【前言】２００４年９月，中國國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究所研究員丁竹元及課題組公開發(fā)布一份《２０１０年，中國的三種可能前景－－對９８名政府和非政府專家的調(diào)查與咨詢》報告顯示，在被問及調(diào)查的９８位專家中（這些專家，幾乎涵蓋了今日中國高層、知識界所有的領(lǐng)域），有５１位專家認(rèn)為“中國在２０１０年前會發(fā)生影響這個時期經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程的重大危機”；
與此同時，中國國務(wù)院發(fā)展研究中心于８月底也公開出籠了一份《中國社會危機報告》，這不約而同、幾乎是國內(nèi)外同時印證了“中國危機”的存在，也是中國官方及學(xué)界首次承認(rèn)了中國可能爆發(fā)的一場真正的重大危機－－這些“盛世危言”⒈歷史性的印證本學(xué)者在２００３年底的研究成果（參見上海內(nèi)參《海派經(jīng)濟學(xué)通訊》２００３年第３期封底文章《未來中國經(jīng)濟之劫》一文），現(xiàn)特別報告如下：

　　近２０多年以來，國際社會公認(rèn)、聚焦的中國社會發(fā)展主要體現(xiàn)在“八大”問題，其中包括了這個國家舉足輕重的金融與投資系統(tǒng)、未來中國失業(yè)問題、貧困問題、社會動蕩、腐敗問題、類似ＳＡＲＳ愛滋病問題、能源缺水問題、軍事沖突（特別指海峽兩岸之間）等，這“八大”問題將不同程度決定、并影響未來中國發(fā)展的前景。然而，這“八大”問題與２００３年之后的未來中國現(xiàn)實是怎樣一種狀況和發(fā)展格局呢？有國際著名中國問題專家一直推斷說：“這八大問題，要在一起全部同時出現(xiàn)的可能性不大，但要全部都不出現(xiàn)也絕不可能。如果全部出現(xiàn)，雖然不太可能，若真會出現(xiàn)將損傷中國經(jīng)濟發(fā)展的五臟六腹都會被全部毀壞，如果只出現(xiàn)了一個或二到三個，這非常可能，由于許多問題都相互鏈接，所以也足以給中國的經(jīng)濟增長帶來顯著的要害影響。”不過，國際中國問題專家們大同認(rèn)為：這些問題有一些已經(jīng)存在很多年，中國政府在過去處理這些問題的方法比較恰當(dāng)，如果今后繼續(xù)得到改善，有可能把它們對經(jīng)濟增長的影響縮小到最低限度。這“八大問題”與中國經(jīng)濟現(xiàn)實問題的距離為：

　�。薄⑹�業(yè)與貧困問題，中國“小康”的試金石

　�。玻埃埃衬辏翟拢保踩�，中國官方新華社出版的《了望周刊》證實，“中國農(nóng)村大約有１.５億富余勞動力”，若再加上城鎮(zhèn)失業(yè)人口，中國實質(zhì)上失業(yè)人口總數(shù)將達(dá)到或超過２億人口。中國是一個有近１３億人口的國家，每一年依然有１０００萬人口新生增加，而中國歷史以來、國家所有統(tǒng)計“失業(yè)”的數(shù)字，從未包括９億以上人口的農(nóng)民－－“農(nóng)村人口”（或稱“非城鎮(zhèn)人口”、“農(nóng)業(yè)人口”）。若按中國１３億總?cè)丝诘臄?shù)字來統(tǒng)計，中國全部“失業(yè)”人口的數(shù)字最少也在１５％以上及約２億人口，最有可能的是在２－３億人口之間。如此之龐大、全球首屈一指的中國失業(yè)人口基數(shù)，由此而有可能引發(fā)出更廣泛、更尖銳的社會化問題。中國失業(yè)人口與中國貧窮人口的數(shù)字，是一對孿生、全球“第一大”的災(zāi)難，也是中國社會首要必須解決好的重大問題。

　　中國現(xiàn)階段和長期面臨的最突出的“人口”問題是：一是中國勞動力人口占全世界總體的２６％，決定了中國將面臨２０年－３０年甚至更長時期、持久的就業(yè)壓力，中國現(xiàn)在每年必須新創(chuàng)造１２００萬至１５００萬個工作崗位來跟上整體人口增長的速度。失業(yè)的巨大壓力和創(chuàng)造就業(yè)的重負(fù)，成為中國未來相當(dāng)時期內(nèi)最大的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，中國政府必須安置大約２.７億失業(yè)或未充分就業(yè)人員；
二是中國收入不平等和地區(qū)差距也在日益擴大，中國已經(jīng)成為世界收入差距最嚴(yán)重的國家之一，特別是貧窮人口、超過９億人口（是指長期沒有“國民待遇”、也沒有致富生態(tài)環(huán)境的“農(nóng)業(yè)人口”或“非城鎮(zhèn)人口”）的基數(shù)。

