王紹光:建立一個(gè)強(qiáng)有力的民主國家
發(fā)布時(shí)間:2020-06-04 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
民主是時(shí)下中國官方和民間一個(gè)共同關(guān)心的問題。論及民主,很少有人不想到直接選舉領(lǐng)導(dǎo)人,以民眾的選擇權(quán)制約政府的執(zhí)政權(quán)。選舉是否中國民主的理想選項(xiàng)?民主政體的建立是否必須削弱國家能力?王紹光的回答是:以選舉為特征的政體叫做“選主”,一定要把“民主”跟“選主”區(qū)分開——民主是老百姓當(dāng)家做主。建立民主國家,也必須加強(qiáng)國家機(jī)器;
沒有一個(gè)強(qiáng)有力的政府,民主只能是一紙空文。
訪談時(shí)間:2007年3月
訪談地點(diǎn):香港
“選主”不同于民主,是“超女”一樣的選秀而已
瑪 雅:今年兩會(huì)前夕,溫家寶總理撰文指出,民主是人類共同追求的價(jià)值觀和共同創(chuàng)造的文明成果。同時(shí)指出,不同國家實(shí)現(xiàn)民主的形式和途徑各不相同,中國的民主政治建設(shè)要走自己的路。中國政府一方面承認(rèn)普世價(jià)值,一方面要走自己的路,中國的民主理論和實(shí)踐的聯(lián)接點(diǎn)在哪里?
王紹光:我完全同意溫總理的判斷,民主在各國一定要以它自己的形式發(fā)展。凡是采取別國形式、到了自己國家不加批判的民主,沒有一個(gè)成功的例子。而且,西方民主自身也面臨很大困惑,在本國的運(yùn)作存在很多問題,F(xiàn)在的教訓(xùn)非常直接,有臺(tái)灣的例子。韓國、菲律賓、泰國、馬來西亞、印度尼西亞,都搞了民主,結(jié)果怎么樣?再看最近出現(xiàn)變局的孟加拉,軍政府上臺(tái)后大舉反貪,得到老百姓的支持。所有這些情況出現(xiàn),如果還不從中吸取教訓(xùn),認(rèn)為中國是特殊的,只要采取西方民主就一定能成功,那不是幼稚就是別有用心。
中國1911-1913年搞過西式民主,完全照搬西方模式,結(jié)果搞得亂七八糟。所以,民主是要的,但是以為西方民主是最好的,把以選舉為特征的形式照搬過來,問題非常大。我把以選舉為特征的政體叫做“選主”。一定要把民主跟“選主”區(qū)分開——民主是老百姓當(dāng)家做主;
“選主”跟“超女”一樣,是選秀而已。
瑪 雅:但是在一般人看來,通過投票選舉領(lǐng)導(dǎo)人,是普通民眾參與國家政治最直接的表現(xiàn)形式。在民主傳統(tǒng)不發(fā)達(dá)的國家和地區(qū),選舉式民主(electoral democracy)是最簡(jiǎn)便易行、直截了當(dāng)?shù)拿裰餍问健?/p>
王紹光:很多人認(rèn)為,老百姓有機(jī)會(huì)選舉最高領(lǐng)導(dǎo)人,或者各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人,就是民主,這個(gè)理解是片面的,有些時(shí)候可能會(huì)有問題。現(xiàn)在很少有人讀古代經(jīng)典,實(shí)際上一直到19世紀(jì),都沒有人把選舉和民主掛鉤。亞里士多德說過這樣的話,真正的民主是用抽簽的方式。如果是代議制,就是通過隨機(jī)抽選的方式來選代議人,這才叫民主。如果是選舉,而且是競(jìng)選,那樣產(chǎn)生的是寡頭政治。亞里士多德這句話雖然是2000多年前說的,但是用來理解今天的政治形態(tài),可以說非常精辟、準(zhǔn)確,F(xiàn)在一般人很少想到,真正體現(xiàn)民主的形式是抽簽,其實(shí)有些政治理論家就在研究,相比選舉,抽簽決定有哪些好處。
瑪 雅:有人恐怕會(huì)質(zhì)疑:抽簽怎么是民主?因?yàn)槿绻楹炇菓{借偶然性,那么就沒有什么人在做主,所以是無主;
如果抽簽被認(rèn)為是體現(xiàn)神的意志,那么就是神在做主,是神主。
王紹光:抽簽意味著所有人被選上的可能性一樣大,意味著平等,政治上平等是民主的實(shí)質(zhì)所在。在隨機(jī)抽簽的形式下,每個(gè)人當(dāng)選的幾率是均等的。而選舉,一個(gè)人所占有的資源、會(huì)不會(huì)表現(xiàn)自己、是不是巧嘴滑舌,甚至長相好不好,都可能是勝選的原因。我經(jīng)常開玩笑,西方的選舉“盛典”,已經(jīng)和演藝沒有太大區(qū)別,難怪好萊塢大腕影星能當(dāng)選美國最大州的州長,三流演員可以當(dāng)總統(tǒng)。臺(tái)灣的馬英九絕對(duì)不聰明,但是很得人緣,尤其是中年婦女的人源,恐怕就是因?yàn)槟娱L得好,他是“小馬哥”嘛!
