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袁劍:被掏空的股市與政府責(zé)任

發(fā)布時(shí)間:2020-05-25 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  四年之前,當(dāng)中國證券市場(chǎng)還在“519”牛市的巔峰上縱情銷魂的時(shí)候,誰也不會(huì)注意到一個(gè)“陰險(xiǎn)”的詛咒已經(jīng)出籠。它說,出來混,都是要還的。今天,這個(gè)“惡毒”的詛咒,以一種不可抗拒的形式兌現(xiàn)了。

  

  歷史,這樣記錄了這場(chǎng)鬧劇的始末:1999年5月19日,上證指數(shù)由1057點(diǎn)大漲至1109點(diǎn),由此開始長達(dá)兩年的“人造牛市”,2001年6月14日上證指數(shù)達(dá)到牛市峰值2245點(diǎn),2005年5月27日,上證指數(shù)跌穿“519”起點(diǎn)至1051點(diǎn),至此,這個(gè)“人造牛市”以投資者的背棄和管理層的絕望而告終結(jié)。

  

  由終點(diǎn)到起點(diǎn),雖然極富戲劇性,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是“519”鬧劇的全部。在這一場(chǎng)近乎“完美”的市場(chǎng)崩潰背后,一場(chǎng)時(shí)代的正劇已然安全地謝幕。這個(gè)正劇,才是中國股市六年來眼花繚亂的演出背后,最值得觀賞的部分。最近的一則新聞提示了這個(gè)正劇的本質(zhì)。

  

  據(jù)《證券市場(chǎng)周刊》報(bào)道,從1998年到2002年被關(guān)閉之前的四年多時(shí)間中,南方證券的多名高管通過各種渠道向境外轉(zhuǎn)移資金達(dá)7.8億美元之巨。這些巨額資金悉數(shù)落入私人之手,已經(jīng)無法追回。

  

  1998年到2002年,是中國證券市場(chǎng)牛氣最盛的時(shí)候,而絕非巧合的是,南方證券也是這一時(shí)期中國證券市場(chǎng)中最為賣力也最為耀眼的主力之一。南方證券在“519”牛市中的所做所為,透露了“519”行情一個(gè)難以與外人道及的秘密:所謂“519”牛市,不過是一場(chǎng)財(cái)富轉(zhuǎn)移游戲的代名詞。它既不是出自對(duì)中國經(jīng)濟(jì)長期看好的預(yù)期,也不是源于市場(chǎng)力量所制造出的那種投機(jī)性波動(dòng),而是完全扣合了中國20世紀(jì)90年代中期一直延續(xù)至今的一個(gè)時(shí)代主題:財(cái)富再分配。

  

  自1978年中國改革開放伊始直到90年代中期,是中國市場(chǎng)力量從無到有,從小到大,從勃興而鼎盛的一個(gè)時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期,中國的草根市場(chǎng)階級(jí)創(chuàng)造了大量的財(cái)富。但到了20世紀(jì)90年代中期之后,可供開拓的市場(chǎng)空間開始變得日益狹小,市場(chǎng)利潤也開始急劇攤薄。值此之際,通過體制提供的尋租空間開拓“政治利潤”,就成為一種極具誘惑力的選擇。這種“政治利潤”不僅意味著對(duì)增量財(cái)富的一種再分配,也同樣意味著對(duì)前20年改革所創(chuàng)造的存量財(cái)富進(jìn)行一次總體的再分配。而中國新興的證券市場(chǎng),為實(shí)現(xiàn)這種“政治利潤”提供了絕佳的舞臺(tái)。這不僅是因?yàn)橹袊C券市場(chǎng)具有高度的壟斷性質(zhì)因而可以控制財(cái)富分配的流向,也同樣是因?yàn)樽C券市場(chǎng)作為要素市場(chǎng)具有的特殊便利性。在這個(gè)市場(chǎng)中,巨額的財(cái)富轉(zhuǎn)移在轉(zhuǎn)瞬之間就可以完成。這樣,90年代后期的中國證券市場(chǎng),實(shí)際上就變成了當(dāng)時(shí)如火如荼的財(cái)富再分配運(yùn)動(dòng)的一個(gè)道具。這也是中國證券市場(chǎng)“519”行情的一個(gè)重要的歷史背景。

  

