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李強(qiáng):農(nóng)民工與中國(guó)社會(huì)分層

發(fā)布時(shí)間:2020-06-09 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  本書(shū)書(shū)名所列的兩大主題“農(nóng)民工”與“中國(guó)社會(huì)分層”,是筆者很長(zhǎng)一段時(shí)間所關(guān)注的主要研究領(lǐng)域。筆者對(duì)于社會(huì)分層的研究始于在中國(guó)人民大學(xué)讀研究生的時(shí)候。20世紀(jì)80年代初,當(dāng)時(shí)人民大學(xué)還沒(méi)有社會(huì)學(xué)這個(gè)專業(yè),筆者對(duì)于社會(huì)學(xué)的興趣更多是讀書(shū)得來(lái)的。當(dāng)時(shí),有關(guān)社會(huì)學(xué)的著作中文版很少,多數(shù)是外文書(shū)。在北京,外文書(shū)藏書(shū)最多的要數(shù)“北京圖書(shū)館”(今天已易名為“國(guó)家圖書(shū)館”)了。讀研究生的時(shí)候,著實(shí)讀了不少北京圖書(shū)館的外文書(shū)。那時(shí)候的北圖還沒(méi)有搬到現(xiàn)在的白石橋,還是在北海南門(mén)的老北圖。筆者有幸能夠得到北圖的外文外借的圖書(shū)證,數(shù)不清有多少次來(lái)來(lái)往往于當(dāng)時(shí)所居住的北城地興居和老北圖之間,借閱了大量書(shū)籍,其中很多是社會(huì)學(xué)的著作。所以,后來(lái)寫(xiě)研究生論文的時(shí)候,寫(xiě)的是有關(guān)社會(huì)分層中的一個(gè)非常具體的問(wèn)題,探討發(fā)達(dá)國(guó)家的白領(lǐng)階層,也可以稱作中產(chǎn)階級(jí),當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的術(shù)語(yǔ)還是“腦力勞動(dòng)者”。

  筆者對(duì)于城市農(nóng)民工研究的興趣也是說(shuō)來(lái)話長(zhǎng),1990~1991年在英國(guó)布里斯特爾(Brist01)大學(xué)訪問(wèn)一年,是中英友好獎(jiǎng)學(xué)金資助的,讀書(shū)過(guò)程中,看到大量關(guān)于遷移(migration)方面的材料,1992年夏季在美國(guó)安阿伯(Ann Arbor)密執(zhí)安大學(xué)安靜的圖書(shū)館里也閱讀了不少城市移民(urban migration)方面的書(shū)籍。這樣從90年代初期開(kāi)始,先是從理論上,后來(lái)又從實(shí)證上探討流動(dòng)人口、城市化和城市農(nóng)民工問(wèn)題。本書(shū)是作者在大約十多年的時(shí)間里,關(guān)于城市農(nóng)民工、城市流動(dòng)人口、中國(guó)城市化問(wèn)題等主題研究心得的一本集子。

  筆者在本書(shū)中提出了和試圖驗(yàn)證如下的一些觀點(diǎn):

  第一,從社會(huì)分層的角度看,中國(guó)城市農(nóng)民工是城市中的一個(gè)非常特殊的社會(huì)群體,他們?cè)诔鞘欣镙^長(zhǎng)時(shí)期地居住、生活和工作,但是無(wú)論他們自己還是整個(gè)社會(huì)并不認(rèn)為他們是歸屬于城市的,而是認(rèn)為他們是歸屬于農(nóng)村的社會(huì)群體。他們中的絕大多數(shù)人處在城市里的邊緣位置上,所以常被稱為城市中的“邊緣人”,在生活方式上也成為城市里的一個(gè)特殊的亞文化群體。然而,另一方面,他們與農(nóng)民也有根本的區(qū)別,他們受到城市文化的熏陶,接受了城市的不少文化和觀念,這些使得他們很難再?gòu)?fù)原到農(nóng)村原來(lái)的生活軌道上。