我前不久到臺(tái)灣參加一個(gè)研討會(huì),講的題目是“是臺(tái)灣民主的危機(jī),還是代議制民主的危機(jī)?”如果是在各種資源均勻分布的世界,代議制民主是沒有問題的,但是現(xiàn)實(shí)社會(huì)不是這樣!斑x舉”本身的含義是選出比較好的、能代表民意的領(lǐng)導(dǎo)人,但是用的方法叫“競(jìng)選”,就是推銷自己,而推銷自己最好的方法又是給對(duì)手抺黑,F(xiàn)在哪個(gè)競(jìng)選不是用抺黑來攻擊對(duì)手?近日?qǐng)?bào)道,美國共和黨、民主黨的候選人籌到多少多少錢,到預(yù)選的時(shí)候手里沒有一億美元的候選人幾乎可以放棄,根本沒有機(jī)會(huì)。在這種體制下,候選人變成了商品,用商業(yè)的方式來推銷自己;
選民變成了消費(fèi)者,不是選擇最出色的候選人,而是選擇最能推銷自己的候選人。選舉成了拼資源、拼形象、拼口才、拼演技,但資源的分布絕對(duì)是不公平的。占有資源的經(jīng)濟(jì)精英分子和知識(shí)精英分子非常容易入圍,而窮人、精英群體以外的人很難獲得機(jī)會(huì)。如果說民主和選舉有一點(diǎn)關(guān)系,最重要的原則是一人一票原則。一人一票意味著平等,但是現(xiàn)在變成了“一元一票”,籌的錢越多就越容易當(dāng)選,這顯然是一種政治性腐敗。
這種情況下就產(chǎn)生一種惡性循環(huán):資源的不平等導(dǎo)致參與的不平等。這有大量的實(shí)證調(diào)查。在西方,經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源不平等導(dǎo)致參與的不平等;
參與的不平等又導(dǎo)致不同社會(huì)群體政治力量的不平等;
資源少的群體在代議機(jī)構(gòu)中的代表人少,導(dǎo)致對(duì)決策影響力的不平等;
對(duì)決策影響力的不平等,又導(dǎo)致資源分布的不平等……完全是這樣一種循環(huán)。所以近些年,西方一些關(guān)心民主質(zhì)量的人提出西方體制的“民主赤字”問題,也就是民主的名不副實(shí)。
瑪 雅:我們熟知丘吉爾的一句話,民主是“最壞體制中的最好體制”。從政府合法性的意義上說,即使是資源不平等的選舉,不也是公眾向政府授權(quán)的一種方式?
王紹光:盧梭很早就說過,如果人民僅僅只是選舉代表,那很可能就是選的時(shí)候履行一下儀式,選完后各自回家,誰也不再關(guān)心,這樣一來,國家實(shí)際上是由幾個(gè)寡頭管理。這就是目前在很多國家流行的民主方式——幾年一次儀式,儀式一結(jié)束,就是少數(shù)幾個(gè)人來執(zhí)政。
我最近讀了一本書,是我20年前讀研究生時(shí)的一位美國老師寫的。他說,那種所謂我行使了選舉權(quán),就認(rèn)同你的政權(quán)的 “認(rèn)同感”,其實(shí)是一種虛假的認(rèn)同感。他是以美國政治為例來寫的,寫得入木三分。所以,評(píng)判一個(gè)政府的合法性,最重要的不在于它產(chǎn)生的形式,而在于它能否得到民眾的真正認(rèn)同。
在選擇民主的方式上,要打破迷信、思想解放
瑪 雅:那么你認(rèn)為,中國民主政治建設(shè)的路該怎么走?對(duì)近些年國內(nèi)從基層開始推行選舉式民主有何評(píng)價(jià)?
王紹光:“廣泛的民主,公平的自由,有力的國家”,這三句話基本上概括我過去20年關(guān)于中國政治轉(zhuǎn)型的思路,是我的主旨思想。
“廣泛的民主”是指超出一般政治的民主,不僅僅是選各級(jí)官員。我非常贊同經(jīng)濟(jì)民主,就是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、一個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),或者其他機(jī)構(gòu),所有的利益相關(guān)者都應(yīng)該有權(quán)利參與管理其事務(wù)。在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行民主時(shí),可以采用各種不同的方式,既可以是直接參與決策,也可以是用抽簽、投票等方式來產(chǎn)生民主決策的機(jī)構(gòu)。
在現(xiàn)代技術(shù)條件下實(shí)現(xiàn)民主,會(huì)出現(xiàn)新的形式,互聯(lián)網(wǎng)就有民主的性質(zhì),多討論也是一種民主形式。討論式或商議式民主,跟選舉式民主的基本判斷截然不同。以選舉為特征的民主,假設(shè)人的偏好是不會(huì)變化的,偏好決定他投票選誰;
選出來的人就會(huì)代表他的偏好,他就認(rèn)同這個(gè)政權(quán)。這每一個(gè)邏輯推論都有錯(cuò)誤。商議式民主的假設(shè)是,人的偏好是可以變的。一個(gè)人可能對(duì)自己認(rèn)識(shí)不清,對(duì)外界事物認(rèn)識(shí)不清,對(duì)別人的利益認(rèn)識(shí)不清,對(duì)整體、長遠(yuǎn)的利益認(rèn)識(shí)不清,在與不同人討論的過程中,他能加深對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí),改變他的偏好,這個(gè)時(shí)候再來做選擇,可能做出比較理性的選擇。中國有討論的傳統(tǒng),不是說共產(chǎn)黨的會(huì)多嗎?這個(gè)傳統(tǒng)不應(yīng)該丟掉,而要加以改進(jìn)。會(huì)多,就讓更多的人來參與討論。不光是討論國家事務(wù),也包括公司事務(wù)、學(xué)校事務(wù),這也是實(shí)現(xiàn)民主的一種方式。
在選擇民主的方式上,最重要的是要打破迷信、思想解放,根據(jù)中國的實(shí)際嘗試不同的方法。現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)這樣一些實(shí)驗(yàn),比如浙江出現(xiàn)了參與式的預(yù)算,黑龍江哈爾濱市的阿城也有參與預(yù)算式民主的實(shí)驗(yàn)。他們?cè)趯?shí)驗(yàn)中有的就用抽簽的方式來選擇決策機(jī)構(gòu)的成員,這是非常有意義的嘗試。有人會(huì)質(zhì)疑:如果抽到一個(gè)傻子或者能力不強(qiáng)的人怎么辦?但是反過來想想,在西方國家,法院的陪審團(tuán)就是隨機(jī)抽選。陪審員的作用也不小,決定一個(gè)人有罪還是無罪,陪審員可以隨機(jī)抽選,沒有理由說不可以隨機(jī)抽選人民代表。加拿大、英國等國有些地方為了彌補(bǔ)“選主”的不足,就用抽簽來產(chǎn)生新的決策機(jī)構(gòu),做重大決策。這類機(jī)構(gòu)名稱不同,具體組織方式也不盡相同,有的機(jī)構(gòu)大到5000人。由于是隨機(jī)挑選出來的,其成員結(jié)構(gòu)基本上能準(zhǔn)確代表當(dāng)?shù)氐娜丝诮Y(jié)構(gòu),金錢、口才、相貌都不起作用。這樣的實(shí)驗(yàn)非常有意思。
而國內(nèi)那些以選舉為特征的實(shí)驗(yàn),似乎帶有選舉迷信的色彩。什么都一定要選,什么選都一定要直選。按照中國憲法,鄉(xiāng)以上各級(jí)行政首長應(yīng)有本級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,屬間接選舉。在議會(huì)制下,就是間接選舉。國內(nèi)那些促進(jìn)直選的人往往不了解西方關(guān)于總統(tǒng)制、議會(huì)制的優(yōu)劣性的討論,他們想促使中國每一級(jí)政府都帶有直接選舉的總統(tǒng)制特征。這種方式既不符合中國憲法,還會(huì)帶來一系列的行政與立法之間的矛盾,其結(jié)果很可能是那些促進(jìn)直選的人所沒有想到的。事實(shí)上,熟悉比較政治文獻(xiàn)的人都知道,多數(shù)學(xué)者公認(rèn),總統(tǒng)制不如間接選舉的議會(huì)制,如果中國必須在這兩個(gè)主要的代議制形式中選擇一個(gè),那也應(yīng)該選擇議會(huì)制,間接選舉行政長官。
總之,實(shí)現(xiàn)民主的方式并不只有一種,中國現(xiàn)在需要的是擺脫外來的、未必是一個(gè)完美的概念體系和分析框架,以更開放的思維來探索中國民主的路。思想解放是最重要的,但是原則應(yīng)該很清楚,就是老百姓當(dāng)家做主。只要按照這個(gè)理念去實(shí)踐,我覺得就可以。
瑪 雅:討論式或者商議式民主,是通過開放討論加大民眾的政治參與度?