  中國股市的一個(gè)公認(rèn)的顯著特征是畸高的換手率,但在我看來,這反映的并不是中國人有多么強(qiáng)的投機(jī)心理,而是反映了這樣一種更加隱秘的事實(shí):轉(zhuǎn)型期的中國證券市場(chǎng)更多地已經(jīng)淪為一個(gè)洗錢場(chǎng)所。交投越是頻密,洗錢就越是方便,就越是安全;旧峡梢钥隙,“519”牛市肇始于中國轉(zhuǎn)軌體制中長期積累起的一種財(cái)富再分配沖動(dòng)。我愿意指出,起始于90年代后期的這場(chǎng)財(cái)富再分配運(yùn)動(dòng)并沒有止步于中國證券市場(chǎng)的熊市,它其實(shí)也是推動(dòng)中國今天房地產(chǎn)泡沫的一個(gè)重要?jiǎng)恿Α?/p>

  

  理解中國證券市場(chǎng)90年代后期發(fā)展的另外一條線索是中國的經(jīng)濟(jì)增長。高速的經(jīng)濟(jì)增長,一直是中國改革一個(gè)重要的合法性來源。沒有經(jīng)濟(jì)增長,中國的改革幾乎一天也難以維系。改革越是深入,改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的這種依賴就越是加重。但在90年代中期之后,中國市場(chǎng)化進(jìn)程所激發(fā)的自主經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力開始逐漸削弱,而1997年之后的亞洲金融危機(jī)更加劇了這種趨勢(shì)。在這種情況下,要想維持經(jīng)濟(jì)增長于不墜,就必須傾全力調(diào)動(dòng)要素資源以維持強(qiáng)制性的經(jīng)濟(jì)增長。

  

  由于中國的國有銀行體系還未從90年代初期中國經(jīng)濟(jì)過熱所造成的壞賬深淵中恢復(fù)元?dú),為這種強(qiáng)制性經(jīng)濟(jì)增長提供金融支持的重?fù)?dān),就毫無選擇地落在了中國新興的證券市場(chǎng)肩上。中國證券市場(chǎng)的投資者應(yīng)該清楚地記得,就在1997年,金融監(jiān)管當(dāng)局還在拼命打壓證券市場(chǎng),并將這個(gè)成績抬高到“預(yù)防了金融危機(jī)”的高度加以炫耀,但短短兩年之后,政府對(duì)證券市場(chǎng)的態(tài)度卻發(fā)生了戲劇性的轉(zhuǎn)變。個(gè)中原因正在于,有人開始意識(shí)到,強(qiáng)制性的經(jīng)濟(jì)增長迫切需要中國證券市場(chǎng)提供慷慨的金融支持。于是,一場(chǎng)不加掩飾的陽謀被毫不猶豫地發(fā)動(dòng)了。受到恭維和引誘的投資者像羊群一般魚貫而入。然而,一旦證券市場(chǎng)承擔(dān)了政策性的目標(biāo),證券市場(chǎng)的嚴(yán)重扭曲和資源錯(cuò)配就是一個(gè)符合邏輯的必然結(jié)果,社會(huì)財(cái)富的巨大損失也只是或遲或早的事情。不管這個(gè)目標(biāo)是為國有企業(yè)解困,還是為社;鸹I資,抑或是更加名正言順的經(jīng)濟(jì)增長。

  

  事實(shí)上,這種低級(jí)錯(cuò)誤,中國的國有銀行系統(tǒng)早就不止一次地犯過。不幸的是,中國新興的證券市場(chǎng)又一次愚蠢地重蹈覆轍。從中國金融體系不斷重復(fù)同一錯(cuò)誤所顯示的“固執(zhí)”中,我們可以強(qiáng)烈地感受到一種壓迫性的體制力量在起作用。雖然近一年多來,政府在重建中國股市的過程中表現(xiàn)出了罕見的決心和勇氣,但在“國九條”之中,人們依然能夠看到資本市場(chǎng)承擔(dān)政策性功能的影子。如果說中國資本市場(chǎng)在過去的十幾年中,承擔(dān)的是為國企解困、為拉動(dòng)內(nèi)需服務(wù)等政策性功能的話,那么現(xiàn)在,中國資本市場(chǎng)可能正在承擔(dān)起為央企服務(wù)、為國有銀行解套的歷史性任務(wù)。這是“國九條”之中委婉傳達(dá)出的一種值得警惕的信號(hào)。

  

