[關(guān)鍵詞]核武器；
中蘇關(guān)系；
外交史

　　[摘要]近年來(lái)中國(guó)發(fā)展核武器的問(wèn)題在中蘇關(guān)系的演進(jìn)中，特別是在中蘇關(guān)系破裂中的作用引起學(xué)術(shù)界的重視。作者根據(jù)陸續(xù)出版和解密的中國(guó)和蘇聯(lián)方面的相關(guān)文獻(xiàn)檔案，對(duì)中國(guó)發(fā)展核武器的基本戰(zhàn)略考慮、中國(guó)核武器的發(fā)展與中蘇關(guān)系演進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系、蘇聯(lián)政策的變化的動(dòng)因以及此種變化對(duì)中蘇關(guān)系破裂的影響進(jìn)行深入分析：認(rèn)為中國(guó)核武器的發(fā)展與中蘇關(guān)系的破裂是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。中國(guó)發(fā)展核武器在當(dāng)時(shí)背景下，只能爭(zhēng)取蘇聯(lián)的援助，蘇聯(lián)向中國(guó)提供發(fā)展核武器的技術(shù)，有其特殊歷史背景。1958年下半年后，隨著兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)、對(duì)時(shí)代和國(guó)際形勢(shì)以及核武器的態(tài)度等問(wèn)題產(chǎn)生重大分歧，這些事件直接或間接促使蘇聯(lián)停止援助中國(guó)發(fā)展核武器。這成為中蘇關(guān)系破裂的重要標(biāo)志，也成為日后中蘇論戰(zhàn)的一個(gè)重要論題。

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　　50年代中蘇同盟關(guān)系的破裂，是一個(gè)極為復(fù)雜的歷史事件，長(zhǎng)期以來(lái)引起學(xué)者的持久探討。隨著蘇聯(lián)檔案的解密和中國(guó)相關(guān)史料的不斷出版，學(xué)術(shù)界對(duì)中蘇分裂的緣起和進(jìn)程的研究不斷深入，不僅從宏觀的視野論及中蘇分裂，而且還關(guān)注于其中個(gè)案的分析。在相關(guān)的研究中，學(xué)者們所強(qiáng)調(diào)和關(guān)注的因素有所不同。西方學(xué)者強(qiáng)調(diào)中國(guó)國(guó)內(nèi)政治的變化對(duì)中蘇分裂的影響，強(qiáng)調(diào)毛澤東對(duì)國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題優(yōu)先考慮的根本變化，是導(dǎo)致中蘇關(guān)系破裂的最重要的原因。①「典型的論點(diǎn)，參見(jiàn)Steven M.Goldstein ，"Nationalism and Internationalism：Sino2Soviet Relations"，in Thomas W.Robinson ，David Shambaugh ，eds.，ChineseForeign Policy：Theory and Practice （Oxford：Clarendon Press ，1994），pp.224－265.」學(xué)者們還試圖解釋毛澤東和赫魯曉夫的個(gè)性在中蘇分裂進(jìn)程中的作用。②「中國(guó)學(xué)者的論點(diǎn)，主要參見(jiàn)中國(guó)中俄關(guān)系史研究會(huì)編：《戰(zhàn)后中蘇關(guān)系走向》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1997年版；
楊奎松：《毛澤東與莫斯科的恩恩怨怨》，江西人民出版社1999年版。西方學(xué)者的論點(diǎn)，主要參見(jiàn)William Taubman ，"Khrushchev vs.Mao ：A Preliminary Sketch ofthe Role of Personality in the Sino2Soviet Split"，Cold War International HistoryProject Bulletin，Issue 829，Winter 1996P1997（Washington DC ：Woodrow Wilson Inter2national Center for Scholars）。」同時(shí)一些學(xué)者指出赫魯曉夫時(shí)期蘇聯(lián)外交政策變化及其同中國(guó)在重大國(guó)際問(wèn)題上的戰(zhàn)略分歧，導(dǎo)致中蘇從同盟走向敵對(duì)。③「根據(jù)新近解密檔案研究這一時(shí)期蘇聯(lián)外交、特別是赫魯曉夫外交政策以及中蘇關(guān)系的論著，主要參見(jiàn)James G.Richter ，Khrushchev′s Double Bind ：International Pressures and Domestic CoalitionPolitics（Baltimore ：Johns Hopkins University Press，1994）。James M.Goldgeier，Leadership Style and Soviet Foreign Policy ：Stalin，Khrush2chev，Brezhnev，Gorbachev（Baltimore ：Johns Hopkins University Press，1994）。Vladislav Zubok，ConstaintinePle2shakov ，Inside The Kremlin′s Cold War：From Stalin to Khrushchev （Cambridge：Harvard University Press，1996）。Odd Arne Westad，ed.，Brothers in Arms：TheRise and Fall of the Sino2Soviet Alliance ，194521963（Stanford Univer2sity PressPWoodrowWilson Center Press ，1998）。中國(guó)學(xué)者的有關(guān)研究，主要參見(jiàn)陳之驊：《蘇聯(lián)史綱，1953-1964》，人民出版社1996年版�！怪档米⒁獾氖�，在這些研究中（不論是早期的研究還是依據(jù)蘇聯(lián)新近解密的檔案寫(xiě)成的論著），都涉及中國(guó)發(fā)展核武器的問(wèn)題在中蘇關(guān)系的演進(jìn)中，特別是在中蘇關(guān)系破裂中的相當(dāng)重要的作用。④「參見(jiàn)Robert S.Norris，Andrew S.Burrows，Richard W.Fieldhouse ，Nuclear Weapons Databook，Vol.5：Brit2ish ，F(xiàn)rench，andChinese Nuclear Weapons （Boulder ，CO：Westview Press，1994）。John W.Lewis，Xue Litai ，China ′s Strategic Seapower：The Politics of Force Modernization inthe Nuclear Age （Stanford：Stanford University Press ，1994）。西方早前研究這一課題的較有影響的論著，主要參見(jiàn)約翰·劉易斯、薛理泰：《中國(guó)原子彈的制造》，中國(guó)原子能出版社1991年版。」近年來(lái)陸續(xù)出版和解密的中國(guó)和蘇聯(lián)方面的相關(guān)文獻(xiàn)檔案，對(duì)重新認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展核武器的基本戰(zhàn)略考慮，對(duì)重新解釋中國(guó)核武器的發(fā)展與中蘇關(guān)系演進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系，特別是對(duì)重新解釋蘇聯(lián)政策變化的動(dòng)因以及此種變化對(duì)中蘇關(guān)系破裂的影響，都提供了可資深入研究的史料基礎(chǔ)，并由此研究認(rèn)識(shí)到國(guó)家利益在中蘇關(guān)系破裂過(guò)程中的不可忽視的作用。