王紹光:我說的討論不是抽象的討論,是當(dāng)一個(gè)決策跟某些人的利益相關(guān)的時(shí)候,不管是在公司還是學(xué)校,都應(yīng)該讓利益相關(guān)者來討論。民主是務(wù)實(shí)的,民主不是“是這樣的,還是那樣的”,大多數(shù)老百姓不在乎這種形式的東西。但是一個(gè)社區(qū)里會(huì)不會(huì)建一個(gè)可能帶來污染的設(shè)施,老百姓有發(fā)言權(quán)。你不能說,我是私人老板,我出錢投資,你憑什么討論?老百姓當(dāng)家做主不僅僅是針對(duì)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人,每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都應(yīng)該是帶有民主色彩的體制,利益相關(guān)者都來參與公共事務(wù)。
瑪 雅:近些年,中國政府的行政成本持續(xù)成倍上漲,大量的資金被各級(jí)政府用于“形象工程”建設(shè)。網(wǎng)上登出的那些亭臺(tái)樓閣式的超豪華政府辦公場(chǎng)所,被海內(nèi)外輿論譏諷為“中國式奢侈”。我覺得,應(yīng)該采取由地方人大召集群眾代表聽證的方法,將政府樓堂館所的建設(shè)置于老百姓的監(jiān)督之下。有人認(rèn)為這樣做完全不可行,因?yàn)檎隙ㄓ修k法忽悠、操控老百姓的選擇,形成“贊同”決議,這樣一來,反而使那些“形象工程”名正言順了。
王紹光:這個(gè)完全有可能,現(xiàn)在所有的西方民主社會(huì)就是這么做的。但他要花費(fèi)很多的精力來忽悠,忽悠不是沒有成本的。可能要三五年,忽悠成了他也到期了,該卸任了。在中國目前的體制下,不能采取一種犬儒主義的態(tài)度——既然所有的限制措施都沒有用,那又何必做任何事情?網(wǎng)上那么多人寫文章、跟帖干什么呢?就是假設(shè)民意還是可能起作用的。預(yù)算監(jiān)督有大的、全國性的,那個(gè)預(yù)算不要說給老百姓看,就是給全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)看,也未必都能看懂。還有一些預(yù)算是比較基層的,完全可以讓老百姓監(jiān)督,現(xiàn)在有些地方已經(jīng)在實(shí)行基層參與式民主。比如,城市一個(gè)行政區(qū)的預(yù)算主要花在哪兒、怎么花?或者有一筆錢,要建圖書館,是建一個(gè)大的、非,F(xiàn)代的,還是建幾個(gè)小型的?這些完全可以讓老百姓來討論,大家也有興趣和能力參與討論。我不覺得哪個(gè)文化局的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)認(rèn)為,建一個(gè)大圖書館是政績(jī),建10個(gè)小的不是政績(jī),沒準(zhǔn)建10個(gè)小的口碑更好,“形象”更好。
我前幾年寫《美國進(jìn)步時(shí)代啟示》時(shí)就提出,預(yù)算改革是中國政治改革的突破口。從這兒開始就可以把老百姓動(dòng)員起來關(guān)心民生問題、政府決策問題,就可以走向民主。我認(rèn)為,在縣以上各級(jí),要加強(qiáng)人大的作用;
在縣以下的基層,要加強(qiáng)老百姓的直接參與。有些時(shí)候,全國預(yù)算、省一級(jí)的預(yù)算,特別是大的項(xiàng)目開支,也可以放到網(wǎng)上,讓老百姓來監(jiān)督。這個(gè)完全可以做到。
沒有一個(gè)有力的政府,民主只能是一紙空文
瑪 雅:現(xiàn)在的普遍認(rèn)識(shí)是,民主政治意味著“小政府、大社會(huì)”,政府要弱,社會(huì)要強(qiáng),要限制政府權(quán)力,政府還權(quán)于社會(huì)。你強(qiáng)調(diào)“有力的國家”,這與你所說的“廣泛的民主”如何協(xié)調(diào)并存?
