陳映芳:中國(guó)城市下層研究的經(jīng)緯和課題
發(fā)布時(shí)間:2020-05-27 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
近年來(lái),在中國(guó)社會(huì)學(xué)界,有關(guān)社會(huì)分層問(wèn)題和反貧困問(wèn)題等受到研究者們的普遍關(guān)注。但是如何開(kāi)展對(duì)城市下層社會(huì)的調(diào)查和研究,還有一些問(wèn)題值得我們思考。
筆者近年來(lái)從事了有關(guān)城市貧困層、征地農(nóng)民、城市外來(lái)民工等的有關(guān)調(diào)查,在這過(guò)程中并涉略了中國(guó)城市社會(huì)學(xué)史中的一些相關(guān)研究。在這兒,筆者試圖對(duì)中國(guó)城市下層研究的經(jīng)緯作一番梳理,在此基礎(chǔ)上就如何進(jìn)一步展開(kāi)對(duì)城市下層的社會(huì)學(xué)研究提出幾點(diǎn)看法。
一、早期社會(huì)調(diào)查中的城市下層研究
1,20世紀(jì)初期基督教會(huì)和外籍教師組織的城市社會(huì)調(diào)查
中國(guó)20世紀(jì)初期的城市社會(huì)調(diào)查是與社會(huì)學(xué)的傳入及發(fā)展緊密相聯(lián)的。社會(huì)學(xué)傳入中國(guó)的主要渠道之一是教會(huì)學(xué)校。1908年上海圣約翰大學(xué)開(kāi)設(shè)社會(huì)學(xué)課程,1913年上海滬江大學(xué)創(chuàng)立社會(huì)學(xué)系,這是我國(guó)最早的一個(gè)社會(huì)學(xué)系。1917年,滬江大學(xué)社會(huì)學(xué)系為配合教學(xué)創(chuàng)立了“滬東公社”,為上海楊樹(shù)浦一帶的工人提供社區(qū)服務(wù)。
第一次世界大戰(zhàn)期間,中國(guó)的民族工業(yè)有了相當(dāng)發(fā)展,由于工業(yè)化和城市化引發(fā)了一系列勞工問(wèn)題,基督教青年會(huì)遂進(jìn)行了一系列城市勞工以及其他問(wèn)題的調(diào)查。一些教會(huì)學(xué)校的教師也主持、組織了一些社會(huì)調(diào)查活動(dòng),形成了一個(gè)社會(huì)調(diào)查運(yùn)動(dòng)。早期的社會(huì)調(diào)查多由外國(guó)傳教士或外國(guó)教師主持,在調(diào)查內(nèi)容的選定和方法的運(yùn)用上受美國(guó)的影響非常大。當(dāng)時(shí)主要的城市社會(huì)調(diào)查有:1914年,北京青年會(huì)發(fā)起了“關(guān)于北京302個(gè)人力車夫生活情形”的調(diào)查,這是我國(guó)第一個(gè)城市人力車夫的調(diào)查,拉開(kāi)了中國(guó)早期社會(huì)調(diào)查運(yùn)動(dòng)的序幕。
1917年,清華大學(xué)美籍教授狄德莫(G.G.Dittmer )指導(dǎo)該校學(xué)生(當(dāng)時(shí)清華大學(xué)設(shè)有社會(huì)學(xué)課程,但尚未設(shè)社會(huì)學(xué)系)對(duì)北京西郊195戶居民的生活費(fèi)用作了調(diào)查分析,其中漢族人100家,滿族人95家,職業(yè)包括工人、農(nóng)民、車夫、軍人、木匠、理發(fā)匠及少量學(xué)人等。
1918-1919年間,燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任步濟(jì)時(shí)(J.S.Burgess )和美籍傳教士甘博(S.D.Gamble)等仿照美國(guó)茹素斯基金會(huì)所組織的春田調(diào)查(spring field survey ),在北京進(jìn)行了一項(xiàng)較大規(guī)模的城市調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括北京的社會(huì)狀況,涉及到歷史、地理、政府、人口、健康、經(jīng)濟(jì)、娛樂(lè)、娼妓、貧民、救濟(jì)、宗教等項(xiàng)目,調(diào)查結(jié)果于1921年用英文在美國(guó)發(fā)表,書(shū)名為《北京:一個(gè)社會(huì)調(diào)查》(Peking:A Survey )。
