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王建:能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換困難與未來(lái)十年之環(huán)境挑戰(zhàn)

發(fā)布時(shí)間:2020-05-26 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  在上世紀(jì)80~90年代,中國(guó)的能源消費(fèi)彈性系數(shù)平均為0•4,即GDP增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),能源消費(fèi)增長(zhǎng)0•4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此中國(guó)在考慮長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候,曾經(jīng)設(shè)想到2020年以前,能源彈性系數(shù)為0•5,但由于近年來(lái)能源的消費(fèi)增長(zhǎng)率大大超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,去年和前年的能源彈性系數(shù)已經(jīng)分別上升到1•32和1•6。

  能源彈性系數(shù)的大幅度上升,是中國(guó)進(jìn)入到重化工業(yè)階段的標(biāo)志。90年代初,在工業(yè)產(chǎn)出中輕重工業(yè)基本上各占一半,但是重工業(yè)比重去年已經(jīng)上升到67•5%,今年前7個(gè)月又進(jìn)一步上升到69•1%。由于重工業(yè)單位產(chǎn)出的能耗是輕工業(yè)的4倍,工業(yè)化進(jìn)入到重工業(yè)階段必然會(huì)帶來(lái)能源消耗強(qiáng)度的上升,這一點(diǎn)與其他工業(yè)先行國(guó)在進(jìn)入重工業(yè)階段后的能源消費(fèi)特點(diǎn)沒(méi)有什么不同。

  然而,世界工業(yè)化國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,在各國(guó)進(jìn)入到重工業(yè)階段后,從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,都出現(xiàn)了從以煤為主向以石油和天然氣為主轉(zhuǎn)變。由于石油和天然氣被稱為“清潔能源”,熱值高而有害氣體排放少,雖然在進(jìn)入重化工業(yè)階段后能源消費(fèi)的增長(zhǎng)率會(huì)加速,但對(duì)環(huán)境的破壞性影響卻不會(huì)隨著能耗的上升而顯著增強(qiáng)。

  反觀中國(guó)近年來(lái)的情況,進(jìn)入重工業(yè)階段后卻沒(méi)有出現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,從石油消費(fèi)在能源消費(fèi)中的比重看,1999年為24•6%,2004年卻下降到22•7%。雖然從2000年以來(lái)原油進(jìn)口量以年均15•7%的速度增長(zhǎng),到去年已超過(guò)1•2億噸,但是由于同期國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量的增速明顯下降,石油在能源消費(fèi)中的比重仍然下降了。那么能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的這種逆轉(zhuǎn),是暫時(shí)的還是反映了一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)呢?

  我認(rèn)為這是個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì),因?yàn)橹饕莾蓚(gè)因素將長(zhǎng)期限制中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向以石油為主轉(zhuǎn)換。

  首先是世界資源的不可能性。由于中國(guó)是一個(gè)石油資源稀缺國(guó)家,根據(jù)目前預(yù)測(cè),中國(guó)在未來(lái)石油的最大年產(chǎn)出量只能在2億噸左右,但是從國(guó)際比較看,在工業(yè)化完成階段,按桶計(jì)算的石油消費(fèi)量,美國(guó)為人均28桶,日本和韓國(guó)為人均17桶,中國(guó)目前只有1•7桶,只相當(dāng)于美國(guó)的十六分之一,日、韓的十分之一。美國(guó)世界上最浪費(fèi)能源的國(guó)家,日、韓卻是工業(yè)化國(guó)家中能源利用效率最高的國(guó)家,如果按日、韓的石油消費(fèi)水平計(jì)算,到2030年中國(guó)基本上完成工業(yè)化的時(shí)候,中國(guó)的石油總消費(fèi)量就要增加到36億噸。由于中國(guó)在未來(lái)的最大石油產(chǎn)能只有2億噸,這就意味著將需要有34億噸石油需要依靠進(jìn)口。但是世界石油資源并不豐裕,目前每年世界全部的石油生產(chǎn)量約為45億噸,其中可貿(mào)易量為22~23億噸。當(dāng)然世界石油產(chǎn)量和可貿(mào)易量還會(huì)增長(zhǎng),但是相對(duì)于中國(guó)的巨大需求來(lái)說(shuō)仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

  日本和韓國(guó)也沒(méi)有什么石油資源,是依賴世界資源完成從以煤為主的能源結(jié)構(gòu)向以石油為主轉(zhuǎn)換,但他們從人口看是中小國(guó)家,人均石油進(jìn)口量很高,可石油需求總量卻不大。而中國(guó)是人口大國(guó),就沒(méi)有可能依靠世界資源完成這個(gè)轉(zhuǎn)換。2003年中國(guó)原油加成品油進(jìn)口已達(dá)1•2億噸,2004年又上升到1•5億噸,已經(jīng)把世界當(dāng)年新增石油貿(mào)易量的40%拿到中國(guó),許多人甚至把油價(jià)上漲的主要因素歸結(jié)到中國(guó)需求,即便如此,還是難以擋住石油消費(fèi)在中國(guó)能源總消費(fèi)中的比重下降,已經(jīng)充分說(shuō)明了中國(guó)依賴世界資源轉(zhuǎn)換能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的困難。