王紹光:我一直認(rèn)為,一個(gè)強(qiáng)有力的政府是有利于民主的,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
而不是不利于民主。我在上世紀(jì)80年代末、90年代初寫《建立一個(gè)強(qiáng)有力民主國家》時(shí),就是要證眀這個(gè)道理。這與當(dāng)時(shí)流行的觀念是唱反調(diào)的。當(dāng)時(shí)正是所謂的“第三次浪潮”時(shí)期,第三世界國家、東歐都要轉(zhuǎn)型為所謂的民主制度,理論家、政治運(yùn)動(dòng)的參與者都認(rèn)為,一個(gè)強(qiáng)有力的國家是民主的敵人,一個(gè)弱的政府有利于民主的形成和鞏固,所以要讓國家“縮水”,削弱其壓制民主的力量。我在文章中說,建立民主國家,也必須加強(qiáng)國家機(jī)器,而不是損壞它;
如果損壞國家機(jī)器,可能既得不到民主,也得不到國家。當(dāng)時(shí)我是孤掌難鳴,一片拍磚的聲音,包括很多朋友都批評(píng)我。1980年代以來,全球有一百多個(gè)國家進(jìn)行了所謂的“民主”轉(zhuǎn)型,真正讓人民當(dāng)家做主的有幾個(gè)?不少國家轉(zhuǎn)型后,情況不是更好,而是更糟,美國一手扶持的阿富汗、伊拉克就是明顯的例子。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)迫使人們不得不重新認(rèn)識(shí)國家能力與民主之間的關(guān)系。2004年,曾一度堅(jiān)稱“歷史已經(jīng)終結(jié)”的日裔美國人福山寫了《國家構(gòu)建》一書,現(xiàn)在已經(jīng)譯為中文。他的理論,其實(shí)就是我1990年那些認(rèn)識(shí)。2007年,以研究國家的形成著名的查爾斯·蒂里 (Charles Tilly) 也出版了一本題為《民主》的書,最基本的分析框架也是兩個(gè)向度:民主程度與國家能力?梢姡F(xiàn)在國家能力對(duì)民主的重要性已經(jīng)得到了公認(rèn)。原因很簡(jiǎn)單,整個(gè)1990年代的事實(shí)很清楚:一批國家轉(zhuǎn)變?yōu)樗^的“民主體制”后,國家管理體系卻垮掉了。
我還寫過一個(gè)書評(píng),美國一個(gè)非常有名的政治學(xué)家的書。他以前是自由主義者,認(rèn)為國家是民主的敵人,直到他去俄羅斯看過以后才得出結(jié)論:國家是最大的人權(quán)機(jī)構(gòu);
沒有一個(gè)有效的政府,民主只能是沒有用的一紙空文,F(xiàn)在西方的理論家基本上都承認(rèn),要有一個(gè)有效的政府,才可能有一個(gè)質(zhì)量比較高的民主。我最近剛寫了一篇英文文章,用117個(gè)國家的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,來看民主的質(zhì)量和國家能力的關(guān)系。其中一個(gè)結(jié)論是,政府監(jiān)管能力比較強(qiáng)的國家,民主的質(zhì)量都比較高。
瑪 雅:“公平的自由”也是在“有力的國家”的前提下才能實(shí)現(xiàn)?
王紹光:公平是我一直思考的另一個(gè)問題。之所以要有一個(gè)強(qiáng)有力的國家,并非因?yàn)樗旧碇档梅Q道,而是因?yàn)檫@是解決問題的必要條件。比如資源再分配,在市場(chǎng)機(jī)制下,如果不受任何外力的干涉,市場(chǎng)導(dǎo)致的分配一定是不公平的,所以需要外力的參與,需要政府干預(yù)。再比如說自由民主(liberal democracy),在民主前面加上“自由”這個(gè)修飾詞,不是更好聽了嗎?但是追溯歷史可以看得很清楚,自由首先意味著私有產(chǎn)權(quán),是少數(shù)有產(chǎn)者的自由,而不是廣大勞動(dòng)人民的自由。所謂“自由民主”,更多的是強(qiáng)調(diào)自由,而不是民主,其實(shí)質(zhì)是用自由來限制民主的作用范圍。這一點(diǎn)鼓吹自由民主的理論家是非常清楚的,但是我們國家很多擁護(hù)自由民主的人卻不明白。
我在1990年代初提出國家能力問題時(shí),中國國家能力的現(xiàn)狀令人非常擔(dān)心。今天中國政府的能力雖然比過去有所加強(qiáng),但是從改善民生來看,相對(duì)于它要實(shí)現(xiàn)的任務(wù)還有很大的差距。我們?nèi)粘S龅降拇罅繂栴}都是和政府相關(guān)的——食品安全、藥品安全、工作場(chǎng)所的安全,環(huán)境治理等,所有這些問題政府可能有很好的意愿去解決,但是沒有足夠的能力去解決。所以,一個(gè)強(qiáng)有力的國家仍然是必要的。廣泛的民主、公平的自由,有力的國家,這三者之間并不是相互矛盾的;
相反,三者相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)并存,是我們的安邦之道。
瑪 雅:但是官與民、政府與社會(huì)作為矛盾對(duì)立的兩個(gè)方面,終究要達(dá)到合理的力量對(duì)比,才有可能建立你所說的“強(qiáng)有力的民主國家”。溫總理在今年“兩會(huì)”記者會(huì)上談到腐敗問題時(shí),強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步分散權(quán)力。你在1990年代初就提出“分權(quán)的底線”,認(rèn)為超越底線是十分危險(xiǎn)的。在中國現(xiàn)行體制下,如果不分散權(quán)力,怎么才能有效遏制權(quán)力腐?