　　一、中國(guó)發(fā)展核武器的基本戰(zhàn)略考慮

　　美國(guó)現(xiàn)已解密的檔案文獻(xiàn)清楚地顯示，在危機(jī)和戰(zhàn)爭(zhēng)中考慮對(duì)中國(guó)使用核武器，是美國(guó)外交和軍事戰(zhàn)略的重要組成部分。⑤「有關(guān)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和第一次臺(tái)灣海峽危機(jī)期間美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行核打擊與核威懾的情況，參見(jiàn)戴超武：《論朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期美國(guó)對(duì)中國(guó)核打擊的政策》，《青島大學(xué)學(xué)報(bào)》，1992年第1期；
戴超武：《第一次臺(tái)灣海峽危機(jī)與中美關(guān)系，1954-1955年》，博士后出站報(bào)告，南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究所，1999年。」在整個(gè)50年代，中國(guó)曾經(jīng)三次面臨美國(guó)直接的和赤裸裸的核威脅。當(dāng)年毛澤東決心與蘇聯(lián)結(jié)盟的原因之一，就是他擔(dān)心新中國(guó)將面臨美國(guó)等帝國(guó)主義國(guó)家的威脅。50年代中期以后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，美國(guó)的主要進(jìn)攻方向，在西線(xiàn)是德國(guó)，在東線(xiàn)是從海上來(lái)，就是中國(guó)。[1]對(duì)此中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人清楚地意識(shí)到，面對(duì)美國(guó)�？哲娤冗M(jìn)的技術(shù)兵器和戰(zhàn)術(shù)核武器攻擊的威脅，中國(guó)依靠自己的軍事力量是難以防御的。在這種情況下，中國(guó)需要蘇聯(lián)在維護(hù)安全方面承擔(dān)義務(wù)，盡管中國(guó)有可能要為此付出較高的代價(jià)。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的條件，中國(guó)要迅速取得和發(fā)展先進(jìn)武器和軍事技術(shù)，最佳的乃至惟一的途徑，就是爭(zhēng)取得到蘇聯(lián)的援助。中蘇關(guān)系發(fā)展的事實(shí)表明，正是中國(guó)發(fā)展原子彈、導(dǎo)彈以及核潛艇等先進(jìn)武器的問(wèn)題，以及在這些問(wèn)題上同蘇聯(lián)關(guān)系的演進(jìn)，成為導(dǎo)致中蘇關(guān)系緊張直至破裂的重要起因之一。

　　在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和第一次臺(tái)灣海峽危機(jī)之后，中國(guó)開(kāi)始高度重視核武器的發(fā)展，并將發(fā)展核武器界定為中國(guó)重大的國(guó)家利益。在此背景下，中國(guó)對(duì)國(guó)家軍事戰(zhàn)略做了相當(dāng)大的調(diào)整，確立了積極防御的戰(zhàn)略思想，而建立有限的核打擊力量則成為積極防御戰(zhàn)略的重要組成部分。[2]中國(guó)發(fā)展自己的核戰(zhàn)略力量，主要是出于兩個(gè)方面的考慮：首先是中國(guó)國(guó)家安全的需要，毛澤東曾經(jīng)說(shuō)：中國(guó)"不但要有更多的飛機(jī)大炮，而且還要有原子彈。在今天的世界上，我們要不受人家欺負(fù)，就不能沒(méi)有這個(gè)東西".[3]其次是未來(lái)中國(guó)的國(guó)際地位。毛澤東認(rèn)為帝國(guó)主義"看不起我們，是因?yàn)槲覀儧](méi)有原子彈，只有手榴彈"，因此中國(guó)"應(yīng)該有原子彈，并盡快發(fā)展氫彈".[4]毛澤東1958年6月在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)："原子彈就是這么大的東西，沒(méi)有那東西，人家就說(shuō)你不算數(shù)。那么好吧，我們就搞一點(diǎn)吧。搞一點(diǎn)原子彈、氫彈和洲際導(dǎo)彈，我看有十年功夫完全可以。"[5]

　　從上述中國(guó)發(fā)展核武器的戰(zhàn)略考慮，大致可以看出中國(guó)對(duì)待核戰(zhàn)爭(zhēng)和核武器的基本立場(chǎng)，那就是中國(guó)不怕核戰(zhàn)爭(zhēng)，但同時(shí)必須擁有核武器，這個(gè)政策立場(chǎng)一直貫穿中國(guó)發(fā)展核武器的進(jìn)程之中。對(duì)此，周恩來(lái)在1958年4月指出，現(xiàn)在世界上是東風(fēng)壓倒西風(fēng)，我們要把社會(huì)主義陣營(yíng)中的社會(huì)主義因素?cái)U(kuò)大起來(lái)。人民不僅要贏得戰(zhàn)爭(zhēng)，而且要贏得和平。中國(guó)人民歷經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的磨難，但沒(méi)有產(chǎn)生對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的不健康心理。"認(rèn)為原子戰(zhàn)爭(zhēng)可以毀滅一切的看法是錯(cuò)誤的。如果這樣，帝國(guó)主義自己也毀滅，那它就不敢發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，帝國(guó)主義沒(méi)有很大把握不敢冒險(xiǎn)。社會(huì)主義要加強(qiáng)力量，加強(qiáng)建設(shè)，力量愈大，帝國(guó)主義愈不敢發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)".[1]（P ，451-452）在這種情況下，美國(guó)要冷戰(zhàn)，用原子彈嚇人。"我們則動(dòng)員人民反對(duì)冷戰(zhàn)，反對(duì)原子威脅，同時(shí)不怕冷戰(zhàn)，不怕原子威脅。要用斗爭(zhēng)的方式動(dòng)員人民，爭(zhēng)取同盟者，甚至英、法等間接同盟者。要用更多的核武器來(lái)禁止核武器的試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用".[1]（P ，529）中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還特別強(qiáng)調(diào)：帝國(guó)主義所堅(jiān)持的就是實(shí)力地位，跟帝國(guó)主義接壤的國(guó)家更應(yīng)增強(qiáng)武裝力量，特別是科學(xué)發(fā)達(dá)的國(guó)家更應(yīng)該加強(qiáng)現(xiàn)代化的武裝力量。"只有三個(gè)國(guó)家擁有核武器來(lái)保證世界和平是不可靠的。如果社會(huì)主義陣營(yíng)大家都有核武器，保衛(wèi)和平的可能性就更大，而且禁止核武器的可能性也就增長(zhǎng)".[1]（P ，540-541）因此對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，"現(xiàn)在進(jìn)行國(guó)防工業(yè)建設(shè)，重要的是把最新的武器，如導(dǎo)彈、氫彈、無(wú)線(xiàn)電操作等搞起來(lái)，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生可以解決些問(wèn)題".[1]（P ，406）所以尖端要有，有了導(dǎo)彈、核武器，才能防止使用導(dǎo)彈、核武器；
"如果我們沒(méi)有導(dǎo)彈，帝國(guó)主義就會(huì)使用導(dǎo)彈"."要抓緊尖端武器的工業(yè)，絲毫不容懈怠".[1]（P ，556）

