需要特別強調(diào)的是：本文作者為獨立人士，不從屬任何機構(gòu)、組織；
本文所提及的建議、預(yù)測不應(yīng)視為是任何官方機密的透露，本文觀點只代表作者個人意見，是作者關(guān)于中國未來發(fā)展可能性的研究所得。[附注：本文初稿完成于2003-2004年。近期由于一系列事件的發(fā)生，如中國與東盟首腦論壇和中國-非洲首腦合作論壇的相繼舉行、中國與日本關(guān)系的回暖、俄羅斯對外國移民嚴加控制，使得本文的一些基本立論得到間接證實。我們發(fā)表此文的目的是希望各方能夠在理性的基礎(chǔ)上相互回應(yīng)、減少未來的不確定性。]

　　1：概述

　　1-1：中國的外交戰(zhàn)略目標

　　中國首先應(yīng)該成為一個地區(qū)性強國，然后才能成為一個世界性強國。因此，中國的外交戰(zhàn)略目標應(yīng)該是：擴大與周邊國家的睦鄰友好關(guān)系、加強與周邊國家的合作、讓周邊國家充分認識到中國發(fā)展給他們帶來的機遇、通過密切的經(jīng)濟聯(lián)系擴大互信、形成良好的周邊國際環(huán)境。具體而言就是：1.克制與美國的利益摩擦、降低美國的敵意，默認美國對世界的主導作用、盡可能不卷入與美國的軍事對抗當中，在不損害國家核心利益的前提下實現(xiàn)與美國的全面合作；
2.重視與歐盟的關(guān)系，在諸多全球性問題（如環(huán)境保護、資源分配、全球正義等問題）上與歐盟形成良性互動；
3.建立包括中國、日本、韓國、東南亞各國在內(nèi)的東亞（東北亞-東南亞）聯(lián)盟，聯(lián)盟的目標是“促進經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)區(qū)域和平”，聯(lián)盟的運作方式應(yīng)該仿效歐洲聯(lián)盟，中國和日本在其中的作用應(yīng)該類似于歐盟中的法國和德國；
4.獲得經(jīng)由緬甸進入印度洋的通道，利用非洲的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)惠以及中國的人力、技術(shù)和資本，建設(shè)中國與非洲各國互利合作的機制；
5.在人員交流、資源供求等領(lǐng)域發(fā)展與俄羅斯的互利合作關(guān)系，與中亞、中東、拉美、澳洲各國建立穩(wěn)定、互利的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系。

　　1-2：戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)前提

　　當前中國所面臨的美國戰(zhàn)略擠壓固然與美國在擴張性價值觀主導下試圖維護其霸權(quán)地位的“本能”有關(guān)，但是中國政府近些年所表現(xiàn)出來的功利主義行為方式、對社會內(nèi)部和諧與公正的漠視也難逃其咎。

　　“內(nèi)政是外交的基礎(chǔ)”，這句話至少包括兩個含義。首先，社會的內(nèi)部凝聚力是國家軟實力（即國家制度和文化的吸引力）的內(nèi)在表現(xiàn)，而國家軟實力與硬實力（物質(zhì)實力——包括經(jīng)濟實力、軍事實力和科技實力）共同組成的國家整體實力是決定一國國際地位的決定性力量。中國在物質(zhì)實力虛弱的毛澤東時代之所以被視為國際社會一支不可忽視的力量，其原因就在于國家軟實力的強大——它既表現(xiàn)為當時中國社會內(nèi)部的團結(jié)、也表現(xiàn)在當時中國政府所倡導的價值理念對弱勢國家和民族具有廣泛的號召力。其次，作為軟實力核心的價值理念以及由價值理念衍生的行為原則涵蓋內(nèi)政、外交各個領(lǐng)域，一個國家的對外行為原則是對內(nèi)行為原則的延伸。行為原則的內(nèi)在統(tǒng)一性使世人難以相信“一個對內(nèi)采取壓迫弱勢階層的政府會善待弱小民族和國家而不會成為參與掠奪和分贓的新殖民主義者”，這是國際社會對中國政府的“和平崛起論”持高度不信任的根源所在。因此，中國政府若希望實現(xiàn)國家的戰(zhàn)略目標而不被視為一個新殖民主義者，就應(yīng)該首先改善國內(nèi)的狀況，使構(gòu)建和諧-公正社會的理念不僅僅成為一種宣傳、而且真正成為一種實踐。這是中國實現(xiàn)和平崛起的前提條件。

　　在一個利益角逐的時代，如何使被視為“東方異類”的中國避免淪為共同敵對的“惡霸”式國家、避免成為發(fā)達國家傾倒物質(zhì)垃圾和道德污水的對象，是中國領(lǐng)導人必須應(yīng)對的巨大智力挑戰(zhàn)。中國需要反思大國強盛之路的利弊得失，摒棄“通過戰(zhàn)爭取得強國地位、通過戰(zhàn)爭維持強國地位”的模式。建立在民族國家自利基礎(chǔ)上的強盛是短暫和不穩(wěn)定的，為了中國和人類的共同利益，中國政府應(yīng)該提倡以“超越民族對立和階級對立”、 “尊重個人價值”、“實現(xiàn)人類社會和諧公正”為主旨的新人本主義價值原則，并以此為基礎(chǔ)建設(shè)符合人類可持續(xù)發(fā)展目標的新型世界秩序。

　　2：美、歐戰(zhàn)略——全球戰(zhàn)略的主干

　　2-1：與美國的關(guān)系定位

　　2-1-1：美國的困境

　　當前美國面臨的主要問題是：制造業(yè)的空心化正在蠶食美國的經(jīng)濟實力，一旦世界資本流向發(fā)生逆轉(zhuǎn)使得美國的虛擬經(jīng)濟難以為繼，美國將可能面臨嚴重的經(jīng)濟衰退；
擴張的本質(zhì)與其宣揚的“民主”、“自由”理念之間存在巨大的隔閡，使其失去道義優(yōu)勢，堅持霸權(quán)主義使美國正在被視為解決當今人類社會諸多困境（如環(huán)境、社會公正、可持續(xù)發(fā)展等）的最大障礙；
深深的不安全感會驅(qū)使失去道義優(yōu)勢的美國越來越借助于軍事力量，過度使用軍事力量將損害美國的發(fā)展后勁。

　　全球化對任何一個國家來說都具有兩面性，對美國也不例外：一方面，全球化使豐裕的國際資本、廉價的消費品和優(yōu)秀的人才源源不斷地輸入到美國；
另一方面，資本的逐利性又在驅(qū)動著美國本土的資本、技術(shù)和工作機會流向能夠帶來更為豐厚利潤的地區(qū)。今天的美國已經(jīng)成為類似于羅馬帝國一樣的“貢物吸納者”：雖然本土經(jīng)濟（特別是制造業(yè)）在不斷衰落，但是憑借著獨一無二的霸權(quán)地位，美國不斷地通過吸納國際資本維持本國經(jīng)濟的繁榮——有學者稱這一某模式為“信用卡經(jīng)濟”。

　　支撐信用卡經(jīng)濟模式的基礎(chǔ)，表面看來是美國的金融壟斷權(quán)——主要體現(xiàn)在美元作為世界基礎(chǔ)貨幣的地位、美元被強制性地作為世界石油市場的結(jié)算貨幣，但是在金融壟斷權(quán)的背后是美國強大的軍事實力。事實上，類似于羅馬帝國借助于軍事征討建立和維持“貢物吸納”模式，美國的“信用卡經(jīng)濟”在相當程度上是憑借美國在全球的軍事霸權(quán)得以維持。雖然美國的“信用卡經(jīng)濟”在短期內(nèi)仍然繼續(xù)鳳光，但是其潛在的危機則已然顯現(xiàn)：一旦美國強大的軍事霸權(quán)難以為繼，就將直接地影響美國的金融霸主地位；
一旦美國金融霸主地位不在，美國的“信用卡經(jīng)濟”就將崩潰。因此威脅美國霸主地位的關(guān)鍵是軍事實力的衰弱、安全恐慌、和信用破產(chǎn)。

　　2-1-2：美國可能的轉(zhuǎn)向及對中國的影響

　　越來越多的跡象表明美國政府和學術(shù)界已經(jīng)意識到難以完全依靠自身力量實現(xiàn)稱霸全球的目標，美國的全球戰(zhàn)略已經(jīng)進入到需要盟國的多方合作時代�？梢灶A(yù)計，為了保障美國國家的核心利益，美國政府將被迫實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變�！啊�有限霸權(quán)，間接管理’可能會成為美國國內(nèi)決策層的共識�！�有限霸權(quán)’指的是，美國戰(zhàn)略目標必須量力而行，學會節(jié)制，美國將主要資源及力量集中于攸關(guān)自身利益的關(guān)鍵點上。......‘間接管理’就是美國避免直接干涉或介入沖突，通過‘增強聯(lián)盟和伙伴關(guān)系’，將行動的權(quán)力交給自己的戰(zhàn)略盟友。美國力求擔當一個遠離沖突，貌似公正的‘離岸平衡手’的角色，通過利誘、施壓、斡旋和機制安排達到美國的外交目標。......在美國全球戰(zhàn)略性收縮的情況下，華盛頓當下最重要的外交任務(wù)就是要物色和培養(yǎng)好‘管理世界’的戰(zhàn)略伙伴。”[儲昭根《美國全球戰(zhàn)略張弛術(shù):在有限擴張外衣下迂回收縮》]

　　面對中國國家實力的提升，美國政府正在面臨著艱難的抉擇：是與中國建立互利合作的關(guān)系、還是采取防患于未然的壓制手段？導致美國對中國定位舉棋不定的原因雖然有意識形態(tài)差異的因素，但是更為主要的是受益于擴張性價值觀的霸主對潛在爭奪者防范的本能。盡管美國對中國懷有強烈的不信任感，但是我們認為：一旦美國在中東等問題上陷入難以擺脫的困境，美國將會為了維護其核心利益而試圖以承認中國在東亞的核心地位為誘餌、換取中國在全球事務(wù)中追隨和支持美國，至少是在全球范圍內(nèi)放棄對美國核心利益和現(xiàn)行制度的挑戰(zhàn)。

　　具體而言，與中國相關(guān)的策略轉(zhuǎn)變可能包括：從“遏制為主”轉(zhuǎn)向“利益分擔” ，允許（而不是限制）中國在維持美國主導的世界格局方面發(fā)揮越來越大作用。[附注：我們認為，佐利克“負責任的利益相關(guān)者”的論述是這種策略轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物。利益相關(guān)者的定位可以視為美國政府被迫承認中國崛起的現(xiàn)實、試圖在現(xiàn)行世界秩序內(nèi)接納中國。]美國對中國策略的轉(zhuǎn)變或許會產(chǎn)生這樣的遠期結(jié)果：如果中國政府愿意，中國將有可能取代日本成為美國在東亞的主要盟友。[附注：托馬斯.巴奈特在《行動藍圖：一個值得創(chuàng)造的未來》一書中表達了類似的看法：（讓中國領(lǐng)頭在亞洲成立類似北約的組織將）“一勞永逸地解決朝鮮核問題及東亞的導彈防御問題，為在東亞建立一個北約式的軍事同盟清除路障。有了軍事同盟后，美國不僅可以將在亞洲的軍事力量抽調(diào)到中東和非洲，也可以同中國在中東和非洲進行軍事合作。”]

　　對于中國來說，美國的策略轉(zhuǎn)變既有有利之處——弱化中美之間在短期內(nèi)爆發(fā)沖突的可能性、減緩中國由于實行國家現(xiàn)代化而招致美國的敵意；
同時也有潛在的弊端——如果中國接受美國的定位，則可能使中國被視為功利的投機主義者和美國的附從、激化中國與全球反美勢力的矛盾。我們認為：接受美國的定位（在全球事務(wù)中追隨和支持美國）不僅損害中國長期的國家利益，而且有損于樹立中國在重建“后美國時代”全球秩序過程中的領(lǐng)導者地位。

　　2-1-3：中國的對美策略

　　對美關(guān)系是中國對外關(guān)系中最重要的一環(huán)，因此如何制定合理、現(xiàn)實的對美策略將是中國外交戰(zhàn)略的核心問題。

　　由于美國是現(xiàn)代國際政治經(jīng)濟制度的既得利益者，因而基于國家利益的考慮，美國必然會傾其全力維持現(xiàn)行國際政治經(jīng)濟制度并強化在其中的主導作用。美國希望自己永遠保持目前一強凌天下的地位，并且極力防止任何國家向其現(xiàn)有的霸主地位發(fā)起挑戰(zhàn)，這是美國對外政策的基本原則，這點任何一屆美國政府都不會變化，變化的僅僅是貫徹這一原則的手段。

　　在美國的國家戰(zhàn)略中，中國具有雙重屬性：一方面，鑒于中國的日漸強大，美國意識到需要把迅速崛起的中國視為亞太地區(qū)的決定性力量和維持現(xiàn)行國際政治經(jīng)濟制度的重要合作伙伴、力圖使中國“融入國際社會” ，另一方面，由于對中國的不信任，又經(jīng)常把迅速崛起的中國視為必須加以防范的對象；
一方面，鑒于中國經(jīng)濟與美國經(jīng)濟的互利、互補，需要維持美中關(guān)系的總體穩(wěn)定、謀求現(xiàn)實經(jīng)濟利益，另一方面，由于顧忌中國對美國主導的現(xiàn)行國際政治經(jīng)濟制度的強大沖擊（包括對不可再生資源的爭奪），需要采取牽制、約束的辦法，防止中國的迅速崛起形成對美國的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。我們認為，造成美國政府對華策略搖擺不定的關(guān)鍵在于：美國的決策者們既不能無視中國的存在、需要中國在國際事務(wù)中的合作，又對中國懷有根深蒂固的不信任感，這種相互之間的不信任感源于對對方戰(zhàn)略意圖不明了而產(chǎn)生的懷疑、同時也被彼此的價值觀差異所放大。