王紹光:權(quán)力高度集中在個(gè)人手里和集中在某一級(jí)政府手里是兩碼事。比如說,所有的商業(yè)銀行都是權(quán)力高度集中的,但不是所有銀行都會(huì)把貸款給人家,然后收回扣。商業(yè)銀行的權(quán)力不是集中在某個(gè)個(gè)人的手里,它有很多的制約機(jī)制。所以,要把權(quán)力集中分成兩個(gè)層次:機(jī)構(gòu)性的權(quán)力集中,在某些地方、某些情況下是必要的;
權(quán)力高度集中在某些個(gè)人手里,這是產(chǎn)生腐敗的原因。對(duì)這兩個(gè)層次如果不加以區(qū)分的話,會(huì)引起概念上的混淆,也會(huì)引起反腐敗策略上的誤導(dǎo)。如果以為任何權(quán)力集中都一定會(huì)導(dǎo)致腐敗的話,那惟一的辦法就是讓政府少干事。不干事的政府是最好的政府,這就是國內(nèi)某些經(jīng)濟(jì)學(xué)者的思路。
現(xiàn)在需要糾正的主要是個(gè)人權(quán)力高度集中。比如最近發(fā)現(xiàn)很多賣官的,就是因?yàn)闄?quán)力集中在某個(gè)縣委書記或組織部長手里。不管是任免權(quán)、貸款權(quán)、審批權(quán),都不能集中在某個(gè)個(gè)人手里。集中在黨委手里、某個(gè)部門手里,比如審批權(quán)在某個(gè)計(jì)劃單位手里,有一定的程序,相互制約,有一些規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行者必須按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,沒有太多的自由裁量權(quán),在這樣的制度下,哪怕權(quán)力是高度集中的,也不可能產(chǎn)生腐敗,或者很少產(chǎn)生腐敗。香港政府高度集中,所有的政府官員,尤其是廉政公署,都要對(duì)行政長官負(fù)責(zé),那么行政長官就可以為所欲為,就可以腐敗了嗎?他不能,好多事情他不能做,他必須要跟相關(guān)人員商議,通過一定的程序、按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來做。這樣一來,雖然權(quán)力高度集中,政府依然可以保持清廉。
瑪 雅:在中國現(xiàn)行體制下,怎樣才能解決個(gè)人權(quán)力過大的問題?
王紹光:現(xiàn)在的黨委跟五六十年代比,哪個(gè)權(quán)力更集中?那個(gè)時(shí)候。但那個(gè)時(shí)候?yàn)槭裁锤瘮”容^少?它有很多制約。黨委一班人,決策真正要經(jīng)過這個(gè)班子,有民主集中制,不是某個(gè)人說了算的一言堂。那時(shí)還有運(yùn)動(dòng)機(jī)制,官員犯了錯(cuò)誤老百姓可以揭發(fā)批判,還可能會(huì)被下放,他就不敢腐敗。在這個(gè)意義上,不光可以借鑒國外好的機(jī)制,也可以從我們以前的機(jī)制學(xué)習(xí)。可以用各種辦法來加以限制,比如任命一個(gè)干部必須怎么做。不是有制度建設(shè)嗎?可以自下而上監(jiān)督,也可以自上而下監(jiān)督,上下左右制約某些個(gè)人手中的權(quán)力過大。
打壓只能幫倒忙,導(dǎo)致媒體的“隧道效果”
瑪 雅:說到自下而上的監(jiān)督,你是如何看待媒體與政府的關(guān)系?
王紹光:我有一個(gè)印象,媒體很多人其實(shí)不清楚自己的立場(chǎng),但他們非常反感官方的打壓。他們關(guān)心的事兒是和老百姓日常生活相關(guān)的左翼關(guān)心的問題,但解決思路往往又是右翼的思路。這中間有個(gè)矛盾,和他們的家庭背景、成長過程可能是聯(lián)系的。大量媒體人員可能是從農(nóng)村、小城鎮(zhèn)來的,家庭背景、成長過程使他去考慮“三農(nóng)”問題、農(nóng)民工問題、醫(yī)療、教育等問題,都是左翼特別關(guān)心的問題。但他們提出的方案是,只有實(shí)現(xiàn)西方式民主,或者只有言論自由,這些問題才能解決。
這些問題跟言論自由不自由,看起來有直接聯(lián)系,其實(shí)沒有直接聯(lián)系。一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子是美國的醫(yī)療體制改革。美國的醫(yī)療體制既不公平又沒效率,每年花16%的GDP來實(shí)現(xiàn)一個(gè)在OECD國家?guī)缀跏堑箶?shù)第一、第二的健康指標(biāo)。1993年克林頓上臺(tái)后,第一夫人希拉里提出一個(gè)醫(yī)療改革計(jì)劃。當(dāng)時(shí)契機(jī)非常強(qiáng),好像一夜之間就可以通過,可過了13年了,至今還沒有解決的跡象。美國言論很自由,但是再自由,議事日程被某些特殊利益控制著,提不上日程的方案,就不可能通過。反觀中國, SARS出現(xiàn)后,大家一批評(píng),醫(yī)療改革成了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。2005年國務(wù)院發(fā)展中心拿出一個(gè)報(bào)告,說中國醫(yī)療改革基本失敗,引起全社會(huì)討論,很快成了政府議事日程的一部分。2006年就開始推廣新農(nóng)合(新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度),政府出錢,普遍建立,F(xiàn)在9個(gè)部委正在探討城市醫(yī)療改革的方案,總的意向已經(jīng)很清楚,很快就要實(shí)現(xiàn)全體城市居民應(yīng)保盡保。
