以黎沖突爆發(fā)幾周來，伊朗、朝鮮、委內(nèi)瑞拉、緬甸等國都分外活躍，儼然有“四國幫”同唱反美調(diào)為真主黨打氣的態(tài)勢，這并不讓人奇怪。讓人驚訝的是，美國鼎力支持的伊拉克政府也竟然公開反對布什的中東政策，堂而皇之地支持黎巴嫩；
而親美的黎巴嫩政府則斷然拒絕美國國務(wù)卿賴斯原計(jì)劃7月30日前往貝魯特的調(diào)停。唯一讓美國感覺欣慰的是，在經(jīng)過長達(dá)一周的討價(jià)還價(jià)之后，法國終于在8月5日同意支持一項(xiàng)旨在呼吁黎以停火但明顯偏以輕黎的聯(lián)合國安理會決議草案，并且認(rèn)真考慮起成立一支法國領(lǐng)導(dǎo)、土耳其代表伊斯蘭國家參與，由北約提供后勤支持的維和部隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)同黎政府軍控制緩沖帶。

　　在問題小國紛紛向美國叫板，而美國把支援親密盟友的重任托付給向與己有隙的法國的背后，是美軍已深陷入巴格達(dá)，美國不可能再開辟新的戰(zhàn)場，面對一股又一股“蠢蠢欲動”的勢力，不得不疲于應(yīng)付的無奈現(xiàn)實(shí)。而通過還原伊拉克戰(zhàn)爭后美國對中東政策的變動軌跡，我們或許可以將當(dāng)前的以黎沖突看作是美國在自己無力抽身的情況下，通過以色列實(shí)施的第三次反恐戰(zhàn)爭，目的就是拔掉敘利亞和伊朗的一顆“門牙”，威脅敘利亞，壓服內(nèi)賈德，從而一舉扭轉(zhuǎn)中東的戰(zhàn)略困局，為賴斯近日提出的“新中東”構(gòu)想打下基礎(chǔ)。

　　美國中東政策的大調(diào)整

　　2003年3月伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)時，布什政府就曾提出在伊拉克實(shí)現(xiàn)民主和自由，并想把它樹成新中東的樣板。2004年2月，布什政府正式公布“大中東民主計(jì)劃”并力求用4年時間實(shí)施。由此該計(jì)劃成為布什政府中東戰(zhàn)略的核心，在其苦心經(jīng)營下也曾取得一定的進(jìn)展：剪除了薩達(dá)姆羽翼，嚇傻了卡扎菲，沙特刮起了政改風(fēng)，埃及“強(qiáng)人政治”也呈現(xiàn)出了某種松動，阿富汗、伊拉克民選政府正式產(chǎn)生等等，中東一度出現(xiàn)了民主的“小陽春”。

　　可是，讓布什政府沒有想到的是，雖然以色列和美國政府將真主黨和哈馬斯列為恐怖組織，但真主黨在2005年成功地從武裝組織轉(zhuǎn)型為在黎巴嫩國會占有14席的政黨，并占有兩個內(nèi)閣部長職位；
內(nèi)賈德在伊朗執(zhí)政后，哈馬斯又通過“民選”以壓倒多數(shù)票成為巴勒斯坦第一大黨，受命組閣。這使美國政府尷尬不已。哈馬斯和真主黨等強(qiáng)硬勢力在阿拉伯政壇崛起，對美國的中東政策直接形成挑戰(zhàn)，“大中東民主計(jì)劃”也因此變得灰頭土臉。

　　于是，美國開始了中東政策的大調(diào)整。今年7月22日，前往中東調(diào)停戰(zhàn)火的國務(wù)卿賴斯一改以往美國政府維護(hù)中東和平的形象，公開表示以色列的軍事行動是“一個新中東誕生前的陣痛”。7月25日，賴斯在同以色列總理奧爾默特舉行會晤時正式提出了“新中東”的口號。與以武力在中東推行民主的“大中東民主計(jì)劃”不同，“新中東”構(gòu)想是要用武力改變中東的戰(zhàn)略形勢，建立一個順從美國意志、保障以色列利益并保持分裂制衡狀態(tài)的中東。賴斯當(dāng)天宣誓說，現(xiàn)在已經(jīng)到了“新中東”形成的時刻，這項(xiàng)事業(yè)必將獲得成功。