　　具體而言，造成中美之間互不信任的首要原因是當下的霸權(quán)國家與潛在的競爭者之間的利益對立。對失去霸權(quán)的焦慮、對一切外部力量的不信任正在困擾著當代美國的決策精英，從而構(gòu)成當代美國政府制定對內(nèi)和對外政策的背景。我們認為，中國政府應(yīng)該明晰美國決策精英的這種心理，通過提升本國行為和政策的透明化和可預(yù)測性、清晰地表明中國未來的戰(zhàn)略目標，盡可能減少美國政府的疑惑和猜忌。此外，中國政府在與美國的交往過程中不僅應(yīng)該強調(diào)雙方交往合作的互補性和互利性，而且在事關(guān)雙方共同利益的領(lǐng)域?qū)ふ壹訌姾献鞯臋C會。總結(jié)國家交往的一般規(guī)律可以發(fā)現(xiàn)：面臨共同敵人的威脅是緩解兩個相互競爭國家對立緊張關(guān)系的“解藥”。因此，在中美關(guān)系中至為重要的是如何找到雙方的共同利益和共同威脅、找到能夠強化彼此利益認同的“對立第三方”。

　　造成中美之間互不信任的第二個重要原因是意識形態(tài)的對立。作為一個歷史短暫的移民國家，美國要依靠其號稱“美國理想”“美國夢”的意識形態(tài)來強化國民的民族認同感�？浯笾袊�的社會弊病、批判中國的政治制度，正可以突出“美國理想”的正確與優(yōu)越、增強其民族凝聚力，因此美國的政界和輿論界將繼續(xù)樂此不疲。此外，以美國為首的西方世界不相信“中國將來強大了也絕不稱霸”的承諾，這是建立在幾千年歷史傳統(tǒng)之上的思維定勢。在自古希臘以來的歐洲文明發(fā)展過程中，國家強大與商業(yè)貿(mào)易、海外殖民、軍事擴張、爭奪制海（空）權(quán)密不可分，因此在歐美國家的話語體系中，強大與稱霸是同義語。盡管如此，我們還是相信：如果中國政府能夠在內(nèi)政、外交領(lǐng)域真正實施以和諧、公正為核心理念的新人本主義思想，不僅可以有效緩解中美雙方的意識形態(tài)對立，而且有助于緩解中國的迅速崛起對美國主流社會的心理沖擊、改變中國由于美國輿論界的丑化而在美國公眾心目中形成的負面形象。

　　我們建議中國政府從如下三個方面制定未來的對美策略。

　　1.“高筑墻”：全方位發(fā)展國家實力、加速發(fā)展保護中國核心利益所必需的防御性武器；
表明中國核心利益的所在、宣示保護中國核心利益的決心和原則——“戰(zhàn)爭是解決利益爭端的最終手段、和平協(xié)商優(yōu)先于戰(zhàn)爭選擇”、“不排除動用戰(zhàn)爭手段保護核心利益”、“一旦開戰(zhàn)、必將竭盡全力”。(點擊此處閱讀下一頁)

　　蘇聯(lián)的瓦解向世人展示了一個寶貴的教訓：在彼此對峙的過程中，弱勢一方的首先妥協(xié)意味著此前所有為對峙所準備的資源的浪費、并由此產(chǎn)生信心喪失和引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)。因此，對于處于弱勢的一方（如中美關(guān)系中的中國）不可輕易言戰(zhàn)；
但是，一旦進入戰(zhàn)爭對峙狀態(tài)、就必須有超過對手的堅強意志支撐下去而不能再主動求和。因此，在不具有與美國長期對抗的實力之前，中國應(yīng)該回避與美國的直接（以戰(zhàn)爭相威脅的）對抗，而采用相對柔性的“接觸式摩擦”--即所謂的“斗而不破”。

　　2.“廣積糧”：明確提出促進人類社會和諧公正和可持續(xù)發(fā)展的價值原則、并將其貫徹在中國的外交戰(zhàn)略中，從而樹立起中國的道義優(yōu)勢；
在國際社會全方位地建立友好合作關(guān)系、贏得各國盡可能多的尊重；
堅守一個大國所應(yīng)有的外交原則、承擔大國應(yīng)盡的責任和義務(wù)而不是被視為國際社會的投機分子。

　　3.“緩稱王”：采取與美國“化敵為友”的方針，默認美國的“國際盟主”地位，承認美國為維護現(xiàn)行世界秩序、推動世界經(jīng)濟發(fā)展所作出的努力，在對美國敵視中國的企圖做出必要的防范和準備的基礎(chǔ)上避免與美國發(fā)生直接沖突；
在經(jīng)濟、科技領(lǐng)域保持與美國的合作關(guān)系，有條件地支持美國的“虛擬經(jīng)濟”，在不損害中國國家核心利益和價值原則的前提下靈活處理中美合作中的各種摩擦；
通過各種途徑、各個層次的交往讓美國公眾了解中國的現(xiàn)實困境（如讓美國政府與民眾切身感受到中國沉重的人口和環(huán)境壓力）、自身定位和對人類未來發(fā)展的期望，促使他們自發(fā)地認識到“與中國保持良好的合作關(guān)系、積極幫助中國解決其發(fā)展過程中面臨的問題，比遏制中國更有利于美國的國家利益”；
通過各種方式引導中國民眾正確認識美國，合理分析美國各方面的情況，不把美國理想化、不對美國抱有幻想，也不把美國妖魔化、邪惡化，以發(fā)展變化的而不是僵化的眼光觀察美國。

　　只要中國不成為美國迫在眉睫的威脅，美國就會有所顧忌、不會傾全力對付中國，中國就可以在壓力的夾縫中得到生存、發(fā)展的機會�！叭舭驯匾�的妥協(xié)、暫時的讓步在愛國主義情緒支配下等同于‘屈膝投降’，將會招致國家利益更大的損失，并帶來更大的屈辱，保持實力與強硬態(tài)度之間的合理平衡是外交藝術(shù)的核心問題。”[倪樂雄《中美沖突的本源因素及不確定性》]

　　2-2：與歐洲的關(guān)系定位

　　歐洲相對美國而言處于弱勢并且較少具有侵略性。在美國稱霸全球的當代，中國與歐洲具有較多的共同利益，積極發(fā)展與歐盟的關(guān)系是制衡美國的有效武器。歐洲也是美國、日本之外，中國最重要的技術(shù)、資金輸入國和產(chǎn)品輸出市場。擴大中國在歐洲國家的影響、促使歐洲國家的政府和民眾感受到中國在社會發(fā)展中面臨的困境和難題，特別是沉重的人口和環(huán)境壓力，尋求這些國家的理解和幫助，是現(xiàn)今對歐洲關(guān)系的主要任務(wù)之一。

　　中歐之間沒有中美之間那樣的安全障礙，并且在推動世界多極化和反對美國單邊主義的行動中，中國與歐盟（特別是法國和德國）建立起了互相支持和借重的關(guān)系，這為未來中國與歐洲建立更為廣泛的合作關(guān)系提供了良好的開端。從發(fā)展趨勢來看，中歐之間的關(guān)系將會越來越緊密，雙方存在著互利合作的廣闊前景——歐洲需要中國龐大的市場、中國需要歐洲的資金和技術(shù)。同時也應(yīng)該看到，由于在文化、觀念、制度方面仍然存在著巨大的差距，雙方在未來的合作中（特別是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域）將不可避免地產(chǎn)生摩擦。

　　雖然中歐之間在民主和人權(quán)等領(lǐng)域仍然存在著分歧，但是這并不應(yīng)該成為中國對歐盟持有敵意的理由，而應(yīng)該加強彼此溝通、并將這種溝通轉(zhuǎn)化為對中國民主化進程的一種促進。由于歐盟在環(huán)境保護等方面具有較為先進的理念，因此為了實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的目標，中國政府應(yīng)該積極加強與歐盟的合作。

　　未來中-歐的關(guān)系定位應(yīng)該是：加強雙邊政治關(guān)系，借助歐洲約束美國的霸權(quán)；
加強雙邊經(jīng)濟合作和技術(shù)交流；
加強在人權(quán)、環(huán)境保護等方面的溝通。同時中國政府還應(yīng)該看到：在不遠的將來，歐洲將步日本的后塵進入人口負增長的階段，加之9.11事件之后在西方社會普遍存在的對穆斯林的不信任感會減緩穆斯林人口的輸入速度，這將為中國人口向這些國家的輸入創(chuàng)造有利條件。盡管可以預(yù)計，這種人口輸入的力度對于緩解中國面臨的巨大人口壓力所起的作用相當有限，但是隨著中國受過良好技能培訓的人口在這些國家的比重逐漸上升，必然會帶來彼此間更加密切的全方位聯(lián)系，不僅從對中國社會、文化、傳統(tǒng)的理解方面，還是在現(xiàn)實問題的傾向性方面都會產(chǎn)生積極的效果。因此中國政府應(yīng)該鼓勵受過高等級教育的專業(yè)人員積極向這些國家移民，并與移民輸入國政府談判尋找合理分配移民在這些國家所創(chuàng)造財富的方法。

　　2-3：與加拿大、澳大利亞的關(guān)系定位

　　加拿大與澳大利亞對于中國來說是兩個具有相似特點的國家：首先，由于語言、文化的相通，這兩個國家與美國有著極為密切的利益關(guān)聯(lián)和人員往來；
其次，在價值理念方面與歐洲國家較為接近；
第三，部分領(lǐng)域的制造業(yè)和科研水平較為先進；
第四，資源豐富、人口稀少，并且都擁有一定規(guī)模的華人社區(qū)。這四個特點決定了中國與加拿大和澳大利亞的關(guān)系有別于與美國和歐盟的關(guān)系，中國與這兩個國家的未來定位應(yīng)該是：注重經(jīng)濟關(guān)系、技術(shù)交流、人員往來；
在人權(quán)、環(huán)境保護等方面實現(xiàn)合作。

　　3：東亞（東北亞與東南亞）戰(zhàn)略——核心利益的基石

　　東亞地區(qū)是中國政治利益和經(jīng)濟利益集中的地區(qū)，同時，中國也有條件在這里爭取更多的發(fā)揮空間。無論是對地區(qū)沖突、防止大規(guī)模殺傷性武器的擴散、維護和平與穩(wěn)定，還是促進地區(qū)的經(jīng)濟合作，中國的作用都不可取代。立足于東亞應(yīng)該是中國現(xiàn)階段外交戰(zhàn)略的重點。在東亞建立地區(qū)多邊合作體系（東亞聯(lián)盟）是大勢所趨，中國應(yīng)該積極、主動地推動東亞聯(lián)盟的建立。

　　3-1：建立東亞聯(lián)盟的可能性與必要性

　　“從歷史的角度看，沒有一個真正的世界大國不是先從自己所在的地區(qū)事務(wù)中逐漸占主導地位而發(fā)展起來的，中國崛起也不能擺脫這一模式。從發(fā)展趨勢的角度看，20世紀自90年代初以來，地區(qū)共同體意識在全球擴展，成為世界主要大國爭相抓住的歷史機遇，而東亞地區(qū)尚未有大國（包括日本）搭上地區(qū)主義的帆船，這對中國既是難得的機遇，又是莫大的挑戰(zhàn)。正是在這樣的歷史條件下，如何將國家主義和全球主義這一對矛盾統(tǒng)一到地區(qū)主義思考上來，成為中國戰(zhàn)略謀劃必須審慎思考的重大議題，也隱然成為中國崛起的基礎(chǔ)性條件之一。”[門洪華《國家主義、地區(qū)主義與全球主義--兼論中國大戰(zhàn)略的謀劃》]

　　在未來可預(yù)見的時期內(nèi)，美國有可能在有限擴張的外衣下實施迂回的全球戰(zhàn)略收縮，即將戰(zhàn)略的重心轉(zhuǎn)向與美國國家核心利益密切相關(guān)的中東地區(qū)而弱化相對次要的東亞地區(qū)，因此中美之間存在著戰(zhàn)略合作的現(xiàn)實可能。我們預(yù)計：如果中國不在涉及美國國家核心利益的領(lǐng)域?qū)γ绹�發(fā)起挑戰(zhàn)，美國將不會把戰(zhàn)略進攻的重點轉(zhuǎn)向中國；
如果中國能夠在美國的全球計劃框架內(nèi)給予協(xié)助，美國將會在東亞（東北亞、東南亞）的主導權(quán)方面對中國給予一定的讓步，至少不會單方面支持日本。中國能否取得東亞的主導權(quán)取決于美國是否準備在此方面退讓，中日矛盾、臺灣問題的本質(zhì)是中美在東亞主導權(quán)方面的博弈和利益交換。

　　建立東亞聯(lián)盟，需要有共同的理念和目標，因此如何確立未來東亞聯(lián)盟的共同理念和目標是作為東亞聯(lián)盟核心的國家必須率先解決的問題。實現(xiàn)世界一體化目標有兩種路徑選擇：最理想的路徑是通過改造聯(lián)合國，在全球范圍內(nèi)同步推進一體化進程；
更現(xiàn)實的路徑是先在小范圍內(nèi)加快一體化進程，形成未來世界共同體的一個緊密核心層，再把其它自愿參加的國家吸收進來。為了成為全球化時代的主導國家，中國首先需要確立在東亞的主導地位，才能夠借助于這一舞臺逐步接近在全球范圍“促進建立民主化的超國家共同體”的目標。

