新華社報道，全國人大常委會組成人員２４日下午在分組審議勞動合同法草案時，強烈抨擊山西“黑磚窯”事件，并提出要盡快通過勞動合同法，通過法律和其他相關(guān)法律的實施，切實保護勞動者的合法權(quán)益，嚴(yán)防類似事件的發(fā)生。（http://news.xinhuanet.com/politics/2007-06/24/content_6285025.htm）這一消息讓人耳目一新，令人振奮。

　　在山西黑磚窯事件發(fā)生后，人大代表及時發(fā)表了代表人民心聲的言論，讓人感到了人民代表確實在為人民說話的欣慰。人大代表，不僅要參政議政，參與立法，選舉政府領(lǐng)導(dǎo)，而且，要對重大民情及時作出回應(yīng)。因為人大代表是人民的代言人，對于人民的喜怒哀樂，應(yīng)當(dāng)比任何其他人更關(guān)切、更關(guān)注，對人民疾苦，當(dāng)是一枝一葉總關(guān)情。沒有感情的議員們是腐朽社會的政治動物，而我國的人大代表是人民選舉，對人民負責(zé)，不可能是政治動物。作為山西的全國人大代表，對于發(fā)生在山西的侵犯人權(quán)、違背人道的悲慘事件如果無動于衷，則不配當(dāng)山西的全國人大代表。山西代表義正辭嚴(yán)的“強烈抨擊”，讓我們想起了溫家寶總理面對死難礦工家屬和艾滋孤兒的深情淚水�！皬娏遗険簟币惨粯�，只有對人民的愛，才會有對侵犯人權(quán)行徑的疾惡如仇，才會有為人民利益的奔走呼號。

　　人大代表強烈抨擊侵犯人民權(quán)利的惡行，是人大代表的應(yīng)有責(zé)任。現(xiàn)實生活中，有人把人大代表當(dāng)做一種榮譽，是一種待遇，是“先進”、“模范”中的最高層次。人大代表帶來了榮譽，這是事實，但如果把人大代表理解是一種榮譽稱號，則是對人大代表身份的誤解。從法律上說，人大代表是一種職務(wù)，《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》規(guī)定：全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機關(guān)組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員。責(zé)任大于榮譽，從當(dāng)選時起，人大代表就受選民的委托行使國家權(quán)力，履行憲法賦予的職責(zé)。參加了人代會只是人大代表職責(zé)之一，不能只當(dāng)會議上見面握手、表決舉手、通過拍手的“三手”代表，還在于閉會期間了解民生、傳遞民意、監(jiān)督政府工作、為人民說話。

　　“山西‘黑磚窯’事件與政府職能的缺位關(guān)系極大。在這么多年的時間里，他們竟然在政府眼皮底下膽大妄為，干出令人發(fā)指的事情來，政府部門干什么去了？”“山西‘黑磚窯’事件出來后，我用草案對了一下，發(fā)現(xiàn)對于違法用工情況，勞動合同法是可以管住的。”全國人大常委會委員李連寧對山西有關(guān)政府部門執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職的行為的“強烈抨擊”，正是在代表人民說話，履行人大代表監(jiān)督政府的神圣職責(zé)。人大代表對政府的成績確實要肯定、要表揚，但是，人大代表的責(zé)任心更多的應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)于監(jiān)督、質(zhì)疑與批評，只有這樣，權(quán)力才會形成內(nèi)部制約，人民代表才能真正代表人民。

　　而人大代表言論的代表性和權(quán)威性，也必將對山西黑磚窯事件的處理發(fā)生積極的推動作用。人大代表履行職責(zé)時發(fā)表言論不是發(fā)表個人言論，是受人民委托產(chǎn)生的職權(quán)之一，具有廣泛的代表性；
人大代表是權(quán)力機關(guān)的組成人員，其言論產(chǎn)生法律后果。《代表法》規(guī)定：“縣級以上的各級人民代表大會代表有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見。有關(guān)機關(guān)、組織必須研究處理并負責(zé)答復(fù)�！保ǖ�27條）“代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究�！保ǖ�29條）。人大代表的強烈抨擊，是對政府機關(guān)工作的嚴(yán)歷批評，山西有關(guān)政府部門面對人大代表的批評，必須認真對待，還受難民工以公道、給失職瀆職者應(yīng)有的制裁，給人民代表一個滿意的答復(fù)�，F(xiàn)在，有些政府機關(guān)面對人大代表和媒體，新聞答問的水平越來越高，應(yīng)付民意的能力越來越強，對有些違法犯罪的政府工作人員來說，甚至于有對付民眾的“邪惡的智慧”。人大代表有權(quán)“對本級或者下級國家機關(guān)和有關(guān)單位的工作進行視察。”（《代表法》第21條），將山西黑磚窯事件繼續(xù)跟蹤、監(jiān)督到底。

　　人大代表的“強烈抨擊”的言論內(nèi)容，體現(xiàn)了我國政府保護人權(quán)、保護勞動者權(quán)益的導(dǎo)向性信號。全國人大常委會委員鄭功成表示，“強調(diào)保護勞動者的合法權(quán)益，是最高立法機關(guān)在現(xiàn)階段發(fā)出的一個強烈信號。”“最近發(fā)生的山西‘黑磚窯’事件讓大家深深地感到，最高立法機關(guān)發(fā)出這樣的信號是非常必要的。”立法機關(guān)強烈信號的發(fā)出，需要具體的立法和執(zhí)法去落實。在立法方面，正在審議中的《勞動合同法》要盡快通過；
特別重要的是，要修改工會法，任何地方要有獨立于政府和企業(yè)管理階層的工會組織，讓工會組織成為真正的“非政府人權(quán)組織”，當(dāng)今很多地方工會形同虛設(shè)或者沒有設(shè)立工會的做法要通過立法的強制性條款予以改變。在執(zhí)法方面，不能用道歉代替責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)要依法追究行政或者刑事責(zé)任。

　　人大代表的強烈抨擊，是我國政治文明和民主法治進步的表現(xiàn)，人大代表經(jīng)常發(fā)表“強烈抨擊”，當(dāng)成為我國政治生活中的常態(tài)。

　　2007.6.25.

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