隨著匈牙利等十國(guó)的加入，歐盟實(shí)現(xiàn)了有史以來(lái)最大一次擴(kuò)展。歐盟擴(kuò)大值得關(guān)注的地方很多，其中之一就是這十個(gè)國(guó)家本身。雖然同是在1998年3月開(kāi)始入盟談判的，同是在2003年4月簽署了入盟條約，同是在今年5月成為歐盟的正式成員。十國(guó)對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)戰(zhàn)略地位都很重要，這是歐盟選擇它們的重要原因。但是，這十個(gè)國(guó)家之間有著巨大的差別。除了大小不等（波蘭領(lǐng)土面積31萬(wàn)多平方公里，人口近4000萬(wàn)；
馬耳他領(lǐng)土面積只有316平方公里，人口不到40萬(wàn)）貧富不均（塞浦路斯人均GDP超過(guò)15000美元，拉脫維亞人均GDP不到4000美元）之外，它們之間最大的不同還體現(xiàn)在地域上：有的屬于中歐文化圈，如匈牙利、波蘭、捷克和斯洛伐克、斯洛文尼亞；
有的在波羅地海東岸，如立陶宛、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞；
有屬于南歐國(guó)家，如馬耳他；
有的則是亞洲國(guó)家，如塞浦路斯。這種地域上的差別在很大程度上決定著它們加入歐盟的不同緣由。

　　返回歐洲的關(guān)鍵步驟

　　加入歐盟對(duì)中歐五國(guó)來(lái)說(shuō)，是返回歐洲的重要一步。這五個(gè)國(guó)家是前東歐社會(huì)主義國(guó)家，其中，捷克和斯洛伐克本是一家，而斯洛文尼亞原是南斯拉夫的一部分。就像東歐是一個(gè)地緣政治概念一樣，返回歐洲也是一個(gè)政治概念，其內(nèi)涵是徹底擺脫蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義和轉(zhuǎn)向西歐模式的資本主義。

　　既然是返回歐洲，那就意味著它們?cè)��?jīng)是屬于資本主義的歐洲。的確，這些國(guó)家在許多方面與西歐資本主義有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。在宗教文化上，這些國(guó)家的居民主要信仰天主教；
在政治文化上，第二次世界大戰(zhàn)之前，捷克斯洛伐克和波蘭是資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)，匈牙利和南斯拉夫雖然是王國(guó)，但走的實(shí)際上也是資本主義道路；
在對(duì)外關(guān)系上，與這些國(guó)家關(guān)系最密切的也是西歐國(guó)家。

　　然而，這些聯(lián)系后來(lái)差不多都中斷了。由于復(fù)雜的內(nèi)外原因，二戰(zhàn)結(jié)束后，它們都走上了社會(huì)主義道路。特別在冷戰(zhàn)爆發(fā)后，它們成為蘇聯(lián)社會(huì)主義陣營(yíng)的重要成員，在社會(huì)發(fā)展上采取蘇聯(lián)模式，在對(duì)外關(guān)系上受蘇聯(lián)的嚴(yán)格控制，與西方資本主義國(guó)家長(zhǎng)期處于敵對(duì)狀態(tài)。在幾十年中，這些國(guó)家中也時(shí)常出現(xiàn)試圖擺脫蘇聯(lián)模式和蘇聯(lián)控制的上層改革或下層的群眾運(yùn)動(dòng)，但都遭到了蘇聯(lián)的反對(duì)甚至鎮(zhèn)壓。這種局面一直延續(xù)到冷戰(zhàn)結(jié)束。所以，返回歐洲又意味著這些國(guó)家在這期間不屬于資本主義的歐洲。

　　上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初發(fā)生的東歐劇變標(biāo)志著這些國(guó)家又中斷了社會(huì)主義的發(fā)展道路，重又恢復(fù)以前的資本主義和全方位地倒向西歐，這也就是它們返回歐洲的起點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)返回歐洲的目標(biāo)，除了在政治上實(shí)行多黨化、經(jīng)濟(jì)上實(shí)行市場(chǎng)化、思想上實(shí)行多元化之外，它們還想方設(shè)法密切與西歐、美國(guó)的關(guān)系，進(jìn)北約、入歐盟的主要意義就在于此。對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)，它將這些國(guó)家吸收進(jìn)來(lái)，在更大程度上意味著擴(kuò)大對(duì)過(guò)去的蘇聯(lián)和社會(huì)主義的勝利。當(dāng)然，這樣說(shuō)也并不否認(rèn)其中的經(jīng)濟(jì)上的意義，中東歐國(guó)家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中需要大量的資金、西歐的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和價(jià)值觀念，歐盟也需要中東歐的投資市場(chǎng)等等。

　　剪斷與俄羅斯過(guò)去的“臍帶”