從這兩個(gè)例子看,哪個(gè)國家民意反應(yīng)更迅速、更鮮明一些?跳出意識(shí)形態(tài)的束縛來思考,腦子可能就更開放一些。所以說,新聞工作者關(guān)心的問題和解決問題的思路是矛盾的。為什么矛盾?就是因?yàn)楸淮驂,使他感到言論不自由?/p>
中國各個(gè)部門里最失敗的就是意識(shí)形態(tài)管理部門。社會(huì)核心價(jià)值觀喪失、不能形成新的核心價(jià)值體系、農(nóng)村中各種邪教泛濫,都和不知道該怎么管意識(shí)形態(tài),不求有功但求無過,用防啊、堵啊這類方式管理媒體有關(guān)。如果這方面放開的話,媒體人不會(huì)覺得有那種壓力,想法就不會(huì)有“隧道效果”——就只看那么一窄條,覺得就是這一個(gè)因素在壓制他。他就可能看得更寬、更現(xiàn)實(shí)一些,看到自由民主之外的其他解決問題的可能性。最近新聞總署提出要“多用智慧少用權(quán)力”,總算有點(diǎn)兒進(jìn)步。
瑪 雅:打壓確實(shí)適得其反,比如袁偉時(shí)《現(xiàn)代化與歷史教科書》一文,媒體未必有很多人認(rèn)同他的觀點(diǎn),但是《冰點(diǎn)》被處理,引起媒體的強(qiáng)烈反彈。
王紹光:最近禁的幾本書也是,不禁的話,讓大家看,老百姓的反映絕不會(huì)好。比如章怡和書里說,當(dāng)年精英階層的某些人毛巾用一次就扔了。讀者看了會(huì)很反感:你憑什么毛巾用一次就扔了?老百姓當(dāng)時(shí)可能一條毛巾都沒有。幾個(gè)成天哀鳴的人,現(xiàn)在變成英雄一樣,成天嚷嚷,“我的書被打壓”。其他人也沒看過,以為一定是好東西。打壓只能幫倒忙。
當(dāng)阿貓阿狗都能入黨,執(zhí)政黨的墮落不可避免
瑪 雅:如果權(quán)力集中和腐敗不是必然的關(guān)系,那么腐敗的根源在哪里?有觀點(diǎn)認(rèn)為,初級(jí)階段理論的提出,給中共官員的腐化墮落提供了“理論根據(jù)”,導(dǎo)致一些人放棄共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大追求,取而代之以一種末世心態(tài),于是開始大撈特?fù),造成?quán)力腐敗大肆泛濫。
王紹光:這個(gè)說法有一定的道理,這兩者之間也許有些關(guān)系,但不是必然的關(guān)系。舉個(gè)例子,日本共產(chǎn)黨有40萬黨員,日本共產(chǎn)黨黨員選上參議員、眾議員,工資的2/3要交黨費(fèi),因?yàn)槭屈h選上去的。下一次選下來了,他可能去開卡車、擺小攤,甚至失業(yè),但這些人依然在學(xué)習(xí)《資本論》、《共產(chǎn)黨宣言》,不斷開展活動(dòng)。日本是資本主義社會(huì),比初級(jí)階段還初級(jí)階段,但是日本共產(chǎn)黨的黨員并沒有變成我們某些黨員那個(gè)樣子。還有意大利共產(chǎn)黨、法國共產(chǎn)黨,都比初級(jí)階段還初級(jí)階段,但都沒有墮落到這種地步。
我覺得問題的根子在于,共產(chǎn)黨接收黨員的標(biāo)準(zhǔn)太低,黨員太多,組織生活完全放松了。一個(gè)政黨興旺不興旺,力量大不大,一個(gè)很關(guān)鍵的因素是黨員數(shù)量。黨員人數(shù)越多,這個(gè)黨越不安全,和某些人所想象的整好相反。羅馬尼亞共產(chǎn)黨垮臺(tái)前,黨員占人口16.8%,包括小孩在內(nèi),100個(gè)人里有16.8個(gè)黨員。羅馬尼亞是共產(chǎn)黨垮得最慘的國家,那些打死奇奧賽斯庫的人就是共產(chǎn)黨員。中共在改革開放前維持在3%左右,100個(gè)人3個(gè)黨員,現(xiàn)在7000萬黨員,已超過5%。這個(gè)比重上升一兩個(gè)百分點(diǎn)是不得了的事,現(xiàn)在的比例就相當(dāng)于東歐國家垮臺(tái)的時(shí)候。所以,黨員數(shù)量要小,成分要精。越小的黨越好管,有個(gè)先鋒隊(duì)的選擇性。當(dāng)阿貓阿狗都能入黨,入黨以后還有這好處那好處的時(shí)候,黨的墮落幾乎是不可避免的。最近幾年,大量的大學(xué)生、研究生入黨,成分發(fā)生變化后也帶來問題。溫鐵軍說,他在人民大學(xué)講黨課,所有來的人手里拿一本外文書之類的,沒有人想聽黨課,都來混個(gè)聽過黨課的經(jīng)歷,F(xiàn)在要救這個(gè)黨,惟一的辦法是重新登記,不愛入的就不要入了;
愿意入的,必須按照規(guī)矩來,F(xiàn)在很多人罵共產(chǎn)黨,共產(chǎn)黨員罵得是最厲害的,這樣的黨員還要他干嗎?
瑪 雅:黨員數(shù)量要小,成分要精,你認(rèn)同新加坡式的精英黨?
王紹光:新加坡人民行動(dòng)黨吸納社會(huì)最精英的人,這未必符合我的理念。我覺得應(yīng)該是以工人階級(jí)的先鋒分子、廣大勞動(dòng)人民中的先鋒分子為特征的,而不是知識(shí)精英、經(jīng)濟(jì)精英和政治精英為主體的黨。三種精英的黨也很容易腐化,而且很容易造成三者的重合,他們合謀來統(tǒng)治這個(gè)社會(huì)。共產(chǎn)黨畢竟還叫共產(chǎn)黨,應(yīng)該是普通勞動(dòng)人民中的先進(jìn)分子。
瑪 雅:鄧小平說,“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化,我們就失敗了;
如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí),那我們就真的走了邪路了!敝袊F(xiàn)在貧富分化突出,執(zhí)政黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中一部分人先富了,有的腐敗了。由于廣大普通黨員在國家政治中的作用無足輕重,造成中共自身已成為一個(gè)在改革中受益頗多的特殊利益集團(tuán)的印象。在這種情況下,中國能否堅(jiān)持走“共同富!钡纳鐣(huì)主義道路?