　　建立東亞聯(lián)盟的第一個關(guān)鍵因素是取得美國的諒解。在不太長遠的未來，美國戰(zhàn)略擴張勢頭極有可能由盛而衰，美國面臨著由“全面進攻戰(zhàn)略” 轉(zhuǎn)向“重點地區(qū)進攻與邊緣地區(qū)維持相結(jié)合”的戰(zhàn)略。在一個并非美國核心利益所在的地區(qū)（東亞）保持對一些重要國家（如中國、印度、日本、俄羅斯、韓國）不合情理的優(yōu)勢，對于美國來說不僅不必要、而且可能被視為是一種浪費。因此，如果美國能夠相信“中國在可預(yù)見的未來不會對其霸主地位發(fā)動挑戰(zhàn)”，那么美國在東亞的戰(zhàn)略選擇將可能是“維持其影響力而不是采取咄咄逼人的攻勢”，即“試圖做一個離岸的平衡力量而不是直接的干涉者”。對于中國來說，如果試圖成為未來東亞聯(lián)盟的核心，就必須與美國達成相互信任的諒解，使美國相信中國的目標是為了東亞地區(qū)的穩(wěn)定、和諧，而不是針對美國的軍事同盟，中國不會以此為基礎(chǔ)挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)。由于未來美國將意識到自身力量的薄弱，在維持現(xiàn)行世界秩序時需要尋求同盟者，因此一個不懷敵意（默認美國霸主地位）和日漸強大的中國將是美國人愿意合作而不是對抗的對象。如果中國能夠取得美國的信任，那么中國將具有取代日本而成為美國在亞洲第一盟友的可能，竭力反對中國主導的東亞聯(lián)盟將不再是美國必須堅持的選擇。

　　建立東亞聯(lián)盟的第二個關(guān)鍵因素是取得東亞（東北亞、東南亞）各國的信任和支持。中國在東亞主導地位的確立不應(yīng)該建立在軍事威脅的基礎(chǔ)上，而應(yīng)該采取和平、漸進、自愿、協(xié)商的方式，借助于經(jīng)濟一體化逐步實現(xiàn)政治一體化。一體化要達到的目標絕不應(yīng)該是“一個民族統(tǒng)治其它民族”的翻版，而是通過互利合作實現(xiàn)共同發(fā)展、從而展示“將國家間的公正與和諧作為人類社會發(fā)展目標”的現(xiàn)實可行性�！懊鎸�復雜多變的區(qū)域一體化形勢，我國應(yīng)堅持積極推進地區(qū)合作的戰(zhàn)略方針，著手構(gòu)建區(qū)域全面合作的制度框架，增強地緣經(jīng)濟的協(xié)同效應(yīng)和塑造能力。參與區(qū)域合作不僅體現(xiàn)了中國發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系的新思路，而且還擴展了國家利益的實現(xiàn)范圍和方式，即通過在利益相關(guān)地區(qū)培育共同利益，在建設(shè)性的互動過程中，建立平等、合作、互利、互助的地區(qū)秩序，消除隔閡和對立，探索并逐步確立國家利益和國際經(jīng)濟關(guān)系的新準則�！盵中國社科院工經(jīng)所“開放環(huán)境中的國家經(jīng)濟安全”課題組《開放環(huán)境中的國家經(jīng)濟安全（總報告）》]

　　東亞聯(lián)盟的建設(shè)將是一個漫長的過程，但又是一個必須盡快著手的進程。雙邊的經(jīng)濟合作應(yīng)當成為啟動階段的優(yōu)先選擇，同時以雙邊經(jīng)濟合作為基礎(chǔ)，循序漸進地推動多邊政治與安全對話與合作。依據(jù)地區(qū)一體化的一般理論和其它地區(qū)一體化的實踐經(jīng)驗，構(gòu)建地區(qū)聯(lián)盟，首先要求該地區(qū)內(nèi)主要經(jīng)濟體具有較高程度的開放性，其國內(nèi)經(jīng)濟運行已被廣泛而深入地融入國際經(jīng)濟大循環(huán)之中；
其次要求該地區(qū)主要經(jīng)濟體與本地區(qū)其它經(jīng)濟體之間存在著密切的雙邊經(jīng)濟聯(lián)系，地區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟體之間存在著強大的內(nèi)聚力；
地區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟體之間的相互依存度與內(nèi)聚力越高，越需要有效的合作機制來規(guī)范、擴大和深化經(jīng)貿(mào)關(guān)系，降低交易成本，消除制度障礙。

　　近些年來，東亞地區(qū)內(nèi)各經(jīng)濟體之間的交往日趨密切——內(nèi)部貿(mào)易率從90年代初的30%左右上升到2005年的接近60%，并開始形成“以中國為平臺整合東亞地區(qū)制造業(yè)”的新格局。東亞各國利用中國雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施和廉價生產(chǎn)要素，已經(jīng)在過去的十幾年里形成了新的產(chǎn)業(yè)分工關(guān)系，同時也把各國分散進行的對美、歐貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)變成經(jīng)由中國統(tǒng)合進行的對美、歐貿(mào)易。這種事實上已經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟一體化趨勢為東亞地區(qū)政治一體化奠定了基礎(chǔ)。中國在經(jīng)濟一體化中的重要地位決定了它不僅有推動政治一體化的需求、而且有推動政治一體化的能力。

　　3-2：與日本的關(guān)系定位

　　實現(xiàn)中國與日本的真正和解是實現(xiàn)東亞持久和平的關(guān)鍵、也是建設(shè)東亞聯(lián)盟的基礎(chǔ)，其意義不亞于法德和解對于歐洲聯(lián)盟的影響。中國應(yīng)該努力化解日本的對抗情緒，共同致力于東亞聯(lián)盟的建設(shè)。

　　3-2-1：日本的困境

　　當前日本的困境主要表現(xiàn)為：由于日本拒絕為侵略歷史道歉，因此美國和東亞國家對日本抱有強烈的不信任感；
日本國內(nèi)至今仍然沿襲的以等級為核心的價值觀難以得到其它國家的認同；
由于日本經(jīng)濟的持續(xù)低迷和對東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化的冷淡使其正在失去作為東亞經(jīng)濟核心的主導地位；
由于少子高齡化，以及對外交往的封閉和保守造成經(jīng)濟增長動力的衰減。

　　3-2-1-1：造成困境的文化因素

　　千百年以來，等級化的價值觀和恃強凌弱的文化互為耦合成為日本社會生活的核心，即使二次大戰(zhàn)之后的“民主化”改造也難以將其徹底改變。此外，海島民族長期獨處的生活環(huán)境使日本人塑造出狹隘、主觀的一面，二次大戰(zhàn)之后生活在美國軍事壓力下的經(jīng)歷更加強化了日本人“回避現(xiàn)實”和“在自我想象的虛幻當中生活”的態(tài)度，(點擊此處閱讀下一頁)

　　從而無法理智地面對外部世界、消除自身固有的偏見。

　　等級化的價值觀、恃強凌弱的文化、狹隘主觀的思維和回避現(xiàn)實的態(tài)度使得日本在與強國交往時表現(xiàn)為謙卑與恭順，而在與弱國的交往中表現(xiàn)為“只在乎自己的尊嚴名譽、視他人的生命如草芥；
只追求本國利益的最大化、無視鄰國的正當利益；
追求安全的絕對化、不惜將自身安全建立在對方不安全之上”。日本人的價值觀和文化決定了它在與相對弱勢的亞洲鄰國交往時表現(xiàn)出“鄙視它國、自我陶醉”的民族優(yōu)越感，并且往往對歷史話題反應(yīng)過激、將受害者的合理訴求視為無理的挑釁。雖然二戰(zhàn)之后，美國的縱容和東亞各國的自顧不暇使日本逃避了對其文化和價值觀的反省與改造，但是歷史的疏忽不應(yīng)該成為日本繼續(xù)回避“反省與改造文化和價值觀”的理由。即使從日本自身的利益考慮，也有反省與改造文化和價值觀的必要，因為越來越多的事實表明，“逃避對文化和價值觀的反省與改造”與日本所面臨的諸多現(xiàn)實困境之間存在著不可忽視的關(guān)聯(lián)。

　　追根溯源，日本等級化的價值觀、恃強凌弱的文化源出于神道文化。作為日本國教的神道教，其核心是神道文化，神道文化的本質(zhì)是一種神本主義而非人本主義。神話中的神沒有經(jīng)過道德的洗禮，是“超是非、超善惡、超人性”的。二戰(zhàn)中，日軍嗜殺成性、以殺為美，就是這種神性文化帶來的惡果。近些年來，日本政要拿宗教與文化上的理由來為參拜靖國神社、為日本的侵略行為辯護，其立論依據(jù)就是這種荒唐的神道文化。日本只有從神道文化、神本主義中徹底走出來，用人本主義取代神本主義，才能擺脫神權(quán)至上的等級思想、建立起真正的民主制度，這也是實現(xiàn)睦鄰友好的前提。

　　人類文明的發(fā)展以普遍的權(quán)利尊重和人格平等為指向。一個缺乏權(quán)利尊重和人格平等意識的國家不可能真誠地尊重其它國家，也無法構(gòu)建出以主權(quán)平等、相互尊重為主旨的國家間關(guān)系準則。可以斷言：如果日本繼續(xù)沿襲等級化的價值觀、恃強凌弱的文化，它將永遠無法得到其它國家人民發(fā)自內(nèi)心的尊重。

　　3-2-1-2：造成困境的“歷史問題”因素

　　在日本人的觀念中，如果高等級的人向低等級的人鞠躬認錯，那么以往的一切過失就應(yīng)該一筆勾銷，在這樣的情形下再窮追不舍則是粗魯?shù)摹笆ФY”。日本人的狹隘主觀使他們無法清楚地意識到這種思維方式具有典型的“日本風格”，對于具有不同文化傳統(tǒng)的其它國家來說，不存在這種心理認同。

　　由于日本與亞洲鄰國在歷史問題存在著巨大的認知反差，使得它始終生活在“恐懼的陰影”中：他們害怕強大之后的鄰國（特別是中國）由于在20世紀曾經(jīng)遭受的苦難而向日本報復。在狹隘主觀的思維、回避現(xiàn)實的態(tài)度引導下，歪曲歷史事實、渲染受害者悲情而不是理性反思、真誠懺悔成為日本掩飾內(nèi)心恐懼的手段。然而這種透露著虛偽和怯弱的所作所為不僅不能夠得到受害國人民的諒解、反而更加激起憤怒的情緒，當這種憤怒的情緒傳達回日本時，進一步加深了日本人對歷史問題的恐懼感。即使在對戰(zhàn)爭持批評態(tài)度的日本人中，所秉持的批評理由大多不是認為“征服本身是錯的”、而是認為軍國主義的方式不可能實現(xiàn)“榮譽”的目的，因此他們傾向于在憲法中摒棄戰(zhàn)爭、轉(zhuǎn)而采取“經(jīng)濟附庸化”等柔性方式實現(xiàn)他們的目的。

　　需要指出的是包括中國和日本在內(nèi)的東亞各國都缺乏一個反思人性的運動，因而缺乏超越狹隘民族主義的思想基礎(chǔ)（與亞洲各國對歷史反思的方式形成鮮明對比的是60、70年代德國建立在人性反思基礎(chǔ)上的歷史反思），因此無論是戰(zhàn)勝國抑或戰(zhàn)敗國都試圖在狹隘民族主義的立場上解釋己方在戰(zhàn)爭中的正義性，而缺少從“關(guān)愛普通個體”（無論是己方或是對方）的角度反思這場戰(zhàn)爭的非正義性。深受等級-集權(quán)傳統(tǒng)影響的東亞各國領(lǐng)導人都不敢從人本主義的角度指責對方的價值觀偏差，因為他們深諳本國的弊端、憚悸在指責對方的同時引爆本國的雷區(qū)。由于放棄了人本主義這一評判標準，因此無法從超越民族狹隘性的層面反思歷史。由于無法“在反思歷史的過程中達成共識”，東亞各國無法像西歐各國那樣在超越狹隘民族主義的平臺上構(gòu)建永久和平的大廈。

　　拘泥于狹隘民族主義的立場是造成當今東亞各國互不信任的根源，在狹隘民族主義引導下的各執(zhí)一詞正在使日本與其亞洲鄰國步入互持敵意的惡性循環(huán)之中。從這種惡性循環(huán)中解脫出來的唯一方法是作為“始作俑者”的日本用真誠和理性的方式、站在“關(guān)愛生命”的人本主義層面上，與亞洲鄰國共同對“真實的”歷史給予深刻的反思，而不應(yīng)該由于恐懼報復而歪曲歷史事實、為過去的錯誤行為狡辯。同時，作為處于實力上升期的中國也應(yīng)該克制狹隘的復仇情緒，站在追求人類社會公正、和諧的層面上寬恕日本曾經(jīng)犯下的罪行。

　　3-2-2：日本的國家定位

　　我們認為：面臨少子高齡化困擾的日本在未來實行擴張性政策的可能性甚微。在未來的中日關(guān)系中，中國將占據(jù)主導地位。未來日本的國策將更多是出于“守住既得利益”的考慮。價值觀中占支配地位的等級思想和功利思想使日本在國際關(guān)系中一貫采取“崇拜強者、鄙視弱者”、“與強者為伍”的外交戰(zhàn)略。造成當今中日關(guān)系不順暢的關(guān)鍵原因在于“中國還不夠強大，日本還不服氣中國”。但是隨著未來中國的實力明顯超過日本，“從中長期而言，日本將會擺脫對美國的依賴而追求某種自主性，長期而言，最后日本可能還是不得不追隨中國”（亨廷頓語）。

　　3-2-2-1：情感因素對日本國家定位的影響

　　由于歷史和自然環(huán)境的緣故，日本的文化中存在著陰郁、憂傷、自戀的情結(jié)，以及掩藏在自傲之下的極度不自信。在19世紀中葉之前的一千多年里，日本對中國一直懷有復雜的情緒：既羨慕中國的繁榮、富庶，并由此而產(chǎn)生出仰視強國、求知若渴的恭敬，又由于自愧弗如而醞釀出強烈的忌妒心理。在19世紀中葉之后，由于中國在現(xiàn)代化過程中步履蹣跚、漸趨虛弱，日本產(chǎn)生出取而代之的沖動并逐級上升為對中國的全面侵略。然而，隨著近20幾年來中國國家實力的迅速提升，日本人心中固有的不安全感、恐懼感被強化。我們認為，恐懼感（擔心中國的復仇）、不安全感（擔心日本在亞洲被邊緣化）、歷史優(yōu)越感（日本不承認被中國打�。┖停�面對中國崛起時的）失落感是促使日本領(lǐng)導人選擇“依附美國、遏制中國”作為其國家戰(zhàn)略的情感因素。作為“依附美國、遏制中國”戰(zhàn)略的一個組成部分，自身難以贏得東亞各國信任、又不愿意中國成為東亞主導者的日本在促進地區(qū)一體化方面秉持著消極的態(tài)度，成為建立東亞聯(lián)盟的主要障礙之一。對東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化持消極態(tài)度的結(jié)果是，日本無法像德國那樣在地區(qū)經(jīng)濟一體化過程中發(fā)揮強大的建設(shè)性作用并分享由此帶來的巨大利益。

