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財(cái)稅學(xué)者李煒光和他的憲政夢(mèng)

發(fā)布時(shí)間:2020-04-11 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  1789年7月14日,巴黎市民攻克巴士底獄之夜,當(dāng)路易十六聽(tīng)到消息時(shí)詢問(wèn)身邊的廷臣昂古爾公爵:“這是一場(chǎng)叛亂嗎?”昂古爾回答:“不,陛下,這是一場(chǎng)革命。”   “任何一個(gè)社會(huì)出現(xiàn)足以顛倒乾坤的危機(jī),前兆必然是財(cái)政危機(jī)”,在《逃往瓦朗納斯》一文中,李煒光將憲政-財(cái)政-危機(jī)-革命的關(guān)系,像解剖麻雀一樣清晰地呈現(xiàn)給世人。
   “法國(guó)大革命,財(cái)政改革、三級(jí)會(huì)議、網(wǎng)球場(chǎng)宣誓、國(guó)民制憲議會(huì)、攻克巴士底獄、瓦朗納斯、斷頭臺(tái)”,一幕幕驚心動(dòng)魄的場(chǎng)景被他如畫卷般展現(xiàn)在讀者面前。其風(fēng)格,亦如他在鳳凰衛(wèi)視世紀(jì)大講堂《近觀中國(guó)稅改》一樣,對(duì)歷史事件如數(shù)家珍,對(duì)現(xiàn)實(shí)清晰洞徹。
  憲政財(cái)政第一人
  央視《百家講壇》的《正說(shuō)包公》,將李煒光推到公眾視野的前臺(tái)。治史,而不拘于史,將歷史拉近現(xiàn)實(shí)并屢出成果,顯示了他的學(xué)術(shù)功底和對(duì)現(xiàn)實(shí)的憂慮!鞍偌抑v壇當(dāng)時(shí)找我講歷史,因?yàn)樗麄兛吹搅宋覛v史方面的著作!
  《中國(guó)財(cái)政史述論稿》、《魏晉南北朝財(cái)政史》等著作,確立了李煒光在中國(guó)財(cái)政史學(xué)界的地位。從憲政角度研究財(cái)政,使他的視野脫離了就財(cái)政論財(cái)政的狹窄空間,對(duì)處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)具有特別的意義。
  經(jīng)濟(jì)學(xué)者韋森評(píng)價(jià)說(shuō):“在財(cái)政學(xué)、稅學(xué),尤其是在財(cái)政史、稅法學(xué)方面,李煒光教授均是國(guó)內(nèi)著名的學(xué)者;在經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)方面,李煒光教授也是真正的專家里手!
  對(duì)于為什么要從憲政角度解釋和研究財(cái)政,李煒光道出了其中的原委:“中國(guó)人對(duì)憲政不太熟悉,憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)至今未被納入中國(guó)財(cái)政學(xué)和稅收學(xué)的教育內(nèi)容中,我們現(xiàn)在還是把財(cái)政學(xué)當(dāng)作純粹的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題來(lái)研究!
  最近李煒光參加了憲政學(xué)者蔡定劍辭世一周年的紀(jì)念活動(dòng)。活動(dòng)的參與者,中央社會(huì)主義學(xué)院政治學(xué)教研室主任王占陽(yáng)對(duì)李煒光的評(píng)價(jià)是:“從憲政角度研究財(cái)政,至少在我所知道的范圍內(nèi),李煒光是第一個(gè)!
  2008-2009年《中國(guó)稅權(quán)手冊(cè)》的主編岑科回憶,手冊(cè)的發(fā)布會(huì)請(qǐng)了李煒光,他專程從天津趕來(lái),對(duì)傳知行這批年輕人的行動(dòng)給予了鼓勵(lì)!八軣嵝模M管他的專業(yè)是歷史,但是他從研究歷史回到現(xiàn)實(shí),關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,很有社會(huì)責(zé)任感!
