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楊光:中國裁軍與臺(tái)海和平

發(fā)布時(shí)間:2020-05-19 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  

  一、兵多將廣不如精兵強(qiáng)將

  

  欣聞中國軍隊(duì)將再裁員50萬,這是一個(gè)好消息。兵不在多,在精,將不在廣,在強(qiáng)。

  軍隊(duì)是國之兇器、國之重器,養(yǎng)兵千日,用兵一時(shí),不得已而養(yǎng)之,不得已而用之。

  在軍隊(duì)與軍隊(duì)之間,戰(zhàn)斗人員的數(shù)量是軍力參數(shù)中較重要的一種。但是,如果將人多理解成“我們死得起”,以中國人的生命財(cái)產(chǎn)去作戰(zhàn)術(shù)上的廉價(jià)交換,那么再多數(shù)目的軍人也便只是失敗政客的犧牲品。只有賦予每一個(gè)平民和軍人的生命以崇高的價(jià)值,那時(shí),人多自然勢(shì)眾,人少也不一定勢(shì)寡。若干年前一位中國領(lǐng)袖在莫斯科演講時(shí)說,核戰(zhàn)爭(zhēng)沒有什么了不起,中國人死掉一半,還有四個(gè)億,被滅亡的將是美帝國主義及其走狗,剩下來的將是一個(gè)嶄新的社會(huì)主義世界。這種偉大言論,實(shí)在是對(duì)中國和世界人民極其蔑視、極不負(fù)責(zé)任的說法。

  揆諸近代以來中國的戰(zhàn)爭(zhēng)史,遇歐而挫于歐,遇日而挫于日,以數(shù)十倍于敵方的兵力而受制受辱于敵方,乃是正常不過的結(jié)局。中國的人海戰(zhàn)術(shù)不過給世界軍事史增添一些笑料、給國人留下一些酸楚罷了。一個(gè)半世紀(jì)前,區(qū)區(qū)數(shù)千英軍闖進(jìn)泱泱大清帝國的國門,長(zhǎng)驅(qū)直入,如入無人之境。此后英法聯(lián)軍、八國聯(lián)軍均以兩萬來人馬,令數(shù)十倍于敵方的中國守軍形同虛設(shè)、丟盡臉面,讓至尊至貴的天朝皇帝狼奔鼠竄、威風(fēng)掃地?谷諔(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí),軍國主義的日本只有兵員二十多萬,民窮國弱的中國倒有各路兵馬數(shù)百萬,幾幾乎亡國于日本,最后賴美蘇盟軍之力獲勝,中國亦屬慘勝。二戰(zhàn)結(jié)束之后,國共兩黨的兵力之和已超千萬之巨,此等創(chuàng)紀(jì)錄的世界第一軍事大國,只落得個(gè)內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行、外戰(zhàn)外行的名聲。中國做軍事大國久矣,做軍事強(qiáng)國尚未有期!

  國與國之間的競(jìng)爭(zhēng)大致有三個(gè)層次:其一是比制度之優(yōu)劣、比文明的創(chuàng)造力之強(qiáng)弱,其二是比財(cái)富的擁有量和消耗量之多少,其三是比攻擊力和破壞力之大小。軍備競(jìng)賽是最末一等的國家間競(jìng)爭(zhēng),而在軍備競(jìng)賽中重人數(shù)輕裝備、重?cái)?shù)量輕素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)模式,則是末中之末的選擇。(www.yypl.net)

