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楊曾憲:論市場導向型科技創(chuàng)新體系的建設路徑

發(fā)布時間:2020-06-15 來源: 散文精選 點擊:

  

  自從黨的十六大提出建立以“企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系”(以下簡稱“市場創(chuàng)新體系”)以來,如何建立這一體系,便一直是各界關注的課題。但縱觀一段時間來的文章,人們對市場創(chuàng)新體系建立的意義談得多,但對應怎樣建設這一體系卻談很少,往往以科技政策調整替代科技體制創(chuàng)新,這便使市場創(chuàng)新體系建設的問題,迄今尚未真正破題。黨的十七大報告,不僅再次提出“加快建立”市場創(chuàng)新體系,把這一重大課題又擺在各級政府、科技界、經濟界面前,而且,報告中還明確了這一體系的建立目的是“引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進科技成果向現實生產力轉化”,強調要“深化科技管理體制改革,優(yōu)化科技資源配置”。這些都為我們全面理解市場創(chuàng)新體系,探索其現實建設路徑指出了方向。本文將根據十七大報告精神,嘗試提出以科技風險基金為核心,建立背靠高校科研機構、面向企業(yè)、政府間接支持、市場調節(jié)導向的科技創(chuàng)新體系方案,歡迎各界指正。

  

  什么是市場創(chuàng)新體系

  

  黨的十七大報告提出“加快建設國家創(chuàng)新體系,支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系,引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進科技成果向現實生產力轉化”。這兩句話,提出了兩個創(chuàng)新體系:“國家創(chuàng)新體系”和“市場創(chuàng)新體系”。這兩個體系在支持對象、運作機制上,是有根本性區(qū)別的。我們首先要從這些區(qū)別中,把握市場創(chuàng)新體系的特征:

  其一,市場創(chuàng)新體系所支持的,是服務于企業(yè)的應用型科研活動。強調這一點很重要,因為“支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究”,是“國家創(chuàng)新體系”的任務。我們后文討論行政科技體制弊端,也主要指其不適應市場創(chuàng)新體系的這一部分。

  其二,市場創(chuàng)新體系的服務對象主要是中小企業(yè)。因為對實力雄厚的大企業(yè)而言,它們可建立自己的研發(fā)中心,缺少資金,可貸款或增資擴股,缺少人才,可招聘或從高校院所“獵頭”;
它們的科技創(chuàng)新未必依賴市場創(chuàng)新體系。

  其三,市場創(chuàng)新體系的“企業(yè)為主體”,是指企業(yè)是科技成果的應用主體,是科技活動的推動主體。應用型科技活動只有從企業(yè)需求出發(fā)、最終為企業(yè)所用,才能轉化為現實生產力。不能狹隘地它理解為讓所有企業(yè)成為創(chuàng)新活動的獨立“主體”。這種辨析很重要。因為中小企業(yè)是不具備自主研發(fā)能力的。市場創(chuàng)新體系的任務,就是要幫助并支持中小企業(yè)的自主創(chuàng)新。偏離這一點,一味要企業(yè)家轉變觀念,讓中小企業(yè)單打獨斗去創(chuàng)新,這同樣使市場創(chuàng)新體系喪失了意義。

  其四,市場創(chuàng)新體系的“市場為導向”,既指科技活動、科技成果必須面向市場,亦指科技資源要靠市場配置、科研活動要靠市場激勵。這里的“市場”,既指稱“商品市場”,也涵蓋“科技市場”。強調市場導向,就是否定行政主導,這是市場創(chuàng)新體系的本質特征。

  其五,市場創(chuàng)新體系的“產學研相結合”,是指創(chuàng)新活動諸要素的結合,而不是創(chuàng)新主體間的聯姻。在市場創(chuàng)新體系中,必須以企業(yè)為主體、在市場機制下實現“產學研”的結合,而不是離開市場,由行政主導形成“產學研共同體”。這種“共同體”,可存在于國家創(chuàng)新體系中,卻不屬于市場創(chuàng)新體系。

  其六,“引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進科技成果向現實生產力轉化”,強調的是市場創(chuàng)新體系的建設任務和目標。只有把創(chuàng)新要素集聚到企業(yè),企業(yè)才能成為創(chuàng)新主體;
科技創(chuàng)新成果只有轉化為現實生產力,才能實現其創(chuàng)新價值。因此,判斷科技創(chuàng)新成敗的惟一尺度,是企業(yè)生產力和市場競爭力是否提高,而不是各種行政性的評比、獎勵、命名。