1924年,基督教會(huì)的齊魯大學(xué)社會(huì)學(xué)系學(xué)生在中外教師的帶領(lǐng)下,對(duì)濟(jì)南市社會(huì)概況進(jìn)行了調(diào)查,包括濟(jì)南市的歷史、地理、人口、行政管理、公共事業(yè)、地方財(cái)政、勞動(dòng)制度、教育制度、娛樂(lè)活動(dòng)、娼妓、工業(yè)狀況、生活水準(zhǔn)、住宅、慈善事業(yè)、教育體制、文化和教育機(jī)構(gòu)、宗教機(jī)構(gòu)、婦女動(dòng)向、家庭狀況、基督教活動(dòng)等方面,內(nèi)容可謂相當(dāng)全面豐富,調(diào)查結(jié)果以《濟(jì)南社會(huì)一瞥》為題于同年用英文發(fā)表。
2,20年代開(kāi)始中國(guó)社會(huì)學(xué)家從事的城市問(wèn)題調(diào)查
20世紀(jì)20年代初,中國(guó)的社會(huì)學(xué)者也已經(jīng)開(kāi)始作一些小規(guī)模的社會(huì)調(diào)查,如滬江大學(xué)對(duì)廣東鳳凰村的調(diào)查及對(duì)沈家行的實(shí)況調(diào)查,李景漢對(duì)北京人力車夫生活費(fèi)的調(diào)查等。初期的調(diào)查多側(cè)重于對(duì)農(nóng)民工人生活費(fèi)用的調(diào)查。
自20年代始,一方面,一些中國(guó)學(xué)者開(kāi)始對(duì)西方人主持的調(diào)查感到不滿足,據(jù)費(fèi)孝通教授回憶,“(30年代)燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系一部分不滿足于社會(huì)工作的師生,我也是其中之一,提出了‘要理論’的愿望。但是又感到英美資產(chǎn)階級(jí)的‘社會(huì)理論’不合中國(guó)情況;
怎么辦呢?于是想從社會(huì)調(diào)查入手。但是當(dāng)時(shí)又認(rèn)為甘博爾(即S.D.Gamble,也譯為甘博)、布濟(jì)斯(即J.S.Burgess ,也譯為步濟(jì)時(shí))以及清河和定縣這類社會(huì)調(diào)查太膚淺,解決不了問(wèn)題,想另求出路!保ㄙM(fèi)孝通,1999,p32)另一方面,隨著中國(guó)社會(huì)學(xué)教學(xué)、科研隊(duì)伍的逐步形成和教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體的成立,中國(guó)社會(huì)學(xué)者也開(kāi)始有條件作自己的嘗試。他們致力于將社會(huì)學(xué)的理論和方法同中國(guó)的社會(huì)實(shí)際相結(jié)合。全國(guó)性的調(diào)查研究機(jī)構(gòu)逐步建立,中國(guó)社會(huì)學(xué)者自己組織、主持的大規(guī)模的社會(huì)調(diào)查相繼展開(kāi)。當(dāng)時(shí)主要的調(diào)查機(jī)構(gòu)有“社會(huì)調(diào)查所”及“中央研究院社會(huì)科學(xué)研究所”。社會(huì)調(diào)查所的前身是1926年成立的中華教育文化基金董事會(huì)社會(huì)調(diào)查部,1929年更名為社會(huì)調(diào)查所,所長(zhǎng)為陶孟和。該所做了大量的調(diào)查研究。其中比較有名的是:李景漢的《北平郊外之鄉(xiāng)村家庭》、陶孟和的《北平生活費(fèi)之分析》、楊西孟的《北平生活費(fèi)指數(shù)》等。此外我們還可以看到一大批調(diào)查成果:林頌和著的《塘沽工人調(diào)查》(社會(huì)調(diào)查所),楊西孟著的《上海工人生活程度的一個(gè)研究》(社會(huì)調(diào)查所),施裕壽等人的《山東中興煤礦工人調(diào)查》,麥倩曾著的《北平娼妓調(diào)查》(《社會(huì)學(xué)界》1931年第5卷),許仕廉著的《一個(gè)市鎮(zhèn)調(diào)查的嘗試》(《社會(huì)學(xué)界》1931年第5卷),牛鼐鄂著的《北平一千二百貧戶之研究》(《社會(huì)學(xué)界》1933年第7卷),劉寶衡著的《上海市人力車夫生活狀況調(diào)查報(bào)告書(shū)》(1934年,市社會(huì)局),楊西孟著的《上海工人生活程度的一個(gè)研究》(社會(huì)調(diào)查所),社會(huì)局著的《南京社會(huì)》(1934年,南京局),楊蔚著的《成都市生活費(fèi)之研究》(1940年,金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院),史國(guó)衡著的《昆廠勞工》(1943年,商務(wù)印書(shū)館),社會(huì)部著的《成都社會(huì)概況調(diào)查》(1944年,社會(huì)部統(tǒng)計(jì)處)等等。
