我與伯君生活在同一個(gè)城市，又在同一個(gè)系統(tǒng)工作，我在省社科院，他在市社科院，都關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題，常有來往。這部書在交出版社出版之前，他先打印了一份送給我，希望我為本書寫序。

　　伯君以敏銳和穩(wěn)健的文風(fēng)為學(xué)界所關(guān)注。他喜歡研究問題，常常為問題所困、所惑，但所思是深邃的；
同時(shí)，他又堅(jiān)信體制改革的力量，用歷史的眼光考量問題，相信一切都會好起來，他更是樂觀的。他的文章好讀，敏銳與穩(wěn)健之間形成張力，引人入勝。

　　書稿很長，一疊又一疊。雖然忙，我還是一口氣讀完。伯君說，他一個(gè)問題一個(gè)問題地研究，一個(gè)問題一個(gè)問題地思考，成書之前，又花了近半年的時(shí)間來梳理�？吹某鰜�，這部書稿非一鼓作氣而成，甚至不是在事先設(shè)置好寫作框架后再按部就班完成的。正因其如此，書稿對所涉及的每一個(gè)問題的研究和思考都有充裕的時(shí)間和平和的心態(tài)。我們在年齡上有差異，經(jīng)歷也不同。觀察和思考問題都會有各自歷史印記。我不一定認(rèn)同書稿的全部看法，但認(rèn)同這種敏銳而不乏理智、不乏平和的研究態(tài)度。

　　改革已進(jìn)入“深水區(qū)”。沒有誰能夠抹殺改革發(fā)展為中國帶來的巨大變化。改革使中國煥發(fā)出無窮活力，在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易總量上進(jìn)入世界前列，實(shí)現(xiàn)了初步進(jìn)入小康社會的百年夢，令世界矚目。同時(shí)，也沒有誰能夠忽視改革發(fā)展帶來的矛盾和問題：貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距日漸拉大，形成了不同的利益格局和不同的利益群體。這是一枚硬幣的兩面，互為表里，變化與問題交織在一起。不同的利益群體各自爭取自己的合理利益，相互激蕩。在改革發(fā)展中，利益損益不同，對改革發(fā)展的感受與評價(jià)自然不同，莫衷一是。輿情也是影響改革發(fā)展進(jìn)程的力量。伯君用“暈�！眮硇稳葸M(jìn)入“深水區(qū)”這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)，力圖弄清各種問題的來龍去脈，力圖在紛繁復(fù)雜的問題面前厘清決定改革發(fā)展走向的制度力量，力圖使改革發(fā)展的成本控制在制度和社會可承受的程度，力圖使不同的社會群體分享改革發(fā)展的成果并承擔(dān)各自不同的責(zé)任和義務(wù)，從而形成共識，走出“暈�！保瑧�(yīng)該說，這樣的研究和努力是有價(jià)值的。中國共產(chǎn)黨和中國政府所以能代表最廣大人民的利益，是因?yàn)樗�能正確反映和兼顧群眾的利益，調(diào)節(jié)各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。（引自江澤民十六大報(bào)告）但是，政府的兼顧和調(diào)節(jié)，并不都是正確的，也不是都能成功的。甚至還站錯(cuò)了位置，損害了某一群體的利益。伯君的研究，可以為政府扮演好這一角色提供思想理論上的借鑒。

　　不改革不行，改革的力度小了也不行，過去是這樣，今天也是這樣；
不發(fā)展不行，發(fā)展的速度慢了也不行，過去是這樣，今天仍是這樣。這是伯君對待中國改革與發(fā)展的基本立場、基本態(tài)度。就此而言，他是改革與發(fā)展的堅(jiān)定的支持者。但他更為關(guān)注的是：改革和發(fā)展還有一條不可沖擊的制度底線——社會公正。社會公正是社會主義制度的本質(zhì)特征。這條底線，改革之初鄧小平就劃了出來。鄧小平說，如果我們的政策導(dǎo)致了兩極分化，我們就失敗了；
如果還出現(xiàn)什么新的資產(chǎn)階級，就真的走到邪路上了。多年來，伯君密切關(guān)注改革發(fā)展中生發(fā)出來的矛盾和問題，對改革發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)兩極分化和少數(shù)高收入者利益群體的趨勢，坦陳自己的憂慮。僅此而言，他又是改革發(fā)展的精心呵護(hù)者。

