鄭永年:對中國的社會(huì)沖突要有清醒的認(rèn)識
發(fā)布時(shí)間:2020-06-06 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
毋庸置疑,中國已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)沖突時(shí)期。近年來,不同類型的社會(huì)沖突和抗議運(yùn)動(dòng)以不同形式爆發(fā)出來。社會(huì)抗議運(yùn)動(dòng)的頻繁性的確令人擔(dān)憂。正是在這樣的背景下,中國領(lǐng)導(dǎo)人提出了要建設(shè)和諧社會(huì)。當(dāng)然,和諧社會(huì)并不是說就沒有任何社會(huì)沖突了,也并不是說任何形式的社會(huì)沖突就會(huì)影響和阻礙和諧社會(huì)的建設(shè)。但如果沖突頻繁發(fā)生,政府沒有有效的辦法來管理和控制沖突,那么和諧社會(huì)的建設(shè)肯定會(huì)成問題。
要減少和管理社會(huì)沖突,首先的問題是如何解釋當(dāng)代的社會(huì)沖突?這是一項(xiàng)很重要的學(xué)術(shù)任務(wù),一項(xiàng)具有深刻政治和政策含義的學(xué)術(shù)任務(wù)。海內(nèi)外的一些觀察家往往對當(dāng)今中國社會(huì)的沖突作出過度政治化的解釋。對政府持批評的人經(jīng)常把這樣那樣的社會(huì)沖突和中國政府所實(shí)施的政策、非民主化的狀況、黨政官員的腐敗等等政治因素聯(lián)系起來。而政府方面也經(jīng)常過于敏感,視社會(huì)沖突為洪水猛獸,不時(shí)把社會(huì)沖突和抗?fàn)、造反、甚至暴?dòng)聯(lián)系起來。這種情況在地方層面非常普遍。一旦被定性,地方官員經(jīng)常訴諸于鎮(zhèn)壓的手段。但事情往往是,一方的暴力經(jīng)常導(dǎo)致另一方的暴力,以暴制暴的局面經(jīng)常發(fā)生。盡管到目前為止大多數(shù)社會(huì)沖突和抗議還局限于地方層面,但如果不能走出這個(gè)惡性循環(huán),更大規(guī)模的社會(huì)沖突不可避免。要解決社會(huì)沖突,就要對社會(huì)沖突有一個(gè)比較客觀的認(rèn)識。有了一個(gè)客觀的認(rèn)識,就可以希望找到有效的解決方式。不然,矛盾反而會(huì)激化。
加速“四化”導(dǎo)致沖突
筆者曾經(jīng)討論過導(dǎo)致中國社會(huì)沖突的一些客觀因素,其中最為主要的就是中國目前所加速進(jìn)行的"四化",即工業(yè)化、城市化、全球化和信息化。這些宏觀層面的變化都為社會(huì)沖突的發(fā)生和發(fā)展提供了客觀的條件。但同時(shí)也表明,并非所有的社會(huì)沖突都具有政治性。如果對這些客觀因素認(rèn)識不清,就很難理解中國目前的社會(huì)沖突或者社會(huì)抗議運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)。
因?yàn)楫a(chǎn)生社會(huì)沖突的原因復(fù)雜,它們的性質(zhì)和表達(dá)方式也不同。要對各種社會(huì)沖突作分類也并非容易。總體看,可以從兩個(gè)維度來加以分類。第一個(gè)維度就是社會(huì)沖突的根源和目標(biāo),即為了什么而發(fā)生沖突,沖突為了達(dá)到什么樣的目標(biāo)。從這個(gè)維度來分,可以有為了物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的和為了非物質(zhì)利益(如政治和信仰)兩大類。第二個(gè)維度就是沖突發(fā)生的主體,就是發(fā)生在誰和誰之間。從這個(gè)維度來看,可以有社會(huì)群體之間的沖突,和社會(huì)群體與政府之間也就是官民之間的沖突兩大類。這樣就有四大類社會(huì)沖突。
中國社會(huì)沖突的四大類
第一大類是非常一般性的社會(huì)沖突,發(fā)生在社會(huì)成員之間,或者社會(huì)群體之間。只要有人群的地方,就有沖突。一個(gè)村內(nèi)部的一個(gè)家庭和另一個(gè)家庭之間經(jīng)常為了一些事情發(fā)生沖突。兩個(gè)家屬之間也會(huì)發(fā)生沖突。這里的利益概念是個(gè)籠統(tǒng)的概念,包括非常多的東西,有物質(zhì)上的也有非物質(zhì)上的。這種沖突在傳統(tǒng)中國經(jīng)常由地方紳士階層來調(diào)解和解決。現(xiàn)在則有村委會(huì)、黨組織。無論是傳統(tǒng)紳士還是現(xiàn)在的村委會(huì)和黨組織,在沖突解決過程中扮演的是裁判的角色。如果裁判過程不公正,那么社會(huì)沖突有可能上升為社會(huì)與政府官員之間的沖突。
