劉丁嘉:論中日在東亞的經(jīng)濟合作
發(fā)布時間:2020-06-14 來源: 散文精選 點擊:
[摘要]隨著戰(zhàn)后經(jīng)濟全球化與區(qū)域集團化的發(fā)展,東亞的區(qū)域發(fā)展路徑也越來越清晰。由于東亞地區(qū)社會制度繁多,經(jīng)濟形式多種多樣,因此,作為這一地區(qū)舉足輕重的兩個大國,在建立中日韓-東盟自由貿(mào)易區(qū)的過程中,中國和日本的經(jīng)濟合作更是顯得尤為必要。本文從兩國的經(jīng)濟合作從而進一步推動?xùn)|亞地區(qū)的繁榮的視角,對中日經(jīng)濟關(guān)系進行思考。
[關(guān)鍵詞]中國;
日本;
東亞;
經(jīng)濟合作
戰(zhàn)后,日本經(jīng)濟持續(xù)、高速增長,創(chuàng)造了一個又一個世界經(jīng)濟奇跡,是戰(zhàn)后西方經(jīng)濟中不可多得的“優(yōu)等生”。但到了上個世紀(jì)90年代以后,日本經(jīng)濟泡沫破滅,進入長達十幾年的低迷期,使其在國際經(jīng)濟中的地位和影響力有所下降。與此同時,中國經(jīng)濟經(jīng)過20余年的高增長,實力明顯上升,并與國際經(jīng)濟的融入度不斷加深,在世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易等領(lǐng)域的影響力日益增強。
一、日本東亞地區(qū)政策的新變化
歷史上日本的東亞合作政策主要是顧忌美國。因此,20世紀(jì)80年代以來日本提出的各種區(qū)域合作倡議大多圈定于“太平洋共同體”、“環(huán)太平洋經(jīng)濟圈”等超越東亞地區(qū)的框架,要求不僅要包括北美和大洋洲,還要覆蓋太平洋全域。隨著東亞地區(qū)國際經(jīng)濟的不斷崛起和東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易依存度的不斷上升,日本開始意識到東亞經(jīng)濟在未來世界經(jīng)濟中的地位和作用,深知與東亞國家的經(jīng)濟依存關(guān)系對日本自身發(fā)展極端重要。
然而近年來中國在“10+3”框架下的東亞區(qū)域合作中發(fā)揮愈益重要的作用,中國經(jīng)濟強勁的發(fā)展勢頭以及國際地位的提高對日本的地區(qū)主導(dǎo)作用的實現(xiàn)提出挑戰(zhàn)。盡管參與亞太經(jīng)濟與安全合作的時間比日本晚,但改革開放后經(jīng)濟的迅猛發(fā)展以及在地區(qū)外交中的出色表現(xiàn),使中國日益成為東亞地區(qū)舉足輕重的力量。在經(jīng)濟合作方面,中國先于日本與東盟簽署了2010年前建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的文件,并于2003年10月成為最早加入《東南亞友好合作條約》的非東盟國家。在東北亞的安全合作尤其是解決“朝核”問題上,中國也成為各方關(guān)注的焦點。而日本對“10+3”框架的東亞區(qū)域合作開始從積極推動變?yōu)橄麡O怠工,其主要擔(dān)心中國在其中的作用過大。所以,日本極力主張在“10+3”之外另加澳、新和印度三國,其主要意圖是借助這些與日本關(guān)系較為密切的國家以制衡中國。
二、中日經(jīng)濟的相互依存
近年來,長期處于“政冷經(jīng)熱”狀態(tài)的中日關(guān)系因小泉屢次參拜靖國神社而出現(xiàn)某些“政冷經(jīng)涼”的新變化。據(jù)中國商務(wù)部最新發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報告(2006年春季)》顯示,2005年中日貿(mào)易與上年相比僅增長9.9%,不僅低于中歐、中美貿(mào)易增長,且與上年相比也回落了15.8%;
日本在中國對外貿(mào)易中的地位也有所下降,1994年中日貿(mào)易占中國外貿(mào)的比重高達20%,而2005年下降為不足13%。但從長期發(fā)展趨勢看,盡管中國對日經(jīng)濟依賴有所減弱,但日本仍將是中國的主要經(jīng)貿(mào)伙伴之一,而日本對中國經(jīng)濟的依賴將繼續(xù)加深。
首先,中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展是日本經(jīng)濟恢復(fù)增長的重要外部力量。長期低迷的日本經(jīng)濟之所以在2003年中期止跌回升,其中一個不可忽視的外部原因就是對華出口大幅增長。據(jù)專家分析,日本企業(yè)在中日政治關(guān)系不十分順利、日本一些媒體炒作中日民間感情對立的情況下,擴大了在中國的投資,主要是因為中日經(jīng)濟關(guān)系中,兩國在研發(fā)技術(shù)階段、生產(chǎn)水平、市場規(guī)模等方面存在很大的互補性,這種互補表現(xiàn)得越強烈,日本企業(yè)對華投資動力就越大。中國市場需求的擴大被日本學(xué)者稱為“中國特需”。日本著名學(xué)者大前研一的研究結(jié)果認(rèn)為,“中國特需”對日本經(jīng)濟增長的拉動至少在1%左右。日本企業(yè)界人士普遍認(rèn)為今后日本對中國經(jīng)濟的依賴程度比現(xiàn)在要提高一倍以上,就連日本政界也承認(rèn),盡管不時出現(xiàn)政治緊張,但中國繼續(xù)購買日本產(chǎn)品是確保此次經(jīng)濟復(fù)蘇得以持久的一個關(guān)鍵因素。