　　此外，日本作為“經(jīng)濟巨人、政治侏儒”的反差，特別是在二戰(zhàn)之后幾十年里面對美國的頤指氣使，使得日本各界強烈感受到無從發(fā)泄的屈辱。為了化解這種積郁甚久的屈辱、喚起民族的自信心和自豪感、提升國民對國家的認同和忠誠，日本的政治家們試圖利用以神道教為話語背景的傳統(tǒng)文化資源。然而這種用意在對日本持有強烈不信任感的東亞鄰國看來隱含著向“神國”和“神之子”意識回歸的危險，歷史的記憶使得這些東亞鄰國產(chǎn)生出“日本是否試圖復蘇軍國主義”的疑惑。

　　日本為爭取政治大國的地位，在2000年前后曾提出了擴張對它國影響力的“軟實力”戰(zhàn)略。事實上，經(jīng)過戰(zhàn)后60年的和平發(fā)展，日本在經(jīng)濟上積累了巨大的財富，在科技文化領(lǐng)域取得了輝煌的成績。無論是“日本奇跡”的經(jīng)驗、還是公司經(jīng)營的模式，至今仍然被包括中國在內(nèi)的東亞各國所效仿。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，日本與東亞各國形成了深厚的依存關(guān)系，結(jié)成了密不可分的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和流通網(wǎng)絡(luò)。然而，近幾年來，受歷史問題和情感因素左右而采取依附美國的戰(zhàn)略正在使日本曾經(jīng)擁有的“軟實力”優(yōu)勢逐漸消逝。如果日本繼續(xù)維持過于依賴美國的戰(zhàn)略，不能同包括中國在內(nèi)的東亞鄰國保持友好合作關(guān)系，日本將會由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級受阻而難以擺脫經(jīng)濟發(fā)展長期停滯的危機；
如果日本過分追隨美國參與海外軍事行動，在政治、軍事領(lǐng)域采取防范甚至敵視中國的政策，日本本土的安全成本和安全風險勢必增大；
如果日本繼續(xù)以高人一等的“優(yōu)越”心態(tài)蔑視東亞鄰國，日本的國際環(huán)境將會繼續(xù)惡化，最終的結(jié)果將是被東亞各國所孤立而真正成為自外于亞洲的“孤兒”。

　　3-2-2-2：利益因素對日本國家定位的影響

　　日本國內(nèi)一直存在著關(guān)于未來走向的路線分歧，即自由派傾向與保守派傾向之爭。前者以“民生國家”為目標，對外主張國際協(xié)調(diào)主義；
后者以“普通國家”（即政治大國、軍事大國）為目標，對外主張在世界做美國的戰(zhàn)略伙伴、在地區(qū)爭取主導權(quán)。從利益考慮的角度，日本的有識之士已經(jīng)意識到：為了自身的長遠利益，日本應(yīng)該放棄單方面依附于美國的戰(zhàn)略，積極地融入到東亞一體化的建設(shè)進程中。但是從情感因素的角度，日本不僅難以放棄曾經(jīng)擁有的（對東亞各國的）優(yōu)越感、而且深懷“擔心報復”的恐懼感。利益考慮與情感因素兩者之間的對立，使得日本面臨著“難以抉擇”的困境。

　　根據(jù)我們的推測，未來的日本外交政策面臨著三種可能的選擇。第一種選擇是沿襲過去幾十年的老路，采取繼續(xù)依附美國的策略，在東亞地區(qū)確立“美主日從”的架構(gòu)。但是這種選擇不僅遭到以中國為首的眾多國家的反對，而且已經(jīng)導致日本在經(jīng)濟、政治領(lǐng)域陷入困境。第二種選擇是實行具有自主性和主動性的外交政策，沖淡中、美的影響，建立以日本為主導的東亞一體化機制。實施這種選擇的難處在于當今的日本除了雄厚的經(jīng)濟實力作為支撐之外，缺乏對東亞各國具有感召力的價值理念，加之日本領(lǐng)導人在歷史問題上的“屢屢失言”，使得東亞各國對日本難以產(chǎn)生信任感。第三種選擇是正視中國的崛起，在歷史問題上與東亞各國取得共識和諒解，在此基礎(chǔ)上，與包括中國在內(nèi)的東亞各國共同創(chuàng)建“東亞聯(lián)盟”。這一選擇要求日本對其價值理念進行深刻反省和徹底改造。盡管已有日本學者呼吁日本政府重新確定日本的國家地位、正視日本的國家實力、放棄“依附美國、與中國爭奪亞洲主導權(quán)”的策略，但是我們認為：由于日本社會至今尚未產(chǎn)生出反省和改造的內(nèi)在動力，因此這個“第三種選擇”在未來一段時期內(nèi)只是一種理論上的可能性和少數(shù)學者的呼吁。[附注：例如近藤大介在其近作《日本，應(yīng)與中國結(jié)盟！》預(yù)測：隨著中國在亞洲影響的提升，日本在亞洲無法與中國長期保持均衡。故其建議，“日本須實施對華戰(zhàn)略方針轉(zhuǎn)換”——只有與中國結(jié)盟才真正符合日本利益。]

　　雖然日本的政治家強烈地意識到中國的崛起和美國對東亞的影響力“正將日本置于中美夾縫中”并使日本面臨著“進一步被邊緣化”的威脅，為了防止這一趨勢的繼續(xù)發(fā)展而主張“放棄在大國制定的框架內(nèi)執(zhí)行外向協(xié)調(diào)型外交戰(zhàn)略、走注重國家利益的現(xiàn)實的內(nèi)向型外交道路”，試圖通過政策、法律制度及產(chǎn)業(yè)分工體系的“日本化”重建東亞秩序，但是由于日本缺乏對歷史問題的真誠反思和源于對東亞各國的歷史優(yōu)越感而表現(xiàn)出的種種歧視行為，使得日本這種“擺脫依附性”的主張被東亞各國視為日本狹隘民族主義復興的征兆。因此，可以預(yù)計：在嘗試“擺脫依附”的努力遭受挫折之后，由歷史經(jīng)驗和文化所塑造的慣性將驅(qū)使著日本回歸到“在依附美國的前提下擴大日本在亞洲事務(wù)的發(fā)言權(quán)”的老路。

　　當今日本政府奉行的外交理念依然是強權(quán)政治思想：國際社會是一個金字塔型的等級結(jié)構(gòu)，各個國家按照其國家實力的大小、強弱、貧富分別處于這一等級結(jié)構(gòu)的不同層次和位置上；
小國、弱國、貧國只能在大國、強國、富國控制和左右的國際秩序下生存；
當今的國際社會依然按照“弱肉強食”、“物競天擇”的“叢林原則”存在和運行。此外，日本外交思想中還有一個沿襲已久的“傍霸主”的理念，認為日本只有與強者為伍、向弱者索取才能維護和擴展自己的國家利益、使國家由弱變強。無論是20世紀初期的“英日同盟”、20世紀30年代與法西斯德國結(jié)成“軸心”、還是戰(zhàn)后“日美同盟”的建立與鞏固，都是這一外交理念的體現(xiàn)，也是近代日本“暴富”的秘訣所在。

　　這一理念在中日關(guān)系中的反映就是：日本在過去的一百多年里一直以征服和主宰的心態(tài)對待中國，從1894年的甲午戰(zhàn)爭開始、直到冷戰(zhàn)之后的時代，日本的對華策略都是建立在“弱化和分裂中國”的理念之上。在不同的歷史時期里，雖然日本采取不同的手段對付中國，但是其主導理念并沒有根本改變。在這一理念的引導下，日本把近些年迅速發(fā)展的中國視為其最大的安全威脅和競爭對手。強化美日同盟、制造中國威脅論、恢復政治-軍事大國地位的訴求、暗中支持臺灣分裂勢力、在釣魚島和東海石油開發(fā)問題上制造摩擦、爭奪俄羅斯遠東能源、排擠中國在東南亞的影響力、試圖與印度建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”等等舉措都是這種理念引導下的行動實施。(點擊此處閱讀下一頁)

　　3-2-2-3：人口因素對日本國家定位的影響

　　影響未來日本國家定位的一個重要因素是日本的人口問題：日本的少子高齡化將對這個世界第二大經(jīng)濟體造成重大和持久的影響，所造成的結(jié)果既有經(jīng)濟方面的——如勞工短缺、國內(nèi)消費能力下降、侵蝕國家的稅基、退休金制度不勝負荷，也有政治方面的——未來的日本由于青壯年所占比重降低、人口平均年齡增加而可能更趨于保守而不是擴張。因此，有學者斷言：“如果說20世紀基本上是日本的國際經(jīng)濟地位逐漸上升的世紀的話，那么21世紀將是日本的國際經(jīng)濟地位逐漸下滑的世紀”。[田中景《日本經(jīng)濟--過去、現(xiàn)狀、未來》]

　　日本政府在2006年12月1日舉行的內(nèi)閣會議上通過了關(guān)于2005年度少子化現(xiàn)狀及對策的少子化社會白皮書，對日本人口將加速減少提出警告。白皮書指出，2005年，日本出現(xiàn)戰(zhàn)后首次總?cè)丝诒壬夏隃p少的狀況，這表明日本已進入人口減少社會。白皮書警告說，今后人口減少速度還會加快。根據(jù)日本總務(wù)省2006年10月31日公布的調(diào)查結(jié)果，截至2005年10月1日，日本的總?cè)丝诩s為1.28億，比2004年10月推算的人口減少2.2萬。15歲以下人口占總?cè)丝诒壤齼H為7%，65歲以上人口占總?cè)丝诒壤�高達20.1%。如果該趨勢繼續(xù)蔓延，日本人口將在2027年降為1.2億人，2040年降至1.1億人以下，2100年縮減至4500萬人。[附注：有關(guān)數(shù)據(jù)來源于日本國立社會保障.人口問題研究所『日本の將來推計人口:平成14年1月推計』。]

　　中國政府需要對日本的少子高齡化問題和日本政府的應(yīng)對措施給予足夠的重視。如果少子老齡化的趨勢一旦長期成立而且日本政府無有效措施加以改變，那么這將意味著人口負增長的日本將逐漸失去擴張的野心和足夠的人力資源，也意味著日本最終需要通過人口的輸入緩解老齡化問題。因此，對于處在人口與資源尖銳對立之中的中國來說，從長期看日本將不再對中國構(gòu)成戰(zhàn)略威脅，反而是中國在解決諸多社會問題方面的一個合作伙伴。中國政府需要在利用民間勢力加強對日本價值觀和文化深刻剖析和抨擊的同時，冷卻對抗的烈度，以期為未來的長期合作構(gòu)建相互信任的基礎(chǔ)。中國政府的領(lǐng)導人需要清楚地意識到：對日本價值觀和文化的抨擊是為了降低未來中日合作時日本的要價和中方的成本、提高中國人在合作中的地位，而不是激化雙方的對立情緒。

　　3-2-2-4：美國因素對日本國家定位的影響

　　美國因素對日本國家定位的影響表現(xiàn)在兩個方面：美國對日本的控制與利用、日本對美國的依附。

　　在美國人看來，通過和日本結(jié)盟讓日本聽命于美國是美國防范日本相當隱蔽卻行之有效的方式，同時也可以借助于日本的力量牽制中國。在目前以美、歐為主導的世界格局中，日本與中國都處于相對弱者的地位。盡管日本是世界第二大的經(jīng)濟實體，但是隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，日本在美國眼中的戰(zhàn)略地位急劇下降。或許在美國人看來，當今的日本僅具有兩點使用價值--為美國維持其霸權(quán)提供財政支持、作為美國牽制中國的重要力量。因此冷戰(zhàn)之后，美國實施的東亞戰(zhàn)略是“讓亞洲人打亞洲人”：挑起中日爭端、使兩國處于“鷸蚌相爭”之中，在中日“兩敗俱傷”之后，美國坐收“漁翁之利”。

　　在日本人看來，由于其對國際貿(mào)易的依賴程度為全球之最，特別是世界石油資源大都處于美國戰(zhàn)略影響之下，因此日本只能仰美國鼻息。對美國的稱霸行動提供大量金錢支持、在遏制中國方面扮演積極的角色是日本討好美國的為數(shù)不多的手段。盡管上個世紀80年代，日本曾一度想“回到亞洲”，一些日本政客也發(fā)出過“對美國說不”的聲音，但是大多數(shù)日本政客還是認為“亞洲對日本很重要，但不能與美國相比”。對美國過度依附、唯“美”是從的思維使得日本政界普遍認為：美國是最大的靠山，只要有了美國的支持就什麼都不怕了。因此，在美、日對華戰(zhàn)略未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變之前，中日關(guān)系取決于中美關(guān)系：只要美國仍然保持對日本的有效控制，日本將會采取繼續(xù)依附于美國的策略；
只要日本采取繼續(xù)依附于美國的策略，中日之間的關(guān)系就會繼續(xù)處于“相互視為競爭對手”的狀態(tài)。

　　然而，隨著未來美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，中、日、美的現(xiàn)行關(guān)系格局必將會發(fā)生相應(yīng)的變化。隨著中國實力的上升和美國需要中國在諸多全球性事務(wù)中的合作，不排除“中國取代日本成為美國在東亞主要盟友”的可能。中國的迅速發(fā)展必將導致中國實力的相對增長和日本實力的相對衰弱，加之日本受人口少子高齡化的影響，如果中國能夠與美國達成諒解而主導東亞，日本將處于戰(zhàn)略防御態(tài)勢并失去與中國抗衡的勇氣。因此決定中日關(guān)系未來走向的關(guān)鍵是美國的態(tài)度——即美國選擇日本還是中國作為其在東亞的首要戰(zhàn)略伙伴？