　　中國至今沒有建立起有效運行的養(yǎng)老金社會機制（一個國家穩(wěn)定、最重要的社會保障體系），而要建立這樣一個機制，象中國１３億人口的國家，則至少也需要花費大約１５００億美元，最少要涵蓋總?cè)丝诘模保�４或２／３以上。而今，中國被納入社會保障機制的人口還不足１億人，社會動蕩的系數(shù)可見而知。

　　據(jù)聯(lián)合國《２００３年人類發(fā)展報告》稱，１９９０年中國窮人（是指每日生活費用不足１美元者，及每一人每一年總收入３６０美元、人均年收入近３０００元人民幣者）是總?cè)丝诘模常常ィń��?７億總?cè)丝冢�，到２０００年下降到１６％的窮人人口（近２億人口）。有資深望重觀察家深度計算，若按美國年收入６０００美元（相當(dāng)于５００００人民幣，是美國絕對窮人的標(biāo)準(zhǔn)，也是美國當(dāng)屆政府批準(zhǔn)免稅的起點）也計算為中國“窮人”的話，那么中國總貧窮人口將超過８０％以上。也就是說：超過中國總?cè)丝冢箖|以上的絕大多數(shù)人口，依然屬于絕對貧困線內(nèi)的“窮人”序列。若解決不好“民富國強”的重大問題，中國將處在時時處處都有可能引爆這些“火藥桶”上。

　　２、政經(jīng)腐敗問題，中國有腐敗生存的必然生態(tài)環(huán)境

　　近幾年以來，中國除了出現(xiàn)了地方政府第一首長、廣西區(qū)第一書記、政府主席成克杰、云南省省長李嘉庭等重大腐敗案以來，２００３年５月又爆發(fā)了貴州省委書記劉方仁及貴州省黨政團(tuán)伙腐敗大案，８月又爆出原擔(dān)任過河北省省委書記、省長的程維高因嚴(yán)重腐敗被開除黨籍。中國３１個省級建制政府（未計算港澳臺地區(qū)）機構(gòu)，近年以來已經(jīng)有四個省級的第一、二號人物出現(xiàn)了局部亡國、亡黨的現(xiàn)實問題，這是占中國政府一成以上的省級建制機構(gòu)、都出現(xiàn)了第一、二號領(lǐng)導(dǎo)人嚴(yán)重的腐敗問題。這就告知全世界：中國黨政腐敗問題已經(jīng)到了進(jìn)一步深入、十分嚴(yán)峻、難以遏制的發(fā)展地步。腐敗，對一個國家經(jīng)濟所造成的破壞，是空前的、遠(yuǎn)勝于任何形式的天災(zāi)人禍。

　　據(jù)中國南方出版的時政期刊《南風(fēng)窗》（參見該刊２００２年總第２１６期《呂日周的時代意義》一文，作者馬立誠）引述《中國改革》雜志發(fā)表文章披露：中國現(xiàn)在每一年貪官腐敗總數(shù)額為１．５萬億人民幣（近２０００億美元），這個數(shù)字約占中國一年國民生產(chǎn)總值的１／７，也就是中國全國一年出口額的８０％以上繳給了腐敗和貪官。

　　中國黨政公職人員的腐敗問題，至今依然沒有任何辦法得到有效、從根本上遏制。據(jù)科學(xué)家論述證實，一顆有生命種子的發(fā)芽，必須具備兩個外在的因素要件：及濕度（水份）和溫度，必須兩者同時具備、缺一不可，這顆種子才可能有其生命的活力。中國當(dāng)前出現(xiàn)的黨政官員、國企高管嚴(yán)重腐敗問題也是這樣，源頭上是因為中國各級黨和政府的建制“權(quán)力”－－行政環(huán)境，有“權(quán)力”與“金錢”同謀結(jié)合的必然生態(tài)環(huán)境和條件。象阻止和斷絕“水份”和“溫度”與種子接觸那樣，新興的中國市場經(jīng)濟政府，必須建立社會廣泛、有陽光化－－透明度的新型黨政施政機制，才能從根本上解決黨政官員腐敗、國企高管挾巨資外逃的新的重大社會問題，否則脆弱的中國經(jīng)濟是無法承受這樣一個、接著一個重大經(jīng)濟災(zāi)難的。