其次,中國仍將是日本外移戰(zhàn)略的重要場所。將生產(chǎn)據(jù)點轉(zhuǎn)向海外是“廣場協(xié)議”以后日本實行的旨在促進其經(jīng)濟持續(xù)增長的重要戰(zhàn)略。20世紀(jì)90年代以來,日本的這一戰(zhàn)略不僅為本國經(jīng)濟恢復(fù)活力提供了外部支持,也為日本經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級提供了重要空間。資料顯示,目前日本對中國及東亞國家的依賴正在取代對美國的依賴,進軍中國仍將是日本對外經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。
再次,對日本來說,中日貿(mào)易具有轉(zhuǎn)嫁日美貿(mào)易摩擦的獨特作用。在中日貿(mào)易中,日本對中國出口主要為生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和原材料,而中國對日的出口主要是制成品。這種組裝加工型貿(mào)易結(jié)構(gòu)不僅有利于日本發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端優(yōu)勢,更有利于緩解日本對外經(jīng)貿(mào)摩擦。今年日美貿(mào)易摩擦之所以有所緩解,其中一個重要原因就是中日貿(mào)易的擴大緩解了日本對美出口的壓力。
近年來中日經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系不斷加強。在未來的5-10年內(nèi),日本仍是中國最重要的貿(mào)易伙伴。隨著中日經(jīng)貿(mào)發(fā)展,兩國經(jīng)濟將由互補關(guān)系轉(zhuǎn)向相互依存關(guān)系,在這一過程中會產(chǎn)生貿(mào)易摩擦和糾紛,但是兩國經(jīng)貿(mào)的擴大會加強相互依存關(guān)系。
目前中國的經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新能力和核心競爭力同日本相比,還有很大差距。在2000年的美國工業(yè)制品市場,中國能對日本商品構(gòu)成競爭關(guān)系的種類僅占日本對美國出口總額的20%左右,而在這20%左右的商品中,還存在日本高檔商品和中國低檔商品的區(qū)別。日本商品多為高附加值產(chǎn)品,而中國商品大部分是低附加值產(chǎn)品,在高技術(shù)領(lǐng)域里,很難看到中日兩國間的競爭,日本處于領(lǐng)先地位。
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究所高級研究員關(guān)志雄認(rèn)為,隨著中國出口產(chǎn)品分布的擴大,高附加值產(chǎn)品的出口也在逐漸增多。今后中國將進一步改變出口結(jié)構(gòu)分布,出口附加值更高的產(chǎn)品。今后日本如采取保護同中國處于競爭關(guān)系的中低附加值產(chǎn)業(yè),國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將停滯不前,同中國的競爭部分將進一步增大。這無論對日本還是對中國都不是上策。日本為了自身和他國利益應(yīng)選擇的策略不是阻止他人從后面追趕上來,而是進一步開辟新的領(lǐng)域。這樣的話,中日兩國間的互補關(guān)系今后將繼續(xù)得到維持,雙方也能從相互的貿(mào)易中同時獲得更大的利益。
中日兩國經(jīng)濟的總體已經(jīng)從互補關(guān)系,轉(zhuǎn)向相互依存關(guān)系。同日本相比,中國具有資源豐富、勞動力成本低、市場規(guī)模巨大、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展等諸多優(yōu)勢。而日本具有經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚、又有豐富的資金、先進的技術(shù)、設(shè)備以及企業(yè)管理經(jīng)驗等,這是過去人們所強調(diào)的優(yōu)勢互補。隨著兩國經(jīng)濟合作的不斷深化,互有需要商品和服務(wù)越來越多,而其他國家和地區(qū)又無法替代,這種相互依存關(guān)系便會進一步加強。
三、中日區(qū)域經(jīng)濟合作的意義