  中國沒有必要維持軍隊(duì)人數(shù)的世界第一,因?yàn)檫@項(xiàng)世界第一不僅沒有好處,反而害處多多。理由很簡(jiǎn)單:人多不一定打勝仗,人少不一定打敗仗,此其一;
人多則人頭費(fèi)多,人少可以減輕納稅人的負(fù)擔(dān),并將食稅者轉(zhuǎn)為納稅者,可以或省下錢來提高裝備水平,或省下軍費(fèi)作非軍事用途,此其二;
裁員的同時(shí)裁掉重疊的機(jī)構(gòu)和無用的功能,可以趁機(jī)優(yōu)化軍隊(duì)的人員兵種結(jié)構(gòu)、軍事領(lǐng)導(dǎo)體制和作戰(zhàn)指揮體系,收減員增效之功,此其三;
主動(dòng)裁軍不是向世人示弱,而是向世界輸誠,中國對(duì)外既無惡意,就不必養(yǎng)重兵讓四鄰不安,此其四;
驕兵必?cái),閑兵必亂,古來如此,和平時(shí)期的一支沒有確定任務(wù)的龐大軍隊(duì),往往成為內(nèi)政致亂之源,此其五。(www.yypl.net)

  關(guān)于上述第五點(diǎn),或可再詳述一二。軍隊(duì)本是政權(quán)的工具而不應(yīng)是權(quán)力的來源,本是守土衛(wèi)疆對(duì)外使用的工具而不可用于國內(nèi)的政爭(zhēng)和民變,吳起所謂“內(nèi)修文德,外治武備”是也。但中國的軍隊(duì)向來有奪權(quán)和內(nèi)戰(zhàn)的傳統(tǒng),什么湘軍淮軍太平軍,什么直系奉系皖系,什么川軍滇軍桂軍,什么國軍汪偽滿偽,其所保所衛(wèi)者,并不盡是淪落敵國的僑民與國土,不共戴天者,恰恰是同種同國的中國人!

  中國軍隊(duì)的現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制并不合理,兩個(gè)中央軍委、一個(gè)國防部,除了政協(xié)之外,其他權(quán)力部門名義上都負(fù)有軍事責(zé)任,但責(zé)任分工不明,隸屬關(guān)系不明,決策指揮體制不明。似乎軍隊(duì)是國中之國,是體制“特區(qū)”。如果不能制度化地確立軍隊(duì)對(duì)國家和國民的永久忠誠,不能長(zhǎng)期有效地防止軍隊(duì)(尤其是軍官)的軍閥化、特權(quán)化、利益化、地方化、派系化,那么,一支龐大的軍隊(duì)本身倒是對(duì)國家安全的真正實(shí)質(zhì)威脅。政情穩(wěn)定尚好,一旦政局動(dòng)蕩,鮮有握重兵之軍人而不干預(yù)政治者!歷史已有明證。(www.yypl.net)

  

  二、誰在威脅中國的國家安全?

  

  南蠻北夷,東戎西狄,這是處于文化和地理優(yōu)越感之下的古代中國的國際環(huán)境。歲月流逝,夷狄們?cè)缫鸭尤胛覀冏嫦鹊男辛小!爸袊北臼且粋(gè)相對(duì)的文化地理概念(如《吳子》“三晉者,中國也”),處于華夏文化和農(nóng)耕文明中心地帶的人對(duì)周邊的人皆可自稱“中國”。儒家認(rèn)為,天子有道,就應(yīng)該天下一統(tǒng),并不在意于“中國”和“外國”的國家安全問題,只有江山社稷、“天下誰屬”的區(qū)別。孟子曰:“人有恒言,皆曰天下國家。天下之本在國,國之本在家!贝颂帯皣摇辈⒎乾F(xiàn)代意義上的國家,“國謂諸侯之國,家謂卿大夫家也”(趙歧注),可見,“國家”只是天子治下的一級(jí)行政單位而已。秦以后,屢有開國、亡國之說,但所開所亡者并非中國,而是秦漢魏晉隋、唐宋元明清。中國開于遠(yuǎn)古,從未亡國,薪火相傳至于今日。從今日之“中華民族”的立場(chǎng)看,1840年之前的中國,所有的戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎全是內(nèi)戰(zhàn),所有的安全威脅幾乎都來自于內(nèi)亂。有史以來,中國人民最大最兇惡的敵人,從來不是別國的別人,而是秦皇漢武、唐宗宋祖、一代天驕之類的風(fēng)流人物。無怪乎先賢有言,“自秦以來,凡為帝王者皆賊也”!(www.yypl.net)