  其次,中國(guó)大量進(jìn)口石油還可能導(dǎo)致越來(lái)越激烈的國(guó)際沖突,使進(jìn)口石油的增長(zhǎng)受到嚴(yán)重限制。在目前的世界石油可貿(mào)易量中,超過(guò)三分之二為世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家所占有,2004年,美國(guó)的石油進(jìn)口量為6•4億噸,歐盟為6•2億噸,日本超過(guò)2億噸。如果中國(guó)的石油進(jìn)口超過(guò)了國(guó)際石油貿(mào)易的新增量,就會(huì)影響到發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)占有的國(guó)際石油貿(mào)易份額,從而引發(fā)同發(fā)達(dá)國(guó)家的石油矛盾。因此,中國(guó)在未來(lái)的石油進(jìn)口量肯定還會(huì)上升,但是進(jìn)口達(dá)到一定規(guī)模,不僅有經(jīng)濟(jì)的可能性問(wèn)題,還有政治和軍事安全問(wèn)題。由于石油是現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ),控制了石油就可以控制一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈,所以在大國(guó)的國(guó)力較量中,石油就成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治和軍事較量中的焦點(diǎn)。美國(guó)自2001年以來(lái),已經(jīng)對(duì)阿富汗和伊拉克進(jìn)行了軍事占領(lǐng),目前又在中亞一系列國(guó)家不斷策動(dòng)“顏色革命”,還以反海盜為名,在馬六甲海峽建立了軍事存在,已經(jīng)可以很清楚地看出,美國(guó)近年來(lái)的軍事部署是圍繞中東和中亞石油資源區(qū)進(jìn)行的。如果中國(guó)的石油高度依賴從這一地區(qū)進(jìn)口,不僅在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)安全度會(huì)難以預(yù)測(cè),甚至政治上的獨(dú)立都會(huì)受到威脅。因此依賴海外資源實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,即便經(jīng)濟(jì)上可行,政治上也不安全。

  所以從長(zhǎng)期看,中國(guó)的工業(yè)化將很難實(shí)現(xiàn)與其他工業(yè)化國(guó)家同樣的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,由于中國(guó)的煤炭資源相對(duì)于石油來(lái)說(shuō)還比較豐富,在未來(lái)發(fā)展中,中國(guó)必將更多地依靠煤炭來(lái)支持,因此煤炭在能源消費(fèi)比重中的持續(xù)上升和石油消費(fèi)比重的下降,將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。

  如果中國(guó)在進(jìn)入重工業(yè)階段后的能源結(jié)構(gòu)是以煤為主,就將面臨日益艱巨的環(huán)境挑戰(zhàn),因?yàn)榈侥壳盀橹,世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是在以煤為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)上完成工業(yè)化的,而在目前的中國(guó),燃煤所導(dǎo)致的有害氣體排放,已經(jīng)占到各種有害氣體排放量的65~90%,每年排放總量約8千萬(wàn)噸。如果按2000以來(lái)中國(guó)能源消費(fèi)的增長(zhǎng)率和石油消費(fèi)比重下降的情況來(lái)推算,到2020年中國(guó)的能源消費(fèi)總量將達(dá)到90億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而煤炭消費(fèi)的比重將不得不上升占全部能源消費(fèi)的75%,折合煤炭產(chǎn)量就是近95億噸,由煤炭燃燒所排放的有害氣體按目前的環(huán)保水平來(lái)推算,也要達(dá)到近4億噸,即比目前增加5倍,這當(dāng)然是一個(gè)災(zāi)難性的后果。

  有人說(shuō),既然能源消耗與環(huán)境災(zāi)難是因?yàn)檫M(jìn)入到重工業(yè)階段所產(chǎn)生的,那么中國(guó)是否可以繞開(kāi)這個(gè)階段呢?由于重工業(yè)化還帶來(lái)了其他許多諸如資源與投入等方面的問(wèn)題,目前許多人正在爭(zhēng)論中國(guó)是否應(yīng)該走重工業(yè)道路。