　�。场ⅲ樱粒遥宇悊栴}，與艾滋病等威脅著中國的未來

　�。玻埃埃材辏保霸拢保叭眨�聯(lián)合國以《艾滋病在中國，新世紀(jì)－－巨大的挑戰(zhàn)》為題研發(fā)表對中國艾滋病的究報告，向中國發(fā)出歷年以來最嚴(yán)重的警告，聯(lián)合國的這份報告直指艾滋病在中國迅速擴散情況十分嚴(yán)重，已經(jīng)達(dá)至“無法想象”的地步。據(jù)中國官方統(tǒng)計，直至２００４年底，中國已超過１００萬人染上艾滋病并得到過治療，其中１５萬人已經(jīng)因病去世，患者多數(shù)是經(jīng)過靜脈注射毒品、輸血或透過性接觸感染，但中國官方公布的數(shù)字仍無法引起公眾關(guān)注賣淫、吸毒可導(dǎo)致艾滋病蔓延。據(jù)資料顯示，目前中國至少有艾滋病病毒（ＨＩＶ）感染者達(dá)到４２００多萬人（見北京《財經(jīng)》雜志２００４年第１期１１０頁），中國已成為艾滋病感染的亞洲第二大國。而更嚴(yán)重的問題是：聯(lián)合國兒童基金會報告指出，若中國不果斷采取緊急措施，到２０１０年，中國將最少有１０００萬以上的艾滋病患者。

　　而爆發(fā)于２００３年４、５月間、中國ＳＡＲＳ的突然爆發(fā)，波擊了中國超過８億以上的人口和區(qū)域，已經(jīng)讓中國人民和政府吞下了１００年不遇的歷史苦果。但要遏制象艾滋病、ＳＡＲＳ這樣的災(zāi)難，中國還必須從頭作起、需要借鑒西方發(fā)達(dá)國家和歷史的經(jīng)驗，中國還將付出更大的努力。

　�。玻埃埃茨辏薄ⅲ苍乱詠�，東南亞地區(qū)的泰國、越南等又爆發(fā)“禽流感”，中國的廣西、湖北、湖南、廣東、浙江、云南、安徽、上海、新疆、甘肅、陜西等省市區(qū)爆發(fā)來勢兇猛的“禽流感”狂潮襲擊。２００４年的“禽流感”幾乎襲擊了整個中國。但這種危害國家和區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、直至危害到人類生命的災(zāi)難，再次預(yù)示了中國國家整體社會運行機制、全民“公共”防范健全的重要性，對中國長期采用的“內(nèi)緊外松”及“內(nèi)部”方案的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國需要完善的社會機制。

　�。�、水與環(huán)境問題，最可能拖住中國經(jīng)濟的后腿

　　中國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。全國擁有水資源２.８萬億ｍ３，但人均占有水資源僅２３００ｍ３，只有世界平均水平的１／４。水資源在地區(qū)上分布極不均勻，約有８０％以上分布在長江流域及其以南方地區(qū)，它與人口、耕地資源的分布不相匹配，南方水多、人多、耕地少，北方水少、人多、耕地多。北方有９個省（自治區(qū)、市）人均水資源占有量少于５００ｍ３，水的供需矛盾十分突出。中國農(nóng)村供水的突出問題是農(nóng)田灌溉供水不足。進(jìn)入２１世紀(jì)以來，全國農(nóng)田受旱面積約３億多畝。有一些長期干旱山區(qū)、牧區(qū)水資源嚴(yán)重貧乏，約有６０００多萬人口和幾千萬頭牲畜至今飲水困難而沒有生存條件。據(jù)資料顯示：中國近１３億人口人均水資源占有量只有２２００立方米。中國長江以北水系流域面積為６４％，水資源量卻只占全中國的１９％，干旱已成為中國北方１／３國土面積、長期的主要災(zāi)害。到２０世紀(jì)末，中國全國６２０多座城市中，有近３２０座城市缺水，嚴(yán)重缺水的有１１０多座。中國水資源問題，不僅遏制了中國經(jīng)濟的發(fā)展和增長，甚至連人的生存問題也受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

　　中國水資源的嚴(yán)重惡化，是由于生態(tài)環(huán)境變化而使然。２００２年１２月，出席中國《環(huán)境與發(fā)展國際合作》委員會的專家形成共識認(rèn)為，保護(hù)環(huán)境可以促進(jìn)經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境問題解決好壞關(guān)系到中國的國家安全、國際形象、廣大民眾的根本利益以及全面小康社會的實現(xiàn)。與會國內(nèi)外專家一致認(rèn)為：環(huán)境問題已經(jīng)是中國２１世紀(jì)所面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。

　�。�、能源短缺問題，與“和平崛起”相悖離

　　講中國的能源問題，必須要先知道兩個最基本的現(xiàn)實：一是２１世紀(jì)，在全球能源領(lǐng)域，現(xiàn)在是石油占世界能源消費總量的４０％左右，天然氣和煤各占約２０％。二是美國是世界上唯一的經(jīng)濟超級大國，其能源消耗比中國多。世界第一經(jīng)濟超級大國－－美國人口只有中國的四分之一不到，如果中國跟美國一樣來消耗能源，那么將來中國這一個國家將要耗去現(xiàn)在全世界能源的６０％－７０％、甚至是更多。但在實際上，這幾乎是絕不可能。那么中國今后的能源方略，不僅是中國、而且是世界性的重大問題，中國是否能到國際市場去爭得原來沒有、而現(xiàn)在中國急需的這些能源，將影響整個世界經(jīng)濟發(fā)展的變局。