　　因此，50年代中期以后，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度重視以發(fā)展核武器為核心的原子能的研究和利用，特別強(qiáng)調(diào)掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對(duì)鞏固國(guó)防的重要作用，認(rèn)為"科學(xué)技術(shù)新發(fā)展中的最高峰是原子能的利用，原子能給人類(lèi)提供了無(wú)比強(qiáng)大的新的動(dòng)力資源，給科學(xué)的各個(gè)部門(mén)開(kāi)辟了革新的遠(yuǎn)大前景……只有掌握了最先進(jìn)的科學(xué)，我們才能有鞏固的國(guó)防，才能有強(qiáng)大的先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)力量，才能有充分的條件同蘇聯(lián)和其它人民民主國(guó)家在一起，無(wú)論在和平的競(jìng)賽中或者在敵人發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)中，戰(zhàn)勝帝國(guó)主義國(guó)家。"[1]（P ，377）1955年1月15日，中共中央書(shū)記處擴(kuò)大會(huì)議聽(tīng)取了錢(qián)三強(qiáng)、李四光有關(guān)發(fā)展核工業(yè)的匯報(bào)。毛澤東當(dāng)時(shí)說(shuō)："過(guò)去幾年，其它事情很多，還來(lái)不及抓這件事，這件事總是要抓的�，F(xiàn)在到時(shí)候了，該抓了�！F(xiàn)在蘇聯(lián)對(duì)我們?cè)�，我們一定要搞好�?會(huì)上決定從各方面努力把這一工作開(kāi)展起來(lái)。[6]2月18日，彭德懷就1954年的軍事工作向毛澤東呈送的書(shū)面報(bào)告中，提出了"要逐步研究和爭(zhēng)取生產(chǎn)核子武器".[2]（P ，562）

　　為了盡快開(kāi)展原子能的研究，盡早掌握核武器，中國(guó)首先成立中央一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并設(shè)立相應(yīng)的科研部門(mén)，以統(tǒng)籌、指導(dǎo)和規(guī)劃中國(guó)的核工業(yè)。1956年4月11日，周恩來(lái)致函毛澤東并中共中央："為了能夠統(tǒng)一和有計(jì)劃地領(lǐng)導(dǎo)利用原子能的工業(yè)和發(fā)展航空工業(yè)，擬分別成立原子能委員和航空工業(yè)委員會(huì)。"和平利用原子能委員會(huì)直屬?lài)?guó)務(wù)院，主任為陳云，副主任郭沫若、李富春、李四光、宋任窮。航空工業(yè)委員會(huì)直屬?lài)?guó)防部，主任聶榮臻，副主任黃克誠(chéng)、趙爾陸。這個(gè)建議得到中共中央政治局的批準(zhǔn)。[1]（P ，384-385）5月26日，周恩來(lái)出席中共中央軍委會(huì)議，代表中共中央宣布發(fā)展導(dǎo)彈武器的決定；
他指出：導(dǎo)彈研究工業(yè)應(yīng)當(dāng)采取突破一點(diǎn)的辦法，不能等待一切條件都具備了才開(kāi)始研究和生產(chǎn)，要?jiǎng)訂T更多的人來(lái)幫助和支持導(dǎo)彈的研制工作。會(huì)議決定成立導(dǎo)彈管理機(jī)構(gòu)（國(guó)防部五局）和研究機(jī)構(gòu)（國(guó)防部第五研究所）。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　其變化的動(dòng)因是同以下重要因素分不開(kāi)的。首先，在中國(guó)發(fā)展核武器的問(wèn)題上蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層面臨的事實(shí)是，不論有沒(méi)有蘇聯(lián)的援助，中國(guó)都將決心發(fā)展自己的核武器。因此赫魯曉夫并不能在中國(guó)自己擁有核武器，或者中國(guó)依靠蘇聯(lián)的核威懾之間作出選擇，而只能在中國(guó)在沒(méi)有蘇聯(lián)援助的情況下發(fā)展核武器，或者在中國(guó)在蘇聯(lián)的援助下研制核武器之間作出選擇。

　　在這種情況下，如果采取后一種選擇，蘇聯(lián)通過(guò)對(duì)中國(guó)的援助，可以隨時(shí)了解和掌握中國(guó)核武器發(fā)展的進(jìn)程，并可能在一定程度上控制和影響這一進(jìn)程。

　　其次，蘇聯(lián)政策的變化，是赫魯曉夫?qū)χ袊?guó)在蘇聯(lián)黨內(nèi)斗爭(zhēng)中對(duì)其大力支持，以及對(duì)中國(guó)在加強(qiáng)蘇聯(lián)在社會(huì)主義陣營(yíng)中的影響方面所作努力的一個(gè)回報(bào)。按照中方的有關(guān)資料，蘇聯(lián)幫助中國(guó)制造原子彈一事，是1957年夏天蘇聯(lián)"主動(dòng)"提出的。1957年6月赫魯曉夫通過(guò)蘇聯(lián)駐華大使告知周恩來(lái)說(shuō)，他同阿爾希波夫和蘇聯(lián)在華原子能專(zhuān)家等人，曾談到過(guò)中國(guó)原子能工業(yè)建設(shè)的問(wèn)題，設(shè)想由蘇聯(lián)援助在北京建立一個(gè)原子能科學(xué)研究中心。蘇聯(lián)駐華使館希望同中國(guó)負(fù)責(zé)同志談?wù)�，以了解中�?guó)在這方面的遠(yuǎn)景規(guī)劃。[10]當(dāng)時(shí)，蘇共領(lǐng)導(dǎo)層正進(jìn)行激烈的權(quán)力斗爭(zhēng)。赫魯曉夫在處理馬林科夫、莫洛托夫"反黨"集團(tuán)的過(guò)程中，深刻體會(huì)到軍隊(duì)的權(quán)力太大，將軍們的作用太重要，因此促使他下決心扳倒朱可夫元帥。與此同時(shí)已經(jīng)臨近蘇聯(lián)40周年國(guó)慶和世界各國(guó)共產(chǎn)黨及工人黨代表會(huì)議召開(kāi)的前夕，鑒于中國(guó)前一時(shí)期在國(guó)際問(wèn)題特別是蘇東關(guān)系上的影響和作用以及對(duì)蘇聯(lián)的支持，赫魯曉夫自然要考慮中共的態(tài)度和反應(yīng)。因此，在1957年10月中蘇就蘇聯(lián)援助中國(guó)發(fā)展核武器的談判期間，赫魯曉夫向聶榮臻提出，中國(guó)如果需要發(fā)展原子武器，蘇聯(lián)可以提供制造原子彈的技術(shù)資料，而且還愿意提供一個(gè)原子彈樣品，讓中國(guó)利用蘇聯(lián)的技術(shù)自己制造。他同時(shí)詢(xún)問(wèn)毛澤東是否親自出席11月召開(kāi)的莫斯科會(huì)議。毛澤東當(dāng)時(shí)已經(jīng)決定出席莫斯科會(huì)議，但直到10月15日中蘇協(xié)定簽訂后，他才將出席的決定通知蘇聯(lián)方面。[11]同時(shí)，蘇聯(lián)同意援助中國(guó)發(fā)展核武器的協(xié)定是在1957年莫斯科會(huì)議之前簽訂的，蘇聯(lián)希望會(huì)議能夠發(fā)表一個(gè)宣言，旨在加強(qiáng)社會(huì)主義陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步鞏固蘇聯(lián)在社會(huì)主義陣營(yíng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。但當(dāng)時(shí)顯而易見(jiàn)的是，中國(guó)同蘇聯(lián)在一些重大問(wèn)題上仍然存在著較大的分歧，而中國(guó)已經(jīng)表明要堅(jiān)持自己的立場(chǎng)。赫魯曉夫顯然希望通過(guò)此舉來(lái)獲取中國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的支持。

