孫立平:利益博弈新手段
發(fā)布時間:2020-05-25 來源: 散文精選 點擊:
觀察這次房地產(chǎn)熱及其調(diào)控的博弈過程,我們可以發(fā)現(xiàn)一個非常值得注意的現(xiàn)象:人們在使用一些完全不同于以前的詞語來談論和評論這場博弈。“要挾”、“挾持”、“綁架”這樣幾個過去很少用到現(xiàn)實經(jīng)濟政治生活中的詞匯,在今年的房地產(chǎn)以及其他利益博弈中不止一次被提及。這些名詞不僅表明利益博弈新手段的出現(xiàn),同時也表明這種利益博弈的激烈程度。
先讓我們來看看一些論者是如何使用這些名詞的。
“既得利益集團借民眾誤解要挾政府”。在央行3月16日宣布上調(diào)房貸利率之后,社會反映異常熱烈。社科院金融所易憲容指出,這或許是因為有不少人仍然停留在計劃經(jīng)濟思維中,也或許是既得利益集團在借民眾的誤解來要挾政府的政策;
“房地產(chǎn)商挾持社會整體”!蹲C券日報》記者屠海燕在一篇題為《地產(chǎn)寡頭走向霍多爾科夫斯基?》的文章中講到,在房地產(chǎn)調(diào)控中,社會被整體挾持。因為住房人人需要,不可缺少。地方政府的GDP貢獻,過多地倚仗于房地產(chǎn)。與之相對應的是,房地產(chǎn)寡頭們通過不斷推高房價,力圖在最短時間內(nèi)使其利益得到保證,而政府必須面對房地產(chǎn)崩潰時的動蕩風險;
“把工薪階層綁上了房價博弈的戰(zhàn)車”!豆と巳請蟆钒l(fā)表的文章標題為《誰把工薪階層綁上了房價博弈的戰(zhàn)車》;
“國家隨時可能被強者綁架”。經(jīng)濟學家趙曉在分析兩稅合一中的利益博弈時也使用了這樣的說法。趙曉指出,迄今為止仍然缺乏透明、有法可依的一整套政策博弈系統(tǒng),這使得國家隨時有可能被強者所綁架,并使弱者無處可以申訴,最終的結(jié)果便是“強者恒強、弱者恒弱”;
而《亞洲時報》在評論中國的房地產(chǎn)新政時,更用了中央政府與利益集團對決的字眼。
曾經(jīng)有評論說目前中國的房價已經(jīng)開始政治化,這當然是有道理的,但是,上面帶有很強政治性色彩的字眼所表明的,更多還是經(jīng)濟上利益博弈的內(nèi)涵。在直到今天還沒有最終結(jié)果的房地產(chǎn)博弈中,由于上述挾持、綁架、要挾等博弈手段的使用,使得目前這場博弈的過程進一步復雜化,這種復雜化的直接表現(xiàn)之一,就是政府在房地產(chǎn)調(diào)控中不得不多有顧及,既要投鼠又要忌器。
投鼠忌器之一,是將房地產(chǎn)調(diào)整與整個經(jīng)濟捆綁在一起。房地產(chǎn)是一個上關(guān)國計下涉民生的產(chǎn)業(yè)。特別是近年來,房地產(chǎn)在整個國民經(jīng)濟中的分量越來越重。于是威脅者說,如果由于政府調(diào)控而使房地產(chǎn)進入低迷狀態(tài),會影響整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。比如說,如果房地產(chǎn)處于低迷狀態(tài),與房子相關(guān)的建筑、材料等行業(yè)就會受到波及,這對整個城市經(jīng)濟的發(fā)展、甚至每個人的生活質(zhì)量都是有影響的。
投鼠忌器之二,是房地產(chǎn)調(diào)控可能導致金融危機。一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年上半年,在中國17萬億元貸款總量中,房地產(chǎn)相關(guān)貸款有2.5萬億元。而在這17萬億元貸款中,以房地產(chǎn)及土地抵押的貸款,要占到50%的比重。金融業(yè)就在房地產(chǎn)熱中處于一種多少有些尷尬的狀態(tài)。1990年代后期亞洲金融風暴的教訓人們還記憶猶新,而今天金融危機可能性的陰影也揮之不去,這就使得政府在對房地產(chǎn)進行調(diào)控時不得不謹慎萬分。
投鼠忌器之三,是導致居民財產(chǎn)的縮水。普通民眾由于擁有住房情況的不同與房價及其變動的關(guān)系也大不一樣。人們經(jīng)常使用“紙上富貴”的說法來形容擁有住房的人的財產(chǎn)變化。但這種“紙上富貴”卻是房地產(chǎn)博弈中的一件利器。于是,人們就常常見到這樣的一種說辭:如果政府硬性把房價壓下來,即使廣大普通市民也未必同意。因為好不容易自己的不動產(chǎn)財富增加了,現(xiàn)在成為百萬元戶“身價”的人了,又要“縮水”,變成幾萬元或幾十萬元“身價”的人,誰會情愿?正因為如此,大部分擁有住房的民眾盡管短期內(nèi)沒有賣掉自己住房的可能性,房價的變化與他們沒有現(xiàn)實的關(guān)系,但在房價的博弈中卻成了實實在在的砝碼。
如果我們將1990年代中期海南等地房地產(chǎn)泡沫破滅之后剛剛形成的房地產(chǎn)集團使用的博弈手段,2003年房地產(chǎn)集團反對“121文件”時使用的博弈手段,與今天的房地產(chǎn)調(diào)控中所使用的博弈手段進行一下簡單的比較,就可以很容易地發(fā)現(xiàn):其所使用的博弈手段在不斷豐富。在海南等地房地產(chǎn)泡沫破滅之后,房地產(chǎn)集團所使用的手段還僅僅是鼓動一些學者一般性地倡導政府要放松銀根,很少直接涉及房地產(chǎn),大體是一種旁敲側(cè)擊式的博弈;
到了反對“121文件”時,就已經(jīng)直接面對主題了,但方式主要還是呼吁,至多是上書。而在這次房地產(chǎn)調(diào)控中,硬碰硬的實質(zhì)性博弈開始出現(xiàn)。
而利益博弈手段的變化,形象地表明,我國社會中利益博弈開始進入一個新的階段。(經(jīng)濟觀察報)
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