  所謂民族—國家的概念是與商船和炮艦一起來源于近代西方的,中國的國家安全問題也就源起于中西方的接觸與對(duì)抗。鴉片一戰(zhàn),丟掉香港,甲午一戰(zhàn),痛失寶島,從此喚醒了民族主義和愛國主義。內(nèi)亂紛紛,外禍連連,國人感受到了“瓜分中國的狂潮”與亡國滅種的危險(xiǎn),國家安全問題便成了中國最突出、最緊迫的問題。居于弱勢(shì)的中國,往往把國家危亡之狀或多或少地夸大了。隨著二次大戰(zhàn)和國共內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)束,歐洲被削弱,日本被制服,蘇聯(lián)成盟友,眾多弱小的殖民地獨(dú)立建國,中國的國家安全形勢(shì)空前好轉(zhuǎn)。但耽于世界革命的空想,誤于國際主義的夢(mèng)幻,陷于反美反帝的迷思,社會(huì)主義中國變得好戰(zhàn)起來。(www.yypl.net)

  人民共和國之初中國堅(jiān)持“戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免”論。先是認(rèn)為社會(huì)主義陣營(yíng)與帝國主義陣營(yíng)之間必然爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),后又認(rèn)為社會(huì)主義與“修正主義”“社會(huì)帝國主義”之間必然爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),遂以“準(zhǔn)備打仗”、“打世界大戰(zhàn)、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”的國家心態(tài)來主導(dǎo)軍隊(duì)建設(shè)?姑涝A人喋血,越南熱土幾度硝煙,臺(tái)灣海峽炮聲隆隆,中蘇邊境劍拔弩張,滿眼望去,中國人遍地是敵。隨著中美和解、中蘇親善和周邊緩和,鄧小平時(shí)代作出了“和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題”的基本判斷,認(rèn)為“世界大戰(zhàn)短期內(nèi)打不起來”、“中國的國際環(huán)境處于建國以來最好的時(shí)期”,這是比較切合實(shí)際的看法。

  今日中國的周邊,日本軍國主義和俄羅斯擴(kuò)張主義的復(fù)活有遠(yuǎn)慮而無近憂,中俄領(lǐng)土爭(zhēng)端已被一筆勾銷,南海島嶼之爭(zhēng)、中印邊界之爭(zhēng)、中日釣魚臺(tái)之爭(zhēng),有關(guān)各方均存維持現(xiàn)狀設(shè)想,大都忌憚戰(zhàn)爭(zhēng)。周邊之外,中國既不承擔(dān)保護(hù)華裔華僑之責(zé)任,又沒有軍事結(jié)盟之牽連,龐大的陸軍常規(guī)軍本無英雄用武之地。

  五十多年來,美國被當(dāng)作“亡我之心不死”的第一號(hào)假想敵。第七艦隊(duì)、“戰(zhàn)略包圍圈”、星球大戰(zhàn)、NMD、TMD、美日安保聯(lián)盟、對(duì)臺(tái)軍售、協(xié)防臺(tái)灣、單邊主義、先發(fā)制人,都曾引起過中國的安全關(guān)切。但其實(shí)中美雙方都清楚,相互間威懾有之,所謂美國會(huì)主動(dòng)攻擊甚至占領(lǐng)瓜分中國,則純屬好戰(zhàn)者和受虐狂們的無稽之談。

  中國會(huì)攻擊誰,誰會(huì)攻擊中國?說到底,除了用于內(nèi)政的一百五十萬武裝警察部隊(duì)和三百多萬公安國安人員,再繼續(xù)保持三百萬正規(guī)軍、一百二十萬預(yù)備役部隊(duì)的唯一理由,如果說有理由的話,只是內(nèi)政問題,包括“純屬中國內(nèi)政”的臺(tái)灣問題。大陸人民即便有人淪為“亂民”,亂民也不是中國軍隊(duì)的敵人,那么,反對(duì)裁軍的最大理由大約是“臺(tái)海必有一戰(zhàn)”、“晚打不如早打”、“打贏一場(chǎng)高科技局部戰(zhàn)爭(zhēng)”和“不惜與美國一戰(zhàn)”、“要立足于對(duì)美作戰(zhàn)”的說法。(www.yypl.net)