3,早期城市下層調(diào)查的評(píng)價(jià)
自《北京:一個(gè)社會(huì)調(diào)查》出版以后,全國(guó)興起了社會(huì)調(diào)查之風(fēng)。其后,20年代開(kāi)始,大量模仿美國(guó)城市社會(huì)學(xué)、人類學(xué)進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查涌現(xiàn)出來(lái),內(nèi)容主要涉及人口、勞工、風(fēng)俗、婦女、教育、災(zāi)禍和社會(huì)概況等。各類社會(huì)調(diào)查數(shù)以萬(wàn)計(jì)。據(jù)燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系學(xué)生統(tǒng)計(jì),僅在1927到1935年的9年間,全國(guó)各類大小社會(huì)調(diào)查報(bào)告就有9027件之多。
綜觀這些調(diào)查,我們可以看到幾個(gè)較突出的特點(diǎn):①對(duì)下層群體的關(guān)注。除上述那些調(diào)查成果外,還有如中央研究院社會(huì)科學(xué)研究所王際昌于1929-1930年間指導(dǎo)40多人對(duì)上海市楊樹(shù)浦工人所從事的調(diào)查。②重視對(duì)“生活”的調(diào)查研究。突出的如陶孟和于1926到1927年間所作的《北平生活費(fèi)之分析》。他采用了家庭記帳法,對(duì)北平48家手工業(yè)工人的家庭生活費(fèi)進(jìn)行了6個(gè)月的調(diào)查,對(duì)12家小學(xué)教員的家庭生活費(fèi)進(jìn)行了一個(gè)月的調(diào)查后寫(xiě)成的。采用日用帳簿法進(jìn)行調(diào)查在當(dāng)時(shí)還是個(gè)創(chuàng)舉,此書(shū)是在國(guó)內(nèi)采用記帳法調(diào)查工人家庭生活費(fèi)的第一本書(shū)。之后在各地的對(duì)生活費(fèi)的調(diào)查,大都采用此方法,因此其在方法上是有較大貢獻(xiàn)的。③理論、方法上的成就具有較明顯的局限性。在調(diào)查內(nèi)容存在分散重復(fù)的問(wèn)題。在方法上借鑒外國(guó)的較多,自主創(chuàng)新的較少,調(diào)查手段比較單一,主要采取問(wèn)卷調(diào)查的手法。此外,缺乏學(xué)術(shù)上的提升,以社會(huì)調(diào)查為工具、具有社會(huì)學(xué)理論趨向的調(diào)查較少見(jiàn)。④缺乏政府的制度性支撐。中國(guó)的各級(jí)政府一直沒(méi)有實(shí)施對(duì)城市貧困狀況的制度性調(diào)查,這不可避免地限制了社會(huì)學(xué)者和各種民間機(jī)構(gòu)的調(diào)查成果以及解決問(wèn)題的實(shí)際成效?偟恼f(shuō)來(lái),中國(guó)早期城市生活調(diào)查的開(kāi)始早于城市社會(huì)學(xué)學(xué)科的建立。當(dāng)時(shí)的調(diào)查絕大多數(shù)以了解、反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)、從而改良社會(huì)為主旨。從某種意義上說(shuō),這些調(diào)查體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)學(xué)在起步時(shí)就初步具備了關(guān)注社會(huì)公正問(wèn)題的基本的學(xué)科性格。但由于研究隊(duì)伍的學(xué)術(shù)準(zhǔn)備等條件的限制,這些調(diào)查往往缺乏一定的理論支撐,在學(xué)術(shù)上的收獲顯得不甚突出。