吳稼祥:釣魚島:東亞的“耶路撒冷”
發(fā)布時(shí)間:2020-06-02 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
不久前,有報(bào)道說,北京有位女士肚子疼了近20年,但不是一直疼,而是時(shí)斷時(shí)續(xù)。斷時(shí),無事人一樣;
續(xù)時(shí),則痛不欲生。多方求治,都查不出病因。最后在一家醫(yī)院透視,發(fā)現(xiàn)腹腔里有一團(tuán)陰影,打開一看,原來是一團(tuán)紗布在作祟。20年前,該女士在某家醫(yī)院接受腹部小手術(shù),那紗布就是那次手術(shù)留下的。故事的結(jié)局是,法院判那家粗心大意的醫(yī)院賠付受害者一筆巨款。
釣魚島也是這樣一團(tuán)紗布,被留在了東亞的腹腔里,中日關(guān)系因此時(shí)時(shí)作疼。本月初,日本媒體的一則報(bào)道,又觸動(dòng)了這團(tuán)紗布,說日本政府以每年2200萬日元的價(jià)格租借下了釣魚島五個(gè)小島中的三個(gè)。中日關(guān)系又因此“發(fā)炎”,兩國三方(包括臺(tái)灣在內(nèi))都在喊疼。
如果超越釣魚島來看中日美俄等大國之間的互動(dòng)關(guān)系,便不難發(fā)現(xiàn),說釣魚島是被遺忘的紗布只是表面現(xiàn)象,實(shí)際上,它是大國棋局中的一枚小子,但卻是關(guān)節(jié)點(diǎn)上的小子,其作用可比它的面積大得多。
一,難以割舍的心頭肉
釣魚島肯定不是中日兩國人民都要朝拜的圣城,但它確實(shí)是中日兩國人民都不忍割舍的一塊心頭肉。它的歸屬與兩國的光榮和夢(mèng)想相伴,它的喪失與兩國的失敗與屈辱相隨。1895年,強(qiáng)大的老牌亞洲帝國清帝國戰(zhàn)敗于新興帝國日本,原屬于中國領(lǐng)土的臺(tái)灣島及其所屬的澎湖列島和釣魚島一起被割讓給日本,日本深謀遠(yuǎn)慮地將釣魚島劃歸沖繩縣管轄。
好像國運(yùn)和釣魚島一同被割走了一樣,從此,中國在敗亡、衰落和殖民地化的下坡路上越滑越遠(yuǎn)。1945年,日本戰(zhàn)敗,宣布無條件投降。按照《開羅宣言》和《波茨坦公告》,日本應(yīng)當(dāng)將臺(tái)灣、包括其附屬的釣魚諸島歸還中國。但1951年9月8日,日本卻同美國簽訂《舊金山和約》,將釣魚諸島連同日本沖繩交由美國托管。
因此,日本讓釣魚島暫時(shí)躲避了被歸還的命運(yùn),似乎自己也躲避了衰落的命運(yùn),到1971年6月,當(dāng)美國將沖繩和釣魚諸島“歸還”日本時(shí),中國正在“文化大革命”的深淵里自我摧殘,日本卻在經(jīng)濟(jì)起飛的跑道上滑向藍(lán)天。釣魚島好像是國家的幸運(yùn)島和光榮島,日本沒有完全失去,便沒有完全戰(zhàn);
中國沒有完全收回,便沒有完成勝利,歷史的創(chuàng)傷便沒有痊愈。
盡管有輿論認(rèn)為,60年代末聯(lián)合國的一個(gè)委員會(huì)宣布釣魚島附近可能蘊(yùn)藏著豐富的石油天然氣資源,這一消息加劇了日本對(duì)該島的爭(zhēng)奪,但在中日兩國人民心中,釣魚島在政治和情感上的象征意義可能比它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值更大。它似乎濃縮了人民的愛國激情,成為拒絕對(duì)方觸碰的極其敏感的穴位和人們心目中的圣島。日本每次在釣魚島采取單方面行動(dòng),都會(huì)點(diǎn)燃全球華人的憤怒情感。近日許多有關(guān)的中文英特網(wǎng)頁,則是皆曰日本人可殺。
