǐng)了蘇東經(jīng)濟(jì)改革專家、美國(guó)威斯康星大學(xué)格蘭尼克(David Granick)教授。中方參會(huì)者由薛暮橋、廖季立和劉卓甫帶隊(duì),以他們?nèi)嗣x起草的大會(huì)討論報(bào)告會(huì)后提交到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人手中。
即便是后話,也很難評(píng)價(jià)與這些蘇東改革經(jīng)濟(jì)學(xué)家的交流對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及經(jīng)濟(jì)工作者們的影響有多大,對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)改革理論的影響更難以估量。但是,據(jù)我個(gè)人當(dāng)時(shí)的體會(huì),回想當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作者們的情況,及后來(lái)對(duì)近30年的觀察,我覺(jué)得對(duì)以下三方面影響意義深遠(yuǎn)。在此,我要特別感謝趙人偉為這段時(shí)期提供的一些素材,帶著他自己的解釋和分析。其中有些事情我本人并沒(méi)有親身經(jīng)歷過(guò)。這段時(shí)期,趙人偉參與了很多接待外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的活動(dòng)。1979年布魯斯來(lái)華講學(xué),由他全程陪同;
1980年,世界銀行第一個(gè)經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)考察期間,他是中方工作組成員;
1985年,他是“巴山輪會(huì)議”參會(huì)者。當(dāng)時(shí),他是社科院經(jīng)濟(jì)研究所的高級(jí)研究人員,1985年任經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng),1988年出任所長(zhǎng)。
首先,東歐改革經(jīng)濟(jì)學(xué)家引進(jìn)了使用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)分析蘇維埃計(jì)劃體制弊病的方法。東歐經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不像中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們那樣脫離國(guó)外的經(jīng)濟(jì)理論。如奧斯卡。蘭格和米哈爾?ㄈR斯基其實(shí)是在西方接受的教育。那段期間應(yīng)邀來(lái)華的東歐經(jīng)濟(jì)學(xué)家都身居國(guó)外。布魯斯在英國(guó)牛津大學(xué),錫克在瑞士圣加侖大學(xué),參加莫干山會(huì)議的其他東歐專家分別居住并工作在德國(guó)、法國(guó)和奧地利。因此,他們可以在中國(guó)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論的概念和技術(shù)來(lái)分析中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況。這就把對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解釋提升到了一個(gè)新的層次。例如,1979年來(lái)華講學(xué)時(shí),布魯斯就介紹了買(mǎi)方市場(chǎng)和賣方市場(chǎng)的概念,并提出買(mǎi)方市場(chǎng)在改革轉(zhuǎn)軌期間的重要性。這一概念和理論一直被中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作者們沿用到80年代中期。
東歐專家們用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析的方法來(lái)剖析社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,使這個(gè)方法達(dá)到一個(gè)新高度的是匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾奈(J ános Kornai)。1985年,科爾奈首次受世界銀行之邀來(lái)華參加“巴山輪會(huì)議”(詳見(jiàn)后文),用諸如“投資饑餓癥、短缺經(jīng)濟(jì)、軟預(yù)算約束”等概念進(jìn)一步闡明并加深了對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制弊端的分析。更重要的是,東歐改革經(jīng)濟(jì)學(xué)家向他們的中國(guó)同行論證了中央計(jì)劃體制紊亂的內(nèi)在根由是體制問(wèn)題。中國(guó)的決策者和經(jīng)濟(jì)工作者們?cè)疽詾楹芏嘟?jīng)濟(jì)上的問(wèn)題是政策失誤,究其根源,其實(shí)是中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下固有的、不可避免的問(wèn)題,只有通過(guò)一套根本的經(jīng)濟(jì)體制改革措施才能加以解決。
其次,詳盡了解東歐的改革經(jīng)驗(yàn)加劇了中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作者們對(duì)于在中國(guó)使用東歐經(jīng)濟(jì)改革模式的悲觀心理。雖然可以洞察中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端,但專家們提供的解決方案——無(wú)論是布魯斯的“有管理的市場(chǎng)模式”還是錫克的“新經(jīng)濟(jì)模式”,都暴露了重大的瑕疵。莫干山會(huì)議討論了蘇東改革的新辦法。但中國(guó)的改革前輩們敏銳地質(zhì)疑了借用高科技,特別是靠高速計(jì)算機(jī)來(lái)解決經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題的可行性。薛暮橋、廖季立及中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人尤其質(zhì)疑錫克等東歐改革經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于價(jià)格改革先調(diào)后放的提議,特別是價(jià)格調(diào)整依據(jù)的是計(jì)算機(jī)精確計(jì)算出的數(shù)據(jù)。即便用高速計(jì)算機(jī)和使用多部門(mén)的投入產(chǎn)出表,也不可能同時(shí)計(jì)算出經(jīng)濟(jì)中數(shù)以萬(wàn)計(jì)的價(jià)格呀?