　　發(fā)展慢了不行。發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵。但發(fā)展快了也不行，因?yàn)榘l(fā)展過快，新的矛盾凸顯，而又不能及時(shí)解決，結(jié)果問題越積越多，矛盾愈演愈烈，最終導(dǎo)致發(fā)展的下滑、停滯、倒退。我們在這方面的教訓(xùn)太多了。伯君重點(diǎn)研究發(fā)展的“陷阱”，避免“異化”，是有益的。

　　中國的改革是漸進(jìn)的，先試點(diǎn)，再鋪開，循序推進(jìn)；
中國的發(fā)展也是漸進(jìn)的，讓一部分人先富起來，讓一些地方先發(fā)展起來。歷史證明，這個(gè)改革發(fā)展的路徑選擇符合中國幅員遼闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)落后的國情，是正確的。伯君在肯定這一路徑選擇的同時(shí)，對起點(diǎn)不公所造成的非公平的經(jīng)濟(jì)增長，從而拉大社會群體間和地區(qū)間的差距，挑戰(zhàn)社會公正這條制度底線的發(fā)展提出質(zhì)疑。他十分擔(dān)心，一旦差距拉大到了社會難以承受的程度，就會跌破制度底線，發(fā)展就會走到自己的反面。由此，伯君解答了為什么“端起碗吃肉，放下碗罵娘”的社會現(xiàn)象，解答了為什么在改革發(fā)展的巨大成就面前，仍然會出現(xiàn)質(zhì)疑改革、質(zhì)疑發(fā)展的社會輿情。

　　漸進(jìn)式改革發(fā)展，必然形成先發(fā)展起來的強(qiáng)勢地區(qū)、強(qiáng)勢群體和發(fā)展中的弱勢地區(qū)、弱勢群體。在常態(tài)下，弱勢地區(qū)、弱勢群體需要發(fā)展，強(qiáng)勢地區(qū)、強(qiáng)勢群體仍需要發(fā)展。國家的作用，就是把一切創(chuàng)造社會財(cái)富的活力激發(fā)出來。發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，效益最大化必然是資源配置的優(yōu)先選擇；
同時(shí)，用協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的手段，來進(jìn)行調(diào)節(jié)，形成不同地區(qū)、不同利益群體共享發(fā)展成果的機(jī)制。發(fā)達(dá)國家采取的是這種策略。我國在上世紀(jì)80年代初，首先在東部沿海地區(qū)實(shí)行對外開放戰(zhàn)略，提高了國家的總體實(shí)力，在此基礎(chǔ)上，2000初實(shí)行西部大開發(fā)戰(zhàn)略，2003年又實(shí)行振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，今年又提出中部崛起戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略的提出都是在區(qū)域資源配置和區(qū)域利益協(xié)調(diào)方面所采取的重大措施。但由于中國的市場經(jīng)濟(jì)還處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響還在，權(quán)力配置資源的弊端還在發(fā)揮作用，新體制還不完善，制度補(bǔ)償機(jī)制還沒完全形成，等等。這樣，資源配置不僅要受到市場的影響，還要受權(quán)力的影響，以及舊體制的弊端和新體制的缺陷的影響，使資源配置難免烙上非正義的印記，加重了經(jīng)濟(jì)增長中非公平的程度，加重了發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”的危害。這些，既是伯君關(guān)注和研究的重點(diǎn)，也是本書的亮點(diǎn)。

　　在這個(gè)躁動的時(shí)代，伯君始終保持冷靜、理智和自信，很難得。冷靜、理智和自信來自于他堅(jiān)信制度的力量。他以制度為底線邊際來觀察和研究改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署和經(jīng)濟(jì)增長的得與失，以滿腔的熱忱關(guān)注和研究國家在改革發(fā)展過程中推出的一系列重大方針、決策。這些使他不為浮云遮望眼，不因矛盾和問題的嚴(yán)峻程度而犯愁。樹立和落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的“科學(xué)發(fā)展觀”，構(gòu)建和諧社會，完善市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會公平和正義等重大指導(dǎo)思想和理念的提出，都體現(xiàn)了制度對改革發(fā)展的要求，都展示了中央解決問題的決心和力量。

　　改革還在進(jìn)行。新情況、新問題還會出現(xiàn)。正如本書的開放式結(jié)構(gòu)一樣，希望適值壯年的伯君，繼續(xù)保持對改革發(fā)展的關(guān)注，承擔(dān)好一位知識分子在社會變革時(shí)期應(yīng)盡的責(zé)任。

　　2005年9月19日

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