　　3-2-3：中國對日本的策略與手段

　　中日關(guān)系的核心問題是如何解決由于中國崛起而導致的“中日兩國地位互換”問題、如何緩解兩國的潛在利益沖突、如何化解由于歷史觀的分歧而導致的情感對立。

　　3-2-3-1：中國對日本的策略原則

　　如果中國將“在未來30-50年之內(nèi)取代日本成為美國在東亞的首要戰(zhàn)略伙伴”確定為國家戰(zhàn)略目標，那么日本而不是美國將成為中國在短期內(nèi)的最主要競爭對手。為了實現(xiàn)上述目標，中國對日本的策略應(yīng)該是：在第一階段（即在日本承認中國作為東亞主導國家之前），中國應(yīng)該加強與美國的合作關(guān)系、消除雙方的敵意和不信任感，使中國從美國的潛在敵對國變成潛在同盟國、降低日本在美國全球戰(zhàn)略體系中的重要性；
在第二階段（即在日本承認中國作為東亞主導國家之后），中國應(yīng)該與日本開展積極的合作，使日本成為東亞聯(lián)盟的一支重要建設(shè)力量。

　　3-2-3-2：政府手段之一——政治引導

　　如果說中國在中美之間博弈的過程中居于被動地位的話，那么中國在與日本的交往中則居于相對主動的地位。在對日關(guān)系上，中國政府的觀念需要有較大的突破。首先，中國政府應(yīng)該明示國家定位、發(fā)展目標，提出一套符合人類共同利益和有利于可持續(xù)發(fā)展的價值觀，并將其貫徹到國家的政策之中。其次，中日兩國領(lǐng)導人應(yīng)該鼓勵各自的民眾對歷史、文化和價值觀進行深刻反思，借助于人本主義價值觀確立反省標準，超越狹隘民族利益和歷史偏見，共同將兩國的社會價值觀引領(lǐng)到全球化時代的人本主義思想高度。[附注：在這個問題上中國政府面臨著如下的困境：由于受制于“主權(quán)高于人權(quán)”的觀念和“互不干涉內(nèi)政”的外交原則而不敢揭示日本神道教的“非人性”本質(zhì)；
由于自身人權(quán)紀錄的污點而放棄了對日本等級制度的抨擊。擺脫困境的出路是接受“人權(quán)高于主權(quán)”的觀念，真正建立和貫徹以和諧、公正為核心的“后現(xiàn)代”價值觀。這兩點既是中國緩解國內(nèi)問題的出發(fā)點，也是實現(xiàn)外交戰(zhàn)略的基石。]第三，中國政府應(yīng)該主動尋找促使雙方長期合作的利益目標（如全球范圍內(nèi)的資源共享、生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)合作、為解決老齡化的人員流動都是可能的合作領(lǐng)域），強化中日兩國間的全方位關(guān)聯(lián)。[附注：經(jīng)濟合作與政治和解具有雙向互動的關(guān)系：一方面，深入廣泛的經(jīng)濟合作前景需要以兩國在政治領(lǐng)域的相互信任為前提；
另一方面，深入廣泛的經(jīng)濟合作有助于加強雙方的利益關(guān)聯(lián)，為化解政治困局提供相互信任的基礎(chǔ)。]第四，在日本對歷史、文化和價值觀進行深刻反思之后，中國政府應(yīng)該支持日本成為國際社會平等的一員、鼓勵日本在國際事務(wù)中發(fā)揮更加積極有效的作用。

　　3-2-3-3：政府手段之二——經(jīng)濟合作

　　順應(yīng)東亞經(jīng)濟一體化的潮流，不僅有利于諸如中國這樣的后發(fā)國家提高本國民眾的生活水平，而且也有助于日本這樣的先發(fā)國家繼續(xù)保持繁榮。由于在經(jīng)濟領(lǐng)域，中日兩國各自擁有不同的優(yōu)勢（如中國擁有龐大的勞動人口、具有發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，日本擁有多年發(fā)展所累積的資金及技術(shù)優(yōu)勢、適宜發(fā)展技術(shù)及資本密集型產(chǎn)業(yè)），因此中日兩國具有“發(fā)揮各自優(yōu)勢、發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑優(yōu)勢互補的分工體制、互相彌補對方不足”的合作前景。這種合作不僅可以使面對少子高齡化困擾的日本能夠充分利用中國的人力資源、通過“夕陽產(chǎn)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移”和“積極培養(yǎng)國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)”并舉的戰(zhàn)略重新獲得經(jīng)濟增長的動力，而且日本通過向中國輸出節(jié)能技術(shù)、幫助解決中國在工業(yè)生產(chǎn)中“資源利用效率低”和“環(huán)境污染嚴重”的問題，可以有效緩解兩國在資源需求方面的矛盾。

　　3-2-3-4：政府手段之三——軍事鉗制

　　中國政府不應(yīng)該對日本發(fā)展軍事力量產(chǎn)生過度的戒備心理。日本發(fā)展軍事力量的理由固然包括“應(yīng)對未來可能發(fā)生的資源爭奪”考慮，但是另外的理由則包括“對中國的戰(zhàn)略意圖不明瞭”、“對未來可能遭受報復的擔心與恐懼”。心理學的研究表明：一個逐漸老齡化的國家必然產(chǎn)生趨于保守、恐懼風險、安于現(xiàn)狀、阻止冒險的社會心態(tài)。因此，盡管近年來日本的軍費開支增長較快，但是少子高齡化的困擾、富裕國家守成的心態(tài)、缺少迂回縱深的劣勢使得未來的日本更可能成為一個處于戰(zhàn)略防守而不是戰(zhàn)略進攻態(tài)勢的國家。因此軍事鉗制只能是為了實現(xiàn)政治引導、經(jīng)濟合作而不可缺少的輔助手段，絕不應(yīng)該成為解決中日情感對立的必然選擇。

　　誠然，由于日本采取“依附美國、鉗制中國”的策略，加之中日雙方對歷史問題各執(zhí)一詞而引發(fā)兩國民眾情感對立，因此不能排除中日兩國關(guān)系“在未來趨于惡化”的可能。對于未來可能發(fā)生的沖突，中國政府應(yīng)該清晰地表明中國的原則立場、戰(zhàn)略目標、心理底線、和可能實施的軍事措施。中國政府的清晰宣示將會向日本決策層提供必要的警示，從而促使雙方更理性地分析沖突的利弊得失、進而采取避免更大規(guī)模沖突的對策。美蘇冷戰(zhàn)之所以無疾而終，就在于雙方的決策層較好地理解了對方的戰(zhàn)略意圖和軍事實力，從而在沖突升級趨勢出現(xiàn)之前能夠及時地自我節(jié)制。

　　對中國政府來說，有必要將如下的信息清楚地傳遞給美國政府和日本政府：中國社會發(fā)展的最終目標是致力于建立一個更為和諧、公正的世界秩序，并促進人類社會通過合作解決所面對的困境；
中國社會的發(fā)展不僅將改善13億人口的生存狀況，也將致力于改變不平等的世界現(xiàn)實，因而中國的發(fā)展具有正義性而不應(yīng)該被任何勢力所阻擋；
任何對中國的打擊都將招致中國最猛烈的報復。

　　心理學的研究表明：在沖突中，心理承受能力較弱的一方會更顧忌沖突所造成的損害。毋庸諱言，少子高齡化的困擾、富裕國家守成的心態(tài)、缺少戰(zhàn)略縱深的劣勢將使日本對沖突的心理承受能力弱于中國。盡管中國的綜合軍事實力尚不如日本，但是核武器所帶來的毀滅性能夠在短時間內(nèi)迅速改變雙方的力量對比。因此，如果中日之間發(fā)生無法避免的大規(guī)模沖突，中國的最佳選擇應(yīng)該是：直接升級為大規(guī)模的、毀滅性核戰(zhàn)爭。在實施核打擊前，中國政府應(yīng)該向日本明示其潛在的危險，但是不需要采取逐步升級的方式、特別是應(yīng)該避免常規(guī)戰(zhàn)爭以保證核打擊的突然性和有效性。

　　[附注：相對而言，日本國土面積狹小、缺乏縱深，而且人口密集（1億2千多萬人口中的90%集中在各個城市、其中約50%的人口集中在東京、大阪等十個大城市及周邊地區(qū)，僅東京城市圈就集中了日本25%的人口），重要的政府機構(gòu)、大學和科研機關(guān)、大部分工業(yè)生產(chǎn)基地和經(jīng)濟金融機構(gòu)、以及主要的外貿(mào)港口高度集中，因此相對于中國而言，日本更加無法承受核戰(zhàn)爭的打擊。即使日本擁有制造核武器及其運載工具的能力，也會由于脆弱而密集的國土布局而缺乏進行核戰(zhàn)爭的潛力。由于核戰(zhàn)爭給缺乏縱深的日本帶來的損失顯然會大于給其它具有縱深優(yōu)勢的核大國帶來的損失，因此在雙方核力量近似的情況下，日本核力量的威懾能力將會明顯弱于對方。反之，在一場常規(guī)戰(zhàn)爭中，日本的工業(yè)生產(chǎn)能力、科技實力等優(yōu)勢則能夠獲得比較充分的發(fā)揮。]

　　3-2-3-5：民間手段之一——反思歷史

　　強化作為受害者的形象在本質(zhì)上是一種試圖逃避真誠反省和懺悔的狡黠，這是中日兩國政府和民眾在對待歷史問題時的共同心理誤區(qū)。中日兩國的民間組織應(yīng)該就歷史問題展開開誠布公的討論，不僅就歷史事實本身的準確性、更重要的是如何在人本主義價值觀的原則指導下解釋和理解歷史等問題上展開對話。邀請中立國家的歷史學家參與討論不失為一種緩解雙方對立的有效方法，因為超越狹隘民族情感的第三方的介入有助于糾正中日雙方各自的歧見、緩解由于偏見而產(chǎn)生的對立。在反思歷史問題時，擁有道義優(yōu)勢的中國應(yīng)該具有寬廣的胸懷、正確的價值觀，應(yīng)該率先克制狹隘民族主義情緒。中國應(yīng)該對日本的民族主義持有理性的態(tài)度，承認其中包含有追求民族自尊的合理性，同時對日本民族主義歷史觀的狹隘之處給予公正、理性但是清晰、有力的批判，(點擊此處閱讀下一頁)

　　同時也需要對自身的民族主義歷史觀給予深刻反思。

　　3-2-3-6：民間手段之二——人員交往

　　一方面日本的少子高齡化產(chǎn)生了對移民的大量需求（據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會推算，在今后的50年間，為了維持國民經(jīng)濟的發(fā)展，日本每年需要60萬移民），另一方面面臨人口壓力和失業(yè)困擾的中國具有向外輸送勞動力的巨大動力，因此在人員交往方面，中日兩國存在著廣闊的合作空間。雖然中日兩國在人員交往方面已經(jīng)取得了較大進展，但是相對于兩國各自的潛力而言，在這方面的合作尚不如人意，其中最重要的原因是日本單一民族社會結(jié)構(gòu)所導致的封閉和排外心態(tài)。

　　如果中日兩國政府和民間組織能夠共同營造出和諧互助的氛圍、如果日本民眾能夠真正確立人格平等的價值觀、如果中國民眾能夠克服狹隘民族主義的偏激，那么中日兩國就有可能實現(xiàn)全面的互利合作。在一個中日兩國相互尊重與合作的時代，中國的青壯年前往日本工作、日本的老年人在中國頤養(yǎng)天年將不會是遙不可及的幻想。

　　3-2-4：琉球群島問題

　　琉球群島問題反映了日本政府和美國政府剝奪琉球人民自主權(quán)力的霸道。從歷史關(guān)系來看，琉球是一個與中國和日本都有著密切交往的政治實體，琉球人在種族、文化和語言等方面同日本人和中國人都有很大的區(qū)別。

　　據(jù)歷史記載，琉球與中國的大規(guī)模交流始于明朝。1372年（明朝洪武五年）琉球按司察度入貢、受冊封為中山王、改流求國號為琉球，自此以后，琉球王國一直使用中國朝代的年號、奉行中國正朔。1393年琉球國派人到北京國子監(jiān)學習，此后繼續(xù)不斷。在1879年（清光緒五年）日本強行“廢球置縣”之前，琉球王國的官方文書、與英法荷訂立的外交條約、正史等都是用漢文書寫，其國都首里城的宮殿不是坐北朝南、而是面向西方，表示其歸慕中國之意。琉球國王需要得到中國皇帝的冊封才能獲得合法地位，若未及冊封則只能權(quán)宜“署國”而不敢稱王。中國皇帝屢屢賞賜匾額和財物，曾經(jīng)頒旨稱“琉球國世守臣節(jié)，忠藎可嘉”。

　　琉球與中國斷絕往來是由于日本的強行侵占：1871年，日本單方面宣布琉球王國為日本“內(nèi)藩”，破壞了自1372年起中國對琉球的宗主國地位；
1875年，日本強迫琉球國王停止向清朝進貢；
1879年3月30日，日本采取強迫手段“廢琉置縣”、將琉球國改為沖繩縣，并流放了琉球國王。當時的琉球國王曾秘密派員赴北京求援，清政府向日本提出抗議。作為琉球的宗主國，清政府雖然腐敗軟弱、無力出兵，但卻從未承認日本對琉球的吞并。1879年6月12日（光緒五年四月廿三），李鴻章在天津會晤美國前總統(tǒng)尤利西斯.格蘭特及其隨員揚格（J.R.Young）、美國駐華副領(lǐng)事畢德格（W.N.Pethick），李鴻章要求格蘭特就琉球問題進行調(diào)停。在格蘭特的建議下，日本提出讓琉球國王在南山復國。清朝咨詢琉球國王意見，琉球國王認為：南山土地貧瘠，無法生存。清政府因此拒絕了這個建議。1880年4月4日，李鴻章會見竹添進一并出示了琉球三分方案，即包括琉球本島在內(nèi)的中部各島歸還琉球、恢復琉球王國，將宮古及八重山以南各島劃歸中國，將包括奄美大島在內(nèi)的五島劃歸日本。所提建議后來沒有達成共識。自此之后，清朝政府與日本政府未就琉球問題簽署過任何文件，最終琉球問題被擱置下來。此后歷屆中國政府也都沒有與日本簽署過有關(guān)琉球的條約。