　　第三，從1957年開(kāi)始，為了同這一時(shí)期蘇聯(lián)外交政策的變化相適應(yīng)，蘇聯(lián)希望通過(guò)簽訂核禁試條約，尋求緩和同西方特別是美國(guó)的緊張關(guān)系，而蘇聯(lián)的這一政策在很大程度上必須得到中國(guó)公開(kāi)的積極支持。但在中國(guó)看來(lái)，如果蘇聯(lián)拒絕為中國(guó)核武器的發(fā)展提供援助，那么蘇聯(lián)同西方進(jìn)行核禁試條約談判的動(dòng)機(jī)就非常值得懷疑了。在這種情況下，赫魯曉夫認(rèn)為，獲得中國(guó)支持蘇聯(lián)這一努力的最有效的途徑，就是保證向中國(guó)提供發(fā)展核武器的技術(shù)援助。①「有關(guān)分析還可參見(jiàn)Lincoln P.Bloomfield ，Walter C.Clemons ，Jr.，F(xiàn)ranklinGriffiths ，Khrushchev and the Arm Race ：Soviet Interests in Arm Control and Disarmament，1954-1964（Cambridge ：The M.I.T.Press，1966）。」現(xiàn)有的史料已經(jīng)證明，當(dāng)1959年蘇聯(lián)以同西方國(guó)家進(jìn)行核禁試談判為由停止向中國(guó)提供援助時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的反應(yīng)是強(qiáng)烈的，因?yàn)槠鸫a在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)，中蘇關(guān)系的破裂已經(jīng)是不可避免了。

　　最后，從軍事上看，赫魯曉夫援助中國(guó)發(fā)展核武器的建議，在蘇共中央內(nèi)部，特別是在蘇聯(lián)軍方內(nèi)部，始終是一個(gè)引起重大爭(zhēng)議的話(huà)題，反對(duì)的阻力很大。[12]為了減輕蘇聯(lián)軍方在這個(gè)問(wèn)題上的阻力，赫魯曉夫可能希望通過(guò)向中國(guó)提供核技術(shù)，換取中國(guó)同意在軍事領(lǐng)域與蘇聯(lián)進(jìn)行蘇聯(lián)軍方當(dāng)時(shí)所需要的密切合作。后來(lái)蘇聯(lián)向中國(guó)所提議的"長(zhǎng)波電臺(tái)"和"聯(lián)合艦隊(duì)"，則可能是赫魯曉夫以及蘇聯(lián)軍方這一意圖的具體表現(xiàn)。

　　基于上述考慮，蘇聯(lián)同意向中國(guó)提供制造核武器的相關(guān)技術(shù)，而中共中央則認(rèn)為，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，原子彈不可以沒(méi)有，也不可以多搞，因?yàn)橹袊?guó)還是一個(gè)窮大國(guó)。既然蘇聯(lián)愿意提供幫助，中國(guó)就接受他們的幫助，制造少量的原子彈。[10]（P ，206）1957年9月7日，聶榮臻率中國(guó)政府工業(yè)代表團(tuán)乘專(zhuān)機(jī)離開(kāi)北京赴莫斯科進(jìn)行談判；
在機(jī)場(chǎng)上受到蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主席別爾烏辛及科涅夫元帥、安東諾夫大將、費(fèi)德林等人的熱烈歡迎。次日上午，聶榮臻率中國(guó)政府代表團(tuán)全體成員拜會(huì)蘇聯(lián)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)別爾烏辛，并商談?wù)勁械臏?zhǔn)備事宜。

　　別爾烏辛說(shuō)，蘇方代表團(tuán)接受蘇共中央交付的任務(wù)，任務(wù)很重要并且艱巨，但蘇方將盡量對(duì)中國(guó)給予幫助。下午，蘇共中央委員、部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席米高揚(yáng)在同聶榮臻會(huì)談時(shí)說(shuō)，中國(guó)必須掌握原子和導(dǎo)彈武器，否則就不能成為真正的大國(guó)。蘇聯(lián)將盡量給予中國(guó)幫助。[7]（P ，619）

　　從9月10日開(kāi)始，以聶榮臻為首的中國(guó)政府代表團(tuán)和以別爾烏辛為首的蘇聯(lián)政府代表團(tuán)正式開(kāi)始談判。為了便于談判，雙方各組成了軍事、原子、導(dǎo)彈、飛機(jī)和無(wú)線(xiàn)電等5個(gè)小組。

　　中方分別以陳賡、宋任窮、錢(qián)學(xué)森、張連奎、王諍為組長(zhǎng)，蘇方分別以科涅夫元帥（國(guó)防部副部長(zhǎng)）、斯拉夫斯基（中型機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)）、道瑪爾切夫（國(guó)防工業(yè)部副部長(zhǎng)）、別良斯基（航空工業(yè)部副部長(zhǎng)）、曉金（無(wú)線(xiàn)電工業(yè)部副部長(zhǎng)）為組長(zhǎng)。根據(jù)當(dāng)時(shí)中方發(fā)回國(guó)內(nèi)的電報(bào)，談判進(jìn)行得非常順利，蘇聯(lián)基本上滿(mǎn)足了中國(guó)的要求。[7]（P ，619-620）

　　9月15日，中國(guó)代表團(tuán)收到了別爾烏辛交來(lái)的蘇方提出的《中華人民共和國(guó)政府和蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟政府關(guān)于生產(chǎn)新式武器和軍事技術(shù)裝備以及在中國(guó)建立綜合性原子工業(yè)的協(xié)議（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)議草案）。別爾烏辛對(duì)聶榮臻說(shuō)，這種協(xié)議在蘇聯(lián)外交史上還是第一次，因?yàn)橹袊?guó)是最可靠、最可信托的朋友，希望中國(guó)政府能早日定案。聶榮臻說(shuō)，感謝蘇聯(lián)人民和蘇聯(lián)政府對(duì)中國(guó)人民和中國(guó)政府的最大信賴(lài)以及準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)政府提供的慷慨援助，中國(guó)將對(duì)協(xié)議草案內(nèi)容認(rèn)真研究并向國(guó)內(nèi)匯報(bào)請(qǐng)示。在隨后召開(kāi)的討論協(xié)議草案的會(huì)議上，聶榮臻說(shuō)："蘇聯(lián)政府這次確很熱情、誠(chéng)懇、極慷慨。我們得到這些援助后，在經(jīng)過(guò)我們自己的建設(shè)和研究上的努力，在第二個(gè)五年計(jì)劃末我國(guó)國(guó)防的物質(zhì)基礎(chǔ)將躍進(jìn)到一個(gè)新的科學(xué)技術(shù)水平，對(duì)我國(guó)在國(guó)防上、工業(yè)上均是很大提高。"[7]（P ，620）代表團(tuán)決定派雷英夫回國(guó)向中共中央?yún)R報(bào)談判情況。