　　與上述五國(guó)相比，波羅的海三國(guó)加入歐盟雖然也有返回歐洲的內(nèi)涵，但更多的是為了擺脫俄羅斯的陰影。

　　波羅的海三國(guó)緊挨著俄羅斯，但文化和上政治上都與西歐更為接近：居民信奉的要么是新教，要么是天主教，第一次世界大戰(zhàn)后都建立了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)。不僅如此，比起上述東歐國(guó)家來(lái)，波羅的海三國(guó)受到蘇聯(lián)的傷害更大。早在十月革命之前，沙皇俄國(guó)就曾參與瓜分和吞并過(guò)這三個(gè)國(guó)家。1939~1940年間，根據(jù)蘇德秘密協(xié)議，蘇聯(lián)先是出兵占領(lǐng)了波羅的海三國(guó)，后又強(qiáng)行將它們并入成為自己的加盟共和國(guó)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)。正是由于歷史上與俄羅斯建立的聯(lián)系都帶有被迫性，所以，在蘇聯(lián)社會(huì)發(fā)生劇烈變動(dòng)的過(guò)程中，波羅的海三國(guó)將反抗的矛頭都對(duì)準(zhǔn)了俄羅斯。從1987年開(kāi)始，三國(guó)多次舉行抗議蘇德條約的示威游行，要求獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)一浪高過(guò)一浪。1991年8月，蘇聯(lián)不得不正式宣布承認(rèn)立陶宛、拉脫維亞和愛(ài)沙尼亞獨(dú)立。蘇聯(lián)退出歷史舞臺(tái)后，俄羅斯與波羅的海三國(guó)之間的關(guān)系又重新開(kāi)始了。

　　但是，波羅的海三國(guó)同俄羅斯之間的關(guān)系有很強(qiáng)的不平衡性。前者是袖珍國(guó)家，其領(lǐng)土總面積加在一起只有17.49萬(wàn)平方公里，人口總數(shù)還不到800萬(wàn)；
后者是世界性大國(guó)之一。三國(guó)懼怕、討厭俄國(guó)，但在許多方面有著扯不清的關(guān)系，一時(shí)還離不開(kāi)它。比如，在這三國(guó)還生活著不少講俄語(yǔ)的居民，某些領(lǐng)土的歸屬問(wèn)題上還存在著爭(zhēng)端，俄羅斯是對(duì)波羅的海三國(guó)投資最多的國(guó)家，波羅的海三國(guó)獨(dú)立后所需要的石油和天然氣幾乎完全依靠俄羅斯供應(yīng)，如此等等。對(duì)于這些，三國(guó)單靠自己的力量是無(wú)法擺脫的，只能依附西方，通過(guò)加強(qiáng)與西方的關(guān)系來(lái)弱化與俄羅斯的關(guān)系。在波羅的海三國(guó)看來(lái)，只有加入北約、加入歐盟，它們才能徹底消除來(lái)自作為蘇聯(lián)的主要繼承者——俄羅斯的威脅，才能擁有真正可靠的安全保障。從這個(gè)角度說(shuō)，波羅的海三國(guó)加入歐盟是為了剪斷與俄羅斯過(guò)去的“臍帶”、完全回歸到“西方的”歐洲。

　　地處南歐的“西歐”國(guó)家

　　馬耳他加入歐盟更多的是由于與西歐國(guó)家在文化、政治和經(jīng)濟(jì)上的“血緣”關(guān)系。

　　馬耳他地處東地中海，居民是南歐人、腓尼基人、阿拉伯人和英國(guó)人的混血后代，使用的馬耳他語(yǔ)也是阿拉伯語(yǔ)的一種方言。但是，在文化和思想上，馬耳他可以說(shuō)是基督教文明在東方傳播的一個(gè)基地。按基督教的說(shuō)法，耶穌的門(mén)徒保羅在赴羅馬的航程中曾于馬耳他耽擱三個(gè)月。這就是馬耳他人信上帝的開(kāi)始，換言之，在羅馬帝國(guó)時(shí)期馬耳他就已經(jīng)是雛形中基督教文化圈的一部分了。在此之后，馬耳他先后屬于過(guò)東羅馬帝國(guó)、基督教騎士團(tuán)、法國(guó)及英國(guó)，僅在870年至1091年間被阿拉伯人短暫控制�；�督教騎士團(tuán)和英國(guó)一方面使馬耳他免遭土耳其和意大利等周邊大國(guó)勢(shì)力吞并，保全了它的西方式政治體制和文化并且建立起比較成型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和資本主義政治制度；
另一方面也使馬耳他在歐洲政治、經(jīng)濟(jì)中常常處在保護(hù)國(guó)的地位。馬耳他的經(jīng)濟(jì)來(lái)源以旅游業(yè)和造船業(yè)為主，而主要客戶就是英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和意大利。所以，馬耳他是歐洲國(guó)家中獨(dú)立意識(shí)出現(xiàn)最晚的一個(gè)，甚至它國(guó)旗上的圖案至今還是二戰(zhàn)中英國(guó)政府頒發(fā)的喬治勛章，官方語(yǔ)言中依舊保留英語(yǔ)，法律基本源自拿破侖法典，這樣的殖民地色彩在歐洲國(guó)家大概是絕無(wú)僅有的。

