北京市近來公布的數(shù)字，汽車的數(shù)量已經(jīng)超過300萬輛了。據(jù)統(tǒng)計(jì)每1.46個(gè)家庭便擁有一輛汽車。

　　車輛數(shù)上升得快，有關(guān)部門可以增加稅收和收繳各種管理費(fèi)用、促進(jìn)汽車生產(chǎn)、增加就業(yè)崗位、擴(kuò)大石油生產(chǎn)與銷售等諸多好處。所以有關(guān)新聞報(bào)道，對這種快速增長，不無欣賞的口吻。更有媒體贊許地稱，這標(biāo)志著北京進(jìn)入了快速機(jī)動(dòng)化的“汽車時(shí)代”。

對于汽車造成的空氣嚴(yán)重污染、噪音污染和大量交通傷亡事故等諸多問題，似乎報(bào)道得并不著力。

　　其中特別沒有引起人們注意的是，已經(jīng)形成不堪重負(fù)的停車問題。以至于，人行道上停滿了車，無障礙人行道，已經(jīng)處處停車、到處障礙。大商店、大飯店的門前馬路上停滿了車，有時(shí)造成嚴(yán)重的交通堵塞。為了解決交通堵塞問題，馬路拓寬了，馬路又變成停車場。居住的小區(qū)，汽車堵著門口停。在所有的大機(jī)關(guān)、大商店、大飯店門口和城鐵站口，不該停車的地方都停滿一長串等待顧客的出租車或黑車。

　　我們對停車問題欠賬太多了。其所以欠賬太多。首先是由于還是在20年以前，我們的生活方式基本上是步行或自行車。一個(gè)單位，也就是單位的首長有一部公費(fèi)車，自有單位的一兩個(gè)車位。所以以往建設(shè)的不論機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店、飯店，都沒有為教、職工、學(xué)生、顧客的停車位。而現(xiàn)在居然每個(gè)單位都有一批人開車來上班、大量的人開車上商店飯店、上公園。這些地方既然原來就沒有留出停車場，所以汽車只有亂停，或者在馬路上停，或者臨時(shí)把原來規(guī)劃的綠地或體育場改為停車場。使整個(gè)城市畸形發(fā)展。

　　其次，我們現(xiàn)行的法律文件中，對城市、機(jī)關(guān)學(xué)校、商店飯店、企事業(yè)單位的建設(shè)，至今還沒有關(guān)于停車場的規(guī)定。以至于，許多新建的居住小區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校、商店飯店、企事業(yè)單位也還是沒有留出足夠的停車位。就是說欠賬在繼續(xù)增加。以學(xué)校建設(shè)為例，我國現(xiàn)行的一般高等學(xué)校校舍規(guī)劃面積定額（試行）中規(guī)定的建設(shè)用地如下表（表中數(shù)字的單位為人均平方米）：

　　學(xué)校規(guī)模（人）｜校舍建筑用地｜體育用地｜集中綠化用地｜總的用地面積定額｜

　�。� ２０００ ｜ ３８～４７ ｜ １５ ｜ ４～６ ｜ ５７～６８ ｜

　�。� ３０００ ｜ ３５～４４ ｜ １２ ｜ ４～６ ｜ ５１～６２ ｜

　�。� ５０００ ｜ ３２～４０ ｜ ９ ｜ ４～６ ｜ ４５～５５ ｜

　　注：（１）學(xué)校規(guī)模小于２０００人或大于５０００人時(shí)，分別采用２０００人或５０００人規(guī)模時(shí)的定額。規(guī)模不能從表上直接查出時(shí)，可用插入法求值。

　　（２）研究生的補(bǔ)助面積定額不分科別及規(guī)模一律為７～９平方米／生。計(jì)算一個(gè)有研究生的高等學(xué)校的用地面積時(shí)，可先把研究生看作本科學(xué)生，用上表求出所需的用地面積，再加上研究生的補(bǔ)助面積，即得學(xué)校所需的總的用地面積。

　　你看，這里面并沒有關(guān)于停車場的用地。

　　規(guī)劃中沒有停車場用地，這可不是一個(gè)小的疏忽�，F(xiàn)今發(fā)達(dá)國家的大學(xué)，最大的空地，不是體育場，也不是露天會(huì)場，而是停車場。購物中心的周圍，最大的廣場面積不是綠地，也不是休歇地，而是停車場。一個(gè)容納十萬人的體育場，旁邊一定要有一座建筑面積比看臺(tái)面積還要大的數(shù)十層的停車樓。