  

  三、臺(tái)海和平與國家統(tǒng)一

  

  如果不是國共內(nèi)戰(zhàn),臺(tái)灣問題已經(jīng)因日本戰(zhàn)敗而徹底解決;
如果不是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),也許“解放臺(tái)灣”早已完成。五十多年來,大陸的臺(tái)灣政策經(jīng)歷了“解放臺(tái)灣”到“和平統(tǒng)一,一國兩制”的變化,臺(tái)灣的大陸政策也經(jīng)歷了“反共復(fù)國、反攻大陸”、“三民主義統(tǒng)一中國”到“兩國論”和“一邊一國”的變遷。至今,求統(tǒng)者統(tǒng)一無方,求獨(dú)者獨(dú)立無膽,臺(tái)灣處于不統(tǒng)不獨(dú)的尷尬狀況,大陸處于不和不戰(zhàn)的難堪局面。時(shí)緊時(shí)松的軍事對(duì)峙和宣傳攻勢(shì)折磨著兩岸人民的神經(jīng),持續(xù)不斷的購武比賽、經(jīng)援外交比賽消耗著兩岸人民的財(cái)力。兩岸的中國人在海峽兩邊文攻武衛(wèi),外國人卻憑空多出一支外交利器、得到一堆談判籌碼!(www.yypl.net)

  臺(tái)灣屬于中國,屬于全臺(tái)灣的中國人,屬于全中國的臺(tái)灣人,也屬于全中國的中國人。臺(tái)灣居住的都是中國人,而不是中國的敵人,即使那些擁護(hù)臺(tái)獨(dú)的臺(tái)灣人,也還是居于臺(tái)灣的中國人。鄭成功以中國朱明政府名義行使臺(tái)灣治權(quán),康熙的中央政府實(shí)現(xiàn)了對(duì)臺(tái)灣主權(quán)治權(quán)的直接行使。割讓臺(tái)灣的《馬關(guān)條約》因日本戰(zhàn)敗而廢除,自此臺(tái)灣問題就不是中日問題也不是中美問題,而是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題。不過,在解決國內(nèi)爭(zhēng)端時(shí)引入外國勢(shì)力,在中國近代史上十分平常,外國人或有利己之意,中國人更有挾洋之心。譬如同盟會(huì)之有求于日本,孫文和共產(chǎn)黨之有求于蘇聯(lián),所以,蔣李陳之求助于美國,原是中國人的一貫做法,并不等于臺(tái)灣問題的鑰匙握在美國人手中。如果兩岸在國家統(tǒng)一的問題上能夠達(dá)成基本的共識(shí),那么,美國政府又何至于要得罪十四億華人?如果兩岸在國家統(tǒng)一的問題上南轅北轍,難道國際社會(huì)就應(yīng)該放任中國人自相殘殺么?

  將口舌之爭(zhēng)升級(jí)成武力搏殺,將讓已經(jīng)淡薄的民族感情變得敵對(duì),讓已經(jīng)疏離的國家凝聚力更加薄弱。武力攻臺(tái)說到底就是中國人打中國人的中國內(nèi)戰(zhàn),但鮮血不會(huì)消弭民族的內(nèi)部隔閡,武力只會(huì)往中華民族的傷口上撒鹽。若由內(nèi)戰(zhàn)而招致外來干涉,最后承受損失的也還是中國人。戰(zhàn)爭(zhēng)方案或許是最直接最簡(jiǎn)單的國家統(tǒng)一方案,也或許是最麻煩最復(fù)雜遺禍無窮的解決方案。(www.yypl.net)