與當(dāng)時(shí)調(diào)查者們主要師法的美國(guó)城市社會(huì)調(diào)查和城市社會(huì)學(xué)的研究相差甚遠(yuǎn)。例如這些調(diào)查沒(méi)有從社會(huì)結(jié)構(gòu)入手來(lái)分析、解釋問(wèn)題。在具體的調(diào)查中也沒(méi)有采用同時(shí)期美國(guó)芝加哥學(xué)派的城市生態(tài)學(xué)等方法、在城市人文區(qū)位學(xué)等方面作出嘗試。從20世紀(jì)30年代開(kāi)始,農(nóng)村社會(huì)學(xué)在中國(guó)興起。農(nóng)村復(fù)興運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展以及農(nóng)村社會(huì)調(diào)查開(kāi)始逐漸取代了城市社會(huì)調(diào)查的主導(dǎo)地位。據(jù)趙承信先生統(tǒng)計(jì):1927年所有地方社會(huì)調(diào)查中,68.6%是城市社會(huì)調(diào)查,6.5%是農(nóng)村社會(huì)調(diào)查,其余時(shí)全省性調(diào)查。而到1933年,農(nóng)村社會(huì)調(diào)查首次超過(guò)了城市調(diào)查,到1935年,城市調(diào)查降至23.8%,鄉(xiāng)村調(diào)查則升至37.8%。這種現(xiàn)象的背景,是中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題的日趨嚴(yán)重,政府開(kāi)始推進(jìn)農(nóng)村問(wèn)題調(diào)查。許多調(diào)查項(xiàng)目被政府的有關(guān)部門接收,列入經(jīng)常性的調(diào)查項(xiàng)目,成為政府行政工作的一部分。隨之,城市社會(huì)調(diào)查開(kāi)始衰落。
二、社會(huì)學(xué)重建以來(lái)的城市貧困問(wèn)題研究
1,城市調(diào)查的停止和恢復(fù)
共產(chǎn)黨執(zhí)政初期,曾有一些社會(huì)學(xué)者參與了城市的社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)并取得了一些調(diào)研成果。在廣州市,嶺南大學(xué)社會(huì)學(xué)系的師生們?cè)跅顟c堏的帶領(lǐng)下,曾參與了對(duì)妓女、乞丐的調(diào)研和改造工作,何肇發(fā)還根據(jù)這次參與收容改造活動(dòng)中對(duì)乞丐的調(diào)查活動(dòng)寫(xiě)了一篇論文,《廣州市乞丐的個(gè)案研究》(何肇發(fā),2001年,p278)。
1950年代開(kāi)始,一方面,隨著社會(huì)學(xué)專業(yè)的被取消,社會(huì)調(diào)查活動(dòng)在中國(guó)基本上消失。另一方面,隨著新的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的確立,有關(guān)“階級(jí)”“階層”的概念發(fā)生變化。在1956的社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)之后,“剝削階級(jí)”作為一個(gè)階級(jí)實(shí)體,被認(rèn)為已經(jīng)不再存在。整個(gè)社會(huì)中只存在兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層,即“工人階級(jí)”、“農(nóng)民階級(jí)”和知識(shí)分子階層。與此同時(shí),工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)作為執(zhí)政黨的階級(jí)基礎(chǔ)和主要“同盟軍”,被認(rèn)為實(shí)現(xiàn)了政治上和經(jīng)濟(jì)上的“翻身”,“貧困”、“下層”這樣的概念及問(wèn)題,也隨之消失。
中國(guó)的社會(huì)學(xué)專業(yè)恢復(fù)于1979年。1981年,剛剛成立的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所在北京市宣武區(qū)椿樹(shù)胡同開(kāi)展了城市社區(qū)研究,對(duì)居民生活,家庭婚姻等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。自那以后,各種城市社會(huì)問(wèn)題的調(diào)查和相關(guān)的學(xué)術(shù)研究越來(lái)越多,調(diào)查和研究也漸趨深入。80年代以來(lái)比較著名的城市社會(huì)調(diào)查有:
1983年10月,天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所同天津市人民政府合作,進(jìn)行了“天津市千戶居民問(wèn)卷調(diào)查”,調(diào)查涉及天津的9個(gè)市區(qū)、35條街道的1000戶居民,內(nèi)容涉及城市居民社會(huì)生活的各個(gè)方面以及居民對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)。后來(lái),天津市的做法還堅(jiān)持了下來(lái),其他很多地方的政府也仿效天津的做法,開(kāi)展了類似的城市居民社會(huì)生活調(diào)查,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。比如浦東新區(qū)政府與上海復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)系合作進(jìn)行的浦東居民調(diào)查也屬于這一類。另外各地政府也有一些城市發(fā)展和市民生活調(diào)查,如上海有《2002年上海社會(huì)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)――城市管理與市民素質(zhì)》。
2,90年代以來(lái)的調(diào)查研究
1990年代以來(lái),有關(guān)社會(huì)下層的調(diào)查和研究,社會(huì)學(xué)家們主要在以下幾個(gè)方面取得了令人注目的成就:①下崗工人問(wèn)題研究;
②社會(huì)分層研究;
③社會(huì)貧困問(wèn)題研究。
90年代開(kāi)始,大批國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)工人的下崗成為一大社會(huì)問(wèn)題,與此同時(shí),“社會(huì)分化”和“城市貧困”問(wèn)題開(kāi)始在中國(guó)社會(huì)中突現(xiàn)出來(lái)。也所以,對(duì)以上諸問(wèn)題的研究幾乎是在同時(shí)期成了社會(huì)學(xué)家的研究題目。這種調(diào)查研究受到各級(jí)官方科研機(jī)構(gòu)和政府部門的牽引和支持。自90年代后期以來(lái),在國(guó)家和各省的各種科研項(xiàng)目的設(shè)置中,下崗工人問(wèn)題、社會(huì)分層問(wèn)題、城市貧困問(wèn)題等一直占據(jù)一席之地。相應(yīng)的成果也大量面世。
在各種研究成果中,李強(qiáng)的《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)分層與流動(dòng)》涉及到了工人的問(wèn)題和“城鎮(zhèn)職工中的貧困層”問(wèn)題。而在他和胡俊生、洪大用合著的《失業(yè)下崗問(wèn)題對(duì)比研究》中,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))城市失業(yè)下崗群體的問(wèn)題得到了具體的分析和國(guó)際比較意義上的研究。在90年代以來(lái)的各種社會(huì)調(diào)查中,李強(qiáng)的一系列實(shí)證性調(diào)查對(duì)于中國(guó)社會(huì)學(xué)界產(chǎn)生有較大的影響。
“城市貧困問(wèn)題”多與反貧困(扶貧)問(wèn)題和社會(huì)保障等問(wèn)題聯(lián)結(jié)在一起。除了各種政府科研項(xiàng)目外,世界銀行、亞洲發(fā)展銀行、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、民政局等部門推動(dòng)了課題的展開(kāi)。關(guān)信平、洪大用、王有娟等一批研究者從事了相應(yīng)的調(diào)查研究。關(guān)于中國(guó)城市貧困的概念定義、模型分類、規(guī)模狀況、形成原因、扶貧政策等問(wèn)題,已出現(xiàn)有相應(yīng)的成果。
