侯書議:經(jīng)濟特區(qū)模式業(yè)已窮途末路
發(fā)布時間:2020-06-12 來源: 散文精選 點擊:
據(jù)《上海證券報》報道說,明年發(fā)展改革委將抓緊編制和出臺珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要,成渝經(jīng)濟區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟帶和促進中部崛起、丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)等地的發(fā)展規(guī)劃,提出進一步促進經(jīng)濟特區(qū)發(fā)揮作用的對策建議。
其實,早前我對經(jīng)濟特區(qū)或開發(fā)區(qū)的發(fā)展模式也有過初步異議,這里不便多述。原則上講,我是反對行政力量干預經(jīng)濟行為的。
事實上,先前的經(jīng)濟特區(qū)或開發(fā)區(qū)模式取得成功,或者說取得一定經(jīng)濟成果上的建樹,得益于國門大開,順應了世界經(jīng)濟發(fā)展潮流,外國產(chǎn)品想進來,中國生產(chǎn)的低端產(chǎn)品也急著走出國門。正好機會來了,要改革開放,那些原材料和制產(chǎn)品借助于便捷的交通(比如海運),就能廉價得到原材料,又能順利運出港口。所以今天我們看到的東西部經(jīng)濟差異的根本原因也就在于這些。又鑒于,國際貿(mào)易多邊化或者我們常說的國際經(jīng)濟一體化,我們看到的是國際分工合作的產(chǎn)物,中國的過剩廉價勞動力,提供了適合從事低端、勞動密集型的商品生產(chǎn),于是,早前的經(jīng)濟特區(qū)或者開發(fā)區(qū)的諸多產(chǎn)業(yè)都大抵建立在上述基礎之上的。比如長三角、珠三角等地區(qū)很多鞋廠、服裝廠、玩具廠、打火機廠等等,都是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
但是,今天,提高國民(工人)收入已經(jīng)納入中國經(jīng)濟可否持續(xù)再發(fā)展下去的范疇了,中國人也再不能繼續(xù)給世界打工業(yè)已成為國人共識;
同時,隨著國際化的進程,分工合作是未來全球經(jīng)濟一體化的大勢所趨,那么依靠廉價勞動力發(fā)展起來的商業(yè)群體優(yōu)勢已經(jīng)不在,很多高能耗、高污染、低附加值的商業(yè)群已經(jīng)漸次轉(zhuǎn)移到東南亞比如越南等勞動力更為廉價的區(qū)域了。失去了根本的廉價勞動力競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟特區(qū)或開發(fā)區(qū)將何去何從?顯然事關國運民生。今天廣浙一代的勞動密集型產(chǎn)業(yè)群大肆倒閉、工人返鄉(xiāng),已經(jīng)為當前經(jīng)濟調(diào)控的管理層所注視,那么問題絕非簡單到受美國金融危機風暴影響那樣,即使沒有美國金融風暴波及,中國南方經(jīng)濟群或許可能多茍延殘喘一時,終究像“水中花、鏡中月”一般,發(fā)展到如今的經(jīng)濟特區(qū)模式業(yè)已窮途末路,這美麗的泡沫破滅也是指日可待的事情。
今天,為挽救中國經(jīng)濟在高速發(fā)展下去的頹勢,管理層出臺類似《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等經(jīng)濟應對措施,無異于“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”,寄希望于借助先前的開發(fā)區(qū)或特區(qū)成功模式在再神州大地上豎起一座經(jīng)濟豐碑,不說是異想天開,至少也不會事如人愿。最簡單不過的一個道理便像農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣,把熱帶物種移栽到北方寒冷的地域就很難成活,把北方的冬小麥挪種到南方多水、高溫本適合水稻的地區(qū)也決不會高產(chǎn)。
放眼四顧,內(nèi)陸地區(qū)在上世紀的九十年代中后期,原版照搬沿海經(jīng)濟特區(qū)模式,各區(qū)域紛紛設置類似于高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū),那么,此時此刻,管理層不妨四處走一走看一看,還有多少存活下來的?依我所見所聞,興起于上世紀末的照搬特區(qū)經(jīng)濟模式的各區(qū)域開發(fā)區(qū),如今已百不余一,一片片水泥磚房破舊不堪的衰敗景象,即使有少數(shù)存留下來的也是半死不活,大多門可羅雀。
為什么政府主導的經(jīng)濟發(fā)展到一定程度就會受限?這亦是開發(fā)區(qū)或特區(qū)模式不可持續(xù)下去的原因。政府干預經(jīng)濟行為在絕大程度上違反經(jīng)濟自由發(fā)展規(guī)律,政府干預型經(jīng)濟體,不但行政成本較高、易滋生腐敗,比如在信貸問題上、在項目審批上,政府四處陰魂不散,所謂商業(yè)發(fā)展不能自由,到處是“紅頂商人”,我們今天看到的官商勾結便如此。而最壞的結果則是——正如自由主義大師米爾頓·弗里德曼在《資本主義與自由》一書中所言——假使經(jīng)濟力量加入政治力量,權力的集中幾乎是不可避免的。另一方面,假使經(jīng)濟力量保持在和政治力量分開的人的手中,那末,它可用作為政治力量的牽制物和抗衡物。這段話的意思,如果簡而言之便是,如果一個政府時刻參與到經(jīng)濟行為中便容易造成集權制。而這正是阻礙經(jīng)濟發(fā)展和社會公正的攔路虎。
如果,政府管理層要想治理好這個國家的經(jīng)濟,最好的打算,莫過于還原真正的自由市場經(jīng)濟,政府在經(jīng)濟中的身影徹底離開(比如國字頭企業(yè)、壟斷型企業(yè)),去扮演好一個服務者的角色,讓我們的經(jīng)濟真正的自由、公正起來,這才是解決中國未來發(fā)展之大計。
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