　　我們的管理當(dāng)局，只管賣車收稅，對增加車不加任何限制，又預(yù)見不到緊跟著停車問題的出現(xiàn)。實(shí)在很難說是正常的。

　　我們就來為北京的停車問題的欠賬算一筆帳。一般說來，城市里每增加一部車，就要為它準(zhǔn)備2.3個(gè)停車位，其中一個(gè)是在家的停車位，一個(gè)是在單位的停車位，還有0.3個(gè)是在商店、飯店、公園、體育場等場所的停車位。北京市現(xiàn)在一共有了300萬輛汽車，都按小車來算。每一個(gè)停車位大約需要10平方米的面積。所以僅停車位總共就需要7500萬平方米！也就是75平方公里的面積來停車。我們北京現(xiàn)在的四個(gè)城區(qū)的面積分別是：東城區(qū)，24.7平方公里；
西城區(qū)30平方公里；
崇文區(qū)，15.6平方公里；
宣武區(qū)，16.5平方公里。算一算，僅所欠的停車位的面積，就要接近四個(gè)城區(qū)面積的總和了。而北京市原來的建設(shè)中并沒有停車位的空間，于是這所欠的帳就要以侵占居民其他必要的設(shè)施和用地來抵償了。這就是為什么無障礙人行道盡是障礙、商店門口堵車、學(xué)校教室門口亂作一團(tuán)以及市容觀瞻不雅的緣故。

　　最后，還有一筆最大的欠賬是關(guān)于停車管理的欠賬。

　　首先是對于亂停車聽之任之。該罰的不罰，該管的不管。

　　亂停車造成的市容不雅觀、影響交通、對人們造成的行動(dòng)和生活不便，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了街頭擺小攤所帶來的不雅觀。不過我們的城管人員，對擺小攤的執(zhí)法很嚴(yán)，甚至蠻橫執(zhí)法，大打出手。而對亂停車，則多是視而不見。究其原因，恐怕能有車而亂停的“有車族”，雖不見得有權(quán)，但至少是有錢的。這一族人是城里的上層。而擺小攤的，不是下崗失業(yè)者便是剛進(jìn)城謀生的外地人。這種執(zhí)法不公，恐怕至少含有對弱勢的歧視和欺生的嫌疑。

　　在國外每個(gè)大城市，通常都有一支管停車的隊(duì)伍。一輛車只要停車不是地方，立刻就是一張罰單貼在車窗上。現(xiàn)在交警對于行車超速或闖紅燈已經(jīng)管得比較嚴(yán)了，這是一種進(jìn)步。但對停車的管理似乎還是空白。城管人員是否應(yīng)當(dāng)把管理的重點(diǎn)，從小攤販轉(zhuǎn)移到亂停車呢。

　　其次是對停車費(fèi)征收得不合理。一個(gè)人買了一輛車，便意味著隨時(shí)都在比沒有車的人多使用一份國家的土地資源，停車收費(fèi)是理所當(dāng)然的事。問題是，我們的收費(fèi)過低，是造成市中心車多、交通堵塞的主要原因之一。以北京寸土寸金的商業(yè)中心王府井來說，據(jù)說商鋪的租金已達(dá)到每平方米每月1500元，即每天50元。如果用來停車，按每天停車10小時(shí)計(jì)，每輛車占用10平方米，則每小時(shí)的停車費(fèi)不應(yīng)當(dāng)少于50元。而我們現(xiàn)在的停車費(fèi)在王府井才5元。即使是這樣還有的人喊太貴。對比美國的紐約，它的市中心停車費(fèi)最貴是每小時(shí)25美元。所以美國人很少自己開車到紐約市中心上班。都是把車停在紐約的遠(yuǎn)郊區(qū)，然后坐公共交通進(jìn)城上班。遠(yuǎn)郊區(qū)停車便宜許多，每小時(shí)還不到一美元。通過價(jià)值法則，使城市交通自然緩解。

　　再有就是，城市管理，應(yīng)當(dāng)對城市的每一寸土地，可以不可以停車，要有明確的規(guī)定和標(biāo)志，不允許停車的處所停了車，應(yīng)當(dāng)有一支執(zhí)法隊(duì)，予以重罰。對于大商場、大飯店，自己沒有又不建設(shè)停車場的，在它的門口占用公共行車道上下車停車妨礙交通的，例如中關(guān)村的海龍大廈，應(yīng)當(dāng)勒令關(guān)閉或搬遷。

　　對于今后建設(shè)項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)無例外的審查它的停車場所以及會(huì)不會(huì)妨礙主干行車路的暢通。

　　中國，有句古話，欠賬是要還的。同樣，停車的欠賬也是要還的。如果主管部門就沒有還賬的打算，那么北京就會(huì)越來越亂丑陋無比。不僅在即將到來的奧運(yùn)會(huì)上不會(huì)給人以美好的印象，倒是很難免于給人以臟亂的印象。

　　亡羊補(bǔ)牢。本文的目的是想喚起各方面對這個(gè)問題的注意。從現(xiàn)在抓起。任何管理總會(huì)觸動(dòng)一部分人的既得利益的，這是一定不易的定律。同樣，筆者也預(yù)料得到會(huì)引起一些人謾罵。為了北京好，希望共同探討。（2007,06,11）

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