　　中共中央高度重視此次談判。在研究雷英夫的匯報(bào)后，9月20日，周恩來(lái)就談判問(wèn)題致電聶榮臻，電報(bào)稱(chēng)，此次蘇聯(lián)同意提供的援助，對(duì)中國(guó)國(guó)防的鞏固和工業(yè)水平的提高都很有好處，但是，"蘇方目前提出的還只是些大的項(xiàng)目，究竟需要多少錢(qián)，需要哪些原材料，怎樣培養(yǎng)干部，怎樣建立研究和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，各工業(yè)部門(mén)如何組織協(xié)作等細(xì)節(jié)問(wèn)題還沒(méi)有談過(guò)。

　　所以，目前對(duì)蘇方的方案提出全面的答復(fù)是有困難的".為此中央建議，可在原則上同意蘇方提出的方案的基礎(chǔ)上繼續(xù)商談，盡可能摸清以下幾個(gè)相互聯(lián)系的問(wèn)題："一，我國(guó)現(xiàn)有機(jī)械、航空、無(wú)線(xiàn)電、火藥等企業(yè)的技術(shù)水平能否逐步生產(chǎn)蘇聯(lián)方案中所說(shuō)的那些產(chǎn)品，如果不能，還需要相應(yīng)地增加哪些企業(yè)車(chē)間和靶場(chǎng)；
二，同培養(yǎng)干部、建立研究機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)蘇聯(lián)援助等有關(guān)的各項(xiàng)細(xì)節(jié)；
三，需要原料的品種和數(shù)量，哪些國(guó)內(nèi)可以解決，哪些要進(jìn)口；
四，全部投資和外匯約需多少，新產(chǎn)品的試制制造過(guò)程和相應(yīng)企業(yè)建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度大致怎樣等。

　　"因此，在大致解決上述問(wèn)題后，"才能提請(qǐng)中央對(duì)你們即將送回的蘇方草案做出最后決定"，請(qǐng)聶榮臻在原則上同意蘇方提出方案的基礎(chǔ)上繼續(xù)商談。[7]（P ，621）

　　與此同時(shí)，中國(guó)軍方受周恩來(lái)委托，也對(duì)協(xié)議草案進(jìn)行了討論。彭德懷、葉劍英、粟裕、黃克誠(chéng)等一致認(rèn)為，蘇聯(lián)提出的援助項(xiàng)目都是中國(guó)國(guó)防所需要的，同意搞，并按照蘇聯(lián)提出的協(xié)議簽字。與會(huì)者主要考慮的是投資問(wèn)題，建議可以把完成的期限拖長(zhǎng)一些，從而有經(jīng)濟(jì)力量建成這些項(xiàng)目。[7]（P ，622）10月5日，周恩來(lái)致函劉曉并告聶榮臻，中央同意由聶榮臻代表政府同蘇聯(lián)簽訂蘇方建議的協(xié)議。[1]（P ，429）

　　經(jīng)過(guò)中蘇雙方進(jìn)一步的談判，10月15日，聶榮臻和別爾烏辛分別作為中蘇兩國(guó)的全權(quán)代表在《中華人民共和國(guó)政府和蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟政府關(guān)于生產(chǎn)新式武器和軍事技術(shù)裝備以及在中國(guó)建立綜合性原子工業(yè)的協(xié)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)"10月15日協(xié)定"或"國(guó)防新技術(shù)協(xié)定"）上簽字。協(xié)議共5章22條，在協(xié)定中，蘇聯(lián)政府答應(yīng)在建立綜合性的原子工業(yè)、生產(chǎn)與研究原子武器、火箭武器、作戰(zhàn)飛機(jī)、雷達(dá)無(wú)線(xiàn)電設(shè)備以及試驗(yàn)火箭武器的靶場(chǎng)等方面對(duì)中國(guó)政府進(jìn)行技術(shù)援助。[7]（P ，623）

　　"國(guó)防新技術(shù)協(xié)定"簽訂后，中國(guó)還利用參加蘇聯(lián)十月革命40周年慶典，進(jìn)一步與蘇方商談把中蘇軍事合作的某些主要問(wèn)題落實(shí)下來(lái)，特別是關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)海、空軍建設(shè)，以便加速中國(guó)的國(guó)防現(xiàn)代化，這其中特別包括建立中國(guó)的原子能工業(yè)、生產(chǎn)原子武器、原子武器運(yùn)載工具、建立軍事航空工業(yè)以及潛艇建造等。為此，中國(guó)除派出由毛澤東率領(lǐng)的黨政代表團(tuán)外，還有彭德懷率領(lǐng)的中國(guó)軍事友好訪(fǎng)蘇代表團(tuán)。赫魯曉夫在同彭德懷的談話(huà)中基本上同意中方的上述要求。關(guān)于確保中國(guó)軍事安全的具體問(wèn)題，赫魯曉夫與彭德懷商定，由雙方有關(guān)軍事部門(mén)協(xié)商解決，原則上決定蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東的海軍、空軍將同中方進(jìn)行合作。[13]

　　同年12月11日，中蘇兩國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)在莫斯科簽署了兩國(guó)科學(xué)院合作協(xié)議。另外，為了有利于中國(guó)實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，1958年1月18日中蘇兩國(guó)政府又在莫斯科簽訂了《關(guān)于共同進(jìn)行和蘇聯(lián)幫助中國(guó)進(jìn)行重大科學(xué)技術(shù)研究的協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定：在中國(guó)執(zhí)行第二個(gè)五年計(jì)劃期間（1958-1962年），中蘇共同進(jìn)行和蘇聯(lián)幫助中國(guó)進(jìn)行122項(xiàng)重大科學(xué)技術(shù)研究，其中包括一些高、新技術(shù)的研究。中國(guó)方面對(duì)這一協(xié)議期望很高。

