舉國(guó)上下都在談?wù)摗氨０恕�、保增長(zhǎng)。人們心里明白，要保增長(zhǎng)不僅是要擴(kuò)內(nèi)需，增投入，更重要的是調(diào)結(jié)構(gòu)、改體制，尤其是在金融危機(jī)肆虐，結(jié)構(gòu)和體制弊病暴露無(wú)遺之時(shí)，深化改革更為重要。然而，深化改革的關(guān)鍵是要有動(dòng)力，改革的動(dòng)力不足已為國(guó)人普遍憂慮，難怪一些學(xué)者大聲疾呼尋找改革的新動(dòng)力。

　　改革的新動(dòng)力何來(lái)？動(dòng)力源于激勵(lì)的“制度安排”，動(dòng)力不足也就是激勵(lì)機(jī)制出了問(wèn)題。激勵(lì)機(jī)制的本質(zhì)是誰(shuí)受益和誰(shuí)受損的問(wèn)題。改革的激勵(lì)機(jī)制就是要“獎(jiǎng)勵(lì)”對(duì)改革有貢獻(xiàn)者，“懲罰”不改革或反改革者。如果把激勵(lì)機(jī)制搞反了，或進(jìn)行“逆向配置”，這就會(huì)適得其反。就像經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的激勵(lì)機(jī)制搞反了，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)除良幣”一樣，“不改革者”就會(huì)驅(qū)除“改革者”，不改革反得益，搞改革反受損，人們也就不會(huì)有改革的動(dòng)力。因此，強(qiáng)化改革的動(dòng)力，就要把激勵(lì)機(jī)制搞對(duì)。

　　如何搞對(duì)激勵(lì)機(jī)制？這是一個(gè)難題。在現(xiàn)實(shí)中，改革總是要破除原先的制度安排及其相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，“觸犯”和“損害”與此相輔相成的既得利益者，因而常遭強(qiáng)大的反對(duì)和抵制。尤其是體制內(nèi)的改革者，既面臨來(lái)自“左”和“右”的挑戰(zhàn)，又受到既得利益者的攻擊，如履薄冰，猶臨懸崖，稍不留神，則萬(wàn)劫不復(fù)。歷史上也常有這樣的事，當(dāng)上面的支持力度不夠或轉(zhuǎn)為不支持時(shí)，受損的或被犧牲的總是改革者，“改革者沒有好下場(chǎng)”這個(gè)亙古不變的預(yù)言就會(huì)再一次被印證。這也是改革的悖論。

　　解決悖論，破解困局的辦法當(dāng)然有。當(dāng)年小平同志南巡時(shí)的“放言”——“不改革則下臺(tái)”，鼓舞了多少改革者的斗志！甚至一些守舊者也轉(zhuǎn)為改革者了。倘若我們難以做到讓不改革者“下臺(tái)”或受損，那是否能夠做到讓改革者受益至少是不受損呢？正如一些矢志于改革的基層領(lǐng)導(dǎo)干部常感嘆：這一輩子不求受益（升官），能保平安足矣。何其悲壯也。當(dāng)然，這里說(shuō)的改革指的是旨在提高社會(huì)公平與效率的真改革，而非借改革之名自肥的假改革。

　　與當(dāng)年不斷釋放自身動(dòng)力、增進(jìn)各方利益的粗放的市場(chǎng)取向改革不同，如今改革已進(jìn)入深水區(qū)或攻堅(jiān)階段，動(dòng)力小、阻力大。強(qiáng)化改革的正向激勵(lì)機(jī)制尤為重要。要讓改革者受益，說(shuō)得俗一些，就是要讓矢志于改革、有功于改革的改革者“升官”，要“改革出官”，不要“金錢出官”。用官方的話語(yǔ)，就是對(duì)有作為有貢獻(xiàn)的改革者進(jìn)行“提拔”和“重用”，而不是對(duì)改革型官員左挑毛病右挑刺。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)？

　　當(dāng)下的金融危機(jī)已侵蝕實(shí)體經(jīng)濟(jì)。常言道：有危也有機(jī)，能否化危為機(jī)就要看改革能否出新招，體制內(nèi)改革能否有新的激勵(lì)機(jī)制和動(dòng)力，能否有促進(jìn)改革的、新的干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，能否有更多仇和式的改革型官員脫穎而出。

　�。ㄔ�載于《中國(guó)改革》2009年第四期卷首語(yǔ)）

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