　�。玻埃埃澳�，中國每一天石油消耗總量是４９０萬桶，其中每天１５０萬桶靠進(jìn)口，到２０１０年每天將進(jìn)口４００萬桶，２０３０年每天進(jìn)口９７０萬桶，屆時中國８４％的石油靠進(jìn)口，而２０００年中國石油進(jìn)口量為３１％，２０１０年之后中國將成為全球第一石油消費大國。而短期內(nèi)，中國自己能夠僅生產(chǎn)３３０萬桶，缺口１６０萬桶，也就是大約三分之一需要進(jìn)口。而在未來１０年、２０年之后，中國的能源缺口將逐漸加大，中長期目標(biāo)的石油和天然氣缺口將在５０％以上。２００３年，中國石化能源短缺達(dá)到１８０億美元，而到十年后的２０１３年，僅中國石化方面的能源短缺將超過１０００億美元，完全依靠進(jìn)口、到世界能源市場搶吃的－－全球的能源供應(yīng)格局將發(fā)生根本的重要變化。

　�。�、金融、國企問題，中國可能爆發(fā)的火藥桶

　　中國金融業(yè)，是５０多年以來歷史最慘重的積重難返。中國金融界的問題主要來源于三個方面：⑴國有商業(yè)銀行歷史堆積至今的死帳、壞帳。據(jù)中國官方中央人民銀行主管的《銀行家》雜志總第２期透露：中國“四大國有銀行”目前有金融壞帳、死帳和呆帳總額達(dá)２４０００億人民幣（即約３０００億美元）；
⑵到２１世紀(jì)初，若加上中國金融業(yè)全部所有的壞帳、呆帳和死帳，將達(dá)到總數(shù)為５０００億美元之巨（即４００００億人民幣，其中國有“四大銀行”為２４０００億，其它商業(yè)銀行、金融機構(gòu)等約１００００億。中國全部“國有銀行不良資產(chǎn)總額約為５０００億美元”，參見２００２年６月２４日香港《華爾街日報》《中國不理會讓人民幣升值要求》一文，作者卡比·萊格特）；
⑶中國民間有“１０萬億人民幣（又稱“１０萬億民間資本”－－見２００２年６月１６日一期《了望周刊》《革除一切影響發(fā)展的體制弊端》一文，作者韓保江。１０萬億人民幣，約合１.２萬億美元）的民間資本”－－俗稱“黑金”（也稱為‘私募基金’）長期找不到生存和使用的出路。

　　這些總數(shù)接近２萬億美元、游離于中國國家金融監(jiān)管體制控制之外、沒有任何游戲規(guī)則的巨大財富，比２００３年中國ＧＤＰ１３８８０億美元（參見北京《財經(jīng)》雜志出版《世界２００３》“數(shù)字中的世界－－國家或地區(qū)”一節(jié)）還要大的財富和貨幣，中國金融危機的災(zāi)難和現(xiàn)實，非常簡單而明明白白的就擺在這里，誰知道哪一天會爆炸、潰堤或是出什么問題、哪一天會把中國金融的天捅一個大窟窿？中國政府，現(xiàn)在還必須為“四大”國有銀行提供９８％的融資。因為中國長期一直以來對國有企業(yè)放任自流的時間太長、至今也根本沒有長大（中國“四大”國有銀行２００２年的總和營業(yè)收入５８４３４百萬美元，只略高于只有７００萬人口的瑞士ＣＲＥＤＬＴＳＵＬＳＳＥ銀行的５２１２２百萬美元規(guī)模），中國銀行業(yè)從本質(zhì)上來說本身沒有任何發(fā)展和壯大的生態(tài)環(huán)境，長期處于破產(chǎn)經(jīng)營的狀態(tài)。根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)普爾的評估，清理這中國這四大國有銀行的不良貸款大約需要５１８０億美元（占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值一年的近４０％）。