“社會(huì)分層”研究在前幾年的中國(guó)社會(huì)學(xué)界曾是個(gè)很熱門的題目,各地也出現(xiàn)過(guò)一些較有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告。其中影響最在的當(dāng)數(shù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所的《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》。該報(bào)告將“階層”概念從社會(huì)學(xué)界推向了全社會(huì)。同時(shí)它明確地將各種以職業(yè)群體劃分的階層作了等序排列(“十大階層”)(1),并進(jìn)而將中國(guó)社會(huì)劃分為五個(gè)等級(jí)。這樣的研究,使城市社會(huì)的“下層”較清晰地浮現(xiàn)了出來(lái)。
三、城市下層研究面臨的課題
1,關(guān)于“城市下層”的概念和社會(huì)構(gòu)成
在90年代以來(lái)的社會(huì)學(xué)研究中,關(guān)于城市下層,如上所述,雖然已有不少相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查研究,但城市下層群體一般被表述為“下崗工人”、“貧困群體”、“弱勢(shì)群體”等特殊的群體。如何將“城市下層”作為一個(gè)獨(dú)立的概念加以確立、并進(jìn)而展開(kāi)研究,仍是個(gè)課題。
相對(duì)于具體的貧困群體,作為一個(gè)階層概念,“城市下層”的涵蓋面應(yīng)該更廣,其區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)也不應(yīng)限于財(cái)富收入。同時(shí),“城市下層”存在于城市城市社會(huì),它既區(qū)別于農(nóng)村社會(huì)的貧困層,同時(shí)也應(yīng)該包括所有城市中的下層居住者,而非專指具有城市戶口的居民。此外,“城市下層”問(wèn)題的學(xué)術(shù)所指,是與下層居民生活狀況相關(guān)的方方面面。而即使是“貧困”問(wèn)題,它也不只是經(jīng)濟(jì)收入的問(wèn)題,現(xiàn)代城市社會(huì)中的“貧困”問(wèn)題涉及到社會(huì)制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及相關(guān)者的社會(huì)資源、文化資源、種族-民族、居住區(qū)域、生活式樣等各個(gè)方面。
關(guān)于城市下層的基本構(gòu)成,目前國(guó)內(nèi)已有的城市貧困研究主要從社會(huì)保障制度的角度出發(fā),將研究對(duì)象局限在有城市戶籍的城市居民范圍。筆者認(rèn)為,無(wú)論是基于關(guān)注社會(huì)事實(shí)本身的學(xué)科理念,還是基于對(duì)城市社會(huì)問(wèn)題的關(guān)心,研究者都應(yīng)該將城市中所有實(shí)際的居住者列入到研究范圍中來(lái)。從目前中國(guó)一般城市社會(huì)的狀況來(lái)看,可以認(rèn)為,所謂“城市下層”大致由以下幾外方面構(gòu)成。
①原有城市下層成員及其家庭。包括舊貧困街區(qū)(如上海的“棚戶區(qū)”、“下只角”)居民、低收入勞動(dòng)者、無(wú)保障老年人、病殘人等及其他們的家庭。
②新形成的城市貧困成員及其家庭。90年代以來(lái)遭遇下崗失業(yè)的人員、回城知識(shí)青年(包括支邊青年、下鄉(xiāng)知青等)、退休回滬人員、犯罪人員等的家庭等。
、壅鞯厝藛T中的貧困層。郊區(qū)被征地的農(nóng)民,作為“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員,其職業(yè)、身份都已非農(nóng)化,許多征地人員的居住地也已城鎮(zhèn)化,他們應(yīng)該被納入為城市社會(huì)研究的對(duì)象。他們中的大部分人目前或者從事低收入勞動(dòng)、或者失業(yè)待工,正成為城市下層的重要組成部分。