　　馬耳他1964年獨(dú)立，但作為英聯(lián)邦的成員從此經(jīng)濟(jì)和安全上長(zhǎng)期依靠英國(guó)。所以，1979年與英國(guó)結(jié)束了聯(lián)邦關(guān)系之后，馬耳他很快就陷入了國(guó)際貿(mào)易逆差困境和東西方之間的國(guó)際夾縫之中�？墒牵�馬耳他國(guó)內(nèi)兩個(gè)主要政黨在內(nèi)政外交的方針上又有分歧。1966年獨(dú)立后第一次大選上臺(tái)的國(guó)民黨主張“信仰天主教、具有歐洲傳統(tǒng)和民族精神”的馬耳他對(duì)外應(yīng)自主外交，加強(qiáng)與歐洲國(guó)家和鄰國(guó)的聯(lián)系與合作，積極要求加入歐盟，而1971~1987年、1996~1998年執(zhí)政的工黨卻主張獨(dú)立自主、中立和不結(jié)盟，同歐盟只可建立“伙伴關(guān)系”而不應(yīng)加入。正因如此，馬耳他一直遲遲未能加入歐盟。1998年，國(guó)民黨重新執(zhí)政以來(lái)，馬耳他重新啟動(dòng)加入歐盟的進(jìn)程。其實(shí)，無(wú)論是國(guó)民黨還是工黨，代表了歐洲基督教文明，政治和經(jīng)濟(jì)上十分強(qiáng)大的歐盟自然就是馬耳他天然的依靠對(duì)象，加入還是不加入更多的是出于黨派斗爭(zhēng)的需要。可無(wú)論如此，國(guó)民黨的執(zhí)政為馬耳他加入歐盟開(kāi)了綠燈�？偟目�，歐盟對(duì)于這個(gè)“信仰天主教、具有歐洲傳統(tǒng)和民族精神”，依靠外向型經(jīng)濟(jì)立足的小國(guó)幾乎就是母體，馬耳他選擇加入其實(shí)是最自然不過(guò)的結(jié)果。

　　加入歐盟與結(jié)束國(guó)家分裂在新加入歐盟的十個(gè)國(guó)家中，塞浦路斯絕對(duì)是一個(gè)另類：地理上，它是一個(gè)亞洲國(guó)家；
宗教文化上，它的兩大族群一個(gè)信東正教，一個(gè)信伊斯蘭教，但英語(yǔ)是通用語(yǔ)言。塞浦路斯為什么也想并且最終能夠加入歐盟呢？這與希臘、土耳其和英國(guó)有關(guān)。

　　和馬耳他一樣，塞浦路斯也是地中海的一個(gè)島國(guó)，不同的是它在地中海的東北部。早在公元前1000年之前，希臘人就開(kāi)始不斷遷入。土耳其是在1573年占領(lǐng)進(jìn)入塞浦路斯并且建立了長(zhǎng)期的統(tǒng)治，同時(shí)也帶來(lái)了大量移民。這樣，塞浦路斯就逐漸形成了希臘和土耳其兩大民族并存的局面。英國(guó)進(jìn)入塞浦路斯則是在1878年，開(kāi)始時(shí)與土耳其蘇丹共治，而塞浦路斯的主權(quán)屬于后者。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，英國(guó)吞并了塞浦路斯并一度交由希臘管理，1924年塞浦路斯成了英國(guó)的殖民地。第二次世界大戰(zhàn)以后，塞浦路斯的兩大民族分別在希臘和土耳其的軍事支持下各不相讓，你爭(zhēng)我斗。1960年塞浦路斯獨(dú)立后，希土兩族之間的矛盾與分歧沒(méi)有化解，土族在1983年宣布獨(dú)立。結(jié)果，塞浦路斯出現(xiàn)分裂局面：南部是得到國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)的塞浦路斯共和國(guó)，北部是只得到土耳其一國(guó)認(rèn)可的“北塞浦路斯土耳其共和國(guó)”。

　　近些年來(lái)，由于希臘與土耳其的關(guān)系開(kāi)始好轉(zhuǎn)，還由于土耳其也把自己定位在歐洲、致力于加入歐盟，塞浦路斯的希土兩族雖然在建立一個(gè)什么樣的統(tǒng)一國(guó)家上主張相左，但在向歐洲靠攏這點(diǎn)上卻有著共識(shí)。另外，塞浦路斯的經(jīng)濟(jì)類型與馬耳他差不多，雖然屬于發(fā)達(dá)國(guó)家，但對(duì)西歐的依賴比較大，因此加入歐盟也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。所以，塞浦路斯政府1997年提出了加入歐盟的申請(qǐng)。在這種情況下，國(guó)際社會(huì)希望塞浦路斯以統(tǒng)一身份加入歐盟來(lái)結(jié)束分裂。其中，最重要的就是聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南提出塞浦路斯由兩個(gè)獨(dú)立自治區(qū)組成聯(lián)邦共和國(guó)以便以統(tǒng)一國(guó)家的身份加入歐盟的建議。由于在全民公決中安南的提案被大多數(shù)希臘族否決，所以，塞浦路斯雖然加入了歐盟，但同時(shí)實(shí)現(xiàn)民族和睦和國(guó)家統(tǒng)一的目的卻沒(méi)有達(dá)到。

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