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信力建:推廣同城戰(zhàn)略,發(fā)展國(guó)際大都市

發(fā)布時(shí)間:2020-06-15 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  《南方都市報(bào)》3月3日?qǐng)?bào)道,昨日廣州市委書記朱小丹、市長(zhǎng)張廣寧與佛山市委書記林元和、市長(zhǎng)陳云賢就建立廣佛同城化相關(guān)問題進(jìn)行討論,雙方?jīng)Q定全國(guó)兩會(huì)后將以政府名義簽署“廣佛同城化框架協(xié)議”,并在三個(gè)月內(nèi)出臺(tái)同城化規(guī)劃綱要。

  從客觀上看,廣州和佛山兩個(gè)城市的合作可謂符合天時(shí)地利人和。它們彼此無論是氣候、地域,還是社會(huì)的特征都很類似。而且廣佛同是廣東歷史上經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū),包攬廣東的四大名鎮(zhèn)(廣州、佛山、順德陳村、東莞石龍)中的三個(gè)鎮(zhèn)。廣佛都市圈是珠三角的核心,珠三角的所有城市都在這個(gè)核心的3 小時(shí)的通車范圍內(nèi),是聯(lián)系很密切的地域,核心位置有它的特殊性和吸引力,它的集發(fā)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)都最容易發(fā)揮。

  更關(guān)鍵的是,廣佛經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部的互補(bǔ)性很強(qiáng),佛山要依靠廣州的科技中心、信息、金融、交通樞紐等功能的輻射,在生態(tài)和環(huán)境上廣州對(duì)佛山的依賴很強(qiáng),廣州的蔬菜、副食品的供應(yīng)基地很大程度上要靠佛山。廣州作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的上游可以為周邊提供能源、金融、人力等產(chǎn)業(yè)支持,作為下游可以提供銷售市場(chǎng);
佛山作為鏈條的中游,其制造業(yè)從上游吸收資源,產(chǎn)品供給下游。

  具體來講,廣州應(yīng)著眼于國(guó)際商務(wù)、金融、物流、信息、研發(fā)為一體國(guó)際化城市建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展汽車、石油化工、精細(xì)化工、鋼鐵、電子信息、機(jī)械裝備制造等產(chǎn)業(yè)。佛山則應(yīng)依托廣州的國(guó)際商貿(mào)、金融、物流、信息、研發(fā)中心的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)家用電器、金屬材料加工及制品、陶瓷及其他建材、食品飲料、家居用品制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,增加附加值,打造國(guó)際制造業(yè)基地,大力發(fā)展房地產(chǎn)、旅游業(yè),建立智能化信息型綠色都市,塑造嶺南文化名城品牌,把佛山建設(shè)成生態(tài)、人本、信息化的居住服務(wù)中心。另外,對(duì)同一產(chǎn)業(yè)要從價(jià)值鏈環(huán)節(jié)上發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。廣州要充分發(fā)揮科研、教育實(shí)力,推動(dòng)科技開發(fā),形成科技型、服務(wù)型和文化型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),突出創(chuàng)新及研發(fā)和高級(jí)服務(wù)功能;
佛山要以生產(chǎn)型、開放型和服務(wù)型為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行調(diào)整,突出生產(chǎn)、流通和服務(wù)環(huán)節(jié)的功能。

  廣佛模式必將帶來全新的發(fā)展模式,從而帶動(dòng)整個(gè)珠三角的發(fā)展,起到1+1>2強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的作用。這個(gè)模式,也將使廣佛優(yōu)勢(shì)共享、合作互補(bǔ),共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在保持原有特色的情況下,促進(jìn)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。

  鑒于此,同樣具有合作和互補(bǔ)必要性的其他城市,應(yīng)當(dāng)逐步向廣佛合作的經(jīng)驗(yàn)和模式靠攏,循序漸進(jìn)地形成具有地域性特色、商業(yè)性發(fā)展、獨(dú)特性優(yōu)勢(shì)等方面的合作區(qū)域。

  例如汕頭和潮州可以形成以推廣潮汕文化特色產(chǎn)品、特色化旅游等地域性特色為主線的合作模式,共同推動(dòng)潮汕文化主流,進(jìn)而帶動(dòng)潮汕華僑積聚較為密集的馬來西亞、泰國(guó)、新加坡等地區(qū)的廣泛交流與合作。而東莞和惠州則可展開以生產(chǎn)加工、制造業(yè)為契合點(diǎn)的共同扶持,加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面的深入合作。香港和深圳則可擴(kuò)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展為主體的相關(guān)方面的合作,共同創(chuàng)建國(guó)際化大都市和中心商業(yè)圈,占據(jù)高端科技產(chǎn)業(yè)鏈制高點(diǎn),促進(jìn)深港飛躍性發(fā)展。澳門和珠海互有倚靠沿海的獨(dú)特性優(yōu)勢(shì),澳門主要以博彩、旅游業(yè)為主,珠海則享有改革開放的優(yōu)惠政策,旅游業(yè)也是其發(fā)展重心,澳門和珠?梢詮穆糜螛I(yè)和投資等方面進(jìn)行合作,澳門出錢珠海出地,共同打造旅游區(qū),在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)條件下,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。各個(gè)對(duì)接城市在優(yōu)勢(shì)結(jié)合和互補(bǔ)發(fā)展的同時(shí),還要在市民待遇、保障、身份等劃分一致,共同享受優(yōu)惠政策和發(fā)展成果,以利于同城聯(lián)姻創(chuàng)造出和諧共贏的局面。

  由此,推廣廣佛合作經(jīng)驗(yàn),使廣佛模式最大化地發(fā)揮其效用,最廣泛地影響和帶動(dòng)周邊地區(qū)的創(chuàng)新和發(fā)展,則是功在當(dāng)代利在千秋的重要舉措。

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