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　　國(guó)防新技術(shù)協(xié)定簽訂不久，蘇聯(lián)即開(kāi)始履行協(xié)定，向中國(guó)提供導(dǎo)彈設(shè)備和派遣專(zhuān)家。第23770次列車(chē)60個(gè)車(chē)皮載運(yùn)P22型地對(duì)地導(dǎo)彈及地面設(shè)備在1957年12月18-19日期間到達(dá)滿(mǎn)洲里車(chē)站。同時(shí)為教會(huì)中方對(duì)這些設(shè)備的使用和維護(hù)，蘇聯(lián)還派103名專(zhuān)家隨同前來(lái)，教學(xué)期為3個(gè)月。[1]中國(guó)極為重視蘇聯(lián)的這次援助，聶榮臻召集陳賡、錢(qián)三強(qiáng)等人開(kāi)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，首先要集中力量研究、消化P22地對(duì)地導(dǎo)彈的資料和樣品，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行仿制。只有對(duì)P22導(dǎo)彈研究、仿制獲得一定成就，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　供應(yīng)兩種新型導(dǎo)彈，以及為研究和制造導(dǎo)彈的全套技術(shù)；
二、派遣必要數(shù)量的蘇聯(lián)專(zhuān)家來(lái)華，在試制這兩種導(dǎo)彈方面提供技術(shù)援助；
三、按材料清單成套供應(yīng)試制這兩種導(dǎo)彈用的全套組件和原材料，以及試制所需要的專(zhuān)用設(shè)備。[2]（P ，702-703）1960年1月4日，聶榮臻同陳毅聯(lián)名致函劉曉大使，請(qǐng)他就1959年2月7日，中蘇兩國(guó)政府協(xié)議規(guī)定蘇聯(lián)援助中國(guó)建設(shè)一個(gè)"航空及火箭科學(xué)研究院"的換文問(wèn)題，向蘇聯(lián)政府提出催詢(xún)，希望蘇方能在今年1月間能提出換文草案，并盡快派遣選址專(zhuān)家小組來(lái)華。[2]（P ，705）1月20日，聶榮臻再次致函劉曉，請(qǐng)他代表中國(guó)政府向蘇聯(lián)方面提出請(qǐng)求，延長(zhǎng)25名在中國(guó)導(dǎo)彈試驗(yàn)靶場(chǎng)工作的蘇聯(lián)專(zhuān)家的工作期限，同時(shí)為導(dǎo)彈試驗(yàn)靶場(chǎng)再增聘8名有關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家。2月8日，劉曉大使依據(jù)電報(bào)內(nèi)容向蘇聯(lián)外交部提出照會(huì)。[2]（P ，708）

　　對(duì)于中方的上述要求和建議，蘇共中央經(jīng)過(guò)研究后，蘇聯(lián)國(guó)防部指示蘇聯(lián)在中國(guó)國(guó)防部的專(zhuān)家組組長(zhǎng)巴托夫大將致函聶榮臻，提出了縮短延聘期限和減少增聘人數(shù)的建議。對(duì)此，聶榮臻在3月28日致信巴托夫大將，原則上同意蘇方的建議，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)："鑒于我國(guó)仿制蘇聯(lián)的幾種導(dǎo)彈，將在今年年底和1961年初陸續(xù)出廠(chǎng)，因此希望蘇聯(lián)國(guó)防部在我們進(jìn)行靶場(chǎng)試驗(yàn)的時(shí)候，能臨時(shí)派遣專(zhuān)家組來(lái)華，以便幫助我們組織試驗(yàn)、分析試驗(yàn)成果和在靶場(chǎng)組織某些必要的科學(xué)研究工作。[2]（P ，715）隨后，聶榮臻打電報(bào)給蘇聯(lián)國(guó)防部長(zhǎng)馬利諾夫斯基元帥，再次申述了中國(guó)方面的請(qǐng)求。電報(bào)中稱(chēng)：中國(guó)導(dǎo)彈靶場(chǎng)第一期試驗(yàn)工程將在今年6月間完工并交付使用。

　　為了檢驗(yàn)靶場(chǎng)建筑和測(cè)量設(shè)備，使靶場(chǎng)人員獲得實(shí)際發(fā)射的經(jīng)驗(yàn)，我們擬在5-6月間，用蘇聯(lián)供應(yīng)的兩枚8ж38火箭進(jìn)行一次實(shí)彈射擊。為了使這次射擊能夠順利進(jìn)行并獲得預(yù)期的效果，我們請(qǐng)?zhí)K聯(lián)國(guó)防部給予幫助：供應(yīng)兩枚8ж38火箭和進(jìn)行點(diǎn)火所需的液氧等燃料；
派遣9名專(zhuān)家來(lái)我國(guó)幫助訓(xùn)練操作人員和進(jìn)行實(shí)彈設(shè)計(jì)的技術(shù)指導(dǎo)工作。[2]（P ，715）

　　在同一時(shí)期，宋任窮到蘇聯(lián)同斯拉夫斯基進(jìn)行談判，要求蘇聯(lián)方面按照中蘇兩國(guó)政府1957年10月15日協(xié)議，繼續(xù)履行合同援助中國(guó)建設(shè)原子能工業(yè)。對(duì)中國(guó)方面的上述各種請(qǐng)求，蘇聯(lián)的反應(yīng)非常冷淡。

　　然而，這種有限的合作并沒(méi)有維持太長(zhǎng)的時(shí)間。1959年赫魯曉夫訪(fǎng)華時(shí)，他在天安門(mén)城樓上對(duì)毛澤東說(shuō)："關(guān)于生產(chǎn)原子彈的事，我們決定把專(zhuān)家們撤回去。"毛澤東回答說(shuō)："需要是需要，也沒(méi)有什么大關(guān)系。技術(shù)上能幫助我們一下更好。不能幫就由你們考慮決定。"[18]隨后，情況到1960年開(kāi)始發(fā)生根本的變化。1960年7月16日，蘇聯(lián)向中國(guó)遞交了關(guān)于撤走在華專(zhuān)家、停止原定設(shè)備材料的供應(yīng)的照會(huì)。到8月23日，在中國(guó)核工業(yè)系統(tǒng)工作的200多名蘇聯(lián)專(zhuān)家全部撤走。①「有關(guān)蘇聯(lián)在中國(guó)核工業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家及其撤走情況，參見(jiàn)Chen Jian ，"A Crucial Step toward the Sino2Soviet Schism ：the Withdrawal ofSoviet Experts from China ，July 1960"，Cold War International History Project Bulletin，Is2sue 829，Winter 1996P1997.羅時(shí)敘：《從蜜月到反目——蘇聯(lián)專(zhuān)家在中國(guó)》，世界知識(shí)出版社1999年版。」對(duì)蘇聯(lián)的這一行為，中國(guó)認(rèn)為，不論從法律上、道義上和政治上講，都是無(wú)法辯解的；
它不僅不符合《中蘇友好同盟互助條約》的精神，而且還破壞了兩國(guó)政府在1953-1959年期間簽訂的一系列重要協(xié)定，蘇聯(lián)的行為在一般國(guó)際關(guān)系中是罕見(jiàn)的。[7]（P ，235-236）

　　蘇聯(lián)照會(huì)的第三天，毛澤東在北戴河會(huì)議上說(shuō)，自己動(dòng)手，從頭做起，準(zhǔn)備用8年時(shí)間，拿出自己的原子彈。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)："要下決心搞尖端技術(shù)，赫魯曉夫不給我們尖端技術(shù)，極好！如果給了，這個(gè)賬是很難還的。"[19]蘇聯(lián)的決定，更促使中國(guó)下決心要擁有自己的核武器。

　　毛澤東后來(lái)強(qiáng)調(diào)指出："敵人有的，我們要有，敵人沒(méi)有的，我們也要有，原子彈要有，氫彈也要快。管他什么國(guó)，管他什么彈，原子彈、氫彈我們都要超過(guò)。"[20]