  李煒光還被聘為民間學(xué)者劉軍寧創(chuàng)辦的九鼎公共研究所研究員,二人發(fā)揮各自的專長(zhǎng),互補(bǔ)短長(zhǎng);叵肱c李煒光的合作,劉軍寧感慨:“煒光是個(gè)非常好的人,為人厚道,他做的研究非常重要,大部分財(cái)政學(xué)者都是站在政府立場(chǎng)上,很少有人站在納稅人立場(chǎng)上說(shuō)話。他不是想著如何搜刮民脂民膏。這樣的學(xué)者才是真正的學(xué)者,國(guó)內(nèi)應(yīng)該越多越好!
  民間研究機(jī)構(gòu)傳知行研究所創(chuàng)始人郭玉閃從2007年開(kāi)始做《中國(guó)稅權(quán)報(bào)告》,結(jié)果發(fā)現(xiàn)他們做的東西其實(shí)不少都被李煒光論及。去年,他又與李煒光合作,推出更通俗的憲政財(cái)稅知識(shí)讀物《納稅人詞典》。2012年初,李煒光主編的這本書就要付梓。
  李煒光強(qiáng)調(diào),自己在憲政財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響在體制外。不過(guò),他的學(xué)術(shù)影響和人品仍然得到了官方研究人員的認(rèn)可。在財(cái)稅界,無(wú)論體制內(nèi)外,憲政財(cái)政其實(shí)在學(xué)術(shù)上是一種共識(shí)。郭玉閃介紹說(shuō),李煒光與財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康是朋友,但他們這兩年聯(lián)系不多。
  “他太忙我也太忙,而且我倆走的路數(shù)又不太一樣。我和賈康溝通沒(méi)有困難。”李煒光平和地說(shuō)。
  李煒光早期的幾篇文章很多都是賈康給他發(fā)出來(lái)的。他的一篇文章 《公共財(cái)政的歷史使命》,在賈康主編的《財(cái)政研究》上連發(fā)了兩期!敦(cái)政研究》很少兩期連載,但賈康為他破例。有學(xué)生請(qǐng)教賈康關(guān)于憲政財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題,賈康直接說(shuō)你不要問(wèn)我,你去問(wèn)李煒光老師,他在這方面研究得最好。
  不久前,《南方都市報(bào)》就今年1到10月份稅收增長(zhǎng)比較的問(wèn)題,分別采訪了李煒光和財(cái)政部科研所研究員蘇明,寫得好像二人在PK,因?yàn)閮扇说牧?chǎng)完全不一樣。李煒光承認(rèn):“我的一些想法他們不能接受,有的時(shí)候會(huì)當(dāng)面撞車。”
  因職稱成名
  李煒光1954年出生于天津,是天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)科首席教授。歷史具有偶然性,他的成名,很大程度上是出于偶然。
  2000年,隨著《中國(guó)財(cái)政史述論稿》出版,他被評(píng)上教授,兩三個(gè)月后,就面臨一個(gè)機(jī)遇――天津財(cái)大要遴選首席教授,“南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)等其他學(xué)校的專家到我們那兒去評(píng),大家申報(bào)然后評(píng)選,我非常意外地越過(guò)了前面的五六個(gè)教授成為了首席教授!
  申報(bào)首席教授的時(shí)候,他還在外地,回來(lái)就急慌慌交了幾份材料。因?yàn)橛X(jué)得沒(méi)希望,他對(duì)這種遴選也不是很認(rèn)真,“我還咨詢了別人,人家說(shuō)我沒(méi)戲。我就不太當(dāng)回事!焙髞(lái)宣布的時(shí)候,他居然遲到了,“我進(jìn)去以后覺(jué)得現(xiàn)場(chǎng)特別安靜,遲到的人比較顯眼,我就趕緊找個(gè)地方坐下!
  “人事處長(zhǎng)念念念,全校三十多個(gè)專業(yè)只有8個(gè)首席教授,突然他念到我的名字,我當(dāng)時(shí)腦袋嗡了一下,沒(méi)有任何準(zhǔn)備!蹦谴五噙x,整個(gè)學(xué)校對(duì)這個(gè)事很關(guān)注,校長(zhǎng)還給李煒光敲了警鐘:“你這個(gè)首席教授是比較有爭(zhēng)議,因?yàn)橛腥瞬环!?