　　說句實(shí)話，“新中東”構(gòu)想并非完全不切實(shí)際。中東是名副其實(shí)的“火藥桶”，只要一個火星就能爆炸，最近愈演愈烈的黎以沖突就是明證。毫無疑問，“新中東”將是美國實(shí)力的邊疆，但引發(fā)人們遐想的是，不知這戰(zhàn)場會否成為美國超級大國命運(yùn)的滑鐵盧？

　　美國在打一場代理人戰(zhàn)爭

　　2006年6月25日，巴勒斯坦武裝通過地道襲擊了一個以軍哨所，打死3名以軍士兵，綁架1名士兵。以軍隨后開進(jìn)加沙地帶，以“拯救大兵”的名義展開“夏雨”行動。7月12日，黎巴嫩真主黨武裝首先炮襲以色列北部，隨后與以軍交火，打死7名以軍士兵，俘虜2名以軍士兵。同樣是為了被俘士兵，以軍再次出動部隊(duì)，穿過邊界線對黎大舉進(jìn)攻。

　　于是，布什政府便抓住以色列遇襲的機(jī)會，將計(jì)就計(jì)，利用以色列的“安全困境”試圖一舉消滅讓自己難堪的激進(jìn)勢力哈馬斯和真主黨，讓中東再來一次“小陽春”，以迎接年底的中期選舉。美國著名的保守專欄作家查爾斯•克勞薩默就毫不掩飾地說，目前的沖突是美國實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的“前所未有的黃金機(jī)會”。

　　為了實(shí)現(xiàn)美國的戰(zhàn)略目標(biāo)，看看美國怎樣與以色列演起了“雙簧”戲，力圖由“大亂轉(zhuǎn)向大治”。

　　首先，袖手旁觀。在以色列出兵巴勒斯坦?fàn)I救6月25日被綁架士兵沙利文之后，美國政府由賴斯出面表示哈馬斯政府必須對發(fā)起的襲擊和以色列士兵的綁架事件做出回應(yīng)。此后，美方?jīng)]有做出任何直接表態(tài)。3周過去了，加沙地帶的局勢日趨緊張，但人們沒有看到美國采取任何有效的外交行動，不干預(yù)的態(tài)度令以色列更為放心。7月12日，黎以沖突爆發(fā)，美國依然“按兵不動”。賴斯在巴以沖突接近一個月，黎以沖突十多天之后才開始姍姍來到中東作短暫的調(diào)停。相反，在此之前，已有數(shù)位大牌政客一個接一個地前往貝魯特，其中包括法國總理多米尼克•德維爾潘、歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級代表哈維爾•索拉納等人。聯(lián)合國秘書長科菲•安南，英國、俄羅斯、伊朗、敘利亞、意大利和埃及等國政府都不同程度地參與了外交努力，但對以色列最有影響的美國卻既不參與斡旋，也不明確表態(tài)，始終保持了罕見的“放手”態(tài)度。很明顯，布什政府企圖坐山觀虎斗，坐收漁翁之利。

　　其次，慫恿。袖手旁觀并不是美國目的，美國不時對以色列進(jìn)行引導(dǎo)。7月13日，美國總統(tǒng)布什表示，以色列有權(quán)保衛(wèi)自己免受恐怖主義侵犯，但不應(yīng)削弱黎巴嫩政府。言下之意，讓以色列越境去打擊恐怖分子。布什的助手16日強(qiáng)調(diào)，排除呼吁�；鸬南敕�，稱這種短期策略只能引發(fā)真主黨更多的襲擊。國務(wù)院發(fā)言人肖恩•麥科馬克暗示美國對單純的�；鹋d趣不大。賴斯18日說得更清楚：美國政府并不贊成以色列立即�；穑�認(rèn)為黎以�；鸬那疤崾潜仨氂小案�本性的變化”，否則�；饘�沒有“任何意義”。她提醒人們對此要保持耐心，因?yàn)椤斑@是一個復(fù)雜的時期、擾人的時期，一個對平民傷亡極度擔(dān)憂的時期”。最后。她說出了美以的目標(biāo)之一：“這也是一個我們有機(jī)會為永久停止暴力打下基礎(chǔ)的時期�！币簿褪怯谰媒獬�真主黨和哈馬斯的威脅。布什7月25日在會見伊拉克總理馬利基的講話中，再一次把以軍的行動納入“反恐戰(zhàn)爭”的范疇，布什無疑是在替以軍對巴加沙地帶和黎南部的軍事打擊尋求合法性。7月底，賴斯曾兩次訪問中東。她在談到以黎危機(jī)時曾說，以色列與黎巴嫩真主黨的�；鹗菚r候了。讓賴斯沒想到的是，布什總統(tǒng)隨即卻強(qiáng)調(diào)，在沒有徹底解決真主黨武裝之前，絕不可能實(shí)現(xiàn)�；�。布什講話兩小時后，以色列總理奧爾默特立即發(fā)表了與布什相同的觀點(diǎn)。令人奇怪的是，以色列隨后決定�；�48小時的消息最早卻是由遠(yuǎn)在華盛頓的美國政府發(fā)布，隨后才得到以色列的證實(shí)。