  第二,造成上述城市農(nóng)民工特殊社會(huì)分層地位的首要制度原因在于戶籍制度。本書(shū)探討了新中國(guó)戶籍制度的起源,認(rèn)為,戶籍制度建立以后,起到了兩個(gè)最主要的社會(huì)功能,第一是使得革命以后的經(jīng)濟(jì)分配、資源分享的秩序得以維持。我國(guó)在嘗試了打碎階級(jí)的實(shí)驗(yàn)以后,需要用“非所有權(quán)”的屏蔽手段來(lái)維持經(jīng)濟(jì)秩序,而戶籍是“非所有權(quán)”式的、最為有效的屏蔽手段。依靠戶籍阻止農(nóng)民進(jìn)城,實(shí)現(xiàn)了向城市工業(yè)發(fā)展傾斜的政策,完成了工業(yè)發(fā)展的原始積累。筆者認(rèn)為,戶籍制度的本質(zhì)是一種身份制度,當(dāng)然,構(gòu)成當(dāng)時(shí)中國(guó)身份制度的不僅是戶籍,除了戶籍制度外也還有一整套復(fù)雜而又相互匹配的身份制度,但是,戶籍制度是這套制度的核心。筆者認(rèn)為,改革以來(lái),戶籍制度的“社會(huì)屏蔽”功能有所衰落,經(jīng)濟(jì)所有權(quán)的功能已經(jīng)出現(xiàn)了回歸的趨勢(shì)。財(cái)產(chǎn)權(quán)作為社會(huì)篩選機(jī)制和技術(shù)證書(shū)權(quán)的篩選機(jī)制都已經(jīng)對(duì)于戶籍權(quán)力提出了挑戰(zhàn)。當(dāng)然,在產(chǎn)權(quán)方面和技術(shù)證書(shū)方面,農(nóng)民工也不占優(yōu)勢(shì),農(nóng)民工仍然有可能處于城市社會(huì)分層的下層。但是,產(chǎn)權(quán)和技術(shù)證書(shū)權(quán)作為主導(dǎo)的社會(huì)篩選機(jī)制以后,社會(huì)公平的機(jī)制和理念卻發(fā)生了根本的變化。

  第三,在上述戶籍制度的影響下,傳統(tǒng)的人口流動(dòng)的推力與拉力的模型發(fā)生了變化。中國(guó)農(nóng)民工流動(dòng)的推力與拉力的模型與國(guó)際上的模型有很大區(qū)別。在戶籍制度的作用下,推力與拉力都會(huì)出現(xiàn)變形。有些推力或拉力,會(huì)出現(xiàn)“功能失效”,也就是說(shuō),此種因素雖然還存在,但是它卻失去效用,從而使流動(dòng)人口不再遵循一般的推拉規(guī)律。迄今為止,我國(guó)的戶籍改革雖然也推出了若干重要舉措,但是,原有制度的慣性較強(qiáng),戶籍使推拉失效的現(xiàn)象依然如故。

  第四,筆者提出,非正規(guī)就業(yè)會(huì)是數(shù)以億計(jì)的流人中國(guó)城市的農(nóng)民工就業(yè)的主要形式。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)非正規(guī)就業(yè)的正向社會(huì)功能。非正規(guī)就業(yè)為中國(guó)巨大的失業(yè)人口、流動(dòng)人口、過(guò)剩的農(nóng)村勞動(dòng)力留下了巨大的生存空間。應(yīng)改變目前對(duì)于非正規(guī)就業(yè)的管理對(duì)策,改變一些地方打擊非正規(guī)就業(yè)的作法,應(yīng)對(duì)其采取扶持、幫助的對(duì)策。從社會(huì)公平的角度看,這也是協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)階層利益的必要機(jī)制。從根本上說(shuō),社會(huì)各個(gè)階層的利益都應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U,而不?yīng)該僅僅是城市居民和正規(guī)就業(yè)者的利益得到保障。

  第五,農(nóng)民工中有底層精英存在,如果對(duì)于他們通通采取整體排斥的政策,是不公平的,也不利于社會(huì)穩(wěn)定。

  第六,筆者通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工是職業(yè)流動(dòng)最為頻繁的群體,然而,頻繁的職業(yè)流動(dòng)并不能導(dǎo)致他們職業(yè)地位的上升,筆者提出地位累積的解釋,城里人由于可以通過(guò)檔案制度實(shí)現(xiàn)地位累積,而農(nóng)民工則沒(méi)有地位累積。

  第七,筆者將我國(guó)城市農(nóng)民工的家庭關(guān)系歸為五種基本模式,即單身子女外出型、兄弟姐妹外出型、夫妻分居型、夫妻子女分居型和全家外出型。筆者發(fā)現(xiàn)這些以分居為主要特征的家庭模式,與傳統(tǒng)的家庭理論是沖突的,也給社會(huì)學(xué)研究帶來(lái)了很大困難,筆者對(duì)此進(jìn)行了闡釋。

  第八,筆者印證了中國(guó)城市農(nóng)民工高比例向家鄉(xiāng)匯款的現(xiàn)象,筆者分析了這種向家鄉(xiāng)的高比例匯款的原因及其對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代化的影響。

  第九,筆者發(fā)現(xiàn),城市農(nóng)民工的多數(shù)處于無(wú)保障狀態(tài),受到失業(yè)、疾病的頻頻襲擊,筆者提出了建立三條保障線的對(duì)策建議。