  總之,通過市場化機制,“引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進科技成果向現實生產力轉化”,這便是市場創(chuàng)新體系的基本特征和建設目標要求。

  

  為什么要建立市場創(chuàng)新體系

  

  國家為什么強調要建立市場創(chuàng)新體系呢?其直接原因當然是為了支持企業(yè)自主創(chuàng)新、推動科技進步。這當然正確,但僅有這種認識還是不夠的。

  目前,對制約企業(yè)自主創(chuàng)新的瓶頸因素,各界認識已趨統(tǒng)一,它們包括:人才短缺、資金匱乏、融資困難、信息不暢、技術市場不完善、知識產權保障無力、稅收政策支持不足等等。這諸多因素中,除人才、資金外,其它因素,都是可以通過政策調整、法律完善和科技市場建設解決的,并不需要靠創(chuàng)新科技體制解決。而人才與資金,在市場經濟條件下,永遠是匱乏因素,也不是靠體制創(chuàng)新可解決的。因此,我們必須認識到,建立市場創(chuàng)新體系的目的,并不是直接為企業(yè)解決難題,而是要克服行政主導型科技管理體制、推進機制弊端,通過引進市場機制,最大化地發(fā)揮人才優(yōu)勢、提高資金運用效率,服務并支持企業(yè)的自主創(chuàng)新。這是中國在特殊歷史條件下,面臨的一項特殊任務。

  一直以來,我國的科技資源大都由行政科技體制機制支配。盡管這一體制機制在歷史上曾起到過積極作用,并取得像“兩彈一星”這樣令世人矚目的科研奇跡;
盡管在今后的國家創(chuàng)新體系中,它們依然要發(fā)揮作用(當然,具體機制必須改革);
但是,在支持企業(yè)創(chuàng)新方面,這一體制機制,由于其不接軌、不適用、不適應市場經濟,難免或必然產生嚴重低效、無效弊端。關于這諸多弊端問題,我將另文詳論。這里只從對“科技”概念的誤讀入手,做些簡要闡述。

  當代漢語中的“科技”,有兩種涵義:其一,是作為“科學”與“技術”的統(tǒng)稱!翱茖W”與“技術”雖有聯系——“技術”離不開“科學”——但它們的文化性質卻不同:“科學”體現人類的認識發(fā)現能力;
“技術”體現人類的創(chuàng)造發(fā)明能力。相應地,“科學價值”,在于對提高人類把握世界能力的意義,其價值可以在知識傳播中實現;
“技術價值”,在于提高人類改造世界能力的意義,其價值只能在實踐應用中實現。其二,在“科技”與“科學”對舉時,“科技”主要指稱屬于“技術”范疇的研究活動及成果。國家分設的“科技進步獎”、“自然科學獎”,便是這種區(qū)分的實例。本文采用的“科技”概念,也同義于“技術”。正因為“科技”概念存在這兩種內涵,使人很容易“所指滑動”,把“科技”誤讀為“科學”,把“科技價值”混同“科學價值”,從而把科技推進與科學激勵混淆起來,使激勵“科學”研究的有效手段變成推進“科技”進步的無效措施。

  這里的關鍵在于,科學論文一發(fā)表,其科學價值便得到實現,而科研論文或報告完成,卻不等于科技價值的實現,只有轉化為現實生產力——在市場經濟條件下,只有轉化為企業(yè)效益——其價值才能實現。讓我再結合實例闡述一下。假設科學家發(fā)現了提高貓逮老鼠效率的基因,只要他把論文發(fā)表出來,其研究成果的科學價值就實現了。國家可據此給予重獎,激勵科學家繼續(xù)研究。但當科技家根據其原理,申請國家科研基金項目,培育出具有高捕鼠性能的“優(yōu)質貓”后,情況則不同了。盡管這只“貓”本身是科技成果,但它的科技價值卻沒有實現。此后,即便經專家推舉,該“貓”獲得科技大獎,但只要它沒有或不能大量繁殖并造福人類,而是繼續(xù)呆在實驗室里捕鼠,那么,這只高科技“貓”的終極社會價值、經濟價值便為零。