　　據(jù)中國國家財政部報告統(tǒng)計，截止到２００１年底，中國國有資產(chǎn)總量為１０９３６.４億元，中國國有資產(chǎn)總量高于當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值。而到了２００３年初，就這總量為１０９３６.４億元（此數(shù)據(jù)參見２００３年２月２０日北京《財經(jīng)》雜志封面文章《國資管理體制改革：先定規(guī)后行動》一文，作者張桌元）、１８.１萬家國有企業(yè)，總虧損面為５２％。中國著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉在２００３年“兩會”其間舉行記者會、對中國國有企業(yè)的判斷是：國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在６６％－２００％乃至更高，中國國有企業(yè)負(fù)債比率及嚴(yán)重的虧損局面必須得到遏制。否則繼續(xù)增加國有企業(yè)負(fù)債與虧損，達(dá)到中國國家ＧＤＰ的２倍也可以接受，若在繼續(xù)發(fā)展到超過中國國民生產(chǎn)總值３或４倍，其破壞性和后果將無法估量。

　　中國有１３多年時間的新興股票資本市場，圈到了少量的資本之后，卻連年落花流水，這使得中國無法有效地運用這個本土的投資資本源來推動中國經(jīng)濟的根本發(fā)展�？梢韵胍�，全球所有發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，都把股票資本市場做為國家強大、唯一重要不可缺的發(fā)動機，而中國國家的股票資本“發(fā)動機”卻每每死火，中國經(jīng)濟怎能不受阻而遭難？

　　中國政府的財政、稅收能力非常弱，稅收大約只相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的１５％。中國國家的財政、稅收程嚴(yán)重的兩極分化狀態(tài)：一方面稅率過高過大，給企業(yè)和納稅國人都造成沉重的成本負(fù)擔(dān)；
另一方面，也沒有給國家生成國力而造成積累。這是因為中國政府構(gòu)架多、運行成本太高、大量投資國有企業(yè)和項目等而消耗了稅收、國力的增加。中國１９９８年以來開始發(fā)行的“國債”，的確強力刺激中國的財政和投資，但長期依賴于此，這將使巨額債務(wù)推給了下一屆、接著延續(xù)的下一屆政府，中國未來２０年將無法避免“國債”、還債高峰的歷史之艱難。

　�。贰ⅰ皣�民待遇”問題，中國９億人口的歷史懸河

　　現(xiàn)在是，中國９億多農(nóng)民（指中國１３億人口中，那些沒有“城鎮(zhèn)居民”戶口本、持“農(nóng)業(yè)戶口本”的那這些人），５０多年以來，一直沒有良性的任何一次發(fā)展、蓄精養(yǎng)銳的機會和生態(tài)環(huán)境。前３０年，由于搞“三反五反”“文化大革命”等等運動，農(nóng)民沒有任何財富的積累和壯大的可能。后２０年“改革”以來，“特區(qū)”、“沿海開放”“城市建設(shè)”等政策，把中國９億絕大多數(shù)農(nóng)民給真正徹底“邊緣化”。進(jìn)入２１世紀(jì)之后，中國加入ＷＴＯ，“國民待遇”的問題引起國際社會強烈、廣泛的強烈關(guān)注和被“國際規(guī)則”賦予了特別的法律地位。２００３年之后，中國新屆黨、政提出了“政治文明”，才使中國一貫提出的“依法治國”有可能真正在中國實施，才有了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。但，要解決中國５０多年、造成嚴(yán)重毀滅性災(zāi)難的“農(nóng)民權(quán)益保護(hù)”問題，不解決中國歷史以來“國民待遇”的平等問題，最根本的是不能再象中國古時典故里“皇帝的新衣”那樣自欺欺人、愚弄國人、愚弄國際社會。

　　要解決中國５０多年遺留的歷史、災(zāi)難性的９億農(nóng)民問題：⑴、是要在“國民待遇”上，徹底解決在法律面前的“人人平等”問題，這光有壯士斷腕般的雄心壯志還不夠，而要有象改變“計劃經(jīng)濟”那樣的雄才偉略和國策。⑵、象國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展研究部部長丁寧寧主張“免除農(nóng)民所有稅費”（見２００３年５月號《中國社會導(dǎo)刊》第２３頁，《免除農(nóng)民所有稅費是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根本出路》一文，作者余細(xì)香）讓中國農(nóng)民真正有５０年一遇、第一次“修養(yǎng)生息”的環(huán)境和機會；
⑶、從中國國際環(huán)境的大局來看，減少中國政府的構(gòu)架與層次，剔除鄉(xiāng)、鎮(zhèn)與“村官”階層，使直接導(dǎo)致農(nóng)民收入既沒有進(jìn)國家、也沒有進(jìn)政府的“錢”回歸中國農(nóng)民，這是所有成功“市場經(jīng)濟”國家的必然選擇。若中國９億農(nóng)民富裕了、壯大了，中國加入ＷＴＯ、改革開放就成功了；
倘若中國農(nóng)民的源頭生態(tài)依然得不到根本改善，還象前５０年之間歷次的改革一樣改了回、回了再改，那么中國的未來就必然危在旦夕、會著火。