  中國(guó)進(jìn)入到重工業(yè)階段的原因,是由于在目前的人均收入水平上,已經(jīng)引發(fā)了居民對(duì)住房和汽車(chē)等新一代高檔耐用消費(fèi)品的需求,而這些耐用消費(fèi)品都必須以重工業(yè)來(lái)支撐,所以中國(guó)應(yīng)不應(yīng)該走不走重工業(yè)道路的問(wèn)題,實(shí)際上是在未來(lái)中國(guó)居民應(yīng)不應(yīng)該提高消費(fèi)檔次的問(wèn)題,而這個(gè)問(wèn)題本來(lái)就不應(yīng)該有爭(zhēng)論,因?yàn)檫@是中國(guó)人民對(duì)美好生活的追求,否則中國(guó)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和搞現(xiàn)代化建設(shè)還有什么意義。

  也有人舉出香港、新加坡等國(guó)家和地區(qū)的例子,說(shuō)明本國(guó)的重工業(yè)產(chǎn)品需求可以通過(guò)國(guó)際交換來(lái)滿足。但是與石油的情況一樣,對(duì)于只有數(shù)百萬(wàn)乃至數(shù)千萬(wàn)人口的小經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),通過(guò)國(guó)際分工與交換,的確可以滿足國(guó)內(nèi)需求,使本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繞開(kāi)重工業(yè)階段,可是對(duì)中國(guó)這樣有著巨大人口的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)就不可能。石油不可能,鋼鐵、化工和機(jī)械都不可能。所以,中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)還必須走過(guò)重工業(yè)階段才行,如此,能源的消費(fèi)就減不下來(lái)。

  也有人說(shuō),中國(guó)不是要建設(shè)“節(jié)約型”社會(huì)嗎,走“循環(huán)”經(jīng)濟(jì)的路子是否可以大幅度減少能源需求呢?例如,用廢鋼煉鋼就可以減少90%以上的能源消耗和有害氣體排放。但是必須看到,由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)已經(jīng)加工使用資源的回收與再利用,因此發(fā)展大規(guī)模的循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須是大量社會(huì)產(chǎn)品已經(jīng)到了使用壽命的終結(jié)期才有可能,這就是為什么發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以很發(fā)達(dá),而在發(fā)展中國(guó)家卻規(guī)模有限的原因。在目前的中國(guó),以鋼材消費(fèi)來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)占了一半多,機(jī)械工業(yè)占了20%,汽車(chē)工業(yè)占了5%,而從2004年看,城市房屋建筑面積中有60%以上是近5年建造的,社會(huì)汽車(chē)和機(jī)械保有量中,也有近60%是只使用了5年的,如果房屋的平均使用年限為50年,汽車(chē)和機(jī)械的使用年限為15年,那么至少在未來(lái)10年之內(nèi)都不會(huì)有大量報(bào)廢的鋼鐵進(jìn)入可回收期。其他有色金屬和塑料的情況與鋼鐵是一樣的。所以,至少在未來(lái)10年內(nèi),我們不能指望依靠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模節(jié)能。

  有學(xué)者研究說(shuō)明,以大氣環(huán)境來(lái)說(shuō),目前的環(huán)境容量空間只剩下25%,如果煤炭在能源消費(fèi)中的比重還要繼續(xù)上升,可能用不了多少年就會(huì)達(dá)到環(huán)境容量的極限。如果中國(guó)不可能繞開(kāi)重化工業(yè)道路,國(guó)際資源又不能支撐中國(guó)實(shí)現(xiàn)從以煤為主向以油為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,則中國(guó)的工業(yè)化就必須選擇新的道路。我們現(xiàn)在經(jīng)常說(shuō)中國(guó)要走“新型工業(yè)化道路”,以前的含義是指要從過(guò)去的粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng),然而從能源和環(huán)境的制約關(guān)系看,這個(gè)“新”字,更應(yīng)該是指中國(guó)必須走上一條世界各國(guó)從未走過(guò)的技術(shù)道路,即必須在新的能源與原材料基礎(chǔ)完成工業(yè)化建設(shè),因此中國(guó)的新型工業(yè)化道路,不僅對(duì)自己的過(guò)去是“新”,對(duì)世界來(lái)說(shuō),也是新的。

  但是,因?yàn)橹袊?guó)的新型工業(yè)化是前無(wú)古人的工業(yè)化,因此中國(guó)在探索新型工業(yè)化道路上必然充滿了各種困難,肯定需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。而在成功地轉(zhuǎn)向新的工業(yè)化道路前,則必須繼續(xù)依靠傳統(tǒng)能源和原材料,即必須在傳統(tǒng)工業(yè)化道路上繼續(xù)行進(jìn)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,因此至少在未來(lái)10年,中國(guó)的環(huán)境由于煤炭燃燒比重上升,會(huì)持續(xù)惡化。我們對(duì)此必須有前瞻性的足夠認(rèn)識(shí),必須加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,以使中國(guó)經(jīng)濟(jì)能依靠煤炭,在傳統(tǒng)工業(yè)化的道路走出足夠長(zhǎng)的時(shí)間。

  

  2005-08-31

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