再次,當(dāng)東歐這些專家們開(kāi)始搞清楚中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況之后,都得出這樣一個(gè)結(jié)論,那就是:東歐的改革經(jīng)驗(yàn)不大適用于中國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行基本消費(fèi)品嚴(yán)格配給制、人才流動(dòng)很受限制、經(jīng)濟(jì)生活全面由國(guó)家掌控,這是一種極端的“指令性經(jīng)濟(jì)”。在東歐,市場(chǎng)機(jī)制較發(fā)達(dá),企業(yè)和家庭消費(fèi)層次有更大的自主權(quán),具有較成熟的信息和管理系統(tǒng)。即便這樣,所有的改革嘗試仍以失敗告終。中國(guó)向他們學(xué)什么?除非另謀改革出路。
當(dāng)東歐專家更多地了解了中國(guó)的實(shí)際情況之后,也欣然接受了中國(guó)需另謀改革出路的說(shuō)法。一件事足以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。莫干山會(huì)議上,我們討論了中國(guó)改革是采用“一攬子”的方法還是分步進(jìn)行的方法。與會(huì)所有東歐專家強(qiáng)烈建議“一攬子”的方法。會(huì)后,東歐專家們到中國(guó)幾個(gè)城市進(jìn)行考察。考察途中,他們回話,說(shuō)他們改變主意了。鑒于中國(guó)各地情況千差萬(wàn)別,經(jīng)濟(jì)落后,貧困現(xiàn)象嚴(yán)重,綜合改革中需要的人才、資金和物資儲(chǔ)備薄弱,考慮中國(guó)仍是個(gè)低收入的發(fā)展中國(guó)家,沒(méi)有犯錯(cuò)誤的余地,建議采用謹(jǐn)慎的漸進(jìn)改革方法。鑒于上述情況,他們認(rèn)為,中國(guó)改革要有總體規(guī)劃,要有明確的改革目標(biāo),然后可一步一步地進(jìn)行。因此,在這個(gè)重要的問(wèn)題上,與會(huì)的東歐專家、世界銀行專家(Adrian Wood 和我本人)以及中國(guó)專家之間獲得了共識(shí)。這個(gè)最終的共識(shí)在薛暮橋、劉卓甫、廖季立1982年8月10日關(guān)于莫干山會(huì)議的報(bào)告及世界銀行1982年10月關(guān)于“比照東歐經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革”的報(bào)告中都有體現(xiàn)。世界銀行在報(bào)告中這樣說(shuō):“……結(jié)論是,中國(guó)的改革是一個(gè)逐漸分步推進(jìn)的過(guò)程,并非是一個(gè)同時(shí)采用一攬子的辦法,從一種經(jīng)濟(jì)制度到另一種經(jīng)濟(jì)制度單純轉(zhuǎn)換的舉措!
然而,從一方面講,中國(guó)的改革前景令東歐來(lái)訪專家受到鼓舞。當(dāng)時(shí)中國(guó)的情況是,農(nóng)村改革已經(jīng)取得成功,為拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了動(dòng)力。這是沒(méi)有一個(gè)蘇東國(guó)家在他們改革過(guò)程中所經(jīng)歷過(guò)的。中國(guó)農(nóng)村改革的成功,使布魯斯等東歐專家堅(jiān)信,盡管可以預(yù)見(jiàn)中國(guó)在城市改革中會(huì)面臨困難,但這場(chǎng)變革的大趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。事實(shí)上,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)理論及改革發(fā)展情況已漸漸脫離了東歐改革的模式,東歐經(jīng)濟(jì)改革理論已明顯不適用于中國(guó)。這對(duì)于自1979年開(kāi)始曾幾次訪華的布魯斯來(lái)說(shuō)體會(huì)最深。1985年,布魯斯再次應(yīng)邀來(lái)華,參加“巴山輪會(huì)議”。會(huì)上他發(fā)現(xiàn),中國(guó)有些經(jīng)濟(jì)工作者還在試圖用他五六十年代的分析方法來(lái)評(píng)價(jià)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革。布魯斯態(tài)度堅(jiān)決地建議他們不能再這樣做了。他明確地說(shuō),80年代中期的中國(guó)情況已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了60年代蘇東改革理論可駕馭的范疇。
中國(guó)與蘇東在改革理論和實(shí)踐上的分歧日漸增多。這種情況在1989年3月國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)于莫斯科召開(kāi)的圓桌會(huì)議“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)力量”中表現(xiàn)得最為明顯。當(dāng)時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽代表中國(guó)作了題為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中的市場(chǎng)發(fā)展”的演講,詳盡介紹了中國(guó)的改革情況。講話中,董輔礽分析到,像在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)國(guó)家,改革過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種具體問(wèn)題,如:雙軌制的出現(xiàn);
又如,通過(guò)非國(guó)有部門(mén)的增長(zhǎng)而并非通過(guò)國(guó)有部門(mén)的私有化而出現(xiàn)的多種所有制形式的并存等。我本人以世界銀行中國(guó)代表處代表身份參會(huì)。會(huì)上,我明顯覺(jué)察,蘇東及西歐專家對(duì)中國(guó)的改革前景高度質(zhì)疑(除了明顯成功的農(nóng)村改革)。他們認(rèn)定,中國(guó)的改革會(huì)日漸消退,如蘇東一樣,以失敗告終。兩種思路從根本上支配著蘇東經(jīng)濟(jì)學(xué)家:一是在中央計(jì)劃體制的框架下,改革應(yīng)該依靠高技術(shù)來(lái)提高計(jì)劃的效率,并在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)市場(chǎng)的作用;