  以上所述,絕非夸張。所謂不能繁殖捕鼠的科技“貓”,就是不能轉化為現實生產力的科研成果。目前,由國家巨資支持的科研基金或科技獲獎項目,靜靜躺在科技文檔中喪失價值的案例比比皆是。這類成果終極價值為零,就意味此前科技資金效益為零、科技人才的創(chuàng)新努力為零?蒲腥藛T不過是與政府官員聯手做了一場自娛自樂的“擊鼓傳花”游戲。在這種情況下,政府在科研基金、科技獎項上的投入越大,所產生的非市場化離心力也越大,其負面弊端越大。中國的科技人才和科技投入與發(fā)達國家相比,原本就存在巨大差距(中國的科技人才總量多,但人均數量少且水平低——680萬人口的以色列,竟包攬了15%的諾貝爾獎!中國的科技投入,則不及美國的1/20,日本、歐洲的1/10),這種因體制機制弊端造成的嚴重浪費,使原本匱乏的中國科技資源愈加匱乏,使原本困難的企業(yè)自主創(chuàng)新愈加困難。這種科技體制機制弊端,當然應當革除。

  

  市場創(chuàng)新體系建設的無效路徑

  

  實際上,為了克服行政科技體制機制弊端、支持企業(yè)自主創(chuàng)新,地方政府在建立市場創(chuàng)新體系方面也作了許多探索和努力。但五、六年過去了,由于對傳統(tǒng)體制機制路徑的依賴,這些探索或努力大多未取得實質性效果。這些路徑包括:“資金”、“人才”、“項目合作”、“市場平臺”等等。

  其一、“資金”路徑。政府的通常做法是,加大投入,增加“科技三項費”或增設“科技創(chuàng)新基金”。這種直投科技資金,表面上看運用效率較高,但實際情況卻恰好相反。首先,由于這些資金屬財政支出,為避免被截留、挪用、擠占,就需要設立制度、規(guī)定程序,需要不斷填表、論證、審查、驗收等等。這就必然增加了經費運轉成本。企業(yè)科技創(chuàng)新,時效決定成敗。有時可能程序未走完,市場機遇已喪失。其次,由于這些資金由官員掌控,撇開可能的腐敗因素不談,當領導“條子”比專家意見更管用時,科技經費打水漂的概率也大大增加了。再次,無論政府經費投放前怎樣論證,也不能保證科技經費的機會收益最大化。投放給甲企業(yè)的資金,如果當初投給乙企業(yè),產生的經濟效益可能會更大。最后,市場競爭、機會公平本身意味著效率。科技經費無償或低償投放給某些企業(yè),這本身就違反公平原則。更嚴重的是,在具體操作中,政府投放對象往往偏重大企業(yè)、明星企業(yè),忽視中小企業(yè)、一般企業(yè),難免產生“馬太效應”:迫切需要資金的企業(yè)得不到支持,資金充裕的企業(yè)則輕易獲得各種經費。這便必然造成科技經費運用效率最小化。

  其二,“項目”路徑。政府通常做法是,由“項目”入手,支持企業(yè)與高校院所“聯姻”,搞“產學研共同體”。應當說,建立這種“共同體”并不難。因為現在的情況是:市長希望找到好項目、專家主動推薦好項目、企業(yè)渴望拿到好項目。于是,在政府支持下,圍繞一個個項目的“聯姻”的“共同體”便建立起來。但維持這種“共同體”卻不容易,許多“聯姻”往往“蜜月”一過,便逐漸疏遠,有時甚至會彼此翻臉,對簿公堂。這是因為,科技成果不等于科技產品,更不等于具有市場競爭力的科技商品。換句話說,科技家制造出一臺樣機,不等于它能批量生產;
能批量生產,不等于它能賺得利潤。科技家認定的好項目,或因過于出色,缺少轉化條件,或因轉化成本昂貴,缺少市場競爭力而無法轉化的情況是經常出現的。項目轉化一旦失敗,“產學研共同體”便自然解體了。同時,由于在這種合作中,企業(yè)是市場主體,大多數高校院所,是事業(yè)單位,這樣,雙方的合作機制便不是充分市場化的。而在合作過程中,企業(yè)需投入資金,高校需投入技術,在成果轉化過程及進入市場后,還將遇到種種風險,或成功或失敗,都會牽動雙方利益。這樣,即便項目最終轉化成功,在這長長的過程中,難免產生利益糾葛,雙方都會認為自己吃了虧,對方占了便宜。小糾葛中斷合作,大糾葛釀成官司。這就是非市場創(chuàng)新體系的“產學研”共同體 難以持續(xù)的原因。