第二大類沖突是社會(huì)成員和地方官員之間的經(jīng)濟(jì)利益沖突,如非法收費(fèi)、土地糾紛、公共利益分配等等。這類沖突在當(dāng)今中國社會(huì)很普遍。在這類沖突中,社會(huì)成員一般會(huì)先尋求經(jīng)濟(jì)解決方式。如果其經(jīng)濟(jì)利益得到了滿足,沖突就可以得到解決。但如果訴諸于經(jīng)濟(jì)方式無效,這類沖突就很可能轉(zhuǎn)化成為訴諸于政治方式,包括正常的法律途徑和非正常的暴力等。這里可以看到,之所以轉(zhuǎn)化成為公開沖突甚至暴力,是因?yàn)闆_突雙方互動(dòng)的結(jié)果。從一般沖突發(fā)展到暴力的發(fā)展有一個(gè)過程。雙方的妥協(xié)不能達(dá)成,或者是因?yàn)榈胤焦賳T憑借其政權(quán)的力量,不想作妥協(xié);
或者是因?yàn)檫@里涉及到中央的政策(如計(jì)劃生育,農(nóng)業(yè)稅等等),地方官員沒有權(quán)限作妥協(xié)。用政治方式來爭取經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益的社會(huì)沖突仍然屬于物質(zhì)利益沖突。但如果解決得不好,就會(huì)轉(zhuǎn)化成為非物質(zhì)利益沖突。
第三大類的沖突表現(xiàn)為非物質(zhì)利益的政治沖突。在這類政治沖突中,有一類就是上面所說的物質(zhì)利益沖突解決不了演變而成。這里有幾個(gè)標(biāo)志。第一個(gè)標(biāo)志是在爭取物質(zhì)利益的過程中,社會(huì)成員不斷組織化。一旦組織化,組織本身就有了利益。為了組織的生存,就必須尋找沖突的對象。這是政治利益。第二個(gè)標(biāo)志是“旁觀者”的介入。任何社會(huì)沖突或者社會(huì)抗議都有旁觀者,并且是多數(shù)。旁觀者的介入或者是因?yàn)樯鐣?huì)組織的動(dòng)員,或者是因?yàn)榕杂^者自愿的加入。第三個(gè)標(biāo)志就是另一方(這里當(dāng)然指官方)對該社會(huì)組織的定性。在現(xiàn)代中國政治的環(huán)境中,一旦這樣的組織被定性,往往被置于政府的“對立”面。
這一大類社會(huì)沖突中還有一種就是因?yàn)樯鐣?huì)成員不同的意識形態(tài)或者政治意識而造成的。所謂的持不同政見者或者政治反對派就屬于這一類。在中國,爭取這類政治利益的主體主要是少數(shù)知識分子,右派或者左派,或者其它的政治意識。但是這些知識分子在一定條件下,可以和上面所說的為了爭取物質(zhì)利益演變而來的社會(huì)沖突結(jié)合起來。如果這樣,社會(huì)沖突就會(huì)演變成社會(huì)運(yùn)動(dòng)甚至政治運(yùn)動(dòng)。
第四大類是完全非物質(zhì)利益的沖突。主要表現(xiàn)為信仰和宗教上的沖突。這類沖突背后或許有經(jīng)濟(jì)和政治的原因,但其組織原則是信仰和宗教。從沖突的角色來看,這類沖突也有兩小類。一類是宗教派別之間的沖突,它們經(jīng)常是為了不同的信仰或者理念。另一類是宗教和政治之間的沖突。在中國,各正教教派之間的沖突并不明顯,例如基督教和佛教之間并沒有什么沖突。現(xiàn)有的沖突主要是正教和邪教之間,以及邪教和邪教之間。邪教之間的沖突在中國上升得很快,尤其在廣大的農(nóng)村地區(qū),經(jīng)常發(fā)生邪教之間互相打殺的事件。再者,無論是正教還是邪教,和政府之間的沖突都存在著。這一大類的沖突最難處理,任何社會(huì)都一樣。其中,邪教之間的沖突以及邪教和政府之間的沖突,既對社會(huì)生活構(gòu)成挑戰(zhàn),也對政治權(quán)威構(gòu)成挑戰(zhàn)。
對社會(huì)沖突須有客觀認(rèn)識
因此,有必要對社會(huì)沖突有個(gè)客觀的認(rèn)識。很多社會(huì)沖突不可避免,也是常態(tài)社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志。無論政治怎樣變化,都會(huì)有這樣那樣的沖突。對這樣的沖突,要坦然處之,加以管理。還有一些社會(huì)沖突,不管哪個(gè)社會(huì),哪種政治制度,都必須加以控制,例如邪教。
更為重要的是,要意識到中國社會(huì)今天的很多社會(huì)沖突必須通過政治及時(shí)地轉(zhuǎn)型而得到解決和控制。從世界范圍來看,各個(gè)國家,無論何種政治體制,在發(fā)展的過程中都經(jīng)歷過不同階段的社會(huì)沖突和抗議運(yùn)動(dòng),所不同的是一些政治體系較之另外一些體系更能消化社會(huì)沖突和抗議運(yùn)動(dòng)。如果政治體系具有高度的消化能力,社會(huì)沖突和抗議運(yùn)動(dòng)往往變成政治進(jìn)步的動(dòng)力。但如果政治體系沒有消化能力,那么社會(huì)沖突和抗議運(yùn)動(dòng)就很容易導(dǎo)致政治社會(huì)不穩(wěn)定的根源。中國也不例外。(聯(lián)合早報(bào))
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