  有人到校長(zhǎng)那兒反映,說(shuō)李煒光不過(guò)就是搞財(cái)政史的,怎么能成為首席教授呢,而且剛評(píng)上教授幾個(gè)月!斑@一下把我架在那兒了,這學(xué)問(wèn)我是做也得做,不做也得做了。校長(zhǎng)說(shuō)你不能讓我失望,我的想法就是我不能不行!
  2002年春節(jié),李煒光在假期里寫了一篇論文,這就是在學(xué)術(shù)界極具影響的《公共財(cái)政的憲政思維》。3月,他將文章寄給了《戰(zhàn)略與管理》雜志!拔蚁胝J(rèn)認(rèn)真真地做學(xué)問(wèn)了,也不是想出什么名,就怕3年以后被人弄下來(lái),因?yàn)槭紫淌?年一評(píng)!
  文章在當(dāng)年6月發(fā)表!半s志的編輯把我的稿子一個(gè)字一個(gè)字地打出來(lái)發(fā)表!
  李煒光喜悅之情溢于言表,在學(xué)術(shù)界,《戰(zhàn)略與管理》的地位非常高!半m然這篇文章現(xiàn)在看起來(lái)寫得也不怎么樣,但當(dāng)時(shí)我下了很大的功夫!崩顭樄饣貞洝
  他隨后發(fā)表了《現(xiàn)代稅收的憲政之維》,直陳中國(guó)“現(xiàn)行憲法在公民權(quán)利和國(guó)家架構(gòu)等方面的規(guī)定,在形式上與大多數(shù)西方憲政國(guó)家的憲法很相似,但憲法文本在稅收憲政精神和制度規(guī)定方面的欠缺卻是明顯的” 。
  他感言,憲政精神與文化,是中國(guó)稅制構(gòu)建中被忽略的核心要素。
  愛(ài)熱鬧的獨(dú)行客
  李煒光愛(ài)讀書,而且很雜。丘吉爾、艾森豪威爾的回憶錄、蘇聯(lián)元帥朱可夫的《回憶與思考》、林達(dá)的《深入美國(guó)三部曲》,都是案頭常備!拔揖褪强礋狒[。他們的人生經(jīng)歷會(huì)對(duì)我有影響,這個(gè)影響很難說(shuō)具體是什么,但肯定是有幫助,比如面對(duì)困境的時(shí)候比較樂(lè)觀。”
  他永遠(yuǎn)喜歡熱熱鬧鬧的,喜歡一個(gè)人逛一個(gè)城市。他經(jīng)常收到邀請(qǐng)去某個(gè)城市做報(bào)告,搞學(xué)術(shù)交流!爸鬓k方說(shuō)陪你一圈,我一般都拒絕,就一個(gè)人逛。這是一個(gè)習(xí)慣,沒(méi)有什么原因,一個(gè)人更自由一點(diǎn)!
  因?yàn)橛^點(diǎn)相似,性格相近,李煒光與章立凡成為朋友。以史為鑒,二人心有靈犀,在記者面前,章立凡評(píng)價(jià)這位好友:睿智、博學(xué)。
  采訪臨了,李煒光提到了包拯唯一的一首詩(shī)《書端州郡齋壁》:“清心為治本,直道是身謀。秀干終成棟,精鋼不作鉤。倉(cāng)充鼠雀喜,草盡兔狐愁。史冊(cè)有遺訓(xùn),毋貽來(lái)者羞!
  他還特別寄語(yǔ):“真誠(chéng)地面對(duì)世界,面對(duì)他人,你會(huì)有好的回報(bào)。”
  對(duì)話李煒光:
  我的憲政財(cái)政理論的影響是在體制外
  人物周刊:今年是辛亥百年,作為財(cái)政史學(xué)者,你如何評(píng)價(jià)?