　　再者，暗中支持。據(jù)美國《紐約時報(bào)》報(bào)道，自以黎沖突爆發(fā)后，應(yīng)以色列政府的請求，布什政府正加速向以軍運(yùn)送精確制導(dǎo)炸彈。一名不愿透露姓名的美國官員稱，新運(yùn)軍火僅為長期以來美國對以廣泛軍事支援的一部分。在這個“風(fēng)口浪尖”上，布什政府本來也不想公開，美國就連借另一個鐵哥們英國的機(jī)場運(yùn)軍火也想瞞天過海，只是事后被發(fā)現(xiàn)，布什不得不親自道歉。分析人士認(rèn)為，美國政府的舉動是一邊倒地支持以色列對黎的入侵。

　　最后，公開袒護(hù)。7月14日，美國在在安理會投票表決中否決了由卡塔爾提出的要求以色列停止軍事行動并對加沙地帶的暴力表示悲痛的決議草案。正在德國訪問的布什辯解說，他能夠理解以色列防衛(wèi)自己的權(quán)利。20日，美國參眾兩院以懸殊的比例票數(shù)通過了在這場黎以沖突中支持以色列和美國政策的決議，其中眾議院是以410票對8票通過，對布什和以色列攻擊黎巴嫩真主黨表示強(qiáng)烈支持，并且譴責(zé)敘利亞和伊朗搞暴力活動。這就給以色列大開殺戒大開綠燈。25日，聯(lián)合國駐黎巴嫩觀察哨所遭以軍炸毀，4名國際觀察員遇難。美國則在26日對聯(lián)合國安理會提出的有關(guān)譴責(zé)以色列的草案加以否決，直至草案刪除了一些譴責(zé)性字眼的內(nèi)容，才予以放行。同一天，國際社會15個國家在意大利羅馬就結(jié)束黎巴嫩危機(jī)舉行會談，也由于美國堅(jiān)決反對立即停火，會議無果而終。30日，在造成50多名平民死亡的加納村慘案發(fā)生后，聯(lián)合國秘書長安南罕有地召開安理會緊急會議，英法等均呼吁以�；穑�美國仍然反對立即�；稹Ｒ酝�，以色列在同阿拉伯國家發(fā)生沖突時，美國至少在口頭上對以色列大開殺戒殃及平民提出批評。而在此次黎以沖突中，美國不顧沖突給黎方造成的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，完全倒向以色列一邊。

　　如此看來，美國原來期待裝備占優(yōu)、號稱單兵戰(zhàn)斗力世界第一的以軍一舉摧毀非正規(guī)軍的真主黨和哈馬斯武裝。美國一再慫恿和提供“加時賽”的情況下，以色列仍遲遲不能“獲勝”。美國不得不從暗中支持，到公開袒護(hù)。面對國際社會的強(qiáng)烈呼吁，美國不但聽不進(jìn)去，而且與以色列一唱一和，堅(jiān)持先談條件后�；�，致使沖突仍在繼續(xù)，慘劇在黎巴嫩接連發(fā)生。

　　美國的企圖是找到一個永不可能的“永久解決方案”——那就是一舉根絕哈馬斯和真主黨，顛覆敘利亞和伊朗現(xiàn)政權(quán)，蕩平宿敵伊朗多年苦心經(jīng)營的“什葉派新月”地帶的根基，掃清阻擋美國全面控制中東的障礙。為此，從美國白宮與美國國會的同仇敵愾，到美國民眾一邊倒地支持以色列，再到布什儼然再現(xiàn)戰(zhàn)時總統(tǒng)的氣概，都完全印證了美國保守刊物《旗幟周刊》“一絲不掛”的宣稱：“這也是我們美國的戰(zhàn)爭�！边@是一場我們多年不見，冷戰(zhàn)時司空見慣的代理人戰(zhàn)爭，更是美國人的一場新式“反恐”戰(zhàn)爭！

　　原文發(fā)表于《南風(fēng)窗》2006年8月下，原標(biāo)題是“打出一個新中東？”

　　作者授權(quán)天益發(fā)布

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