二是在西方專家的慫恿下,后來(lái)漸漸成了主流的思路,那就是全盤(pán)否定社會(huì)主義制度,以完全的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取而代之,即實(shí)行全盤(pán)私有化,并以激進(jìn)的政治改革與之相伴乃至將這種激進(jìn)的政治改革放在優(yōu)先的地位。
眾所周知,隨后的20年,蘇東國(guó)家采取的經(jīng)濟(jì)和政治改革措施既不是原來(lái)自己的路子,也不同于中國(guó)的選擇。兩條截然不同的道路導(dǎo)致了截然不同的后果,這是有目共睹的。
世界銀行的兩份經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告——現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)入門(mén)
幾乎與學(xué)習(xí)蘇東改革思想的同時(shí),中國(guó)通過(guò)世界銀行的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告認(rèn)識(shí)了現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。世界銀行第一次經(jīng)濟(jì)考察是為了中國(guó)申請(qǐng)世行貸款的需要,第二次考察則是應(yīng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的具體要求。依我來(lái)看,正當(dāng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)濟(jì)工作者明顯發(fā)現(xiàn)蘇東改革思想和經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的局限性時(shí),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中前所未有的應(yīng)用對(duì)中國(guó)融入主流現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)思想理論和邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起了推動(dòng)作用。
1980年5月,繼中國(guó)恢復(fù)世界銀行集團(tuán)席位之后,同年7月,世界銀行派高級(jí)訪問(wèn)團(tuán),來(lái)華磋商啟動(dòng)中國(guó)業(yè)務(wù)事宜。作為訪華團(tuán)成員,我的任務(wù)是組建一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作小組,隨即來(lái)華進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考察,向世界銀行董事會(huì)提交一份考察報(bào)告,這是啟動(dòng)貸款項(xiàng)目的第一步。
幾十年對(duì)外封閉的緣故,一組外國(guó)專家要周游全國(guó)并考察中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的安排讓負(fù)責(zé)接待世界銀行考察團(tuán)的中國(guó)官員們有些不知所措。他們會(huì)要求我們提供多少信息和數(shù)據(jù)呀?如果按要求給了他們,我們是否涉嫌泄露“國(guó)家機(jī)密”?考察團(tuán)是不是還有別的目的呢?通過(guò)接觸,我心里很清楚,盡管上面的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)決定與世界銀行全面合作,進(jìn)行這次經(jīng)濟(jì)考察,但配合我們具體工作的官員還是有很多顧慮和擔(dān)憂。
為了增強(qiáng)中國(guó)官員對(duì)世界銀行考察團(tuán)的信任,我們商定,由中方指派一個(gè)工作組,同我們一起工作。中方工作組跟我們一起參加所有會(huì)議,凡是我們收到的數(shù)據(jù)和信息,他們也都有一份,我們報(bào)告的每一稿都給他們過(guò)目。同時(shí),我們也請(qǐng)中方工作組提出他們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析,加進(jìn)報(bào)告當(dāng)中。這種與中方工作組并肩工作的模式顯然很成功,隨后的幾十年里,世界銀行所有的經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)都配以這么一個(gè)工作組。這種模式延續(xù)至今。
1980年7月份之后,我們開(kāi)始組建一支由世界銀行最好的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和行業(yè)專家組成的考察團(tuán)隊(duì)。整個(gè)團(tuán)隊(duì)30人,由幾個(gè)課題小組組成,包括:經(jīng)濟(jì)組、農(nóng)業(yè)組、能源組、工業(yè)及交通組?疾鞎r(shí)間自1980年10月至12月,每個(gè)小組輪流赴中國(guó)各地一個(gè)月,考察地點(diǎn)選擇甘肅、湖北、江蘇、北京和上海。這次考察,我整整在中國(guó)停留了三個(gè)月。
與世界銀行首次考察團(tuán)并肩工作的中方工作組成員有:財(cái)政部的星光和朱福林、國(guó)家計(jì)委的鄭立和社科院經(jīng)濟(jì)所的趙人偉。此外,各相關(guān)行業(yè)部委也派了經(jīng)濟(jì)工作者與考察團(tuán)的行業(yè)小組一同工作。跟考察團(tuán)工業(yè)組并肩工作的其中主要一位中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作者來(lái)自社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所,后來(lái)去了政府部門(mén)。這個(gè)人就是朱镕基。
世界銀行的第一份考察報(bào)告的“概要和結(jié)論”部分就此次考察的目的這樣寫(xiě)道:“近年來(lái),中國(guó)境內(nèi)境外都在爭(zhēng)論兩個(gè)相關(guān)的問(wèn)題。自1949年中國(guó)革命取得勝利以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在為中國(guó)人民服務(wù)方面做得如何?同時(shí),政府掌控之外的要素、制定的政策以及自身的經(jīng)濟(jì)管理體制都分別起了什么作用?結(jié)合其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),世界銀行這第一份關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的考察報(bào)告將初步嘗試議論這些問(wèn)題,同時(shí)討論這些問(wèn)題對(duì)今后政策的基本含意!