  李煒光:清末立憲派差點(diǎn)就成功了,這非常讓人痛心疾首。清政府建立了資政院,咨議局也是它自己建立的。體制內(nèi)的改革改到那種程度很不容易了――讓一個(gè)皇權(quán)的體制接受立憲,這種政治改革非常不容易。我們可以看到,清政府制定1911年財(cái)政預(yù)算的時(shí)候,基本上按照的是西方的做法。
  人物周刊:清政府1911年的財(cái)政預(yù)算,很大程度上采用了西方的做法,這是不是說(shuō)當(dāng)時(shí)的預(yù)算在某種程度上具備了民主預(yù)算的要素?
  李煒光:有,趨勢(shì)非常明顯,議員們?cè)?911年的時(shí)候已經(jīng)大刀闊斧地砍預(yù)算。當(dāng)年就把清政府提交預(yù)算額度裁減了一大半下去。那還不是真正的國(guó)會(huì),清政府自己建立的資政院就可以做到這一點(diǎn)。
  當(dāng)時(shí)資政院的會(huì)議記錄,現(xiàn)在出版了。議員基本上由官場(chǎng)人士、知識(shí)分子等精英組成,還有一些地方的實(shí)業(yè)家。當(dāng)然有一部分議員是“欽點(diǎn)”的,但還有一部分真的是選出來(lái)的。這些人聚集起來(lái)開(kāi)會(huì),審議政府的預(yù)算、政府的施政行為,包括軍機(jī)大臣的去留問(wèn)題,討論都非常精彩。
  人物周刊:清政府垮臺(tái)后,五四運(yùn)動(dòng)并沒(méi)有給中國(guó)帶來(lái)民主憲政,反而陷入不斷革命的漩渦,或許與國(guó)際大氣候和國(guó)內(nèi)小氣候有關(guān)。知識(shí)分子應(yīng)該反思什么?
  李煒光: 五四以后,中國(guó)知識(shí)分子有左傾的傳統(tǒng)。例如在延安的政治前景還不是十分明朗的情況下,那么多青年就奔赴延安。延安對(duì)比腐敗的國(guó)民黨,顯得很廉潔,對(duì)知識(shí)分子有吸引力。
  我認(rèn)為當(dāng)時(shí)中國(guó)的知識(shí)分子從那樣的時(shí)代走過(guò)來(lái),尚處在一個(gè)很不成熟的狀態(tài)。雖然教育不錯(cuò),出了很出色的思想大師。你還是可以看到知識(shí)分子在思考中國(guó)的出路時(shí)特別沖動(dòng),極易被那些蠱惑人心的口號(hào)迷惑。也存在能對(duì)激進(jìn)的革命進(jìn)行反思的知識(shí)分子,但是太少了。
  人物周刊:“文革”后平反了冤假錯(cuò)案,落實(shí)了知識(shí)分子政策,十余年間,社會(huì)意氣風(fēng)發(fā),創(chuàng)造力迸發(fā),但90年代后,很多知識(shí)分子淪為功利主義的俘虜,誰(shuí)之過(guò)?
  李煒光:現(xiàn)在知識(shí)分子都在追求經(jīng)濟(jì)利益,整體上墮落了。知識(shí)分子如果從精神上墮落,那就無(wú)可救藥。
  要反思中國(guó)歷史,需要觀察中國(guó)知識(shí)分子的命運(yùn)。早期知識(shí)分子那么具有革命的使命感,投入到社會(huì)改造運(yùn)動(dòng)中去,很多人發(fā)揮了很大的作用,但后來(lái)落到這樣一個(gè)結(jié)局和處境,是非常悲哀的,這是一出悲劇,而且都快演完了――大局已定,再演也是這樣子。知識(shí)分子到現(xiàn)在這樣墮落,實(shí)在令人無(wú)法接受。
  人物周刊:你呼吁建立的稅理學(xué)這門學(xué)科其實(shí)并不單純是財(cái)政學(xué)、稅收學(xué)的分支,更像是“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的范疇。在你的研究中,如何從財(cái)政推導(dǎo)出憲政、財(cái)政民主?