  關(guān)于國家統(tǒng)一的戰(zhàn)爭(zhēng)方案,我們不能不問:戰(zhàn)爭(zhēng)將永久解決臺(tái)灣問題,還是無限擴(kuò)大臺(tái)灣問題?如果將抽象的國家利益分配到全中國人民身上,那么,戰(zhàn)爭(zhēng)的后果將使全中國人民包括臺(tái)灣人民增益幾許、又損失幾許?民族大義是抽象的,而兩岸人民的生命價(jià)值是具體的。如果戰(zhàn)爭(zhēng)僅僅針對(duì)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力,那么用什么樣的戰(zhàn)爭(zhēng)手段來保證不殃及廣大的大陸和臺(tái)灣人民?假使臺(tái)獨(dú)是相當(dāng)一部分臺(tái)灣人的政治主張,那么,這一部分臺(tái)灣人的公民權(quán)利又應(yīng)該如何得到保障?

  近幾年來,臺(tái)灣的獨(dú)派力量發(fā)展很快,但維持現(xiàn)狀仍是臺(tái)灣的主流民意。我們不能不注意到,島上獨(dú)派勢(shì)力與大陸強(qiáng)硬路線兩者呈正相關(guān)的關(guān)系,武力攻臺(tái)的呼聲越高,臺(tái)灣獨(dú)立的聲音也就越強(qiáng)。這恰恰說明戰(zhàn)爭(zhēng)威脅在助長(zhǎng)臺(tái)獨(dú)而不是抑制臺(tái)獨(dú)。如果真正以同胞之情對(duì)待同胞,以母親胸懷對(duì)待兒女,臺(tái)獨(dú)主張將成為無的之矢。難道放松軍事壓力會(huì)導(dǎo)致臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的惡性發(fā)展?我想答案應(yīng)該是否定的。(www.yypl.net)

  摒棄戰(zhàn)爭(zhēng)思維,改走憲政道路,才是對(duì)國家、對(duì)兩岸人民負(fù)責(zé)任的做法。確立和平統(tǒng)一、互不使用武力的大政方針,互商適合于地方自治縱向分權(quán)的憲政構(gòu)架,雙方都將各自的政治經(jīng)濟(jì)文化力量由互相消耗轉(zhuǎn)為互相支持,臺(tái)灣的民意是可以由保持現(xiàn)狀轉(zhuǎn)為傾向統(tǒng)一的,臺(tái)灣回歸的目標(biāo)是可以逐步實(shí)現(xiàn)的。兩岸二十多年來在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域已經(jīng)建立了緊密的聯(lián)系,如果兩地的自由媒體、社團(tuán)、政黨也能夠相互滲透平等合作,建立緊密的政治聯(lián)系,那么,最后以一部全體中國人共同批準(zhǔn)的憲法,產(chǎn)生一個(gè)由全體中國人通過公正自由的選舉而形成的中央政府,這才是國家統(tǒng)一的最佳方案。

  在國內(nèi)問題上,戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)是迫不得已的最后選擇。軍隊(duì)是戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器,軍隊(duì)的任務(wù)要么參戰(zhàn),要么備戰(zhàn),但軍隊(duì)的使命從來不是贏得戰(zhàn)爭(zhēng)而是贏來和平。孫子曰:“兵者,國之大事。死生之地,存亡之道,不可不察也!庇终f:“不戰(zhàn)而屈人之兵,善之善者也!眱(nèi)戰(zhàn)是最嚴(yán)重的內(nèi)政,外戰(zhàn)是最極端的外交。中國最老的兵法《司馬法》說,“國雖大,好戰(zhàn)必亡!

  再回到裁軍的議題。如果臺(tái)海不戰(zhàn)、中美不戰(zhàn),中國維持300萬常規(guī)軍的理由就不復(fù)存在。中國龐大的常規(guī)軍絕對(duì)可以減至百萬人以下,而兩岸軍費(fèi)的大部可用于技術(shù)和裝備,或用于民生福利。這才是中華民族自珍自愛的第一步。(www.yypl.net)

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