可是,網(wǎng)民們忽略了一件事情,他們對(duì)釣魚島的情感是直白的,但釣魚島問題的成因卻是復(fù)雜的。復(fù)雜問題不可能僅靠情感的方式解決。
二,美國:保留制約手段的伏著
釣魚島問題原本與臺(tái)灣問題一樣簡單:歸還中國就完了。但日本方面對(duì)釣魚島的特殊處理(將釣魚島劃歸沖繩縣管轄)拖延了歸還給中國的時(shí)間。而隨著時(shí)間的流逝,美國與中國及日本的戰(zhàn)略關(guān)系發(fā)生了180度的轉(zhuǎn)變:二戰(zhàn)中的盟友中國,隨著中國共產(chǎn)黨在中國大陸的節(jié)節(jié)勝利,正在節(jié)節(jié)變成美國的敵國;
二戰(zhàn)中的死敵日本,在向美國投降之后,由于其對(duì)美國制度的復(fù)制,則成了美國在亞洲對(duì)抗中國和蘇聯(lián)的盟友。
蔣介石的臺(tái)灣雖然還是美國的盟友,但到底是它反攻大陸成功,還是大陸進(jìn)攻臺(tái)灣得手,一時(shí)還不明朗,在釣魚島會(huì)不會(huì)最終落到共產(chǎn)主義中國手里尚不清楚的情況下,美國于1951年9月8日同日本簽訂《舊金山和約》,將釣魚諸島連同日本沖繩都劃歸自己托管。如果臺(tái)灣勝了大陸,沖繩給日本,釣魚島給中國;
如果大陸統(tǒng)一了臺(tái)灣,二者都給日本。
進(jìn)入20世紀(jì)下半葉,世界格局出現(xiàn)新的因素:美蘇爭(zhēng)霸加劇,中國與蘇聯(lián)破裂。尼克松政府在基辛格現(xiàn)實(shí)主義外交理念和實(shí)力牽制戰(zhàn)略的勸導(dǎo)下,采取了舍棄臺(tái)灣、拉攏中國、牽制蘇聯(lián)的震驚世界的戰(zhàn)略行動(dòng)。被舍棄的臺(tái)灣回歸大陸是早晚的事。既不能壯大中國,又要利用中國,美國因此對(duì)釣魚島進(jìn)行了富有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的處理:1971年6月17日,就在基辛格秘密訪華(1971年7月9日至11日)前夕,日美簽訂《歸還沖繩協(xié)定》,將釣魚島也劃入“歸還區(qū)域”,交給日本;
但隨后,美國國務(wù)院發(fā)言人則表示,“歸還沖繩的施政權(quán),對(duì)尖閣列島(即釣魚島)的主權(quán)問題不發(fā)生任何影響”。
這種安排的高明之處在于,既不徹底激怒中國,又為美國保留了日后制約中日兩國的手段。美國知道小小釣魚島對(duì)中日兩國的價(jià)值,它的主權(quán)的繼續(xù)懸置,既可以防止中日兩國走得太近,又可以讓美國處于隨時(shí)介入的有利地位。從這個(gè)意義上,你可以認(rèn)為,釣魚島問題是美國“醫(yī)生”在亞洲做“手術(shù)”時(shí),故意留在東亞腹腔里的一團(tuán)“紗布”,讓中日關(guān)系不要太舒服。
三,中國:讓時(shí)間站在自己一邊
中國領(lǐng)導(dǎo)人知道,中國與美國的關(guān)系越改善,釣魚島離中國越近;
中國的改革開放越成功,釣魚島離中國越近;
中國的國力越增強(qiáng),釣魚島離中國越近;
大陸與臺(tái)灣和平統(tǒng)一的前景越好,釣魚島離中國越近。美國是不會(huì)擔(dān)心一個(gè)現(xiàn)代、正常、友好的中國獲得一個(gè)釣魚島的;