  李煒光: 用憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看,財(cái)政不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我們?cè)谡劦蕉愂諘r(shí)是在談一個(gè)政治問(wèn)題,關(guān)系到政治權(quán)利的運(yùn)作和設(shè)定,雖然財(cái)政的表象是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。財(cái)政問(wèn)題關(guān)系到各個(gè)利益主體之間權(quán)力的分配。在再分配環(huán)節(jié),財(cái)政稅收這一環(huán)完全是政府在運(yùn)作。這與企業(yè)公司的收支不同,研究財(cái)政問(wèn)題要首先看到它是一個(gè)政治問(wèn)題。需要將憲政知識(shí)納入思考范疇,而且與財(cái)政相關(guān)學(xué)科里也必須涉及到憲政知識(shí)。
  人物周刊:有財(cái)則有政,無(wú)財(cái)則無(wú)政。相對(duì)政府而言,民眾總是弱勢(shì)的,國(guó)家權(quán)力主導(dǎo)的利益分配,涉及到權(quán)力的邊界,其中公私如何做到分明成為問(wèn)題的核心。
  李煒光:財(cái)政和軍事、法律很相似,也是一種強(qiáng)勢(shì)的國(guó)家權(quán)力,它的背后就是軍隊(duì)、警察、監(jiān)獄等強(qiáng)制國(guó)家機(jī)器。
  當(dāng)征稅這種如此強(qiáng)勢(shì)的國(guó)家權(quán)力遇到“手無(wú)寸鐵”的公民權(quán)利,雙方處在非常不對(duì)等的地位。一個(gè)法治、民主的國(guó)家,必須要在公權(quán)力和公民權(quán)之間劃定一個(gè)鮮明的楚河漢界:哪些領(lǐng)域是國(guó)家權(quán)力可以運(yùn)作的,而哪些領(lǐng)域公權(quán)力不能進(jìn)入,是私人的領(lǐng)地,是公民的權(quán)利。這些就屬于憲政問(wèn)題的討論范疇。
  憲政理念的本質(zhì)在于給權(quán)力設(shè)定邊界:一方面限制、約束權(quán)力,一方面保障個(gè)體自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)。為什么一定要?jiǎng)澏üc私之間的界限呢?因?yàn)閲?guó)家擁有強(qiáng)制性的權(quán)力,而另一方面公民為了生存必須有財(cái)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人自由這些權(quán)利。公民是“被統(tǒng)治”的對(duì)象,不像國(guó)家一樣擁有監(jiān)獄、警察等強(qiáng)制的“權(quán)力”,他擁有的是不具強(qiáng)制力的“權(quán)利”,除了用法律保護(hù)自己的權(quán)利之外,公民沒(méi)有其他方式保護(hù)自己的權(quán)利。公民處于這樣一種天然的弱勢(shì),所以需要引入憲政觀念。
  人物周刊:憲政之下的財(cái)政屬性是公共財(cái)政,90年代末期中國(guó)開(kāi)始提公共財(cái)政這個(gè)概念了,當(dāng)時(shí)還出現(xiàn)了國(guó)家派和公共派之間的爭(zhēng)論。中國(guó)公共財(cái)政改革這么多年來(lái)是什么狀況,有哪些不足?