1981年3月,考察報(bào)告第一稿送交中國(guó)政府提意見(jiàn),其中包括一份主報(bào)告和各種附件,涉及統(tǒng)計(jì)制度、基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、交通、對(duì)外貿(mào)易和金融、人口衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)以及教育。1981年6月,報(bào)告提交世界銀行董事會(huì)。這份報(bào)告非常及時(shí),世界銀行隨即批準(zhǔn)了中國(guó)政府首筆貸款——大學(xué)發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)確定了中國(guó)申請(qǐng)世界銀行軟貸款的條件。從這方面講,報(bào)告滿足了世界銀行在中國(guó)業(yè)務(wù)的需要。
世界銀行的第二份考察報(bào)告是應(yīng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的特別要求而準(zhǔn)備的。1983年5月26日,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平和趙紫陽(yáng)接見(jiàn)由行長(zhǎng)克勞森(自1981年接任麥克納馬拉行長(zhǎng))率隊(duì)的世界銀行訪華團(tuán)。鄧小平向代表團(tuán)講述了他對(duì)中國(guó)發(fā)展前景的看法及國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。他說(shuō),中國(guó)剛剛決定啟動(dòng)一個(gè)發(fā)展規(guī)劃,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
要在1980—2000年期間實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值“翻兩番”的目標(biāo)。看了世界銀行的第一次中國(guó)經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告,覺(jué)得有意思,很有用。請(qǐng)世界銀行再組織一次經(jīng)濟(jì)考察,針對(duì)中國(guó)未來(lái)20年面臨的主要發(fā)展問(wèn)題,特別要根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),為達(dá)到中國(guó)上述發(fā)展目標(biāo)提供一些可選擇性建議,并對(duì)這一目標(biāo)做些可行性研究。
遵照鄧小平的提議,世界銀行第二次經(jīng)濟(jì)考察于1984年正式啟動(dòng)。由經(jīng)濟(jì)學(xué)家及各行業(yè)專家組成的這支龐大的考察隊(duì)伍,先后兩次共計(jì)9周時(shí)間對(duì)中國(guó)進(jìn)行考察,同樣選擇了甘肅、湖北、江蘇、北京和上海。1985年2月,帶有6個(gè)附件(教育、農(nóng)業(yè)、能源、經(jīng)濟(jì)模型與預(yù)測(cè)、國(guó)際視角的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及交通)的主報(bào)告草稿遞送中國(guó)政府征求意見(jiàn)。3月,報(bào)告主筆人再訪北京,與中方工作小組深入討論報(bào)告草稿,受到中央和財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的接見(jiàn)。
1985年,題為“長(zhǎng)期發(fā)展面臨的問(wèn)題和選擇”的經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告提交中國(guó)政府。這比起1981年的第一次考察報(bào)告顯得更加雄心勃勃。報(bào)告部分地嘗試根據(jù)一個(gè)多部門(mén)模型來(lái)預(yù)測(cè)可能的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)途徑,對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)及20年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值“翻兩番”的可行性表示認(rèn)可。然而,報(bào)告同時(shí)指出了可供選擇的發(fā)展途徑,其中一個(gè)途徑尤其強(qiáng)調(diào)以服務(wù)業(yè)和更有效地利用能源兩方面為基礎(chǔ),這與主要依靠快速的工業(yè)化為基礎(chǔ)的途徑相比,增長(zhǎng)速度是同樣的,但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能達(dá)到更好的平衡。報(bào)告還詳盡分析了農(nóng)業(yè)、能源、技術(shù)、交通、工業(yè)分布、內(nèi)外貿(mào)易、人口、教育、就業(yè)及社會(huì)問(wèn)題,包括收入差異問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題,住房問(wèn)題及社會(huì)服務(wù)問(wèn)題。
上述兩份報(bào)告除滿足了世界銀行和中國(guó)政府的工作需要,也算破天荒首次由一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家團(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行透徹分析。依我看來(lái),這標(biāo)志著中國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)思想開(kāi)放和吸取國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)方面取得了重大的進(jìn)步,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,兩份報(bào)告證明了脫離意識(shí)形態(tài)的束縛,科學(xué)地、客觀地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的可能性。分析基于合乎邏輯的理論、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及他國(guó)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?疾靾(bào)告并不謀求限定或改變中國(guó)的目標(biāo)而是單純地對(duì)如何更快、用較低代價(jià)實(shí)現(xiàn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提出建議。一個(gè)明顯的實(shí)例就是上述關(guān)于中國(guó)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值“翻兩番”的目標(biāo),當(dāng)時(shí)中國(guó)內(nèi)外的許多人士都認(rèn)為這是一個(gè)不切實(shí)際的目標(biāo)。
其次,與東歐改革經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的在華講學(xué)及論著相比,這兩份報(bào)告從更大程度上引入了許多現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和方法,從諸如機(jī)會(huì)成本這樣的基本概念到諸如計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)模型這樣復(fù)雜的分析工具。當(dāng)時(shí)這些工具在中國(guó)僅被少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家使用,但是,上述兩份報(bào)告使這些經(jīng)濟(jì)分析工具的使用得到廣泛傳播,讓中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和決策者見(jiàn)識(shí)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用。
最后一點(diǎn),報(bào)告把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和基于他國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)積累的知識(shí),應(yīng)用到了只有中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作者們才最為知曉和理解的中國(guó)經(jīng)濟(jì)這一“案例”上。他們發(fā)現(xiàn),世行考察報(bào)告的結(jié)論和建議具有說(shuō)服力,對(duì)中國(guó)有用。這一事實(shí)讓他們堅(jiān)信現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)適用于中國(guó)。據(jù)趙人偉講,當(dāng)年,他把世界銀行的第一份考察報(bào)告念給孫冶方聽(tīng)。除了對(duì)西部特困地區(qū)人口移民問(wèn)題上保留自己的看法外,孫冶方完全同意世行專家們的意見(jiàn)。1985年考察報(bào)告里提出的建議對(duì)中國(guó)第七個(gè)五年計(jì)劃也很有幫助。但世行報(bào)告的可用性并非是毫無(wú)異議地被中國(guó)接受。一位中國(guó)的官員看了1985年那份報(bào)告后這樣形容:“我們請(qǐng)了一幫‘西醫(yī)’,為中國(guó)開(kāi)了一堆‘西藥’,要把中國(guó)送上‘西天’!”