  在中國證券市場(chǎng)中,一直有一種流行的觀點(diǎn)認(rèn)為,中國證券市場(chǎng)沒有能夠反映中國經(jīng)濟(jì)的基本面。但如果你真正洞悉了中國證券市場(chǎng),你就會(huì)發(fā)現(xiàn),沒有任何東西能夠比中國證券市場(chǎng)更貼切地反映轉(zhuǎn)軌中國的基本面了。通過權(quán)力壟斷進(jìn)行財(cái)富再分配,通過金融支持維持強(qiáng)制性的經(jīng)濟(jì)增長,是90年代末期之后中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域兩個(gè)最重要的主題,或者說最具有壓倒性的時(shí)代任務(wù),而90年代末期以來的中國證券市場(chǎng)所服從、所服務(wù)的,正是這樣一個(gè)基本面。我們當(dāng)下目睹的這個(gè)證券市場(chǎng),就是被90年代末期以來強(qiáng)制性的金融支持以及野蠻的財(cái)富再分配掏空之后的一個(gè)空殼。當(dāng)大量的財(cái)富已經(jīng)順利出局的時(shí)候,留給中國股市的惟一結(jié)局就只能是熊市。顯然,這已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人們常說的那種狹隘的GDP基本面。也就是在這個(gè)意義上,中國股市可以成為我們觀測(cè)中國轉(zhuǎn)軌動(dòng)向的一個(gè)非常有用的領(lǐng)先指標(biāo)。透過這個(gè)指標(biāo),我們的確觀測(cè)到了一些不祥之兆。

  

  中國證券市場(chǎng)一直有“政策市”的綽號(hào)。這表達(dá)的是投資者對(duì)政府政策又愛又怕的心理。1996年12月16日的特約評(píng)論員文章,讓投資者怕之極,1999年6月15日的特約評(píng)論員文章,又讓投資者愛之極,這種歷史經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成了中國政策市的心理基礎(chǔ),也以漫畫的形式凸現(xiàn)了政府政策在證券市場(chǎng)中一言九鼎的作用。不過,觀察近年來的中國證券市場(chǎng),我們能夠看到一條清晰的政策效力遞減的曲線,及至“國九條”出臺(tái)后的一年多的中國證券市場(chǎng)實(shí)踐中,政府政策更成為一種名副其實(shí)的反向指標(biāo)。政府越是出臺(tái)利好,投資者就越是害怕,生怕后面藏著某種更深的“陰謀”。這固然說明了中國投資者在逐漸成熟,但在另一面,它可能也昭示了一種更加嚴(yán)重的危機(jī):政府在證券市場(chǎng)中的信用正在急速流失。

  

  政府信用的流失,是中國證券市場(chǎng)多年熊市產(chǎn)生的一個(gè)極具破壞力的副產(chǎn)品。它與熊市相輔相成,互為因果,其破壞力目前已經(jīng)開始在中國股市中發(fā)酵。

  

  統(tǒng)計(jì)表明,目前滬深300指數(shù)的市盈率已經(jīng)降到14.6倍,如果考慮到30%左右的對(duì)價(jià),市盈率將進(jìn)一步降至11.5倍,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)普500的19倍,道瓊斯指數(shù)的市盈率為18倍,納斯達(dá)克指數(shù)的市盈率高達(dá)48倍,它甚至也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于被公認(rèn)為市盈率水平極低的恒生指數(shù)的15倍。但就是在這種市盈率水平下,滬深股市仍然狂瀉不止。對(duì)這個(gè)現(xiàn)象,許多人表示迷惑不解。但如果我們從政府信用的角度看問題,困惑可能就會(huì)迎刃而解。在一個(gè)政策反復(fù)、流弊叢生的市場(chǎng)中,股票價(jià)格會(huì)出現(xiàn)“負(fù)”的信用溢價(jià),換句話說,與信用較好的證券市場(chǎng)相比,具有同樣投資價(jià)值的股票在價(jià)格上會(huì)出現(xiàn)向下的修正,會(huì)低于那些信用較好的市場(chǎng)。道理非常簡單,人們不相信你的市盈率是真是假,必須提高保險(xiǎn)系數(shù)。中國證券市場(chǎng)幾乎完全失去控制的下跌狀況表明,政府信用的流失可能比我們想象的還要嚴(yán)峻得多。這可能意味著,中國政府日后對(duì)中國證券市場(chǎng)的治理將更加艱難。信用不存,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就如無根之草,遑論資本市場(chǎng)這種完全靠信用維系的市場(chǎng)體系。