　　更為重要的是，蘇聯(lián)的行動(dòng)使得中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相信，蘇聯(lián)是把兩黨的分歧擴(kuò)大到國(guó)家關(guān)系領(lǐng)域，更加加深了對(duì)赫魯曉夫以及蘇共領(lǐng)導(dǎo)人的反感。毛澤東說(shuō)，赫魯曉夫是一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)式的政治家，而且是一個(gè)不甚高明的資產(chǎn)階級(jí)式的政治家，"他和我們簽訂了原子技術(shù)協(xié)定，他突然單方面撕毀了。也就是說(shuō)，他想怎么干就怎么干，不講條約、協(xié)議，是很難信賴(lài)的人".同時(shí)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還認(rèn)為，蘇聯(lián)的行為實(shí)質(zhì)上是對(duì)控制中國(guó)的企圖失敗后對(duì)中國(guó)的打擊報(bào)復(fù)。

　　毛澤東強(qiáng)調(diào)指出："他們提出要搞中蘇共同艦隊(duì)，要在中國(guó)搞長(zhǎng)波電臺(tái)，要派空軍駐在我們國(guó)家里，這些我們都抵抗了。就是說(shuō)，他們想要控制我們，我們不受控制，他就不高興，就打擊我們，就要整我們。實(shí)質(zhì)上就是這么一個(gè)問(wèn)題。他們要把他們的意見(jiàn)強(qiáng)加給我們，要把我們管得死死的，要搞大國(guó)沙文主義？？大國(guó)沙文主義非抵抗不可，沒(méi)有談判、妥協(xié)的余地。"[17]（P ，350）1960年9月，鄧小平率領(lǐng)中共中央代表團(tuán)在莫斯科同蘇共中央進(jìn)行會(huì)談時(shí)，就蘇聯(lián)停止向中國(guó)提供正在援建中的核導(dǎo)彈核潛艇技術(shù)資料與設(shè)備的問(wèn)題，表明了中方的政策立場(chǎng)。①「1960年9月17-20日蘇共代表團(tuán)同中共代表團(tuán)的會(huì)談紀(jì)要�！�

　　但與此同時(shí)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也認(rèn)為，"由于蘇聯(lián)力量強(qiáng)大，可以這樣做，也可以那樣做，中國(guó)就沒(méi)有這樣的主動(dòng)權(quán)。蘇聯(lián)撤走專(zhuān)家的行動(dòng)，對(duì)蘇聯(lián)本身?yè)p害不大，受損害大的是中國(guó)".[7]（P ，236）因此，蘇聯(lián)撤走專(zhuān)家將在許多方面對(duì)中國(guó)產(chǎn)生影響，這些方面是主要包括：建設(shè)項(xiàng)目、科技合作、特種國(guó)防技術(shù)、和平利用原子能、東歐數(shù)國(guó)合作的技術(shù)、留學(xué)生、宣傳品、各種國(guó)際會(huì)議、對(duì)外交往、對(duì)外貿(mào)易等。[14]（P ，533）在這種情況下，中共中央不得不考慮調(diào)整發(fā)展核武器的戰(zhàn)略。為此，聶榮臻在1960年7月3日就立足國(guó)內(nèi)發(fā)展科學(xué)技術(shù)等問(wèn)題向中共中央并毛澤東寫(xiě)報(bào)告。報(bào)告說(shuō)："在中蘇關(guān)系的新形勢(shì)下，有關(guān)科學(xué)技術(shù)上的若干問(wèn)題，應(yīng)有新的方針和做法……很明顯，在中蘇政治思想上的分歧沒(méi)有取得一致以前，休想在這方面取得援助。"因此聶榮臻建議：一、蘇方在重要技術(shù)關(guān)鍵上卡我們，實(shí)在令人氣憤。但是氣憤是沒(méi)有用的，我們一定要爭(zhēng)一口氣，有可能這樣一逼，反而成為發(fā)展我們科學(xué)技術(shù)的動(dòng)力，更加堅(jiān)決地在科學(xué)技術(shù)上力爭(zhēng)獨(dú)立自主，依靠自己，而不是指望外援。只有這樣，我們?cè)趪?guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上才能完全主動(dòng)，而不至于受制于人。二、今后與蘇方的科學(xué)技術(shù)來(lái)往，應(yīng)采取新的做法。凡是協(xié)定上定了的援助，我們到時(shí)候就要詢(xún)問(wèn)，仍然要。但是如果對(duì)方不給，我們絕不再催，記上一筆賬就成了。協(xié)定以外的新要求，現(xiàn)在也不要提了。三、獨(dú)立自主，立足國(guó)內(nèi)，絕不意味著自己封鎖自己。對(duì)蘇聯(lián)，能學(xué)的東西還是盡量地學(xué)；
要大力開(kāi)辟對(duì)資本主義國(guó)家的科學(xué)技術(shù)情報(bào)工作。[2]（P ，727-728）

　　另外，更為重要的是，在蘇聯(lián)停止技術(shù)援助、撤走專(zhuān)家后，中共中央決策層在發(fā)展原子彈的問(wèn)題上出現(xiàn)了"下馬派"和"上馬派".下馬派認(rèn)為，當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于困難時(shí)期，核工業(yè)的重點(diǎn)工程和試驗(yàn)基地，都處在最艱苦的地區(qū)，不僅建設(shè)物資供應(yīng)困難，就連人們正常的生活供應(yīng)也難以保證。有幾位負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中央領(lǐng)導(dǎo)主張?jiān)訌椀难兄乒ぷ鲿簳r(shí)停止，等經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)再進(jìn)行。而軍方則堅(jiān)持繼續(xù)發(fā)展核工業(yè)。問(wèn)題最后提到了中央政治局會(huì)議上。在會(huì)上，主張下馬的一派列舉許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，認(rèn)為原子彈繼續(xù)搞下去，對(duì)已經(jīng)十分困難的國(guó)民經(jīng)濟(jì)就等于雪上加霜；
等經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)再搞，也能有希望成功。陳毅、聶榮臻、賀龍、葉劍英等堅(jiān)決主張繼續(xù)搞下去。當(dāng)時(shí)主持會(huì)議的劉少奇發(fā)表意見(jiàn)說(shuō)：先不要確定上馬還是下馬，應(yīng)先去調(diào)查了解一下，把原子彈工業(yè)的基本情況搞清楚了再確定也不遲。毛澤東贊成這個(gè)意見(jiàn)。于是陳毅、聶榮臻提議派張愛(ài)萍（當(dāng)時(shí)張愛(ài)萍還擔(dān)任國(guó)防科委副主任）組織調(diào)查。[19]（P ，744-745）

　　張愛(ài)萍經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的多方面的調(diào)查，于1960年11月向中共中央和中央軍委呈送了《關(guān)于原子能工業(yè)建設(shè)的基本情況和亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題的報(bào)告》，報(bào)告的結(jié)論是：按照中國(guó)目前核工業(yè)的基礎(chǔ)，在1964年試爆原子彈是可能的，其威力相當(dāng)于蘇聯(lián)和美國(guó)1950年的水平。[19]（P ，747-748）而在此之前，1960年1月，根據(jù)中央軍委新的戰(zhàn)略方針和新的建軍方針的指導(dǎo)思想，為了加速建立現(xiàn)代化的獨(dú)立的完整的國(guó)防工業(yè)體系，達(dá)到三年突破尖端、五年基本建成、八年獨(dú)立完整的目的，中國(guó)國(guó)防工業(yè)三年（1960-1962年）建設(shè)計(jì)劃的任務(wù)是：大力突破尖端技術(shù)，加速基本建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)研究，大力培養(yǎng)人才。[14]（P ，517）