④定居于城市的外來(lái)務(wù)工人員及其家庭。包括從事低收入體力勞動(dòng)的工人、保姆、以及從事攤販等各種雜業(yè)的流動(dòng)人員。這些人目前尚不被承認(rèn)為城市人,但他們居住、工作、生活在城市,其中的大部分人特別是年輕人也不再會(huì)回到農(nóng)村。雖然目前的社會(huì)保障體系還沒(méi)有將他們納入進(jìn)去,學(xué)術(shù)界也多將他們視作為“流動(dòng)人口”,但事實(shí)上他們已經(jīng)成為中國(guó)城市社會(huì)中的有機(jī)組成部分。
2,關(guān)于城市下層研究的視角和方法
在既有的調(diào)查和研究中,有一些傾向值得我們關(guān)注。
首先我們可以看到,研究者較多地站在行政職能部門的立場(chǎng)上設(shè)定問(wèn)題、研究問(wèn)題,從問(wèn)題意識(shí)到概念設(shè)置,主要源自于行政職能部門的實(shí)際需要及其制度框架,缺少相應(yīng)的學(xué)科視角和學(xué)術(shù)空間。正是在這種情況下,城市中那些沒(méi)有本地戶籍的居住者一直沒(méi)有被學(xué)者們視作為“城市居民”。在對(duì)城市社會(huì)的研究中,國(guó)外已有的城市社會(huì)學(xué)的許多理論、方法和研究成果也遲遲沒(méi)有被運(yùn)用到中國(guó)城市社會(huì)的研究中來(lái)。而在有關(guān)城市貧困群體、弱勢(shì)群體的既有研究中,一方面,關(guān)注宏觀結(jié)構(gòu)的多,研究具體的社會(huì)生活、社會(huì)行為的少。另一方面,雖然有不少研究出自社會(huì)學(xué)者之手,但其問(wèn)題關(guān)心接近于人口學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)等。現(xiàn)有的對(duì)城市新移民、外來(lái)下層勞動(dòng)者的研究,不少社會(huì)學(xué)者將問(wèn)題視作為“流動(dòng)人口”、“人力資源”的問(wèn)題,較多的基于的是對(duì)社會(huì)城市化、城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)秩序穩(wěn)定的關(guān)心。而在現(xiàn)有的城市“社區(qū)建設(shè)”問(wèn)題的研究中,下層社會(huì)的問(wèn)題往往被忽略;谀壳爸袊(guó)城市社會(huì)迅速分化的事實(shí)和既有研究的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,有必要在以下幾個(gè)方面作相應(yīng)的研究嘗試。
。1)城市生態(tài)學(xué)的研究
區(qū)域分布是現(xiàn)代城市最基本的特征之一,城市生態(tài)學(xué)研究也是自美國(guó)芝加哥學(xué)派以來(lái)各國(guó)城市研究者一直在努力實(shí)踐的研究范式。在中國(guó),各種類型的城市的區(qū)域分布的形成、變化及其對(duì)于階層分布的影響等等,除了一些城市史研究者有所涉及外,社會(huì)學(xué)界還少見(jiàn)有研究者關(guān)注。在目前城市開(kāi)發(fā)、城市改造的風(fēng)潮中,城市規(guī)劃與城市下層區(qū)域的變化趨勢(shì)、各區(qū)域公共資源的享有、配置狀況(包括交通、商業(yè)、教育、服務(wù)設(shè)施等)對(duì)居民階層的分布所起作用、各種區(qū)域的階層和文化特征又是怎樣地影響著居民的生活形態(tài),等等,都是有待研究的課題。
。2)生活結(jié)構(gòu)理論的導(dǎo)入
生活結(jié)構(gòu)理論在各國(guó)的城市生活研究中已被廣泛運(yùn)用,從這個(gè)理論視角出發(fā),經(jīng)濟(jì)學(xué)家將生活習(xí)慣、生活態(tài)度同勞動(dòng)力的再生產(chǎn)與家庭開(kāi)支的平衡問(wèn)題放在一起來(lái)分析。福利學(xué)的學(xué)者則研究構(gòu)成家庭及其連續(xù)。循環(huán)性運(yùn)轉(zhuǎn)的諸要素、諸關(guān)系的結(jié)合式樣或形態(tài)。而社會(huì)學(xué)家主要研究由所屬階層、居住地域、所屬團(tuán)體等所規(guī)定的、交織而成的城市人的生活式樣(pattern )。