1985年9月召開(kāi)的“巴山輪會(huì)議”
蘇東的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革理論和經(jīng)驗(yàn)基本適用于在社會(huì)主義中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架逐漸引入市場(chǎng)機(jī)制。通過(guò)自身的改革經(jīng)驗(yàn),根據(jù)對(duì)東歐國(guó)家改革失敗教訓(xùn)的了解,到20世紀(jì)80年代中期,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及矢志改革的經(jīng)濟(jì)工作者們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,中國(guó)的進(jìn)一步改革必須突破蘇東框架,朝著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式前進(jìn)。如所周知,1984年10月舉行的中共十二屆三中全會(huì)《決議》提出了“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的改革方向,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革理論的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折。1987年,這一說(shuō)法進(jìn)一步表述為“國(guó)家調(diào)控市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”,1992年,最終表述為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。雖如此,可以說(shuō),20世紀(jì)80年代中期的中國(guó)改革思想已清晰地顯現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的輪廓。這在1985年9月召開(kāi)的“巴山輪會(huì)議”上的討論中表現(xiàn)最為突出。
召開(kāi)此會(huì)源于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。1985年初,廖季立約我見(jiàn)面。他說(shuō),國(guó)家體改委的領(lǐng)導(dǎo)建議世界銀行組織一次國(guó)際研討會(huì),討論一下這些題目:
1?國(guó)家如何管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
2?從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中相關(guān)的問(wèn)題
3?在整合計(jì)劃與市場(chǎng)方面的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
要求與會(huì)國(guó)際專家需有這三方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),中方與會(huì)人員要包括政府各部委參與政策制定的經(jīng)濟(jì)工作者和研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)理論工作者。會(huì)議不能只請(qǐng)國(guó)際專家做演講,而是為中外與會(huì)者提供一個(gè)深入交流的機(jī)會(huì)。
隨后的幾個(gè)月里,我、廖季立和國(guó)家體改委指定負(fù)責(zé)組織這次會(huì)議的秘書(shū)長(zhǎng)洪虎多次見(jiàn)面,討論會(huì)議應(yīng)如何滿足領(lǐng)導(dǎo)的這些要求。會(huì)議終于在1985年9月召開(kāi)。8月底,外國(guó)受邀專家到了北京。8月31日,趙紫陽(yáng)總理接見(jiàn)與會(huì)外國(guó)專家及部分中國(guó)專家。隨后,與會(huì)者飛往重慶,會(huì)議在一艘名為“巴山”的長(zhǎng)江游輪上召開(kāi)。9月2日,與會(huì)人員在重慶登上游輪。9月9日,會(huì)議結(jié)束,游輪在武漢靠岸。此會(huì)名為“宏觀經(jīng)濟(jì)管理國(guó)際研討會(huì)”,俗稱“巴山輪會(huì)議”。
之所以選擇這樣一個(gè)特殊的會(huì)場(chǎng),是為保證與會(huì)的高級(jí)政府官員及經(jīng)濟(jì)工作者在與會(huì)一周內(nèi)不受日常工作的干擾,專心開(kāi)會(huì),也是為讓與會(huì)的知名外國(guó)專家不離開(kāi)會(huì)場(chǎng)也有機(jī)會(huì)欣賞中國(guó)最美麗的風(fēng)景之一——三峽。受邀外國(guó)專家允許帶夫人同行。會(huì)間,游輪常靠岸,夫人們能上岸游覽長(zhǎng)江沿岸的小鎮(zhèn)和景點(diǎn),會(huì)議則照常進(jìn)行。其間,我們僅休會(huì)半天,全體與會(huì)人員下船,游覽了“小三峽”。
在游輪上開(kāi)會(huì)最大的限制是空間太小,只能容納有限的人數(shù)。所以,中方參會(huì)人數(shù)受到控制。最初的中方參會(huì)名單只有高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一些長(zhǎng)者。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步磋商,我們議定,與會(huì)中方人員應(yīng)代表不同的年齡段,遂特意預(yù)留幾個(gè)40歲以下的青年參會(huì)名額。不能不說(shuō)這是個(gè)明智之舉。在隨后20年的經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中,幾位青年與會(huì)者都發(fā)揮了非常重要的作用。中方與會(huì)者名單真正做到了老、中、青三結(jié)合,老年與會(huì)者如:安志文、薛暮橋、馬洪、劉國(guó)光、童大林等;
中年與會(huì)者如:高尚全、吳敬璉、項(xiàng)懷誠(chéng)、趙人偉等;
青年與會(huì)者如:郭樹(shù)清、樓繼偉等。廖季立在會(huì)議的組織中起了關(guān)鍵作用,遺憾的是,因臨時(shí)身體不適,未能出席會(huì)議。
與會(huì)外國(guó)專家的選擇嚴(yán)格按照中方領(lǐng)導(dǎo)提出的三個(gè)要求外國(guó)專家名單中,也包括日本的小林實(shí),是中方直接邀請(qǐng)的。:
1?國(guó)家如何管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
——在這方面既有豐富理論知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有三人:
幾年前因論證金融市場(chǎng)與消費(fèi)/投資決策、生產(chǎn)、就業(yè)及物價(jià)關(guān)系而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的美國(guó)人詹姆斯。托賓(James Tobin ),時(shí)任美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)委員,講述穩(wěn)定和增長(zhǎng)政策理論與實(shí)踐的《新經(jīng)濟(jì)學(xué)》作者之一。
——聯(lián)合王國(guó)(全稱為大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó),中國(guó)人往往簡(jiǎn)稱為英國(guó)),著名政府官員、國(guó)際公務(wù)員及經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域知名學(xué)者阿萊克。凱恩克勞斯爵士(Sir Alec Cairncross ),曾任聯(lián)合王國(guó)格拉斯哥大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、聯(lián)合王國(guó)政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、聯(lián)合王國(guó)政府各部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、牛津大學(xué)圣彼得學(xué)院院長(zhǎng)。