　　在反復(fù)論證和權(quán)衡的基礎(chǔ)上，中國(guó)對(duì)發(fā)展核武器的計(jì)劃作了重大的調(diào)整。首先，調(diào)整任務(wù)和重新部署力量。1961年8月20日，聶榮臻給毛澤東寫(xiě)了題為《關(guān)于導(dǎo)彈、原子彈應(yīng)堅(jiān)持攻關(guān)的報(bào)告》。報(bào)告說(shuō)，調(diào)整的方針是：導(dǎo)彈方面以地地型號(hào)為重點(diǎn)，爭(zhēng)取3年左右突破中程的，5年或更長(zhǎng)一些時(shí)間突破遠(yuǎn)程的。在此前提下，適當(dāng)發(fā)展地空導(dǎo)彈，推遲發(fā)展飛航式導(dǎo)彈。在原子能方面，爭(zhēng)取4年左右建成一套核燃料生產(chǎn)基地，設(shè)計(jì)試制出初級(jí)的原子彈，5年或更長(zhǎng)一些時(shí)間，建成更先進(jìn)的一套生產(chǎn)基地，設(shè)計(jì)試制出能裝在導(dǎo)彈上的比較高級(jí)的原子彈。聶榮臻強(qiáng)調(diào)，可以預(yù)期，調(diào)整以后，戰(zhàn)線(xiàn)縮短，重點(diǎn)突出，力量得到加強(qiáng)，各種保證條件也將得到改善，對(duì)國(guó)防尖端技術(shù)的發(fā)展肯定是有利的。1962年11月17日，根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)原子能事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決定，正式成立在中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)下的中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，由周恩來(lái)為主任。專(zhuān)委會(huì)的主要任務(wù)是加強(qiáng)中國(guó)原子能工業(yè)建設(shè)和加速核武器研制、試制工作以及科學(xué)技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　其次，爭(zhēng)取從西方獲取相關(guān)技術(shù)資料和設(shè)備。中央在1960年年中決定，為了加速?lài)?guó)防科學(xué)研究部門(mén)的建設(shè)，可以向資本主義國(guó)家訂些貨，以解決各科學(xué)研究部門(mén)建設(shè)之急需。1961年初，中國(guó)了解到，可以從英國(guó)和加拿大買(mǎi)到4萬(wàn)千瓦-6萬(wàn)千瓦的原子能電站的全套設(shè)備。從西方獲取相關(guān)技術(shù)資料和設(shè)備，成為蘇聯(lián)停止向中國(guó)提供援助后中國(guó)發(fā)展核武器的一個(gè)重要途徑。

　　第三，依然沒(méi)有完全放棄獲取蘇聯(lián)的援助。1962年4月，中國(guó)決定從軍事工程學(xué)院原子工程系選派3名教師去蘇聯(lián)聯(lián)合原子核研究所進(jìn)修。同時(shí)，中國(guó)還就國(guó)防新技術(shù)項(xiàng)目的有關(guān)問(wèn)題同蘇聯(lián)進(jìn)行談判。有關(guān)談判的情況，根據(jù)談判后中方的報(bào)告，蘇方是想給一點(diǎn)次要東西，來(lái)擺脫對(duì)協(xié)定所承擔(dān)的義務(wù)；
關(guān)于兩種新型導(dǎo)彈，1957年10月15協(xié)定沒(méi)有提供樣品，現(xiàn)在蘇方提出只提供資料；
關(guān)于空氣動(dòng)力研究院的建設(shè)，可以同意蘇方先在五院現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增添幾個(gè)風(fēng)洞的意見(jiàn)。為了落實(shí)空氣動(dòng)力研究院的建設(shè)問(wèn)題，1962年6月中國(guó)有關(guān)專(zhuān)家組赴莫斯科，與蘇方進(jìn)行了6次談判。蘇方在談判中始終態(tài)度冷淡傲慢，最后片面宣布結(jié)束談判，并以備忘錄的形式向中方提出了設(shè)備方案。但蘇方所提方案，主要存在不配套，不合理，援助方式不落實(shí)等問(wèn)題。[2]（P ，870-871）

　　這樣，到1962年，中國(guó)不再指望可以從蘇聯(lián)得到任何援助，開(kāi)始走上了自己發(fā)展核武器的道路。

　　四、結(jié)論

　　中國(guó)核武器的發(fā)展與中蘇關(guān)系的破裂是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。從中國(guó)發(fā)展核武器的基本戰(zhàn)略考慮看，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人毫無(wú)疑問(wèn)地把擁有核武器界定為中國(guó)重大的國(guó)家利益，而在當(dāng)時(shí)的背景下，中國(guó)發(fā)展和獲取核武器的最佳乃至惟一的途徑，是爭(zhēng)取得到蘇聯(lián)的援助。蘇聯(lián)向中國(guó)提供發(fā)展核武器的技術(shù)，雖然有其特殊的歷史背景，但在1958年以前，蘇聯(lián)基本上按照國(guó)防新技術(shù)協(xié)定，向中國(guó)提供了發(fā)展核武器所需的技術(shù)和相關(guān)材料。1958年下半年以后，隨著兩國(guó)在意識(shí)形態(tài)、對(duì)時(shí)代和國(guó)際形勢(shì)的認(rèn)識(shí)以及對(duì)核戰(zhàn)爭(zhēng)和核武器的態(tài)度等問(wèn)題上所存在的重大戰(zhàn)略分歧日益擴(kuò)大，中蘇關(guān)系因"聯(lián)合艦隊(duì)"問(wèn)題、第二次臺(tái)灣海峽危機(jī)以及"導(dǎo)彈風(fēng)波"等問(wèn)題也不斷惡化，這些事件直接或間接地促使蘇聯(lián)決定停止援助中國(guó)發(fā)展核武器。而蘇聯(lián)的行為不僅被中國(guó)判定為是"一般國(guó)際關(guān)系中罕見(jiàn)的"，是蘇聯(lián)"同西方主要是美國(guó)站在一起反對(duì)中國(guó)"的新方針，更為重要的是，蘇聯(lián)的行動(dòng)使得中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人相信，蘇聯(lián)是把兩黨的分歧擴(kuò)大到國(guó)家關(guān)系領(lǐng)域，實(shí)質(zhì)上是對(duì)控制中國(guó)的企圖失敗后對(duì)中國(guó)的打擊報(bào)復(fù)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　同時(shí)還更加加深了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)赫魯曉夫以及蘇共領(lǐng)導(dǎo)的反感。因此，蘇聯(lián)停止援助中國(guó)發(fā)展核武器是中蘇關(guān)系破裂的重要標(biāo)志，由此也成為日后中蘇論戰(zhàn)的一個(gè)重要論題。

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　　來(lái)源：《當(dāng)代中國(guó)史研究》2001年第3期、第5期

　　[作者簡(jiǎn)介]戴超武（1963-），男，籍貫安徽渦陽(yáng)，解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際關(guān)系系教授、博士。

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