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鄭永年:中國(guó)越來(lái)越多社會(huì)群體事件表明什么?

發(fā)布時(shí)間:2020-05-22 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  最近在重慶、四川、河南等地發(fā)生的群體事件再次把外界的注意力導(dǎo)向了中國(guó)是否會(huì)發(fā)生一場(chǎng)社會(huì)革命的問(wèn)題。重慶事件很典型。一個(gè)自稱政府官員的人在街上毆打了一名搬運(yùn)工人。該事件馬上就引發(fā)了數(shù)萬(wàn)名群眾在當(dāng)?shù)卣髽羌Y(jié)抗議。一些示威者沖擊了政府辦公樓,燒毀了公務(wù)車,并同防爆警察發(fā)生了沖突。

  

  諸如此類的事件傳達(dá)出了什么樣的重要信息?中國(guó)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的社會(huì)不穩(wěn)定?

  

  實(shí)際上,最近幾年,這樣的群體事件已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。盡管類似的沖突在世界各國(guó)都有發(fā)生,但在中國(guó)最近發(fā)生的這些事件則反映出社會(huì)的分化程度和政府官員與人民之間的深刻矛盾。重慶事件本來(lái)和官員沒(méi)有任何關(guān)系,但一旦當(dāng)老百姓聽說(shuō)有官員涉及,就蜂擁而至,釀成了一場(chǎng)自發(fā)的集體運(yùn)動(dòng)。

  

  還須要消除危機(jī)根源

  

  中國(guó)政府在如何控制社會(huì)群體事件或者社會(huì)運(yùn)動(dòng)方面積累了不少經(jīng)驗(yàn),有能力對(duì)一些突發(fā)事件進(jìn)行危機(jī)管理。在避免全國(guó)性的群體事件方面,最明顯的就是確立了一種集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的制度。一旦有危機(jī)發(fā)生,最高領(lǐng)導(dǎo)層就會(huì)馬上介入其中。而在平常時(shí)刻,各級(jí)地方政府必須負(fù)責(zé)地方的社會(huì)穩(wěn)定,就地控制和解決社會(huì)危機(jī),這樣就可以避免危機(jī)的擴(kuò)大,成為區(qū)域性乃至全國(guó)性的事件。

  

  但是,危機(jī)管理能力的提高并不表明政府能夠消除產(chǎn)生大規(guī)模社會(huì)危機(jī)的根源。管理危機(jī)和消除危機(jī)根源是完全不同的兩碼事。政府管理危機(jī)的能力的確提高了,但這些年來(lái),規(guī)模不等的社會(huì)群體事件從來(lái)就沒(méi)有間斷過(guò)。簡(jiǎn)單地說(shuō),可以把當(dāng)今中國(guó)社會(huì)的群體性事件歸納為兩個(gè)類別。

  

  事件要求參與者到場(chǎng)現(xiàn)身。如果管理或者處理不好,能夠馬上釀成暴力事件,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生立刻的負(fù)面效應(yīng)。這類事件并不少,城市下崗工人罷工和農(nóng)民集體上訪抗議等等都屬于這類群體性事件。

  

  另一類群體事件發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)上,并不要求參與者現(xiàn)身,更多的是表現(xiàn)為“言語(yǔ)”參與。這類事件最近幾年也越來(lái)越多。每當(dāng)一個(gè)事情發(fā)生,人們就迅速聚集起來(lái),把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作平臺(tái),從而形成一個(gè)重大社會(huì)事件。這類事件包括孫志剛事件、“非典”事件和寶馬事件等等。這類事件也不可小看,因?yàn)樗瑯涌梢云鸬缴鐣?huì)動(dòng)員的作用。而且,因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)上往往是事實(shí)和謠言并傳,且速度也要比前一類快得多,因此對(duì)社會(huì)的沖擊會(huì)更大。

  

  盡管這樣那樣的事件迄今都得到了有效的控制,但對(duì)中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的負(fù)面影響不可小看。

  

  美國(guó)威斯康辛大學(xué)政治學(xué)教授貝辛格(Mark R. Beissinger)兩年前出版了一本分析前蘇聯(lián)如何解體的書,書名叫《民族主義動(dòng)員和蘇聯(lián)的解體》(Nationalist Mobilization and the Collapse of the Soviet State)。很多人把蘇聯(lián)的解體歸咎于蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蚝鸵疇栃恋热说母邔訖?quán)力斗爭(zhēng),但貝辛格則發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的最初原因就是接連不斷的群體性事件。他收集了前蘇聯(lián)從1987年到1991年的歷史所發(fā)生的所有規(guī)模不等的群體性事件,分析這些事件如何導(dǎo)致蘇聯(lián)的最終解體。

  

  在1987年,前蘇聯(lián)各地發(fā)生的事件也表現(xiàn)為個(gè)別性,并且各地政府都能使用各種方法加以控制。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的解體還是一件不可想像的事情。但在以后的幾年中,這種事件層出不窮,傳播到蘇聯(lián)的各個(gè)共和國(guó),形成為巨大的民族主義運(yùn)動(dòng)沖擊波。一旦蘇聯(lián)高層出現(xiàn)權(quán)力斗爭(zhēng),這個(gè)沖擊波很快就令蘇聯(lián)解體。

  

  “星星之火,可以燎原”

  

  這個(gè)解釋并不復(fù)雜,無(wú)非是想說(shuō)明中國(guó)人經(jīng)常所說(shuō)的“星星之火,可以燎原”的道理。雖然貝辛格討論的是蘇聯(lián)的民族矛盾,但對(duì)我們認(rèn)識(shí)中國(guó)所面臨的政府和人民之間的矛盾也是有借鑒意義的。

  

  沒(méi)有任何理由可以忽視越來(lái)越多的群體性事件,不管它們的規(guī)模如何,也不管它們得到了如何有效的控制。如果一味讓事件一而再、再而三地發(fā)生,對(duì)現(xiàn)政權(quán)的負(fù)面效果不堪設(shè)想。

  

  一系列的群體事件可以動(dòng)搖人民對(duì)政權(quán)的信心,很快消耗一個(gè)政權(quán)的合法性。并且,一旦群體事件發(fā)展到一定的階段,就會(huì)形成巨大的“政治市場(chǎng)”,那個(gè)時(shí)候自發(fā)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)就開始具有組織性,具有政治抱負(fù)的“領(lǐng)袖”自然而生。如果演變到這個(gè)階段,社會(huì)革命可能是不可避免的了。

  

  由此看來(lái),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層不僅僅要提高政府的危機(jī)管理能力,更為重要的是要從源頭上來(lái)控制社會(huì)群體事件的發(fā)生和發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)層并不是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。近來(lái),新領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)調(diào)提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力,其中心就是如何管理一個(gè)日益復(fù)雜的社會(huì)。這個(gè)方向應(yīng)當(dāng)說(shuō)是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變遷的需要,也很明確。

  

  但問(wèn)題是,越來(lái)越多的社會(huì)群體事件表明,今天中國(guó)社會(huì)已經(jīng)到了一個(gè)需要政治大變革的時(shí)候了。任何局部性的變革不足以消除積累已久的深刻社會(huì)矛盾。任何改革如果著眼點(diǎn)仍然是危機(jī)管理,那么只會(huì)在推遲矛盾總爆發(fā)的時(shí)間的同時(shí)產(chǎn)生和積累新的矛盾。要消除日益擴(kuò)展的社會(huì)矛盾并非頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的方式所能勝任的。

  

  來(lái)源:聯(lián)合早報(bào)

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