——德國(guó)著名國(guó)際貨幣政策經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W特瑪。埃明格爾(Otmar Emminger),多年擔(dān)任德國(guó)中央銀行行長(zhǎng)。德國(guó)央行是發(fā)達(dá)國(guó)家中最獨(dú)立的中央銀行。
2?從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題
——第二次世界大戰(zhàn)之后,凱恩克勞斯和埃明格爾分別在英國(guó)和德國(guó)負(fù)責(zé)放開(kāi)價(jià)格管制及市場(chǎng)復(fù)興的工作,并且在短缺經(jīng)濟(jì)條件下制定反通貨膨脹措施及解除價(jià)格管制方面都有直接的經(jīng)驗(yàn)。
——波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯斯和匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾奈是社會(huì)主義中央計(jì)劃體制問(wèn)題專家。他們的任務(wù)主要是講解從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的微觀經(jīng)濟(jì)要求。
3?在整合計(jì)劃與市場(chǎng)方面的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
——法國(guó)前國(guó)家計(jì)劃辦公室主任米歇爾。阿爾伯特(Michel Albert )
——南斯拉夫穩(wěn)定委員會(huì)和政府經(jīng)濟(jì)改革委員會(huì)成員亞歷山大。巴伊特(A.Baijt )
——美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家里羅爾。瓊斯(Leroy Jones ),專門(mén)研究韓國(guó)經(jīng)濟(jì),曾在韓國(guó)計(jì)委工作過(guò)(因政治原因,未能直接從南韓邀請(qǐng)專家參會(huì)。詳見(jiàn)后面回憶的1987年曼谷會(huì)議)。
今天,大家公認(rèn),“巴山輪會(huì)議”是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)刻所舉行的一次重要會(huì)議。當(dāng)年的很多中方與會(huì)者撰寫(xiě)過(guò)文章,談?wù)撟约旱母惺芎驼匍_(kāi)這次大會(huì)的意義。根據(jù)我自己的參與經(jīng)歷,想在此補(bǔ)充幾點(diǎn):
第一,先糾正一下很多參會(huì)者的錯(cuò)誤印象。組織這次會(huì)議并非世界銀行的主張。主動(dòng)提出組織會(huì)議的是國(guó)家體改委領(lǐng)導(dǎo),并且?guī)е孪葴?zhǔn)備好的要在會(huì)上討論的具體問(wèn)題,要求外國(guó)專家必須滿足上述三個(gè)問(wèn)題的需要。會(huì)議的組織,包括游輪會(huì)場(chǎng)的選擇,也是遵照國(guó)家體改委領(lǐng)導(dǎo)的意思,為的是給中外與會(huì)專家提供一個(gè)不間斷的、詳盡研討的機(jī)會(huì)。會(huì)上,我們有全體會(huì)議、有小組討論,也有一對(duì)一的會(huì)談,無(wú)論哪種形式,都能進(jìn)行到夜里。在世界銀行工作多年,我的親身體會(huì)是,最奏效的政策問(wèn)題討論要帶有需求驅(qū)動(dòng)并專為滿足主辦國(guó)的需求而策劃。在我看來(lái),“巴山輪會(huì)議”是帶有需求驅(qū)動(dòng)的杰出例子。
第二,盡管中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人1984年已經(jīng)決意突破中央計(jì)劃體制的限制,但是,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理解和運(yùn)作卻相知較少,特別是顧慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的盲目競(jìng)爭(zhēng)和非指導(dǎo)性增長(zhǎng),以及不可避免地想到經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)期與隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)大蕭條。“巴山輪會(huì)議”上的討論清晰地表明,宏觀經(jīng)濟(jì)管理的理論與實(shí)踐已經(jīng)從20世紀(jì)的20年代至30年代的自由放任政策發(fā)展到了80年代的總需求管理及宏觀經(jīng)濟(jì)的積極應(yīng)對(duì)政策。很多討論圍繞著通過(guò)財(cái)政、貨幣和收入政策等工具對(duì)總需求的管理實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)間接控制的議題。
一個(gè)小例子足以說(shuō)明“巴山輪會(huì)議”對(duì)后來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論的意義。會(huì)議結(jié)束前的一個(gè)晚上,吳敬璉和我,還有幾個(gè)與會(huì)人員一起,議論如何為“macro ?management”這個(gè)大會(huì)主題詞冠以一個(gè)意思相符的中文說(shuō)法。當(dāng)時(shí)中國(guó)稱這個(gè)詞為“宏觀控制”,我們覺(jué)得與現(xiàn)代宏觀管理概念不符,因?yàn)檫@意味著直接控制及使用行政手段。另一說(shuō)法是“宏觀調(diào)節(jié)”,可我們覺(jué)得這個(gè)詞顯得弱些,意味著只是輕微的調(diào)節(jié)而不是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理。最后,我們決定把“調(diào)節(jié)”和“控制”兩個(gè)詞合并起來(lái),創(chuàng)造一個(gè)新詞匯,叫“調(diào)控”。大家知道,“宏觀調(diào)控”現(xiàn)今已成了一個(gè)很普通的宏觀管理詞匯。這不僅僅是單純創(chuàng)造了一個(gè)詞匯,更重要的是,通過(guò)間接手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的概念已被廣泛理解和接受。
第三,國(guó)家體改委領(lǐng)導(dǎo)提議召開(kāi)這個(gè)會(huì)議的另一原因,或許還因?yàn)?984年下半年到1985年上半年出現(xiàn)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。由于從很大程度上感覺(jué)中央將大幅推進(jìn)改革,地方政府于是爭(zhēng)相增加投資項(xiàng)目,企業(yè)設(shè)法提高工資和獎(jiǎng)金。結(jié)果,加劇了通貨膨脹壓力。管理宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要因而成了“巴山輪會(huì)議”的一個(gè)重要議題:診斷經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、使用財(cái)政和貨幣工具應(yīng)對(duì)問(wèn)題,這的確成為一個(gè)理想的“案例”。托賓、凱恩克勞斯和埃明格爾三個(gè)主要外國(guó)專家來(lái)自三個(gè)國(guó)家,盡管他們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理見(jiàn)解不同,各自代表著經(jīng)濟(jì)理論的不同派別,但他們一致認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)該采取堅(jiān)決的措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的問(wèn)題。從這三位在宏觀管理上最具有豐富經(jīng)驗(yàn)(比照其他與會(huì)外國(guó)專家)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家到主要有發(fā)展中國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家(伍德和我本人),再到東歐經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯斯與科爾奈,在分析中國(guó)這個(gè)問(wèn)題的緣由到應(yīng)該采取的政策措施上都毫無(wú)異議。這顯然表明,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)核心,那就是,它并不隸屬于個(gè)人的或政治的解釋。