　　中國“國民待遇”的真?zhèn)?/p>

　�、�、農(nóng)業(yè)戶口

　　根本沒有任何經(jīng)濟、社會、金融支持的生態(tài)環(huán)境（幾乎根本不可能從銀行來享受人人貸款，不可能人人都有一本戶照來進(jìn)出國外，不可能你有失業(yè)救濟，我甚至連死傷的醫(yī)藥費、埋埋葬費都沒有）；
沒有生老病死、沒有就業(yè)與失業(yè)、沒有受教育的國民待遇（農(nóng)村讀書因要收“教育附加費”）、沒有社會與生存等眾多良性社會的保護(hù)環(huán)境。而這些，“非農(nóng)業(yè)戶口”卻都擁有，每年年復(fù)一年的國家數(shù)據(jù)統(tǒng)計在內(nèi)勞動保護(hù)、失業(yè)救濟都沒有計算在內(nèi)；
國家實施的《社會保險法》、《社會救助法》和《社會福利法》等法律，卻都不包括這９億多人口。

　�、�、農(nóng)民

　　要交“三提五統(tǒng)”（“三提”為公積金、公益金和行管金；
“五統(tǒng)”為教育費附加、計劃生育費、民兵建設(shè)訓(xùn)練費、鄉(xiāng)村道路建設(shè)費和優(yōu)撫費）、還要交公糧、農(nóng)業(yè)稅、土地稅、特產(chǎn)稅、屠宰稅等等。而這些“非農(nóng)業(yè)人口”卻不用付出。

　�、�、農(nóng)民生存的生態(tài)更嚴(yán)峻

　　進(jìn)“特區(qū)”要交錢辦理“特區(qū)通行證”費，進(jìn)城市要“城市增容費”，而人頭分別、各自要交的城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費、就業(yè)調(diào)節(jié)金、就業(yè)管理費、流動人口計劃生育管理服務(wù)費、外地建筑施工市場管理費、城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)建設(shè)附加費等涉及外來務(wù)工人員的收費等“管理費”一項，就有超過５種以上，“暫住證”（每人每一年“暫住證”收費，廣州市２６０多元、深圳市高達(dá)３２０元）。除了“國民待遇”的這兩種之外，又多了“暫住證”費用。

　　全球絕無僅有的“戶口”問題

　　⑷中國“戶口制”，既沒有國際任何一種成長、生存的“出生證”，也沒有國際發(fā)展空間的任何一種“通行證”，有的就是人與人之間的絕對“差別”。

　�、芍袊�社會原來的“計劃經(jīng)濟體制”，已經(jīng)徹底變更為“市場經(jīng)濟體制”，而社會最基本－－人與人與社會的組成管理形式卻絲毫不變，怎能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的突飛猛進(jìn)？講中國經(jīng)濟與國際社會接軌，國際社會沒有的、未來國際社會也不會有任何空間會發(fā)展的“戶口制”，怎樣與中國市場經(jīng)濟、與國際規(guī)則一路同行的走下去呢？有著名學(xué)者說：中國戶口制長期５０年多的“一花獨放”“一條絕路”，耗費了中國資本超過５０００萬億以上的龐大直接資本，每一年還有上１０００萬人口在直接吃著“戶口產(chǎn)業(yè)飯”，間接搭車與戶口關(guān)聯(lián)所形成的“戶口管理產(chǎn)業(yè)”累計將超過１００００億人民幣之巨。對中國經(jīng)濟發(fā)展和國際社會來講，中國的“戶口制”完全就是一個未知、封閉、多余、與人與己都障礙的“中間環(huán)節(jié)”，是原“計劃經(jīng)濟”長期“獨權(quán)”“批權(quán)”久而久之長成的必然“癌癥”。

　　假如中國經(jīng)濟和中國社會今后真的要與國際社會全面接軌，要形成與國際接軌的人口管理體系的話，中國社會就必須采納國際社會對個人“戶照”“身份證”“出生證”的“三證”管理體系，那么“戶口制”就一定要被廢止。晚廢止，不如早廢止！否則，中國社會，要是與國際社會的人口管理機制并行“戶照本”體制的話，僅此一項，中國社會和中國每個人，將平地比國際社會高出２／３以上的個人管理成本。中國一旦解決了“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級”的黨政、解決了“戶口”的問題，那么中國９億農(nóng)民頭上的“新三座大山”－－“三農(nóng)問題”就將迎韌徹底解決。