　　作為二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國，中、美、英三國在1943年的《開羅宣言》以及1945年的《波茨坦公告》中明確要求日本必須放棄“其以武力或貪欲所攫取之所有土地”。日本接受敦促其無條件投降的《波茨坦公告》意味著接受放棄“其以武力或貪欲所攫取之所有土地”的要求。從日本侵占琉球群島的方式來看，“其以武力或貪欲所攫取之所有土地”理所應(yīng)當?shù)匕�括琉球群島。事實上，琉球群島在戰(zhàn)后被美軍“托管”，也證明了日本失去對琉球群島的控制權(quán)。1970年美國依據(jù)未被中國政府承認的《舊金山和約》（1951年9月18日，中華人民共和國總理兼外長周恩來發(fā)表聲明指出，美國在排除中國參加的情況下主持召開的對日和會以及在和會上通過的《舊金山和約》是“非法的”、“無效的”），私自將琉球群島的“施政權(quán)”轉(zhuǎn)給日本，使日本再度竊據(jù)琉球群島。盡管如此，美國政府也自知理虧，因此宣稱轉(zhuǎn)移的是“施政權(quán)”，從而回避了主權(quán)問題。日本對琉球群島的重新占領(lǐng)是美國政府私相授受的結(jié)果，無論是依據(jù)歷史承繼性、國際法普遍遵循的自主原則還是二戰(zhàn)后聯(lián)合國的托管協(xié)議，日本都不具有獲得琉球群島主權(quán)的正當性。日本對琉球群島的占領(lǐng)侵害了琉球人民的自主權(quán)力，因此國際社會有義務(wù)幫助琉球人民爭取被剝奪的自主權(quán)力。

　　3-3：與臺灣的關(guān)系定位

　　我們認為，中國大陸與臺灣之間的爭執(zhí)之所以引人注目和難以化解，其根源在于美國和日本試圖阻止中國大陸擴展對臺灣的影響力，并進而利用臺灣作為牽制中國的力量。隨著美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“有限霸權(quán)”，加之干涉臺灣可能會導致美國面臨核戰(zhàn)爭威脅，因此美國對臺灣問題的重視程度將會減弱，甚至有可能放棄利用臺灣牽制中國的策略。[附注：托馬斯.巴奈特在《行動藍圖：一個值得創(chuàng)造的未來》一書中表達了這種轉(zhuǎn)變的意向：如果美國因小失大，為了臺灣而同中國開戰(zhàn)，將對世界“核心”造成巨大的震蕩，因此“美國不會不惜一切代價保護臺灣。如果‘臺獨’分子一意孤行，執(zhí)意同大陸挑起戰(zhàn)端，就讓他們自己去承擔后果，不要將美國牽扯進去。”]如果美國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向和中美爭執(zhí)弱化成為現(xiàn)實，臺灣問題對于中國大陸來說將不再是一個關(guān)系全局的戰(zhàn)略問題，而只是如何加快兩岸合作和一體化的技術(shù)問題。

　　只要中國繼續(xù)保持上升的勢頭、同時能夠有效控制日本對臺灣的影響，隨著美國戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向，臺灣將難以改變依附中國的命運。在東亞經(jīng)濟一體化日漸深入的當代，臺灣對于中國的重要性正在變成“在世界各國面前樹立中國威望”的問題。近些年來，中國的對臺政策正在轉(zhuǎn)向“強化經(jīng)濟聯(lián)系、淡化政治統(tǒng)一、拋棄意識形態(tài)分歧”的方向。臺灣只要在未來不觸動中國政府“樹立威望”的底線（如避免在“臺灣獨立”問題上刺激中國、不與中國的主要競爭對手日本結(jié)成軍事同盟），相信中國政府會允許臺灣長期保持“經(jīng)濟依附、政治獨立”的格局。

　　我們推測，在中國政府看來，臺灣問題是癬疥之患：默然視之必然會遺患無窮，過于關(guān)注又會影響中國的全球戰(zhàn)略。中國政府的合理選擇將會是采用務(wù)實靈活的策略、將“密切臺灣與中國的事實關(guān)聯(lián)”作為近期的行動目標。為了達到這一目標，既可以使用經(jīng)濟手段（如強化臺灣經(jīng)濟與大陸經(jīng)濟的聯(lián)系）、也可使用軍事威懾（如為臺灣的“獨立”、“自主”劃定底線），同時會更加積極地采取非軍事性控制手段。

　　我們認為，如果臺灣承諾“在兩岸對臺灣地位取得共識之前不宣布臺灣獨立”，中國政府應(yīng)該在實際上放棄武力解決臺灣問題的政策。為了推動兩岸交往的深化，中國政府可以默認臺灣作為一個政治實體存在的事實，為了滿足臺灣民眾的利益訴求而賦予臺灣一定的國際交往空間（如以中華臺北的名義參加“世界衛(wèi)生組織”、“世界貿(mào)易組織”這樣的準政府國際組織），采取各種理性的手段爭取臺灣民眾（特別是精英階層）出自情感和利益考慮的認同。如果政治談判在短期內(nèi)難以開展，則應(yīng)該重點開展經(jīng)濟文化交往，盡快解決三通問題、避免雙重征稅問題、臺灣對大陸開放勞務(wù)市場問題、雙方給予對方公民及法人國民待遇問題、文字統(tǒng)一問題。

　　如果臺灣和大陸的領(lǐng)導人都能夠從“為民眾謀求利益”的角度理智地對待彼此的分歧、排除某些勢力“邀洋自重”的心態(tài)，那么兩岸統(tǒng)一問題的解決方式將只會是“和平協(xié)商”，因為大陸與臺灣之間日益密切的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)、社會交往決定了兩者之間合作優(yōu)于對抗的發(fā)展前景。如果不考慮美國和日本的介入，大陸與臺灣之間軍事實力和戰(zhàn)爭資源的顯著差異決定了臺灣不具有抗拒大陸軍事占領(lǐng)的能力。

　　化解大陸與臺灣在政治上對立的一個可選擇方案是：大陸、臺灣、香港、澳門根據(jù)各自不同的特點建立獨立的區(qū)域自治權(quán)力機構(gòu)，同時將外交和軍事權(quán)力、以及協(xié)調(diào)不同區(qū)域自治體利益糾紛的權(quán)力讓渡給中央政府，實現(xiàn)區(qū)域自治基礎(chǔ)上的聯(lián)邦化；
為了回避中華民國（第一共和）與中華人民共和國（第二共和）之間的名分之爭，各區(qū)域自治體共同歸屬于中華聯(lián)邦共和國（第三共和）的名下。

　　當前，臺灣的主要困境是由于“民主價值觀的普及滯后于民主制度的實施”而導致族群對立，司法的不獨立和不公正加深了族群對立的程度。“臺獨”問題只是族群對立這一問題在臺灣這一特定地區(qū)的一種表達。即使臺灣真的能夠獨立，族群對立問題依然會以其它的方式困擾臺灣社會。民主化固然有諸多好處，但是民主化最終異變成為“以族群劃界、相互攻擊”的民粹化對抗，則是臺灣人的真正悲哀。這是未普及民主價值觀（“人人平等”、“尊重個體權(quán)力”）之前匆忙實施民主制度所必然產(chǎn)生的結(jié)果。如果臺灣民眾不能夠放棄族群對立、相互攻擊的惡習，臺灣未來的前景必然是“自我邊緣化”。

　　3-4：與朝、韓的關(guān)系定位

　　從長期來看，中國應(yīng)該把“獲得韓國對中國主導東亞聯(lián)盟的認同”作為處理朝、韓關(guān)系的主要目標，為此應(yīng)該對由韓國主導的朝鮮半島統(tǒng)一進程提供盡可能的幫助。這其中的原因是：首先，朝鮮和韓國的民眾具有高度的民族認同感，因此朝鮮半島的最終統(tǒng)一是無可阻擋的潮流，順應(yīng)這一潮流、并提供盡可能的幫助是中國政府務(wù)實的選擇；
其次，由于朝鮮的經(jīng)濟趨于崩潰，因此即使朝鮮愿意依附于中國、對中國來說也是沉重的負擔，而且中國能夠從這種依附關(guān)系中獲得的現(xiàn)實收益并不顯著，尤其在中國能夠與日本和解、與俄羅斯建立更加密切的經(jīng)濟合作關(guān)系之后，對中國來說，朝鮮將失去戰(zhàn)略價值。但是，在韓國對東亞聯(lián)盟未表現(xiàn)出應(yīng)有的誠意之前，維護朝鮮的獨立、“通過維護朝鮮的獨立制約韓國、日本”，可能更有利于中國保持在與韓國交往時的主動性。

　　從短期來看，中國應(yīng)該采取的行動包括：在朝鮮問題上積極推進朝韓雙邊談判，利用美國目前無暇顧及朝鮮半島問題的時機，適時發(fā)揮推進作用；
在獲得“外國駐軍將撤出統(tǒng)一的朝鮮半島”的承諾基礎(chǔ)上，鼓勵以韓國為主導的朝鮮統(tǒng)一；
嚴防中朝邊界出現(xiàn)大規(guī)模的難民潮，對已進入中國境內(nèi)的朝鮮難民交由韓國處理；
積極推進與韓國（或統(tǒng)一的朝鮮）的聯(lián)盟關(guān)系，用中韓關(guān)系的提升促進中日關(guān)系的和解，使韓國成為構(gòu)建東亞聯(lián)盟的一支重要推動力量。

　　對于近年來在韓國愈演愈烈的狹隘民族主義情緒，中國政府應(yīng)該采取“冷處理”的態(tài)度：首先，由于韓國在東北亞（中、日、韓三國關(guān)系中）的相對弱勢地位，因此狹隘民族主義情緒不太會導致對外擴張的行動，而更可能停留在“國內(nèi)義憤”的階段，中國政府無需過分擔憂韓國狹隘民族主義情緒對中國國家核心利益的影響；
其次，應(yīng)該通過兩國民間（特別是學術(shù)界）對歷史問題的理性探討平抑兩國民眾的情緒對峙。

　　3-5：與東南亞各國的關(guān)系定位

　　在中國的國家戰(zhàn)略中，東南亞應(yīng)該定位為“重要的政治盟友、穩(wěn)定的經(jīng)濟伙伴和資源供給地、產(chǎn)業(yè)資本的主要輸出目的地之一”。東南亞擁有豐富的石油、橡膠和其它礦產(chǎn)資源，以及充足的廉價勞動力和巨大的消費市場，而且最重要的是東南亞大部分國家在世界經(jīng)濟鏈條上處在中國的后方。由于東南亞各國沒有自己完整的制造業(yè)體系、缺少自主的知識產(chǎn)權(quán)，因此在東南亞，中國尚不先進的制造業(yè)和科技企業(yè)能夠賺取到高額的附加利潤。換句話說，如果中國的企業(yè)要實行“走出國門”的轉(zhuǎn)變，東南亞將是首選之地。此外，東南亞國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力相當大，可以作為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期糧食儲備的重要來源。

　　從短期來看，中國應(yīng)該維持東南亞各國作為亞太地區(qū)中間力量和大國關(guān)系平衡者的作用，避免其在戰(zhàn)略上倒向美國，以維護中國周邊的和平與穩(wěn)定。依照目前的形勢，東南亞各國之間固有的矛盾、本地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的不平衡為美國在這一地區(qū)的插足提供了便利條件。為此，中國政府應(yīng)該采取兩個層面的應(yīng)對之舉：首先，在全球?qū)用嫔�，對于美國關(guān)注的重點問題（如以“反恐”名義開展的與穆斯林的戰(zhàn)爭、反毒品戰(zhàn)爭、以及全球經(jīng)濟失衡等問題）與美國展開積極合作、換取美國對中國在東南亞利益需求的默認，因為對于美國來說東南亞的主要作用是牽制中國、因而屬于邊緣利益地區(qū)，而對于中國來說東南亞屬于核心利益地區(qū)，因此在中美之間存在著為了確保各自的核心利益而放棄邊緣利益的可能性；
其次，在區(qū)域?qū)哟紊�，中國政府�?yīng)該有效地利用東南亞各國與中國民間的傳統(tǒng)密切關(guān)系，積極發(fā)展民間的經(jīng)濟、文化和人員往來，努力通過非政府層面的交往緩解東南亞各國政府對中國政府的戒備心理，(點擊此處閱讀下一頁)

　　尤其在涉及東南亞多個國家利益的南沙問題上宜保持低姿態(tài)，為創(chuàng)造“良好的周邊環(huán)境”、集中力量解決主要矛盾創(chuàng)造有利條件。

　　近幾年來，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展、高度開放產(chǎn)生的“溢出”效應(yīng)密切了中國與東南亞各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使東南亞各國對中國的敵意大大降低，中國在東南亞的影響相應(yīng)擴大，中國“睦鄰、安鄰、富鄰”的政策在東南亞取得了顯著成效。為了進一步強化中國與東南亞各國的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)，除了中國政府確立的在未來10年內(nèi)完成東盟與中國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的目標之外，中國政府還應(yīng)該積極鼓勵民間的經(jīng)濟交往、鼓勵中國的企業(yè)家到東南亞投資。

　　3-6：與緬甸的特殊關(guān)系

　　緬甸對于中國的重要性在于：通過緬甸，中國可以獲得在印度洋的出�？�。在印度洋確保出�？冢�可以極大地拓展中國在戰(zhàn)略上的回旋余地、無論在軍事上還是在經(jīng)濟上都具有難以估量的重要作用，這一點在二次世界大戰(zhàn)中曾經(jīng)得到過證明。因此中國政府應(yīng)該盡速利用緬甸被國際社會（以美國為首的發(fā)達國家）全面制裁的時機，擴大對緬甸政府、反對派和各少數(shù)民族地區(qū)的影響力，加速修建能夠被中國控制的鐵路、高速公路、輸油管線和港口，迅速擴大對緬甸的投資、在印度洋沿岸建立自由貿(mào)易區(qū)，加快與緬甸在經(jīng)濟、文化各個領(lǐng)域的交流。在擴大對緬甸的影響力過程中，中國政府和企業(yè)應(yīng)該充分尊重緬甸人民的自主權(quán)利，利用利益、情感和道義建立起與緬甸各族人民的密切聯(lián)系，使中緬合作成為中國與弱小國家互利合作的典范。