  其三,“人才”路徑。政府通常的做法是,制定一系列優(yōu)惠政策和措施,吸引科技人才,并要求做到“引得準、引得進、留得住、用得好、出成效”以支持企業(yè)自主創(chuàng)新。但這種良好的政策設計愿望,同樣是難以實現的。因為科技人才離不開施展才能的技術平臺、科技團隊、學術環(huán)境,而這些都是政府所無法提供的。因此,如果企業(yè)不具備這些條件,政府出臺怎樣的政策也無濟于事。如果一定要讓科技人才來到這樣的企業(yè),客觀上既浪費了人才,也無助于企業(yè)的自主創(chuàng)新。

  其四,“市場”路徑。政府通常的做法是,以建立科技產權交易市場為手段,推動科技成果市場化運作。應當說,這是最接近市場創(chuàng)新體系的路徑了,但僅有科技市場,并不等于市場創(chuàng)新體系的建立。這是因為,目前的科技市場并沒有成為引導創(chuàng)新要素集聚并服務、支持企業(yè)創(chuàng)新的主要平臺。多年來各地建立的虛擬或實體科技市場,交易情況并不理想,或者說“生意不紅火”:登記項目多,成交項目少,成交項目中的大項目更少。科技市場“不紅火”的根本原因,就在于缺少支持科技產品充分市場化的有效機制,具體地說,就是缺少將科研產品生產和消費的“主力”——高校院所科研力量和廣大中小企業(yè)引入科技市場的有效機制。假設這買賣雙方都能積極提供或訂購科技產品時,科技市場豈有不紅火之理!科技市場紅火了,吸引更多科技資源向企業(yè)聚集、支持更多科技成果向現實生產力轉化,市場創(chuàng)新體系不就建立起來了嗎?因此,分析妨礙科技市場紅火的因素,我們便可尋找到市場創(chuàng)新體系的有效建設路徑。(點擊此處閱讀下一頁)

  

  

  市場創(chuàng)新體系的有效建設路徑

  

  相對于一般商品市場而言,科技市場的建立相對容易得多,因為它主要交換的是科技成果的信息,不需要特別的硬件環(huán)境。但科技市場的繁榮,卻比普通商品市場困難得多。這是因為,普通商品的生產與銷售,盡管也面臨市場風險,但其生產成本或銷售價格還是可以大體把握的。而科研成果卻大不相同了。如已論及的,從科研立項到出成果、再到成果轉化、最后到市場銷售,這之間每個環(huán)節(jié)都有不確定因素。科技家立項課題研究成功,其成果可能取得應用效益;
而研究一旦失敗,投入的科研經費便全打了水漂。企業(yè)家獲得的科技成果轉化成功,可獲取巨大市場效益;
而轉化一旦失敗,投入的經費也全打水漂,甚至會危及企業(yè)生存。這就是科技成果所面臨的高投入、高風險特征。明白了科技商品的“兩高”特征,再設身處地地站在科技家或企業(yè)家立場考慮他們在行政科技體制下的既得利益,就不難理解科技市場為什么不紅火了。

  先從科研產品“生產”角度講。中國大多數在高校院所供職的科技家,并不需依靠市場生存。當他們面向政府各種科研基金搞科研時,不僅可獲得大筆經費,而且無須承擔風險,還可預期諸多無風險收益:晉升職稱、獲取獎項……。但是,當他們面向市場搞科研時,通常既得不到經費支持,還要獨立承擔風險,其收益更無法預期。這樣,在這兩個“導向”之間,一面是高經費、零風險、收益可期;
一面是高風險、零經費、收益不可期——在如此風險與收益形成強烈反差的情況下,科研人員背向市場面向政府基金搞科研,便是合乎理性的選擇了。相應地,科技市場缺少科研“主力軍”提供的科技成果,便也順理成章了。