中國和日本是東亞的大國,東亞的發(fā)展離不開中國和日本。隨著東亞區(qū)域合作勢頭的加快,中日在其中扮演著舉足輕重的角色。而中日兩國的發(fā)展壯大,也有賴于與東亞地區(qū)國家加強雙邊和多邊合作。因此,21世紀(jì)初,中日兩國應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展,依托東亞,積極參與東亞合作,在合作中不斷壯大發(fā)展自己,共同促進東亞繁榮。
首先,東亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)具有相對的完整性和互補性,開展合作的潛在空間巨大。對中國而言,東亞地區(qū)是中國貿(mào)易和投資的最大伙伴,中國經(jīng)濟與東亞經(jīng)濟的依存關(guān)系不斷增強,相互在貿(mào)易和投資領(lǐng)域聯(lián)系緊密。日本是中國最大的貿(mào)易伙伴,中國是日本第二大貿(mào)易伙伴,中國對東盟和韓國的貿(mào)易額分別居中國外貿(mào)總額的第三位和第四位。目前,中國對外經(jīng)濟活動的70%是在東亞地區(qū)進行的,投資中國的外商85%來自東亞。同時,現(xiàn)階段東亞各國相互投資發(fā)展很快,主要投資國為日本、韓國和新加坡。而日本對東盟和中國投資占其對外總投資的40%。因此,中國積極參與東亞經(jīng)濟合作,推動?xùn)|亞經(jīng)濟合作進程,對促進我國外貿(mào)和外資的增長意義重大。
其次,中日積極參與構(gòu)建中日韓———東盟自由貿(mào)易區(qū),不僅能帶來巨大的經(jīng)濟效益,也有深遠的政治意義。中日兩國與東盟在經(jīng)濟上有著很強的互補性,東南亞金融危機后東盟一直沒緩過氣來。“9·11”恐怖事件后,由于美國經(jīng)濟的下滑,對美國市場嚴(yán)重依賴的東盟國家隨之出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退。在東亞地區(qū),只有中國經(jīng)濟仍然在以7%以上的速度增長。東盟認(rèn)識到,與中國和日本建立自由貿(mào)易區(qū),發(fā)展經(jīng)濟關(guān)系,是一項及時的戰(zhàn)略選擇。對于中日兩國而言,這也是一項審時度勢的戰(zhàn)略選擇。中國一直沒擁有自己的自由貿(mào)易區(qū),一直游離于區(qū)域經(jīng)濟化、集團化之外。建立中日韓-東盟自由貿(mào)易區(qū),對中國順應(yīng)世界經(jīng)濟區(qū)域化和全球化潮流、全面擴大對外開放以及推動整個東亞地區(qū)的經(jīng)濟合作,都有重大的戰(zhàn)略意義。同時這也有利于中日兩國與東盟國家間增進互信,消除誤解。這不僅對雙方經(jīng)濟的發(fā)展是雙贏的,而且對雙方發(fā)展長期穩(wěn)定的政治關(guān)系,促進東亞地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定十分有益。
再次,中日合作成功與否,可以視為是東亞經(jīng)濟區(qū)域合作能否成功的關(guān)鍵。中日兩國在資源方面有著較強的互補性,中國擁有價格低廉、質(zhì)量較高的勞動力資源,而日本則擁有豐富的技術(shù)資源與國際資源。兩國之間的經(jīng)貿(mào)合作對雙方來說都是有益的。中日兩國日益緊密的貿(mào)易關(guān)系,推動了亞洲特別是東亞地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。面對千載難逢的東亞合作機遇,中國正以積極、開放的姿態(tài)推動這一進程,中國重點之一就是積極推動中日在區(qū)域合作中攜手合作。同時,日本也應(yīng)該正確認(rèn)識歷史,消除左鄰右舍的顧慮,與東亞國家建立真誠平等的合作伙伴關(guān)系。日本開展東亞經(jīng)濟合作不應(yīng)該僅僅停留在口號上,應(yīng)該有具體的行動和目標(biāo)。中日是東亞區(qū)域經(jīng)濟“雙火車頭”,如果雙方能夠就東亞區(qū)域合作進程達成共識,就能在這一進程中起到巨大的推動作用,而沒有中日的合作,也不會有真正意義上的東亞區(qū)域合作。
總之,中日兩國應(yīng)以積極和建設(shè)性的姿態(tài)參與東亞事務(wù),推動?xùn)|亞合作進程,實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、安全等各個領(lǐng)域的全面區(qū)域合作,最終走向“東亞共同體”,形成世界政治經(jīng)濟格局中重要的一極。這將促進亞洲各國政治和經(jīng)濟的長期穩(wěn)定和發(fā)展,共同為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻。
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