　　4：非洲與俄羅斯戰(zhàn)略——積極進取的方向

　　所謂非洲戰(zhàn)略（南下戰(zhàn)略）是與非洲各國開展廣泛的互利合作。所謂俄羅斯戰(zhàn)略（北上戰(zhàn)略）是與俄羅斯（特別是遠東地區(qū)）在人員交往、資源供求方面建立長期穩(wěn)定的互利合作關(guān)系。實施北上戰(zhàn)略與南下戰(zhàn)略的主體應(yīng)該是受到政府支持的民間組織，其特點應(yīng)該是以經(jīng)濟（商貿(mào)與投資）往來為前導、帶動大規(guī)模的人員交往，探索在沿海港口區(qū)租賃土地、設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的可能性。

　　4-1：與非洲的關(guān)系定位

　　與非洲的關(guān)系定位：由于非洲具有豐富的自然資源、加之缺乏有競爭力的經(jīng)濟體系、缺乏強烈的民族國家意識和排外情緒，因此較之歐美發(fā)達國家，撒哈拉以南的廣大非洲更應(yīng)該成為中國企業(yè)優(yōu)先考慮的積極進取方向。

　　4-1-1：非洲的困境

　　缺乏有競爭力的經(jīng)濟體系是當前非洲各國普遍面臨的經(jīng)濟性困境。非洲有8億多人口，占世界總?cè)丝诘?2%，但經(jīng)濟總量卻不到世界的2%，貿(mào)易額僅占世界總貿(mào)易額的1.5%，每年吸收的外國直接投資不及世界總量的1%。在聯(lián)合國公布的全球49個最不發(fā)達國家中，有34個在非洲。[附注：以上均為2003年以前的數(shù)據(jù)。]

　　造成非洲經(jīng)濟困境的原因主要有如下兩點。其一是非洲作為初級原料提供者的定位。在19世紀歐洲殖民主義者入侵之前的三四百年時間里，非洲就曾經(jīng)作為初級原料的提供者參與了重商主義時期的全球經(jīng)濟，成為世界市場中的一個次要、邊緣角色。此后歐洲殖民主義者的統(tǒng)治進一步加劇和鞏固了非洲的這一定位。20世紀60年代之后，盡管眾多非洲國家相繼獲得政治獨立，但是除南非以外的其它非洲國家在經(jīng)濟上仍然受制于各歐洲宗主國。由于未能建立起現(xiàn)代工業(yè)體系，大多數(shù)非洲各國的經(jīng)濟不得不繼續(xù)過度依靠原料開采和出口，加之采掘業(yè)大多受各大跨國公司控制，因此非洲各國缺少原料市場的定價權(quán)，世界原料市場的任何波動都會對非洲經(jīng)濟帶來嚴重的后果。其二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃（SAPS）的負面影響。SAPS主要采取的是減少文教、衛(wèi)生等社會服務(wù)開支，貶值貨幣、取消財政補貼等經(jīng)濟自由化的手段。但是十多年的實踐證明，SAPS并不成功，它帶給非洲的是經(jīng)濟的停滯和貧困的蔓延。在SAPS實施的整個80年代，非洲的GDP下降了42.5%，因此被稱為“失去的10年”�？傮w來看，歐美發(fā)達國家主導的經(jīng)濟全球化對非洲的影響主要是負面的，它弱化了非洲作為全球資源基地的地位，加劇了非洲的邊緣化。這種邊緣化反過來又加劇了非洲內(nèi)部對有限資源的爭奪，甚至爆發(fā)沖突和戰(zhàn)爭。

　　由于撒哈拉以南的非洲各國普遍缺乏強烈的民族國家意識，加之當權(quán)者把政治權(quán)力當成掠奪資源的手段，因此造成內(nèi)亂不斷。這是非洲國家普遍面臨的政治性困境。與亞洲各國不同，20世紀60年代以來出現(xiàn)的一系列非洲新興國家基本上不是“重建”而是“新建”——先宣布建國、而后利用政府人為的力量來推進民族一體化進程。如何將分割破碎的眾多傳統(tǒng)村社和群體逐漸聚合成一個統(tǒng)一完整的現(xiàn)代民族國家、形成富于凝聚力的新型國民文化體系、使各新生國家由沙聚之邦演進為內(nèi)聚向心之國，從而在國家政治的合法性和政府管理機構(gòu)的有效性方面走向完善、成熟、穩(wěn)定，仍然是絕大多數(shù)非洲國家在當代發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)。

　　具體而言，撒哈拉以南非洲各國的政治性困境首先表現(xiàn)為部族矛盾。非洲大陸部族眾多，總數(shù)大約有2000多個，幾乎每個國家都有幾個或十幾個，有的多達數(shù)百個（如前扎伊爾的部族為254個）部族。由于建立在落后生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)大家庭式的村社生產(chǎn)關(guān)系始終沒有打破，加之幾乎所有的非洲國家都是多族體而非單一民族國家、擁有多元性的語言和文化，部族問題便不可避免地成為影響非洲國家政治發(fā)展和政治體制演變的一個十分重要的因素。非洲國家的政黨和政治派別大多建立在部族基礎(chǔ)之上，部族意識在這些國家的政治和社會生活中起著極其重要的作用。在一黨制時期，非洲國家的部族矛盾只是被強力壓制，而形成這一矛盾的經(jīng)濟、社會和文化方面的深層次原因并沒有任何實質(zhì)性的改善。因此，當90年代初多黨民主風潮吹來時，久被壓抑的矛盾猶如沉睡多年的火山再次噴發(fā)。所不同的是，冷戰(zhàn)后多黨民主化時期的非洲部族因素較之以往與政黨、政權(quán)和國家等政治因素更緊密地糾纏在一起，形成了更加鮮明的部族政治表現(xiàn)形態(tài)。

　　其次，非洲各國的政治性困境還反映在上層管治機構(gòu)與底層社會的脫節(jié)。在歐洲殖民主義者統(tǒng)治非洲的幾十年中，非洲大陸大多數(shù)地區(qū)仍保持著自給自足的經(jīng)濟和完整的傳統(tǒng)文化，這使它們在很大程度上不受西方的影響。即使在今天，歐洲文明的影響仍然主要集中在城市和社會上層人士中。在撒哈拉以南的廣大非洲鄉(xiāng)村，至今仍保留著傳統(tǒng)的生活方式而未發(fā)生較大的變化。廣大鄉(xiāng)村的極不發(fā)達提供了在鄉(xiāng)村層次上對歐洲文明的天然抵抗，在那里并沒有承認中央政府權(quán)威和地位的習慣。由生活在城市、接受西方教育的精英們組成的中央政府缺乏與廣大鄉(xiāng)村的密切聯(lián)系，獨裁體制又使其失去現(xiàn)代意義的民意支持，因此在大多數(shù)撒哈拉以南非洲國家里，中央政府的權(quán)威較為虛弱，如果中央政府的執(zhí)政者對部族關(guān)系處理不當，就會引發(fā)矛盾、甚至發(fā)生動亂和內(nèi)戰(zhàn)。

　　第三，非洲各國的政治性困境還反映為邊界爭端。非洲各國的邊界大多是在殖民主義時代由歐洲殖民主義者根據(jù)各自國家的實力和利益強行劃分的產(chǎn)物。這種邊界劃分未考慮到非洲民族和地域的實際情況，因而埋下了非洲各國邊界沖突的禍根。自60年代非洲各國相繼獨立以來，非洲國家間因邊界爭端爆發(fā)的武裝沖突多達十幾起。目前，在非洲53個國家中，約有30多個國家仍存在著邊界領(lǐng)土爭端。

　　艾滋病的傳播導致大量青壯年死亡，是當前非洲各國普遍面臨的社會性困境。截止到2000年底，世界衛(wèi)生組織估計：撒哈拉以南非洲共有2530萬人感染了艾滋病病毒或患上了艾滋病，在全世界感染艾滋病病毒的成人中非洲占了70%；
自艾滋病爆發(fā)以來，全世界死于艾滋病的人約有2700萬，其中3/4來自非洲；
在全世界因艾滋病而淪為孤兒的人當中，約有12l0萬人在非洲；
在16個艾滋病情況最為嚴重的國家中，成人（15歲～49歲）的感染率都超過了10%。南部非洲的情況最為觸目驚心，那里幾乎集中了世界上感染艾滋病最為嚴重的所有國家，其中博茨瓦納和南非兩個國家的成人感染率分別達到了35．8%和19．9%。南非成為世界上感染艾滋病人數(shù)最多的國家，達到420萬人。津巴布韋、贊比亞、萊索托、馬拉維、納米比亞、斯威士蘭、莫桑比克等國家的感染率都超過了10%。東部非洲的嚴重狀況僅次于南部非洲，埃塞俄比亞、肯尼亞、布隆迪等國的艾滋病感染率都達到了兩位數(shù)。中部非洲以中非共和國最為嚴重，感染率達到15%。由于艾滋病的影響，感染病毒的主要勞動力死亡，很多非洲國家越來越難以承擔沉重的經(jīng)濟負擔。世界衛(wèi)生組織在名為《改變中的歷史》的報告中指出：非洲撒哈拉以南一些國家的艾滋病疫情如果不能受到控制，可能面臨經(jīng)濟崩潰。

　　4-1-2：中國與非洲合作的前景

　　盡管非洲各國面臨著上述困境，但是從積極的角度來看，這些困境不僅不應(yīng)該成為阻止中國與非洲合作的障礙，反而在一定程度上起到促進中國與非洲合作的作用：缺乏有競爭力的經(jīng)濟體系有利于接納技術(shù)含量較低的產(chǎn)業(yè)；
缺乏強烈的民族國家意識有利于降低經(jīng)濟合作的政策壁壘；
大量青壯年死亡所造成的勞動力短缺為中國提供了轉(zhuǎn)移勞動人口的機會。因此我們認為：中國除了利用非洲國家豐富的自然資源、使之成為中國的資源供給方和產(chǎn)成品出口地之外，也應(yīng)該積極拓廣中非經(jīng)濟合作的領(lǐng)域、深化中非經(jīng)濟合作的程度，利用非洲的資源優(yōu)勢和政策優(yōu)惠，使非洲進一步成為中國產(chǎn)業(yè)資本的輸出地、勞動人口的遷徙地。對于中國的企業(yè)來說，“求生存靠歐美、求發(fā)展去非洲”應(yīng)該逐漸成為一種共識。

　　中國產(chǎn)業(yè)資本進入非洲，不僅有利于中國企業(yè)的發(fā)展，而且也將有助于推動非洲各國的經(jīng)濟發(fā)展、促進工業(yè)化、提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造更多的就業(yè)機會、改善民眾生活。如果以歐美發(fā)達國家為最終出口地的中國企業(yè)能夠在政局穩(wěn)定、政策優(yōu)惠、成本低廉的非洲國家投資設(shè)廠，不僅可以利用歐美發(fā)達國家對非洲各國提供的貿(mào)易優(yōu)惠條件、從而避開貿(mào)易保護主義的壁壘，而且可以增加非洲對發(fā)達國家的產(chǎn)成品出口、改變單純依靠礦產(chǎn)品資源出口的不利現(xiàn)狀。如果中國農(nóng)民能夠租賃這些國家的土地，將會改變非洲農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)水平較低（一些農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)只及世界平均產(chǎn)量的1/2）、畜牧業(yè)處于粗放經(jīng)營的狀況，較大幅度地提高農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的產(chǎn)出能力，緩解非洲國家面臨的饑荒威脅。

　　4-1-3：中國與非洲合作的保障措施

　　非洲對于中國的重要性不僅僅是資源進口，更是中國長期發(fā)展的戰(zhàn)略基地。為此，中國政府需要在社會、文化領(lǐng)域采取措施，以確保中國與非洲合作的長期穩(wěn)定。這些措施包括：中國在與非洲（以及東南亞各國）的交往中應(yīng)該吸取歐洲殖民主義者在非洲、日本擴張主義者在亞洲所犯過的錯誤——無視當?shù)孛癖姷睦�益，中國政府�?yīng)該鼓勵進入非洲的中國企業(yè)和勞務(wù)人員積極學習和適應(yīng)非洲的文化、尊重非洲人的習俗，在各個層次、各個領(lǐng)域內(nèi)與非洲人民保持友好交往；
繼續(xù)保持自毛澤東時代開始的無償援助非洲的傳統(tǒng)，通過提供人道主義救濟、通過提供非營利性基建項目援助、通過向優(yōu)秀青年提供培訓機會、通過派遣醫(yī)護人員提供醫(yī)療服務(wù)，使中國與非洲的友誼長期維持。中國與非洲的合作應(yīng)該成為“和諧理論”的實踐舞臺和成果典范，成為中國積累國家軟實力（道義優(yōu)勢）的過程。

　　4-2：與俄羅斯的關(guān)系定位

　　就中短期來看，中俄兩國共同受到美國霸權(quán)的壓制，因此具有強烈的合作傾向，而且技術(shù)交流和資源供求也為雙方的合作拓展了空間。但是從長期的發(fā)展趨勢來看，由于俄羅斯根深蒂固的封閉性極可能封殺中俄進一步互利合作的空間。俄羅斯沿襲已久的帝國情結(jié)可能會促使它借助于資源壟斷優(yōu)勢而重新謀求霸權(quán)。