　�。浮⑴_灣問題，將決定中國未來崛起與否的命運

中國大陸與海峽對岸的臺灣、中國“國民黨”與中國共產(chǎn)黨、“中華民國”與中華人民共和國，已經(jīng)分別走過了“共和國”１００年、“國共合作”５０多年根本無法走通的完全“死路”。現(xiàn)在是，不管是“中共”、還是“中華民國”，都無法成為對方的“領(lǐng)導(dǎo)者”，或一方被另一方“管轄”或“特區(qū)”也幾乎根本是微乎其微，更不能象德國－－東德與西德“合而為一”，因為中國法律和《憲法》幾乎根本沒有考慮和可以兼容、融納對方的任何理論基礎(chǔ)和實踐可能�！按笾袊�”，不僅需要用國家《憲法》來兼容香港、澳門，(點擊此處閱讀下一頁)更要有兼容和容納“中華民國”的生態(tài)環(huán)境－－“我是你的臣民”，“你是我的臣民”都不可取，因為大家都是“主人”，不從屬任何“權(quán)力”和“暴力”！“暴力”和“權(quán)力”只能橫行一時，卻無法讓歷史永遠(yuǎn)的延續(xù)下去！臺灣問題，早已不是單一的“中國問題”，用“中國內(nèi)政”早已無法根本闡釋�！芭_灣問題”，實際上早已是一個“國際公認(rèn)”的風(fēng)向標(biāo)，不管你“承認(rèn)”或是“不承認(rèn)”，這都是當(dāng)今“國際問題”的“三大戰(zhàn)爭”（與中東問題、印巴問題問題）策源地之一�！爸袊鴥�(nèi)政”，早已是中國歷屆政府都一直無法駕馭的現(xiàn)實歷史問題。

　　“３·２０公投”，為有著５０００年文明燦爛的中華民族打開了一個未可知魔瓶。這個魔瓶里，裝著中國內(nèi)地所有人民最需要、臺灣正在實施的民主、法治和公正、公平，也裝著中國５０００年來富國強大的中華崛起之夢；
還裝著共產(chǎn)黨與國民黨１００年、各自為大的不共戴天、“中華民國”與中華人民共和國５０多年的“敵我”死局－－歷史歷來如此：不能和好、必然分離。

　　２００３年１１月２８日，臺灣《公投法》已經(jīng)通過島內(nèi)的“法律”立法程序。為“３·２０公投”，這本沒有什么可非議，也是全球各國公民參“投票”源頭的民主生態(tài)，是公民意志進(jìn)步的“最文明”體現(xiàn)，也是世界和國家今后的發(fā)展方向。就象聯(lián)合國成員國的所有國家：不論是１億人的大國、還是只有１００萬人的小國，每個國家只有一票。就是美國，能允許它的５１個洲來各自為獨立出去來“公投”嗎？然而，將“公投”用于是否成立一個“臺灣國”、是否“脫離中國”的前奏，這將是歷史無法回避的唯一災(zāi)難。因為自古至今從來就沒有過“臺灣國”，而讓臺灣象當(dāng)年“外蒙古”另立一國那樣出去，今日的１３億中國人不可能也“投”你一票。但一但立法，就象加拿大國的魁北克省那樣，幾年之后又一個輪回來“公投”，豈不成歷史、永遠(yuǎn)的火藥桶？還有，５０年、１００年之后，“一個中國”豈不如水東流？還有，再過一個５０年、１００年還不能是“一個中國”，那么２００、３００年后還能是“一個中國”嗎？？－－這需要一個國家決策高層的雄才大略，需要國家與人民來共同“兼容”。人類歷史的自然法則告訴我們：不能“兼容”，則必然“阻抗”�。�－這也是對“大中國”社會、中國經(jīng)濟未來的重大挑戰(zhàn)和考驗。一個臺海之間隨時爆發(fā)、影響亞洲３０億人口的戰(zhàn)爭，中國社會與經(jīng)濟還能保持突飛猛進(jìn)？

　　百年冰川需智慧與膽略來破

　　換一句源頭的話來說：中國海峽兩岸的大陸和臺灣，是不是還要再輪回上一個歷史的５０年、１００年、２００年才能圓“一個中國”？如果真是這樣，那么戰(zhàn)爭、沖突的陰影，就永遠(yuǎn)、每時每刻地在海峽兩岸、整個亞洲、所有中國人頭上盤旋和增加，那么中華民族的國富民強的懸念、將更加虛無縹緲而難以實現(xiàn)。擺在中華民族面前最根本實際的現(xiàn)實問題是：歷史隔閡的越久遠(yuǎn)，那么實踐“一個中國”的可能性就將更加渺茫！而“動武”發(fā)動戰(zhàn)爭的歷史結(jié)果只有“兩個”：一是害了中華民族、而不是只害了其中之一的中國大陸或臺灣；
二是害了亞洲及全世界所有善良的人們。因為現(xiàn)在１３億人口的中國，與全世界任何地方發(fā)生沖突戰(zhàn)爭，都將發(fā)生世界性最大、最危險、最難以估量的天大損失和難以遏制的天災(zāi)人禍－－災(zāi)難。