  

  在轉(zhuǎn)軌國家,由于市場(chǎng)本身無法產(chǎn)生信用,只能依靠政府向市場(chǎng)注入信用,以推動(dòng)市場(chǎng)化的迅速擴(kuò)展。中國證券市場(chǎng)前十幾年的發(fā)展就是靠政府不斷注入信用而被推動(dòng)的。政府注入信用以推動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)展,可以為政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)大動(dòng)力,也很容易造成信用的嚴(yán)重透支和濫用。如果將政府信用看做一種公共產(chǎn)品的話,那么,我們?cè)谥袊C券市場(chǎng)顯然已經(jīng)看到了一場(chǎng)典型的公共品的災(zāi)難。在中國資本市場(chǎng),這種災(zāi)難正在迅速轉(zhuǎn)換為政府治理的災(zāi)難,并成為中國資本市場(chǎng)未來最為兇險(xiǎn)的敵人之一。

  

  其實(shí),今天這種災(zāi)難我們多年之前就已經(jīng)提前預(yù)告:“一輪煽人的牛市之后,毀滅的將不僅僅是虛擬的市值,而是實(shí)實(shí)在在的公共財(cái)富……資產(chǎn)的損失還可以計(jì)算,但政府信用的喪失卻很難挽回。正是在這里,政府為此輪牛市付出了最為昂貴的代價(jià)!蔽乙恢睂F(xiàn)在的行情叫做 “還債行情”,現(xiàn)在的熊市只是在還以前的債務(wù)!519”在歷史上留下的黑洞有多大,熊市就會(huì)有多深。在其中,政府作為最大的債務(wù)人,處境將會(huì)異常艱難。從股市作為中國轉(zhuǎn)軌的先行指標(biāo)的角度看,這種治理災(zāi)難又何嘗不是對(duì)未來中國經(jīng)濟(jì)前景的一種灰暗的預(yù)示?股市,可能是中國經(jīng)濟(jì)最先敗露的一個(gè)秘密。

  

  信用,作為現(xiàn)代市場(chǎng)體系須臾也不能離開的基礎(chǔ)設(shè)施,是證券市場(chǎng)得以存續(xù)及發(fā)展的根本,如果監(jiān)管部門繼續(xù)在中國資本市場(chǎng)的治理上采取機(jī)會(huì)主義式的相機(jī)決策,那么,我就要坦率地說,中國股市的熊市可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到頭。所幸的是,在股權(quán)分置的試點(diǎn)中,我們已經(jīng)看到了監(jiān)管部門正在表現(xiàn)出某種戰(zhàn)略家的品格。這種跡象可能是中國監(jiān)管部門決意在資本市場(chǎng)上重建信用的一個(gè)起點(diǎn)。重建中國股市,必須首先重建信用,而重建信用,必須首先從監(jiān)管者本身做起。不如此,我們就無法切斷中國資本市場(chǎng)的漫漫“熊”途。

  

  重建信用尤其是重建政府信用,只是重建中國資本市場(chǎng)的第一步。它是一個(gè)必要條件,但并非充分條件。要想建立一個(gè)真正的現(xiàn)代資本市場(chǎng),必須有一個(gè)健康的外部環(huán)境加以配合。在這方面,中國還有太多的事情要做。

  

  絕大多數(shù)中國證券市場(chǎng)的研究者都喜歡帶著顯微鏡去尋找中國證券市場(chǎng)內(nèi)部的制度缺陷,但實(shí)際上,扭曲中國證券市場(chǎng)最大的干擾因素來自外部。中國證券市場(chǎng)不是可以獨(dú)立于外部環(huán)境而單獨(dú)生存的系統(tǒng),而是被外部環(huán)境所決定的,F(xiàn)在,不少人都開始明白,沒有一個(gè)健康的法治環(huán)境,我們是無法建立起一個(gè)真正的證券市場(chǎng)的。即便強(qiáng)行建立起來,也只能是沙灘上的大廈,一有風(fēng)吹草動(dòng),便會(huì)轟然倒塌。我們不知道熊市何時(shí)可以終止,但我們知道這樣一個(gè)歷史事實(shí):還沒有任何一個(gè)法治匱乏、民主闕如的國家建立過有效的資本市場(chǎng)。在此之前,我們還可能看到股市的上漲,甚至看到牛市,但這并不表明,我們已經(jīng)擁有了一個(gè)有效的資本市場(chǎng)。

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