而歷史上,中國往往通過臺(tái)灣地方政權(quán)對(duì)釣魚島行使主權(quán),臺(tái)灣與大陸統(tǒng)一,釣魚島就容易與臺(tái)灣“統(tǒng)一”。
因此,時(shí)間在中國一邊,釣魚島主權(quán)暫時(shí)懸空對(duì)中國有利。正是出于這個(gè)戰(zhàn)略考慮,1972年,中日建交談判時(shí),周恩來總理提出把釣魚島等島嶼的歸屬問題掛起來,留待將來?xiàng)l件成熟時(shí)再解決,當(dāng)時(shí)雙方就這一點(diǎn)達(dá)成了協(xié)議。1978年,中日簽署和平友好條約時(shí),鄧小平副總理訪日,針對(duì)日本某些右派議員關(guān)于要中國承認(rèn)日本擁有釣魚列島主權(quán)的要求,他表示,釣魚島問題可以留待子孫后代解決,中日雙方要在更加廣泛領(lǐng)域發(fā)展兩國合作關(guān)系。
讓時(shí)間解決問題的戰(zhàn)略價(jià)值在于,既讓釣魚島向中國緩慢游來,又不馬上激化與日本的矛盾。中國要借助日本的資金和技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化,還要為國內(nèi)的現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造和平寬松的國際環(huán)境。
但國際關(guān)系上的時(shí)間不是逝水,可以袖手橋上作“子曰”。日本在爭(zhēng)取時(shí)間,中國就不能無所作為。日本在釣魚島問題上的動(dòng)作雖小,但步驟執(zhí)著、縝密、連貫、有力,而且民間與政府配合無間,政府暗中縱容,讓民間大打出手。
中國堅(jiān)持傳統(tǒng)的“最早發(fā)現(xiàn)”說,日本卻抱定“先占、現(xiàn)占”和“長期連續(xù)的有效治理”兩條現(xiàn)代國際法原則,通過多次在相關(guān)島上樹立燈塔、神社與太陽旗來積累“主權(quán)”。這一次,政府更是站到了前臺(tái),企圖用政府“租借”治理權(quán)來確立對(duì)釣魚島的排他性占有。
因此,中國在釣魚島問題上也應(yīng)當(dāng)政府和民間兩條腿走路。政府可以在嚴(yán)正聲明對(duì)釣魚島的主權(quán)的前提下,適當(dāng)擱置爭(zhēng)議。民間的“保釣運(yùn)動(dòng)”則應(yīng)當(dāng)受到鼓勵(lì)與支持。中國軍隊(duì)不是不可以在該海域經(jīng)常進(jìn)行一些導(dǎo)彈試驗(yàn)和海上演習(xí),以便提高日本人士在釣魚島活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),以便打斷日本所謂“有效治理”的連續(xù)性。不能讓陳毓祥那樣的保釣英雄成為孤鬼游魂。
不僅要讓時(shí)間站在自己一邊,還要讓事實(shí)、法理和壯舉站在自己一邊,時(shí)間不會(huì)與無所作為者同行。
四,日本:一“魚”多吃
時(shí)間對(duì)中國有利,對(duì)日本當(dāng)然不利。所以,日本從上世紀(jì)70年代以來,不斷地在釣魚島問題上做小動(dòng)作,而且心態(tài)越來越急躁,動(dòng)作越來越頻密,構(gòu)思越來越奇特,其目的,就是想將它對(duì)釣魚島的主權(quán)欲望轉(zhuǎn)變成既成事實(shí)。最近這一次“租借”奇想,可算是日本法學(xué)界最具想象力的創(chuàng)造,這里隱含著某些雖然似是而非但卻用心良苦的邏輯。
