濰坊市撤銷(xiāo)駐京辦的事，雖然按他們自己的說(shuō)法，辦得很低調(diào)，但還是一石激起千層浪，引來(lái)輿論的一片議論聲。自打王曉方的小說(shuō)《駐京辦主任》問(wèn)世以來(lái)，駐京辦以其官場(chǎng)一個(gè)帶有強(qiáng)烈曖昧色彩的所在，聞名于世。地方與中央，上級(jí)與下級(jí)，官與商，甚至外國(guó)商人、騙子與中國(guó)地方政府，都在各種名目的駐京辦以及駐外辦里糾纏在一起，里面的名堂，據(jù)知情人講，那個(gè)小說(shuō)僅僅講了個(gè)皮毛，水很深，深不可測(cè)。

　　再多的名堂，再深的水，因此而付出的成本，也是相當(dāng)驚人，據(jù)央視報(bào)道，僅各地駐京辦就達(dá)1萬(wàn)余個(gè)，如果一個(gè)駐京辦每年的經(jīng)費(fèi)保守地按100萬(wàn)元計(jì)算，所有駐京辦每年需要的全部經(jīng)費(fèi)就在一百億以上。如果再加上全國(guó)各地的駐外辦，其開(kāi)支將是一個(gè)天文數(shù)字。如果按行政學(xué)專(zhuān)家李成言的說(shuō)法，駐京辦實(shí)際上是6萬(wàn)余個(gè)，那么，僅駐京辦，經(jīng)費(fèi)就是六百億，實(shí)際上，各地駐京辦的花費(fèi)，每年肯定不止100萬(wàn)，一個(gè)地級(jí)市，扔下去一千萬(wàn)，像打水漂一樣。

　　說(shuō)起來(lái)，駐京辦這樣的機(jī)構(gòu)，絕對(duì)屬于中國(guó)特色，從本質(zhì)上，它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的產(chǎn)物，各地為了跑物質(zhì)，跑錢(qián)，沒(méi)有人常駐北京，根本沒(méi)戲，于是各個(gè)地方比著來(lái)，駐京辦越設(shè)越多。在那個(gè)時(shí)代，辦事就是這種思路，有一事，必按一人，有一機(jī)構(gòu)。按道理說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代結(jié)束，駐京辦理應(yīng)完成使命，也宣告結(jié)束才是，恰恰相反，駐京辦不僅沒(méi)有減少，反而日益增多，幾乎每個(gè)縣和大一點(diǎn)的國(guó)有企業(yè)，都在北京設(shè)置駐京辦，并且在幾個(gè)大都市，比如深圳、上海也設(shè)辦事處。道理很簡(jiǎn)單，雖然計(jì)劃沒(méi)有了，但我們中央集權(quán)式的行政體制仍然在，自從分稅制改革之后，各種資源高密度集中在中央政府，不僅資金集中在中央，而且審批權(quán)力也集中在中央，地方政府，即便像珠三角和長(zhǎng)三角這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)，要想有點(diǎn)大作為，必須跑部前進(jìn)，跑下錢(qián)，或者跑下權(quán)來(lái)或者有事出來(lái)擺平。更為嚴(yán)重的是，這些年行政體制的改革，走了一條權(quán)力上收，責(zé)任下放的路線，越往上權(quán)力越大，責(zé)任越小，下面責(zé)任大，要辦的事多，但事事得請(qǐng)示授權(quán)。但凡中央政府有事涉及地方，比如需要維穩(wěn)，需要截訪，需要遣送，上面一律把事情交給地方，地方?jīng)]有個(gè)機(jī)構(gòu)常駐北京，還真就麻煩。

　　想辦事，想取得資源，中央的大衙門(mén)正門(mén)口只有一個(gè)，大門(mén)進(jìn)不了，就得走后門(mén)，于是，各種關(guān)系，各種能人都被利用起來(lái)，高官親朋好友，老鄉(xiāng)同學(xué)，高干子弟，或者假冒的高官親朋和高干子弟，都出入于駐京辦，拼縫，勾兌，說(shuō)和，擺平，種種交易，說(shuō)不清道不白。地方上正經(jīng)事，做，不正經(jīng)的事，也做，連為某些地方官跑官，駐京辦往往也摻和，往往一個(gè)地方主要官員倒了，他任命的駐京辦主任，也會(huì)隨之倒下。至于各地駐京辦開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)商辦企業(yè)，駐京辦主任，亦官亦商，所辦的企業(yè)，不明不白，掙了歸自己，賠了地方政府掏。

　　說(shuō)白了，駐京辦這樣的機(jī)構(gòu)，多數(shù)是不合法的，而且隨著時(shí)間的推移，越來(lái)越藏污納垢，弊病重重，是一個(gè)非常明顯的病灶，但是，這種病灶，卻是體制的病灶，目前這種權(quán)力和資源過(guò)分集中的體制不改變，駐京辦就沒(méi)辦法真正消失。濰坊開(kāi)了好頭，那里的官員考慮到了成本問(wèn)題，但是，撤銷(xiāo)駐京辦之后，在現(xiàn)有體制下，一定會(huì)出現(xiàn)其它的問(wèn)題，這些問(wèn)題，也許比駐京辦更加困擾地方政府。其實(shí)，這么多年來(lái)，從中央到地方的各級(jí)官員和有識(shí)之士，不是不知道駐京辦是個(gè)病灶，是個(gè)亂花錢(qián)的地方，是個(gè)藏污納垢的所在，但是，之所以到今天也裁撤不了，背后存在體制的深層因素，只有把這些體制因素改變了，駐京辦才能從人們的視線里逐步消失。

相關(guān)熱詞搜索：病灶 遺留 體制 駐京辦 張鳴