  再從科技產品“消費”角度講。中國的企業(yè),特別國有企業(yè),一直習慣于向政府申請各種科技經費、科技基金,希望成為政府推動的科技創(chuàng)新活動的受益者。這幾乎是無風險的創(chuàng)新之路。但當企業(yè)家自己購買科技成果搞創(chuàng)新時,卻要面臨兩重風險:一重是科技成果轉化失敗產生的巨大損失,二是轉化成功后市場銷售失敗造成的巨大損失。為此,他需投入大量風險資金。而一般的市場資本,“不見兔子不撒鷹”,是不愿為前景不明的科技成果投資的;
而中小企業(yè)資信度低,銀行更不會輕易貸款。因此,盡管企業(yè)可能從創(chuàng)新中獲得巨大風險收益,但中小企業(yè)能獨立承擔這種風險的,卻少之又少。在這種情況下,企業(yè)撇開科技市場,依賴政府支持搞創(chuàng)新也是合乎理性的選擇了。相應地,科技市場缺少大批企業(yè)買家,也是順理成章了。

  市場的生命在于交投兩旺。離開大批買家,科研成果無人購買,科技家只能自己籌資搞項目、親自下海辦企業(yè)。這樣做不僅失敗概率高,客觀上也浪費了科研創(chuàng)造力。離開大批科研成果,立志創(chuàng)新的企業(yè)家,只能自己找科研人員搞研發(fā),獨立承擔從前期科研到后期轉化的全部風險。這樣做失敗概率當然更高,客觀上也大大降低了科技創(chuàng)新的效率。至此,我們便不難明確市場創(chuàng)新體系的建設路徑了;
這條路徑簡言之,就是“架橋”、“斷路”。

  所謂“架橋”,就是培育大量風險投資基金,在科技市場上為高校院所與企業(yè)架起兩座科技風險資金橋梁,大幅減少科技產品研發(fā)、交易、轉化的風險,由此繁榮科技市場,推進企業(yè)自主創(chuàng)新。“架橋”,這是科技市場化的必要條件,也是發(fā)達國家的成功經驗。美國目前有約2000余家風險投資機構,每年為數萬項高技術項目提供資金支持。正如一些海歸創(chuàng)業(yè)者說的那樣,美國大學工科教師如有了好的應用型科研創(chuàng)意或成果,會很容易找到風險投資家投資的,硅谷成千上萬的中小企業(yè),就是這樣誕生的。因為美國的科技資源由市場化配置的比重很大,所以,政府不參與具體運作,只通過法律政策進行規(guī)范。眼下,我國的風險資本遠未形成規(guī)模,不能滿足科技市場化的需求,所以,必須政府出手支持“架橋”。

  所謂“斷路”,就是各級政府要切斷直接面向科研人員或企業(yè)的財政投入,停止或減少各種應用型科研基金、科技經費、科技獎勵,只有“斷路”,才能徹底革除計劃經濟時代遺留的科技體制機制弊端,有效節(jié)約科技資源。實際上,“斷路”與“架橋”是“破中有立”的統(tǒng)一過程:因為只有“斷路”,才能把財政科技資金拿來“架橋”,只有“斷路”的同時“架橋”,才能消除科研人員和企業(yè)對行政科技體制的路徑依賴,引導他們棄“舊路”走“新橋”。

  

  科技“育種”、“育苗”風險基金組建方案

  

  這里,我簡單闡述一下科技風險基金的組建方案及實踐意義。這個方案,主要是針對地方政府提出的,中央政府可組建若干家獨資的風險投資公司,面向市場獨立運作。地方政府,應借鑒國企改革經驗,把財政科技資金的絕大部分,與其它方面資金捆綁,組建半市場化、市場化獨立運作的風險投資基金,用于支持有效率、有效益的科技研發(fā)或科技成果轉化,進而建立起“背靠高校科研機構、面向企業(yè)、政府間接支持、市場調節(jié)導向”的市場創(chuàng)新體系及其運行機制。其中,與高校院所捆綁建立的“應用科技研發(fā)風險投資基金”,簡稱科技“育種”基金,這里的“種”,是指可進行產業(yè)化試驗的應用科研成果;
與社會資本合資建立的“科技成果轉化風險投資基金”,簡稱科技“育苗”基金,這里的“苗”,是指可進入產業(yè)化生產的科研轉化成果。分別用科技“種、苗”基金指稱,是為了便于描述兩者的區(qū)別與關聯。鑒于這兩種基金的組建方案較復雜,我將另文說明,這里只簡要闡述。