“巴山輪會(huì)議”也有不盡如人意之處。對(duì)于像韓國(guó)這樣有代表性的發(fā)展中國(guó)家,如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的討論就不盡如人意。所以,兩年之后,世界銀行再次應(yīng)國(guó)家體改委的提議,組織了一次題為“計(jì)劃與市場(chǎng)”的研討會(huì)。會(huì)議地點(diǎn)選在曼谷,目的是方便從韓國(guó)邀請(qǐng)高級(jí)代表團(tuán)參會(huì)。時(shí)間是1987年6月。韓國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是前副總理兼韓國(guó)發(fā)展研究院(主管韓國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃事務(wù))院長(zhǎng)金滿堤(Kim Mhhn-Je )。有意思的是,這次會(huì)議竟讓印度代表團(tuán)受益匪淺。印度代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是曼莫漢。辛格(Manmohan Singh),(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
當(dāng)時(shí)的印度計(jì)委副主任(頭號(hào)負(fù)責(zé)人,主任由總理名義兼任),副團(tuán)長(zhǎng)是阿盧瓦利亞(Montek Singh Ahluwalia),當(dāng)時(shí)的總理經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。這兩位印度高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在會(huì)上被中國(guó)矢志從根本上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的投入所打動(dòng)。90年代初,印度啟動(dòng)改革計(jì)劃,總策劃人就是時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)的曼莫漢。辛格,阿盧瓦利亞是他的副手,任財(cái)政秘書(shū)。今天,同中國(guó)差不多,印度正努力推動(dòng)可持續(xù)的高速增長(zhǎng)。曼莫漢。辛格現(xiàn)任印度總理,阿盧瓦利亞現(xiàn)任印度計(jì)委副主任。
從20世紀(jì)80年代末到90年代初,國(guó)際會(huì)議一直是中國(guó)政府官員和經(jīng)濟(jì)工作者學(xué)習(xí)國(guó)際改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的途徑,但會(huì)議主題從宏觀的戰(zhàn)略改革問(wèn)題逐漸轉(zhuǎn)移到更加具體的職能部門(mén)問(wèn)題上。如世界銀行與國(guó)家體改委于1986年聯(lián)合召開(kāi)的“金融體制改革國(guó)際研討會(huì)”、1987年的“國(guó)有企業(yè)管理和組織國(guó)際研討會(huì)”等。從20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在,中外經(jīng)濟(jì)工作者和實(shí)踐者的交流與對(duì)話越來(lái)越多。與以往不同的是,這些活動(dòng)都是由中國(guó)單位自己與不同的外國(guó)機(jī)構(gòu)、以不同的層次及多種多樣形式來(lái)組織的。
最后值得一提的是,以上的回憶不過(guò)是中國(guó)對(duì)外思想開(kāi)放、學(xué)習(xí)外國(guó)經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中發(fā)生的幾件事,關(guān)于類似的事件和舉措還有很多。如:另一個(gè)重要舉措體現(xiàn)在向海外派遣留學(xué)生方面。1978年,鄧小平在聽(tīng)取教育部關(guān)于清華大學(xué)的工作匯報(bào)時(shí),對(duì)派遣留學(xué)生問(wèn)題就指出,要大規(guī)模地派,“要成千成萬(wàn)地派”。到了21世紀(jì)初,中國(guó)留學(xué)生人數(shù)居全球之冠。2006年,聯(lián)合國(guó)教科文組織公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,全世界幾乎每七個(gè)外國(guó)留學(xué)生中就有一個(gè)中國(guó)學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),1978年至2007年,共有一百多萬(wàn)中國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué),其中約1/4已學(xué)成歸國(guó)。資料來(lái)源:教育部留學(xué)服務(wù)中心引用的教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
結(jié)束語(yǔ)
進(jìn)入21世紀(jì),毫無(wú)疑問(wèn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)結(jié)束了游離于世界之外的狀態(tài),在理論和實(shí)踐上都開(kāi)始步入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流行列。而且,這應(yīng)該被看作是中國(guó)經(jīng)歷了曲折歷史之后開(kāi)始復(fù)興到一種正常狀態(tài)。這里有必要對(duì)改革和開(kāi)放加以區(qū)分。經(jīng)濟(jì)改革并不是一種新的提法:1949年中華人民共和國(guó)成立不久,中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端就已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。蘇聯(lián)、東歐和中國(guó)都已經(jīng)做了種種努力試圖克服這種弊端。與此相對(duì)照,30年前中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和外國(guó)思想制度的開(kāi)放卻是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的舉措:它扭轉(zhuǎn)了幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)的“閉關(guān)鎖國(guó)”的政策。
歷史上,中國(guó)曾經(jīng)是一個(gè)開(kāi)放和具有技術(shù)創(chuàng)新活力的社會(huì)。唐宋時(shí)期,超過(guò)600多年的時(shí)間里,中國(guó)在藝術(shù)、文學(xué)、科學(xué)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)等領(lǐng)域都是最具創(chuàng)造力的國(guó)家。在這個(gè)時(shí)期,中國(guó)也是世界上最富有文化和技術(shù)能力的社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),技術(shù)先進(jìn)?墒牵14世紀(jì)之后,中國(guó)沒(méi)能通過(guò)自身的技術(shù)變革和對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的有效利用來(lái)保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。實(shí)際上,在20世紀(jì)后期之前的500多年的時(shí)間里,中國(guó)拒絕并抵制外國(guó)的思想和制度。例如,15世紀(jì)早期,政府禁止海運(yùn)。盡管在不同的時(shí)期,海員在中國(guó)南部及東南亞地區(qū)違規(guī)裝運(yùn)屢有發(fā)生,也以不同的形式反對(duì)外貿(mào)禁令。清朝時(shí)期,與國(guó)外的接觸被統(tǒng)治者看作是一種政治分裂的可能來(lái)源。世界范圍的探險(xiǎn)對(duì)前工業(yè)化時(shí)期歐洲經(jīng)濟(jì)的變化作用顯著,在這樣一種激勵(lì)效應(yīng)下,沙俄后期和日本明治政府對(duì)國(guó)外技術(shù)的有效吸收,推動(dòng)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);