  第十,筆者在實(shí)證研究中發(fā)現(xiàn)城市市民與農(nóng)民工之間的矛盾和沖突,發(fā)現(xiàn)了流入城市農(nóng)民對(duì)城市居民的不滿情緒。本書(shū)剖析了我國(guó)農(nóng)民與市民交往的歷史,提出在今后幾十年里,流入城市農(nóng)民與城市居民將是在我國(guó)城市中共同生活的、長(zhǎng)期共存的兩大社會(huì)群體,提出增強(qiáng)他們之間的溝通、理解與合作,消除他們之間的隔閡、誤解與沖突,從而保證我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

  第十一,本書(shū)從剝奪理論視角研究了中國(guó)城市農(nóng)民工在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)權(quán)利等方面所受到的不公正待遇,提出絕對(duì)剝奪在現(xiàn)階段還是普遍現(xiàn)象,提出了多階剝奪的觀點(diǎn),認(rèn)為絕對(duì)剝奪降低以后,相對(duì)剝奪的問(wèn)題還會(huì)再提出來(lái)。

  第十二,本書(shū)證明,城市外來(lái)人口分為兩個(gè)大的群體,他們的構(gòu)成和需求有巨大差別,因此在戶籍改革上,要分析戶籍為不同群體帶來(lái)什么樣的實(shí)際利益,特別是要理解兩大群體的不同要求,根據(jù)他們的要求進(jìn)行改革。

  第十三,本書(shū)分析了中國(guó)城市化的五種模式,即小城鎮(zhèn)模式、中等城市模式、大城市模式、城市群模式和鄉(xiāng)村生活城市化模式,認(rèn)為,中國(guó)城市化發(fā)展的道路顯然不應(yīng)固守在某一種模式上,而應(yīng)采用兼收并蓄的方針,根據(jù)不同情況采用多種模式。

  第十四,本書(shū)通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),人口高度密集的東南沿海城市帶的形成是難以避免的!皷|南沿海線”是與傳統(tǒng)“愛(ài)輝一騰沖線”大體平行的劃分東南沿海省份與其他地區(qū)的線條,該線東南是我國(guó)流動(dòng)人口、外來(lái)人口最為集中的區(qū)域。東南沿海是我國(guó)農(nóng)村人口的主要流入地,可以預(yù)計(jì)是未來(lái)中國(guó)人口最為集中的聚集區(qū),也將是中國(guó)城市化未來(lái)發(fā)展最為迅速的地區(qū)。

  第十五,本書(shū)提出了三元社會(huì)結(jié)構(gòu)的思路。三元結(jié)構(gòu)首先是以二元結(jié)構(gòu)為歷史前提的,筆者認(rèn)為使用三元社會(huì)結(jié)構(gòu)的說(shuō)法更能夠反映中國(guó)的實(shí)際情況。第三元群體的本質(zhì)在于它與農(nóng)村居民相比是一個(gè)占有一定城市資源的群體,它與城市居民相比又是一個(gè)僅占有十分有限城市資源的群體,是被排斥在正式的城市居民之外的非正式城市群體。這個(gè)新產(chǎn)生的群體并不是一個(gè)統(tǒng)一的階級(jí),而可以說(shuō)是一個(gè)新的身份群體。

  本書(shū)除了筆者的勞動(dòng)以外,也凝聚著筆者過(guò)去和現(xiàn)在的一些學(xué)生、朋友的貢獻(xiàn)。本書(shū)第十四章是由筆者當(dāng)時(shí)的學(xué)生、現(xiàn)在中央編譯局的周紅云博士完成的,第二章、第十五章和第十八章,則是筆者與研究生張海輝合作的成果,第十七章第一、二節(jié)的寫(xiě)作則有筆者過(guò)去的學(xué)生,現(xiàn)在人民大學(xué)任教的李迎生教授、郝大海博士的參與。清華大學(xué)的唐壯先生為第六章做了不少文獻(xiàn)準(zhǔn)備工作。此外,本文所使用的數(shù)據(jù)大多是筆者組織學(xué)生進(jìn)行調(diào)研完成的。對(duì)于所有上述學(xué)生、朋友、同人的貢獻(xiàn),在此深表謝意。

  筆者多年來(lái)的研究和寫(xiě)作是在妻子張華女士無(wú)微不至的關(guān)心下完成的,所以,也特別感謝她的貢獻(xiàn)。

  本研究受到了“國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目”(01ASH003)和“教育部人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目”(02JAZ840003)的資助,在此謹(jǐn)致謝忱。

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