　　4-2-1：俄羅斯的困境

　　作為一個擁有最大陸域面積和豐富自然資源的國家，俄羅斯正面臨著嚴重的人力匱乏。一份題為《俄羅斯人口危機帶來的社會經(jīng)濟后果及其解決之道》的報告顯示：俄羅斯人口在1992年至2004年期間減少了1040萬，2005年前10個月減幅已超過60萬人。報告預(yù)測，如果俄羅斯人口繼續(xù)保持目前減幅，那么到2025年俄羅斯的人口總數(shù)將減少至1.139億，到2050年俄羅斯的人口總數(shù)將減少至大約一億。這種占地廣闊卻缺少足夠人口的困境對俄羅斯的社會產(chǎn)生著巨大影響。

　　勞動力短缺不僅在短期內(nèi)影響著經(jīng)濟發(fā)展的速度，而且從長期來看，將導致俄羅斯經(jīng)濟過度依賴自然資源出口。近幾年，自然資源（特別是原油、天然氣和礦產(chǎn)品）出口收入已占據(jù)俄羅斯外貿(mào)總收入的2/3，特別是石油和天然氣行業(yè)占據(jù)了俄羅斯GDP的1/4，因此俄羅斯在一定程度上正在變成“石油國家”（petro-state）——即一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟中心高度依賴油氣產(chǎn)業(yè)的國家�？梢灶A(yù)言，隨著對自然資源出口的過度依賴，(點擊此處閱讀下一頁)

　　自然資源豐富、人力資源匱乏的俄羅斯將不可避免地面臨“荷蘭病”（Dutch Disease）的困擾。

　　[附注：荷蘭病的經(jīng)典模型是由W. M. Corden和J. P. Neary在1982年提出的。兩位作者將一國的經(jīng)濟分為三個部門，即可貿(mào)易的制造業(yè)部門、可貿(mào)易的資源出口部門和不可貿(mào)易的部門（主要是一國內(nèi)部的建筑業(yè)、零售貿(mào)易和服務(wù)業(yè)部門）。假設(shè)該國經(jīng)濟起初處于充分就業(yè)狀態(tài)，如果突然發(fā)現(xiàn)了某種自然資源或者自然資源的價格意外上漲將導致兩方面的后果�！耙皇莿趧雍唾Y本轉(zhuǎn)向資源出口部門，可貿(mào)易的制造業(yè)部門不得不花費更大的代價來吸引勞動力，制造業(yè)勞動力成本上升首先打擊制造業(yè)的競爭力，同時由于出口自然資源帶來外匯收入的增加使得本幣升值，再次打擊制造業(yè)的出口競爭力--這被稱為資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)。在資源轉(zhuǎn)移效應(yīng)的影響下、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)同時衰落下去。二是自然資源出口帶來的收入增長會增加對制造業(yè)和不可貿(mào)易部門產(chǎn)品的需求，但是這時對制造業(yè)產(chǎn)品需求的增加卻是通過進口國外價格相對更便宜的同類制成品來滿足，這對本國的制造業(yè)來說又是一個災(zāi)難。由于對不可貿(mào)易部門產(chǎn)品的需求增加無法通過進口來滿足，因此在一段時間之后，本國的服務(wù)業(yè)會重新繁榮，這被稱為支出效應(yīng)。荷蘭病的中短期影響表現(xiàn)為：自然資源豐富的國家出現(xiàn)制造業(yè)衰落、服務(wù)業(yè)繁榮的局面，制造業(yè)領(lǐng)域的原有人力資源或者大規(guī)模向優(yōu)勢行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)移、或者外流到其它國家。荷蘭病的長期影響是：一旦制造業(yè)衰落，國家能力的基礎(chǔ)將被破壞，因為制造業(yè)承擔著技術(shù)創(chuàng)新、組織變革、以及培養(yǎng)企業(yè)家的使命--這是對人力資源質(zhì)量要求較低的自然資源開采部門所無法提供的。荷蘭病模型揭示了人口較少的資源大國在本國制造業(yè)發(fā)展過程中所可能遭遇到的障礙。]

　　勞動力短缺可能導致嚴重的社會、政治問題。由于俄羅斯遼闊的國土來自18、19世紀的武力掠奪，因此人口（特別是主流民族）短缺的加劇以及前蘇聯(lián)崩潰造成的國力衰退使得俄羅斯人產(chǎn)生出對保衛(wèi)國家利益的焦慮。過于廣闊的疆域和逐漸減少的人口、日漸衰弱的國力、地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、加之復雜的民族和宗教構(gòu)成是引發(fā)俄羅斯分裂的潛在因素。2004年4月，美國中央情報局一份公開發(fā)表的報告稱，10年后俄羅斯將可能分裂成6至8個國家，其中遠離俄羅斯經(jīng)濟核心的遠東和西伯利亞地區(qū)脫離俄羅斯聯(lián)邦的可能性最大。對此憂心忡忡的俄羅斯前總理普里馬科夫認為：俄羅斯必須加緊建設(shè)遠東和西伯利亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施使其能同歐州地區(qū)看齊，只有這樣才能提高當?shù)鼐用竦某錾�率。他說，“應(yīng)該發(fā)展俄羅斯的亞洲部份也就是遠東和西伯利亞地區(qū)，這不僅僅是因為當?shù)刭Y源豐富，更因為當?shù)鼐用竦目招幕�正帶來越來越大的威脅，不需要任何戰(zhàn)爭這片地區(qū)就可以脫離俄羅斯。”

　　人口短缺正在造成俄羅斯人對未來的焦慮，而這種焦慮被孤立主義情結(jié)的傳統(tǒng)、前蘇聯(lián)崩潰所造成的憤怒、以及美國對俄羅斯鉗制和敵視（其證據(jù)是以美國為首的北約在東歐的擴張）等因素所強化。具體而言，俄羅斯人對未來的焦慮表現(xiàn)在如下兩個方面：一方面，俄羅斯人擔心人口減少不僅導致勞動力大量短缺、最終拖累俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展，而且“幅員遼闊、地大物博的俄羅斯將面臨無人守衛(wèi)的境地”；
另一方面，面對北約東擴、俄羅斯人強烈地感受到美國以壓縮俄羅斯戰(zhàn)略空間為目的的“弧形攻勢”的巨大壓力，面對大量外國移民的涌入、許多俄羅斯人擔心優(yōu)越的利益保障受到損害、主體文化受到侵蝕。這種焦慮正在俄羅斯人當中醞釀出“對外部世界不信任和排斥”的情緒，這種情緒在外交領(lǐng)域表現(xiàn)為孤立主義、在內(nèi)政領(lǐng)域表現(xiàn)為狹隘民族主義。在孤立主義和狹隘民族主義情緒的支配下，“限制和規(guī)范外國人在境內(nèi)工作”、“以停止石油-天然氣供應(yīng)脅迫其它國家”正在成為克里姆林宮用來向別國施加壓力的工具。“驅(qū)逐外國僑民”、“停止向鄰國供應(yīng)石油-天然氣”事件的發(fā)生，不僅損害俄羅斯與周邊鄰國的關(guān)系、強化其它國家對俄羅斯的不信任感，而且將影響俄羅斯對國際形勢的判斷、進一步加深與外部世界的對立和內(nèi)在的孤獨感。

　　在一個全球性資源短缺來臨的時代，世界各國需要俄羅斯能夠公正地分享其廣饒的資源（如制定合理的資源出口價格、接受外國移民填補勞動市場的空缺）。否則，一個狹隘、孤立、對外排斥的俄羅斯將不可避免地面臨著遭受分割與肢解的威脅。

　　4-2-2：中國與俄羅斯合作的基礎(chǔ)與前景

　　作為人口大國和資源進口大國的中國，與俄羅斯在現(xiàn)階段具有較強的互補性。這種互補性主要體現(xiàn)在資源供需和勞動力交換兩方面。在與俄羅斯交往的過程中，中國政府應(yīng)該采取的原則包括：弱化政府作用、鼓勵民間交往；
放棄政治爭端、鼓勵經(jīng)濟合作；
鼓勵雙邊合作、減少多邊交往。在移民問題上應(yīng)該采取的策略包括：經(jīng)濟與政治分開、民間與政府分開，鼓勵中國移民接受俄羅斯文化、融入俄羅斯社會。同時中國政府應(yīng)該積極游說俄羅斯的決策者，使其對中國的困境給予理解、努力消除俄羅斯對接受中國移民的懷疑和顧慮。在資源供需方面，應(yīng)該采取“明確市場化為主”的策略，鼓勵中國企業(yè)通過市場渠道與俄羅斯企業(yè)建立多層次的合作關(guān)系。

　　4-2-3：對可能出現(xiàn)之困難的對策

　　如果俄羅斯國內(nèi)的孤立主義和狹隘民族主義情緒得不到制約，將極可能導致中俄之間合作的中斷或者瓦解，中俄兩國將會在移民、領(lǐng)土、資源問題上發(fā)生嚴重爭執(zhí)。面對出現(xiàn)這種不利前景的可能性，中國政府應(yīng)該積極尋求雙方在經(jīng)濟基礎(chǔ)、地緣政治、價值觀念、以及致力于未來人類社會共同發(fā)展方面的共識，與此同時，也應(yīng)該準備好應(yīng)變的手段。具體來說，就是在承認“人權(quán)高于主權(quán)”原則的前提下、在“符合人類社會可持續(xù)發(fā)展”的層面上重新考慮國家主權(quán)的相對性。

　　領(lǐng)土主權(quán)從來就不具有歷史絕對性而只是近代的產(chǎn)物。如果19世紀美國人能夠通過“購買”方式擴大疆域，那么為什么21世紀的中國不能如此照搬？中國政府需要從美國人取得得克薩斯和加利福尼亞的經(jīng)驗中找尋靈感與智慧。我們認為：在改變主權(quán)歸屬的同時平等對待原住民，并不違反人本主義的價值理念；
在一個現(xiàn)實主義主宰國際關(guān)系的時代，這樣的做法具有現(xiàn)實的合理性。

　　人口匱乏、資源豐富的俄羅斯遠東地區(qū)必將成為具有不同利益訴求的大國進行利益博弈的舞臺。我們預(yù)計，在與俄羅斯關(guān)系方面，未來中國可能面對如下幾種情況：最優(yōu)的情況是“和諧理念”在遠東開發(fā)過程中得到貫徹，從而達成借助于俄羅斯的資源（礦產(chǎn)與土地）、中國的勞動力、日本的技術(shù)、美國的資本而實現(xiàn)各方的合作互利；
次優(yōu)的情況是中俄合作能夠順利展開，雙方在資源開發(fā)、市場分享、人員交往方面順利展開；
次差的情況是俄羅斯的排外情緒主導國家政策，迫使美國、日本、中國幾方勢力聯(lián)合起來弱化俄羅斯對遠東地區(qū)的控制；
最差的情況是俄羅斯與美國、歐洲達成利益共識，俄羅斯在“戒備中國”的心理主導下棄置中國的利益于不顧。未來遠東地區(qū)的利益博弈將是對中國政府智慧的巨大挑戰(zhàn)。

　　5：中亞、南亞、拉丁美洲、中東戰(zhàn)略——有選擇的互助關(guān)系

　　5-1：與南亞各國的關(guān)系定位

　　對于中國來說，南亞的重點是處理印度和巴基斯坦的關(guān)系，其中中國對印度的關(guān)系定位決定著中國與巴基斯坦的關(guān)系。由于中印兩國具有相近的經(jīng)濟發(fā)展水平、在世界經(jīng)濟體系中具有相似的地位、以及在發(fā)展過程中面對著相似的問題，盡管中印兩國會在一些領(lǐng)域相互合作，但是在總體上中國與印度將會是長期的競爭對手。中國與印度的關(guān)系定位應(yīng)該是：爭取雙方和諧共處、相互理解、平等競爭、積極發(fā)展經(jīng)濟合作關(guān)系；
但是需要防止印度對中國全球戰(zhàn)略的破壞，在必要時可選擇積極的遏制戰(zhàn)略（如利用中國相對優(yōu)良廉價的工業(yè)制成品和較為先進的民用技術(shù)打入印度市場、使印度對中國的民用產(chǎn)品形成慣性依賴、從而遏制其國內(nèi)生產(chǎn)能力的提高；
擠占印度優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國際上的空間、銷蝕其優(yōu)勢；
發(fā)揮巴基斯坦對印度的牽制作用；
適時利用印度社會錯綜復雜的內(nèi)部矛盾，如種族分離、地區(qū)差異、宗教對立、貧富分化、等級歧視、政府管治軟化）。

　　5-2：與中東各國（含撒哈拉以北各國）的關(guān)系定位

　　中國不應(yīng)該過多染指中東的內(nèi)部事務(wù)，這是由于中東事務(wù)的復雜性和美國將中東定位為其核心利益區(qū)的現(xiàn)實決定的。但是，這一定位并不意味著中國應(yīng)該消極對待中東事務(wù)。由于美國在中東事務(wù)中的偏袒（如在以巴問題上）和失誤（如在伊拉克問題上），因此美國在中東將會遭遇到長期的挑戰(zhàn)。對此，中國應(yīng)該在默認美國主導的現(xiàn)實前提下，倡導“和諧公正”的價值理念以區(qū)別于美國具有擴張性、功利性、強制性色彩的“現(xiàn)實主義”外交，加強中國“和諧”外交的感召力。同時，中國政府應(yīng)該注重與中東地區(qū)各國發(fā)展雙邊的經(jīng)貿(mào)往來、積極地利用中東豐富的石油資源和消費市場。

　　5-3：與中亞（包括蒙古）各國的關(guān)系定位

　　資源供給、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和反恐合作是中國與中亞各國合作的基礎(chǔ)。在雙邊交往中，應(yīng)該努力摒棄美國、俄羅斯的影響。

　　5-4：與拉美各國的關(guān)系定位

　　拉美各國豐富的礦產(chǎn)資源、土地資源，以及不可忽視的市場空間、與美國的密切聯(lián)系是中國與拉美各國實現(xiàn)經(jīng)濟互利合作的基礎(chǔ)。中國政府除了繼續(xù)開展資源進口、商品出口之外，還應(yīng)該鼓勵中國的企業(yè)進入拉美，積極利用拉美的資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢。

　　2005年4月完成初稿寫作

　　2007年2月完成第一次修改

　　2007年6月完成第二次修改

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