而占支配地位的內(nèi)部取向則成為自明朝后期以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特點(diǎn)。
1800年前后,歐洲大部分國(guó)家在技術(shù)上已經(jīng)超越了中國(guó),在接下來(lái)的150年里,這種差距日漸加大。1850年前后,日本經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)大約處在可抗衡的發(fā)展階段,但是,一百年以后,日本已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地把中國(guó)甩在了后面。20世紀(jì)中期,中國(guó)和印度(另一個(gè)歷史上發(fā)達(dá)而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家)位于世界上最貧窮的國(guó)家之列。正是在這種歷史背景下,鄧小平和中國(guó)其他領(lǐng)導(dǎo)人在70年代末期開(kāi)始了改革開(kāi)放的歷程。中國(guó)的改革和開(kāi)放是世界歷史上具有重大意義的成就。在沒(méi)有任何國(guó)家從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒,以及有關(guān)成功轉(zhuǎn)型的宏偉藍(lán)圖引導(dǎo)的情況下,中國(guó)改革開(kāi)放的歷程啟動(dòng)了并得以持續(xù)進(jìn)行下去。因此,這樣一種改革將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)——對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。所有試圖從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的國(guó)家在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中都遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)重創(chuàng),大部分東歐和中亞地區(qū)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)的衰退甚至比20世紀(jì)30年代早期的“大蕭條”更為嚴(yán)重和持久。中國(guó)是唯一一個(gè)在改革過(guò)程中能夠取得持續(xù)和快速增長(zhǎng)的國(guó)家。越南可能也是一個(gè)例外,自20世紀(jì)80年代末期以來(lái),越南緊跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革步伐。
從個(gè)人的角度來(lái)說(shuō),作為一位海外華人,我有幸從改革開(kāi)放之初就參與了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放的過(guò)程,因而親身體驗(yàn)到了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者和改革經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)改革和開(kāi)放中的勇氣和遠(yuǎn)見(jiàn),中國(guó)的成功是與他們的努力分不開(kāi)的。他們的政治勇氣不僅在于承認(rèn)過(guò)去的政策失誤,而且敢于承認(rèn)中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的弊端、承認(rèn)基本制度改革和學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)濟(jì)概念的必要性,最重要的是當(dāng)面臨無(wú)法避免的困難和挫折時(shí)他們始終堅(jiān)持不懈。中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者,從鄧小平到當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)人,以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家如已故的孫冶方、薛暮橋和廖季立都具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光,他們認(rèn)真吸收國(guó)外新的經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)驗(yàn),根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際將之轉(zhuǎn)化并應(yīng)用于實(shí)踐。在沒(méi)有任何成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的情況下,他們采取了“摸著石頭過(guò)河”的策略和試錯(cuò)的方法,這一點(diǎn)最明顯地體現(xiàn)了他們的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。在思想開(kāi)明并熱切地學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),他們也謹(jǐn)慎地決定哪些適用哪些不適用于中國(guó)的改革開(kāi)放。盡管他們?nèi)狈φ?guī)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)訓(xùn)練,但他們?cè)诨鶎雍透邔诱块T(mén)的工作經(jīng)驗(yàn)使得他們能夠快速地抓住宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)。幾乎沒(méi)有任何國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)者能如此成功和明智地把國(guó)外新的經(jīng)濟(jì)思想轉(zhuǎn)換為具有如此歷史意義的經(jīng)濟(jì)政策。
今天,依然有很多國(guó)外經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)學(xué)習(xí),包括正面的也包括負(fù)面的。要實(shí)現(xiàn)20世紀(jì)80年代末90年代初提出的建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),還有許多事情要做。同樣,仍然有許多國(guó)家能從中國(guó)30年的改革開(kāi)放中學(xué)到許多經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放的進(jìn)程及從中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展有關(guān)思想的一個(gè)重要元素。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者邁克爾。斯彭斯(Michael Spence)領(lǐng)導(dǎo)的增長(zhǎng)和發(fā)展委員會(huì)該委員會(huì)由不同國(guó)家的杰出經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府高級(jí)官員、商界領(lǐng)袖以及高層決策人員組成,周小川是委員之一。近期的報(bào)告描述了中國(guó)的許多經(jīng)驗(yàn),該報(bào)告把中國(guó)視為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)歷史上增長(zhǎng)和發(fā)展的成功典范。增長(zhǎng)和發(fā)展委員會(huì)的這份報(bào)告可以參見(jiàn)http://www.growthcommission.org/.無(wú)論是在中國(guó)還是在其他國(guó)家,幾乎每天都有關(guān)于中國(guó)改革開(kāi)放以及中國(guó)正在崛起成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的圖書(shū)出版。與眾多其他圖書(shū)比較,本書(shū)是與眾不同的,因?yàn)闀?shū)中的多數(shù)文章都是曾親身參與改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所著。我希望本書(shū)最終能夠以多種語(yǔ)言出版,以便更多的讀者能夠讀到它。
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