在目前的中國(guó)社會(huì)學(xué)界,已經(jīng)有一些研究者開(kāi)始關(guān)注城市貧困層的“生活形態(tài)”的問(wèn)題,但關(guān)于“生活結(jié)構(gòu)”,還未見(jiàn)有相關(guān)概念和理論的介紹。以生活結(jié)構(gòu)理論為參照,在對(duì)城市下層的研究中,我們需要研究構(gòu)成下層居民生活的諸要素,以及這些要素間的各種關(guān)聯(lián)的總體。具體的如研究人們生活領(lǐng)域中物質(zhì)的、社會(huì)的、文化的諸條件和時(shí)間的、空間的框架,還有具體的行為類型的體系。這樣的研究,需要對(duì)各種關(guān)系作出分析,如生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系、勞動(dòng)與休閑的關(guān)系、生活目標(biāo)與生活手段的關(guān)系、家庭目標(biāo)和成員個(gè)人目標(biāo)等的關(guān)系、區(qū)域特征與各類貧困家庭的生活形態(tài)的關(guān)系等。由于80年代以來(lái)中國(guó)城市社會(huì)經(jīng)歷了社會(huì)體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多重變化,目前又正普遍經(jīng)歷著城市大開(kāi)發(fā),如何重建生活,已經(jīng)成為城市下層的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題,對(duì)下層生活結(jié)構(gòu)的研究十分迫切。
(3)國(guó)際比較研究方法的運(yùn)用
對(duì)于現(xiàn)代城市社會(huì)的貧困問(wèn)題、城市下層問(wèn)題的研究,一方面離不開(kāi)對(duì)全球化問(wèn)題的認(rèn)識(shí),另一方面,又必然地涉及到如何理解各國(guó)城市問(wèn)題的共通性和差異性的問(wèn)題。近年來(lái)各種各樣的國(guó)際共同研究、比較研究越來(lái)正受到各國(guó)研究者的重視。這樣的研究不僅為全球化背景下的城市研究本身所必需,它同時(shí)也正在催生著“國(guó)際社會(huì)學(xué)”這一新領(lǐng)域的形成。這可以說(shuō)是各國(guó)社會(huì)學(xué)研究者的共同的課題:他們要研究各國(guó)具體的、實(shí)際的現(xiàn)象,同時(shí)他們必須去捕捉、解釋那些超越國(guó)界的現(xiàn)象。
在本文中,筆者所探討的主要是社會(huì)學(xué)如何開(kāi)展城市下層研究的問(wèn)題。但我們知道,對(duì)城市下層的調(diào)查和研究,這并不僅僅是社會(huì)學(xué)研究者的工作。在目前的中國(guó),起碼有兩項(xiàng)工作是需要政府和學(xué)界去共同努力:其一是各級(jí)政府需要把對(duì)社會(huì)分層狀況和城市貧困狀況的調(diào)查加以制度化,也就是定期地、規(guī)范地開(kāi)展較大規(guī)模的調(diào)查;
其二是學(xué)術(shù)界需要展開(kāi)跨學(xué)科的共同研究,如在城市生態(tài)研究、社會(huì)生活研究中,社會(huì)學(xué)需要與文化地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、歷史學(xué)等的交叉。對(duì)于中國(guó)的社會(huì)學(xué)界來(lái)說(shuō),一方面它本身依舊存在著學(xué)科如何進(jìn)一步專業(yè)化的問(wèn)題,即從傳統(tǒng)的人文科學(xué)中真正獨(dú)立出來(lái),更為規(guī)范地建設(shè)相應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域。與此同時(shí),現(xiàn)實(shí)又迫切需要它展開(kāi)跨學(xué)科的交叉研究。對(duì)于一個(gè)恢復(fù)發(fā)展才20多年的新興學(xué)科,這些并不是容易的事。
注:
。1)國(guó)家與社會(huì)管理階層;
經(jīng)理階層;
私營(yíng)企業(yè)主階層;
專業(yè)技術(shù)人員階層;
辦事人員階層;
個(gè)體工商戶階層;
商業(yè)服務(wù)人員階層;
產(chǎn)業(yè)工人階層;
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層;
城市無(wú)業(yè)、失業(yè)和半失業(yè)人員階層。
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