　　“兩岸僵局”（見２００３年５月５日中國官方《了望周刊》“兩岸對話十年回顧”專題）的命題，已經(jīng)走了“共和國”１００年（從１９１９年成立的“中華民國”到１９４９年成立的“中華人民共和國”再到至２１世紀(jì)初）、“國共合作”５０多年的“死路”。然而，在兩岸“一個中國前提之下什么都可以談”，卻結(jié)果是５０年多來什么都沒有談，什么都沒有進(jìn)展，什么都是死路一條。難道真的要等到地老天荒，歷史再過５０年、１００年、２００年……那么未知的“一個中國”，是否能就這樣無限期的延續(xù)下去？“兩岸僵局”，若不能突破５０數(shù)年新中國、近１００年“中華民國”毛澤東、鄧小平、蔣介石、孫中山等領(lǐng)袖們畫下的歷史鐵框，依然敵人，依然這樣打天下去，那么一個中國必將付之東流……

　　“兩岸關(guān)系”，如果不改變思路、另劈它徑進(jìn)行歷史突破性的理論與實踐，那么雙方戰(zhàn)事將從根本上是無法避免；
但靠戰(zhàn)爭能得到臺灣是必然的，但兩敗俱傷也是無法阻擋的事。如果非要“勝者王，敗則寇”、還是“臣子與君王”之間、“你死我活”之間選擇下去的話，“什么都可以談”的這樣“談下去”，那么再談上另外一個５０年、１００年、２００年也不值得什么大驚小怪－－臺灣是中國大陸的一個省或“特別行政區(qū)”？中國大陸是“中華民國”的一個省或“特別行政區(qū)”？這種特別命題與“自然”法則去換位的“還原”一下，你能是、我就為什么不能是？那么中華人民共和國與“中華民國”、“共產(chǎn)黨”與“國民黨”、大陸與臺灣已經(jīng)進(jìn)行了５０年、１００年的分峙都沒有答案，豈不唯有再待歷史另外、其它的答案？還要再接著延續(xù)它５０年、１００年、２００年？若真是要再過１００年后，那么臺灣還真能是中國的臺灣、中國還真能是臺灣的中國了嗎？２００４年９月２９日新華社發(fā)表中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉延?xùn)|講話稱“實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。

　　進(jìn)入２１世紀(jì)以來，中國政府不斷增長的債務(wù)（含銀行債務(wù)、缺乏資金的養(yǎng)老金計劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的債券、負(fù)債等）總體約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的７０％到１５０％以上。這些表面上來看，這些舉措的確使中國國力發(fā)生了增強、增大、增長，但實際上從中國國家的留存和積累及長期戰(zhàn)略上來看，卻每況愈下、消耗太多，是一種歷史上常見的短視力行為。

　　當(dāng)然，一個正常發(fā)展、真正能夠“國富民強”、發(fā)展環(huán)境好的國家，最好既不“殺富濟貧”也不要“殺貧濟富”，國家依靠國家的社會制度、法律來調(diào)節(jié)人民與人民之間、“貧”與“富”的社會關(guān)系。但有一點，任何國家和社會，都不能以制度法律來鼓勵“貧窮”和打擊“財富”，而中國“文革大革命時期”及前４０年就是犯了這樣顛倒黑白、歷史性的原則錯誤。所以，中國自上個世紀(jì)中葉５０年代４萬萬人口，國家和人民中幾乎很難出現(xiàn)一個“富裕者”，發(fā)展到２１世紀(jì)初的１３億人口，中國出現(xiàn)了“富�！彪A層和“富豪”的一代，有了一定國家發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，但國家在處理“貧窮”與“富�！钡姆�律及源頭《憲法》制度上，不能開歷史倒車。新中國一開國就開始實施的“計劃經(jīng)濟”制度、貧窮了前４０年，為全人類留下了深不可測、不能磨滅的歷史教訓(xùn)。中國的未來，不能開歷史倒車，否則將被歷史所唾棄、將被歷史碾個粉身碎骨，將被無情的拋進(jìn)歷史的垃圾堆！轉(zhuǎn)軌起的中國經(jīng)濟發(fā)展，就象萬里長江歷史的防洪一樣，“管涌”的地方舉不勝舉，任何一個由“計劃經(jīng)濟”轉(zhuǎn)軌“市場經(jīng)濟”的國家都是這樣，洞悉和發(fā)現(xiàn)“管涌”、堵塞和圍剿“管涌”、成功的歷史性“防洪”，是中國經(jīng)濟未來的一個重大、第一要務(wù)的主題。

　�。玻笔兰o(jì)，占世界人口１／５的中國，能圓一代又一代接著做的“國富民強”之夢嗎？

　　注：⒈參見新華社２００４年９月１７日《國家先驅(qū)導(dǎo)報》封面文章《中國，盛世危言？》一文。

相關(guān)熱詞搜索：危言 中國 盛世 鞏勝利