王紹光:我對(duì)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為一個(gè)特殊利益集團(tuán)的說法存在疑問,至少現(xiàn)在是不準(zhǔn)確的。共產(chǎn)黨目前有7000萬黨員,比一個(gè)韓國大,比一個(gè)英國、法國也大。那么大一個(gè)黨,它的干部,包括所有基層公務(wù)員,不過1000萬人。即使把企業(yè)里的管理人員加進(jìn)來,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
恐怕也還是少數(shù)。共產(chǎn)黨里屬于先富的人恐怕也是少數(shù),大部分是在中間群體,生活改善了,但沒有成為暴富階層,也不是利益受損的階層。所以才有這種情形,所有的政策出來后,黨內(nèi)是有爭(zhēng)議的,比如企業(yè)改制、《物權(quán)法》等。如果說共產(chǎn)黨已經(jīng)成為既得利益集團(tuán),如果它的利益跟先富群體的利益是一樣,它會(huì)站在先富群體一邊;
不一樣的話,它可能兩邊都得打,先富的奪過來,弱勢(shì)的壓一壓,讓自己致富。顯然,這7000萬人的利益不可能和先富群體是一樣的,也不可能變成一個(gè)上欺下壓的群體。
如果假設(shè)共產(chǎn)黨不是一個(gè)特殊利益集團(tuán),黨內(nèi)確實(shí)有人是想走社會(huì)主義道路的,廣大黨員在很大程度上跟弱勢(shì)群體或者中間層的廣大人民利益是一致的話,就不存在那種困境,好像共產(chǎn)黨要消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕,但是它的利益結(jié)構(gòu)根本不允許它這樣做。這個(gè)問題就是一個(gè)偽問題。毛主席早就說過,黨內(nèi)有黨,有派,有階層。黨和社會(huì)一樣是多元的,社會(huì)民意反映到黨內(nèi)來,也會(huì)對(duì)上層領(lǐng)導(dǎo)造成一種壓力,迫使他們做某些方面的轉(zhuǎn)變。黨內(nèi)當(dāng)然有人希望黨更多地站在先富群體一邊,但也有人希望更多地站在大多數(shù)人一邊,正是這種多元、內(nèi)在的矛盾張力,使得黨往哪里走,國家政策偏向于誰有很多可能性,不只是一種可能性,那么中國走向有利于廣大勞動(dòng)人民的社會(huì)主義道路就是可能的。
中國未來是社會(huì)民主主義,還是民主社會(huì)主義
瑪 雅:關(guān)于中國未來的發(fā)展道路,輿論近來熱炒的“民主社會(huì)主義”是否理想選項(xiàng)?你對(duì)謝韜《民主社會(huì)主義模式與中國前途》一文如何評(píng)價(jià)?
王紹光:這篇文章存在幾個(gè)誤讀。首先,作者誤讀了馬克思、恩格斯理論,解讀為像他自己所認(rèn)為的那樣。第二誤讀了他自己的概念——民主社會(huì)主義,沒有搞清楚什么是民主社會(huì)主義,什么是社會(huì)民主主義,泛泛而用,說的概念是民主社會(huì)主義,舉的例子是社會(huì)民主主義。第三是對(duì)所謂的民主社會(huì)主義或社會(huì)民主主義實(shí)踐的誤讀——所產(chǎn)生的背景、整個(gè)歷史過程中出現(xiàn)的問題、為什么會(huì)是那個(gè)模式等。他沒有認(rèn)識(shí)到,北歐國家社會(huì)民主主義體制的出現(xiàn),或者美國自由資本主義的體制下出現(xiàn)一些帶社會(huì)主義色彩的政策,是因?yàn)橛幸粋(gè)強(qiáng)大的共產(chǎn)主義集團(tuán)存在,構(gòu)成了對(duì)資本主義的競(jìng)爭(zhēng)。那些國家是害怕共產(chǎn)主義蔓延,為了抵御它,才不得不采取一些社會(huì)主義的政策,導(dǎo)致這些模式的出現(xiàn)。對(duì)于這些歷史、國際變量等,《民主社會(huì)主義模式與中國前途》的作者都誤讀了,好像真是有人發(fā)了善心,找到一條道路就走了。事實(shí)上,如果沒有當(dāng)年的蘇聯(lián)、中國提供另一種可能性,那些國家引進(jìn)或者堅(jiān)持帶有社會(huì)主義色彩的政策的可能性非常小。
反過來說,民主社會(huì)主義好不好?當(dāng)然好。首先是社會(huì)主義,民主的社會(huì)主義當(dāng)然更好。但我講的民主社會(huì)主義和作者講的“民主社會(huì)主義”完全不一樣。他講的無非是社會(huì)民主主義,或者是資本主義社會(huì)實(shí)行某些社會(huì)政策。這三個(gè)是完全不同的概念。
瑪 雅:這三個(gè)模式的區(qū)別何在?
王紹光:民主社會(huì)主義首先是社會(huì)主義,民主是形容詞,社會(huì)主義是名詞,democratic socialism。社會(huì)主義的基本假設(shè)是要有社會(huì),社會(huì)在前,個(gè)人在后。社會(huì)主義并且強(qiáng)調(diào)某種形式的公有制,而不僅僅是二次分配。但是這個(gè)社會(huì)主義必須是民主的,不是專制的。這個(gè)當(dāng)然很好。
社會(huì)民主主義是說,我是資本主義的,而且不改變資本主義,但我推行一整套的福利政策,從搖籃到墓地。這樣來降低階級(jí)矛盾,資本家的利益得到保護(hù),工人的利益也受到一些照顧。這叫社會(huì)民主主義,social democracy。
自由資本主義里有某些社會(huì)政策,是像美國這樣的國家,叫l(wèi)iberal democracy(自由民主)。它有些政策帶有社會(huì)主義色彩,比如提供一些基本保障,但它遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到社會(huì)民主主義的程度。美國的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策都跟那些社會(huì)民主主義國家沒法比。
這是三個(gè)完全不同的模式,F(xiàn)在的美國模式比原始資本主義好一些,社會(huì)民主主義又比自由資本主義好一些,至少給老百姓提供一個(gè)保障體系,保證人有尊嚴(yán)地生活下去。民主社會(huì)主義就更好一些,它使每個(gè)人,包括勞動(dòng)人民,都變成社會(huì)的主人,變成真正意義上的stakeholder(利益攸關(guān)者),而且它是民主的。那些熱炒“民主社會(huì)主義”的人把這三種模式攪和在一起,要的究竟是什么呢?不清楚。好像三個(gè)都是一樣的,除了中國不好哪兒都好。
分清這三者的不同,我們也許可以說,中國的發(fā)展可能會(huì)有最低綱領(lǐng)、中間綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)。中國現(xiàn)在帶有很多資本主義成分,那么多一點(diǎn)社會(huì)保障最好。今后能做到跟北歐一樣的保障水平更好,錦上添花。再往后能實(shí)現(xiàn)某種社會(huì)主義,主要的所有制是某種形式的公有制,然后還是民主的,那更好。
瑪 雅:中國目前與“自由資本主義”模式比較接近?