一是“人權(quán)變主權(quán)”邏輯。說釣魚列島中的4個(gè)島嶼是某個(gè)日本國民的私產(chǎn),尊重私人所有權(quán)是個(gè)人權(quán)范疇的問題,它沒有國界,日本政府搶先租借,從而獲得了經(jīng)營權(quán),并且為此付出了成本,似乎日本政府對(duì)釣魚島的排他性獨(dú)占權(quán)就發(fā)生了效力。其實(shí),這是一種邏輯游戲,是法律上的自慰行為。人們只要問,那個(gè)島主的所有權(quán)是如何產(chǎn)生的,就露出了馬腳。
二是得隴望蜀邏輯。最近,李登輝關(guān)于“釣魚臺(tái)列島乃日本固有的領(lǐng)土”的高論顯然鼓勵(lì)了日本的雄心。如果此論成立,有什么理由說臺(tái)灣不是“日本固有領(lǐng)土”呢?都是清政府在“馬關(guān)條約”割讓給日本的,又都是《開羅宣言》規(guī)定要?dú)w還中國的,如果通過變戲法將釣魚島變到了日本手里,在臺(tái)灣問題上也可以玩同樣的戲法。所以,趕緊先得“魚”,再望臺(tái)。
盡管如此,日本在釣魚島主權(quán)問題上似乎并未有志在必得的決心,倒不如說它在試驗(yàn)中國和臺(tái)灣對(duì)釣魚島主權(quán)要求的決心。它的做法是放氣球,如果對(duì)手不做反應(yīng),它的氣球便越放越大,最后積小成大,積假成真。
日本知道,在釣魚島問題上,美國是個(gè)關(guān)鍵因素。美國用釣魚島平衡中日,日本也想用釣魚島制約中美。美國對(duì)中國的需求大幅下降或急劇上升,日本都會(huì)打釣魚島牌。下降時(shí)打,希望得到它,所以在冷戰(zhàn)結(jié)束后的90年代它在釣魚島上做的小動(dòng)作多;
上升時(shí)打,是想制造點(diǎn)難題,離間一下中美關(guān)系,因此在美國進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭(zhēng),不再把中國視作敵人的今天,又玩“租借”把戲。
對(duì)日本而言,釣魚島的妙用還不止這些。它用釣魚島刺激中國,來間接壓制朝鮮,它知道一物降一物的道理:它怕朝鮮,中國有求于日本,朝鮮也需要中國。在朝鮮恢復(fù)核武器試驗(yàn)后,日本的恐懼增加了。當(dāng)美國準(zhǔn)備通過聯(lián)合國來解決朝鮮問題時(shí),日本感到自己被排除在外了,打釣魚島牌,可能是一種警告。
日本打釣魚島牌不僅給中國、美國和兩韓看,也給俄國看。日本首相小泉1月中旬訪問俄國,自然想和俄國談?wù)劚狈剿膷u問題,撥弄撥弄釣魚島,一方面是通過疏離一下中國,來親近俄國,它參透了中俄之間的微妙關(guān)系;
另一方面是想告訴俄國,它在領(lǐng)土問題上很固執(zhí)。
釣魚島牌這次打出新花樣,由民間小動(dòng)作變成政府小動(dòng)作,也是在為日本軍方的擴(kuò)充軍備和向中國周邊海域進(jìn)行軍事滲透制造借口。如果它對(duì)釣魚島的“租借”沒有引起中國和臺(tái)灣的強(qiáng)烈反應(yīng),它的宙斯盾,以后可能還有更多的什么“盾”,就不只是開往印度洋了。
用小動(dòng)作完成大戰(zhàn)略,是近代以來日本國家謀略的一個(gè)顯著特點(diǎn)。一個(gè)偉大的島國很難不這樣。
2002年12月于北京
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