  兩種基金中的政府投資比例,可有多種方案。但其要義:一是政府對資金運作只有監(jiān)管權、沒有決策權,以避免行政干預或“條子”指揮,二是風險基金不是合資企業(yè),財政資金只分擔風險,不求回報!坝N”基金設在高校院所,等于政府加大投入,信任并支持他們面向市場搞科研,因此,組建本身不會遭遇任何障礙!坝纭被穑钦嬲娘L險投資基金。目前,外國風險資本大舉進入中國,國內的風險投資意識正在形成,只要財政資金及時到位、分擔風險,大幅提高社會投資者的風險收益,合作伙伴也不難尋找;鸾M成方案的其它內容,請參見附表,不一一詳述了。

  科技“種、苗”基金對建立完善市場創(chuàng)新體系具有多重關鍵性的意義:

  首先,它大大增加了科技資金投入。由于財政科技資金投入基金后,節(jié)約了行政成本,等于相對增加了科技投入;
由于基金大比例捆綁了社會資金,等于絕對增加了科技投入;
由于基金產權明晰、權責明確,當基金管理者為各自利益經營時,各種造假騙錢的招數自然絕跡,政府經費也可“搭便車”,實現保值甚至增值;
這樣,再加上政府年年追加投入,年年捆綁社會資金,社會存續(xù)的科技風險資金總量會逐年增加。這與目前的行政科技經費年年撥光用光的情況完全不同。按目前全國3千億的科研資金投入計算,只要每年拿出其中的1/3捆綁社會資金組建“種”、“苗”風險基金,3、4年后,中國的風險資金總額便會超過1萬億元。這樣規(guī)模的風險基金,每年足夠支持數萬科技創(chuàng)新項目的研發(fā)與轉化,滿足中小企業(yè)科技創(chuàng)新需求,保證市場創(chuàng)新體系的正常運作。

  其次,它充分解放了科技創(chuàng)造力。由于科技“育種”基金面向市場運作,自然使科研人員由面向政府、爭取獎項,轉到盯住市場、服務企業(yè)上來了。由于“育種”基金由高校院所主持經營,他們自然會充分挖掘科研人員的潛力,讓他們聚精會神搞科研、一心一意出成果,這本身就是對科技創(chuàng)造力的解放。由于基金本身追求市場效益,它不會搞論資排輩,年輕科研人員便可憑實力脫穎而出。當基金通過市場給予成功者以重獎時,這反過來會刺激科技家們學、趕、超國際領先技術,提高科技創(chuàng)造力。值得說明的是,我們設計的“育種”基金由科技單位自己掌控,可避免出現美國風險投資公司“欺凌”個體科技家的情況,更有利于保護調動科技家的積極性。

  最后,滿足中小企業(yè)的科技創(chuàng)新需求?萍肌坝N”、“育苗”基金,攜帶雄厚的科研力量和風險資金進入科技市場,客觀上便破解了制約中小企業(yè)科技創(chuàng)新的瓶頸因素。當企業(yè)有研發(fā)任務或遇到科技難題時,通過全國科技市場聯網,很容易找到專業(yè)化的“育種”基金承接解決。在專業(yè)人才面前,這些專業(yè)課題、難題可能是很容易解決的。由于采取“訂單”委托方式,如果研發(fā)不成功,企業(yè)無任何損失。這種機制,等于企業(yè)用較少資金,把企業(yè)科技需求變成高校科研項目,把“外腦”變成了企業(yè)的“內腦”。當企業(yè)只有科技創(chuàng)新意向時,則可以直接到科技市場上選購適合的“種子”項目。“種子”項目到手后,企業(yè)便可尋找“育苗”基金投資支持,進入轉化階段。由于“育苗”基金可承擔50%以上的轉化資金,企業(yè)的風險便大大降低了。這樣,在外部資金、人才支持下,有魄力、有眼力的中小企業(yè)家,便可在控制風險的條件下,大幅提高自主創(chuàng)新能力,并依靠科技創(chuàng)新在市場競爭中各領風騷、脫穎而出。由此形成的示范效用,會刺激或帶動更多企業(yè)加入到自主創(chuàng)新行列中來……。這種正反饋的、充滿勃勃生機的局面一旦形成,便標志著市場創(chuàng)新體系已經形成,也標志著中國向創(chuàng)新型國家目標邁進了一大步。

  

  發(fā)表于《探索與爭鳴》2008年4期

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