王紹光:中國是在原始資本主義冒頭時(shí)便開始引用一些社會(huì)主義政策。但中國又特殊,它本來就有社會(huì)主義。它是從社會(huì)主義退到現(xiàn)在的狀況,還有很多社會(huì)主義的遺產(chǎn)、記憶和傳統(tǒng),所以不太容易直接跟美國那種資本主義相比。中國現(xiàn)在還不太發(fā)達(dá),錢還不太多,在這種情況下需要做的事,就是建立以社會(huì)救濟(jì)為基礎(chǔ)、以社會(huì)保障為短期目標(biāo)的保障體系,盡可能地給廣大老百姓,尤其是社會(huì)最底層的人,提供某種經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全,讓他們有一個(gè)有尊嚴(yán)的生活方式。
瑪 雅:也就是說,中國現(xiàn)在處在資本主義原始階段,又保留著社會(huì)主義傳統(tǒng),是一個(gè)資本主義和社會(huì)主義的結(jié)合體?
王紹光:在這個(gè)結(jié)合體中,社會(huì)主義傳統(tǒng)是很重要的。中國近年來政策轉(zhuǎn)變的速度之快,從原始資本主義往福利社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程比別的國家短得多,出現(xiàn)社會(huì)政策后,新的政策出臺(tái)的頻率比較高,都是得益于我們的社會(huì)主義傳統(tǒng)。
瑪 雅:如果我們的社會(huì)發(fā)展比較理想,社會(huì)主義的成分會(huì)越來越大?
王紹光:這個(gè)問題今后中國還得再做選擇。一種選擇是走社會(huì)民主主義的路,基本上是資本主義的生產(chǎn)方式和所有制形式,但是國家通過很強(qiáng)的稅收來進(jìn)行二次分配,保證比較公平,大家共同富裕。另一種可能是走向民主社會(huì)主義。中國發(fā)展到一定的時(shí)候,恐怕會(huì)出現(xiàn)這樣的爭(zhēng)論——早期的馬克思主義者跟第三國際爭(zhēng)論就是爭(zhēng)的這些東西:在資本主義的肌體上加上一點(diǎn)社會(huì)主義的雕飾,是不是能真正改變資本主義?也許更有保障的是讓全體人民共同擁有生產(chǎn)資料,這種所有制基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的社會(huì)主義是更好的。這種爭(zhēng)論現(xiàn)在還不會(huì)出現(xiàn),F(xiàn)在是說,我們目前就是這個(gè)國情,我們需要保護(hù)一批人或一大批人,給他們提供最低生活保障,或者收入保障,F(xiàn)在中國面臨的是要這個(gè)還是不要這個(gè)的選擇,今后可能是要這個(gè)還是要那個(gè)的選擇。
瑪 雅:中國在未來的發(fā)展中,有哪些思想資源可以借鑒,以實(shí)現(xiàn)比較理想的社會(huì)?
王紹光:對(duì)未來發(fā)展道路的探索可以基于三種資源:第一是中國傳統(tǒng)社會(huì)以“仁愛”為基礎(chǔ)的思想,我稱為“博愛”;
第二是社會(huì)主義思想資源,可以用“平等”概括;
第三個(gè)思想資源是改革開放以后進(jìn)來的,就是自由。
以儒家為主體的中國傳統(tǒng)思想,一個(gè)共同點(diǎn)是比較強(qiáng)調(diào)群體——家庭、家族,兼愛、仁愛。今天中國出現(xiàn)新儒家、新墨家、新道家等,共同之處就是強(qiáng)調(diào)群體。這個(gè)在中國非常重要。下崗工人怎么解決生存問題?就是靠家庭。北京北飄總有幾十萬人吧,很多年輕人買房,有多少人自己掏錢?除了父母就是丈母娘出錢。這種傳統(tǒng)的思想資源已經(jīng)在起作用。中國傳統(tǒng)思想中有很多糟粕的東西不應(yīng)該借鑒,這個(gè)可以借鑒。先要愛家人,然后要同情別人,兼愛、博愛。
第二種是毛澤東時(shí)代形成的社會(huì)主義傳統(tǒng),就是平等。這種平等我們住在中國不覺得,出去跟別人一比才能體會(huì)。臺(tái)灣前省長周至柔的女兒到大陸來,有個(gè)驚人的小發(fā)現(xiàn),說大陸人坐出租車坐在前排,跟司機(jī)坐一塊兒,這在臺(tái)灣是不可能的。前不久我和一個(gè)省委副書記聊天,他說經(jīng)常和司機(jī)一起吃飯,飯桌上一起談?wù)搯栴}。這在臺(tái)灣、韓國、日本、美國難以想象,香港絕對(duì)沒有。我去韓國,韓國人說他們的社會(huì)等級(jí)有三個(gè)根源:日本人統(tǒng)治、儒家傳統(tǒng)和軍隊(duì)傳統(tǒng),長期的軍隊(duì)治國。我說前兩個(gè)對(duì),最后一個(gè)說不通。為什么呢?中共的軍隊(duì)強(qiáng)調(diào)官兵平等、官兵一致。韓國人說,他們的軍隊(duì)不是這樣。中國現(xiàn)在毛澤東時(shí)代形成的平等意識(shí)依然還在起作用,這種傳統(tǒng)對(duì)形成一個(gè)生命共同體是很重要的。
還有一個(gè)是改革開放后新的思想資源,強(qiáng)調(diào)自由、個(gè)性、個(gè)人奮斗。這個(gè)資源在過去30年對(duì)思想發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)多元化,起了很大的促進(jìn)作用。
這三種思想資源在中國已經(jīng)有廣泛的基礎(chǔ),需要大力推廣。它們相互是有張力的,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾,但又是互補(bǔ)的。中國的老左派注重平等,容易忽略自由;
自由派強(qiáng)調(diào)自由,容易忽略社會(huì)主義傳統(tǒng);
新儒家、新墨家等講兼愛、博愛,左派和自由派都有可能否定。幾方都容易偏頗,與其獨(dú)輪車往前走,不如三輪車往前走,走得更平穩(wěn)。對(duì)普通民眾來說,平等更重要,如果否定平等就會(huì)傷害到他們;
對(duì)精英而言,自由更重要,為了平等剝奪他們的自由,也不利于穩(wěn)定。兩者之間的矛盾,需要超越各自的利益,以對(duì)別人的仁愛之心來平衡。所以,要張揚(yáng)這三種資源的積極意義,使之成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的推動(dòng)力。
《領(lǐng)導(dǎo)者》2007/6,總第16期
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