  李煒光:公共財(cái)政從1998年開(kāi)始改革,和李嵐清有一定關(guān)系,他比較早提出中國(guó)要建立公共財(cái)政體制。我覺(jué)得這個(gè)提議非常有遠(yuǎn)見(jiàn),但當(dāng)時(shí)財(cái)政學(xué)界的主流是反對(duì)公共財(cái)政,國(guó)家分配論占上風(fēng)。
  國(guó)家分配論一直是中國(guó)財(cái)政學(xué)界的主流觀點(diǎn),而憲政財(cái)政恰恰是個(gè)很邊緣的學(xué)科,到現(xiàn)在也沒(méi)有被很多學(xué)者接受。我們看全國(guó)財(cái)政學(xué)年會(huì)、全國(guó)稅收學(xué)年會(huì),也很少會(huì)有相關(guān)的論文提交。我的憲政財(cái)政理論的影響是在體制外。
  財(cái)政學(xué)、稅收學(xué)離政府最近,財(cái)政稅收是政府的施政行為,在中國(guó),對(duì)它的研究也以政府為主。你看,中國(guó)的財(cái)政學(xué)會(huì)和稅收學(xué)會(huì)基本上由官員組成,學(xué)者幾乎是陪襯。
  由于這樣一個(gè)學(xué)術(shù)格局,政府很難推進(jìn)憲政財(cái)政。公共財(cái)政只是我們對(duì)政策的叫法,而真正的公共財(cái)政,理念就是要限制王權(quán)和保護(hù)私權(quán)――真正的公共財(cái)政以此為特征。
  這個(gè)不光是我個(gè)人的看法。1998年中國(guó)就開(kāi)始推進(jìn)財(cái)政改革,現(xiàn)在已經(jīng)十多年過(guò)去了,中國(guó)的公共財(cái)政越搞越不是這么回事,越搞越不像了。
  人物周刊:你是什么時(shí)候開(kāi)始對(duì)憲政方向感興趣的?
  李煒光:1998年,劉軍寧出了《共和•憲政•民主》一書。那本書啟蒙了很多人。我老早就買了擱在書架子上,買的時(shí)候因?yàn)榭匆?jiàn)里面談及稅收的問(wèn)題。我一讀,很震撼。當(dāng)然現(xiàn)在看這本書也不震撼了,因?yàn)樗v的是基本的憲政原理。
  實(shí)際上軍寧已經(jīng)把無(wú)限政府和稅收的關(guān)系指出來(lái)了。我有研究財(cái)政史的基礎(chǔ),順著他的思路思考中國(guó)的稅收問(wèn)題,思考中國(guó)的歷史演變過(guò)程,覺(jué)得太有道理了。馬上就知道我的思想可能要發(fā)生變化了。
  人物周刊:憲政民主,包括了憲政與民主兩方面的內(nèi)容,互為因果,有了選票,就有了憲政?還是有了憲政,才有選票?
  李煒光:憲政還不是民主。民主講究個(gè)體自由和社會(huì)正義,民主的運(yùn)行機(jī)制是靠一人一票,少數(shù)服從多數(shù)。美國(guó)爆發(fā)的占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)告訴我們有選票也不行,除了民主還需要憲政,因?yàn)槎鄶?shù)人也有可能出錯(cuò),這會(huì)導(dǎo)致多數(shù)人的暴政。蘇格拉底怎么死的,不就是大家投票表決的么。
  人物周刊:現(xiàn)在有學(xué)者希望將中國(guó)的傳統(tǒng)文化與憲政結(jié)合起來(lái)考察,比如胡星斗認(rèn)為墨子是弱勢(shì)群體的代表,墨家也是國(guó)學(xué)中最重要的部分,主張憲政社會(huì)主義和可控民主,秋風(fēng)的《儒家憲政》更是引起了廣泛爭(zhēng)議,作為歷史研究者,如何評(píng)價(jià)?
  李煒光:我們只承認(rèn)中國(guó)歷史上的傳統(tǒng)思想有憲政的萌芽,而且這種萌芽很可貴,我們把它挖掘出來(lái)作為中國(guó)憲政的轉(zhuǎn)型的思想依據(jù)。我們把傳統(tǒng)思想融合到現(xiàn)代的智慧里,使傳統(tǒng)文化煥發(fā)出應(yīng)有的價(jià)值,這是可行的。
  我和秋風(fēng)是朋友,我聽(tīng)京戲就是受他的影響,現(xiàn)在真有點(diǎn)替他擔(dān)憂,因?yàn)樗彩莻(gè)自由主義者,憲政也是他的目標(biāo),大家的方向應(yīng)該是一致的。可能他需要反思自己對(duì)中國(guó)歷史的有些看法是不是過(guò)于絕對(duì)了。
  老實(shí)說(shuō)我們就得老老實(shí)實(shí)地去學(xué)西方的憲政思想。西方憲政的歷史非常長(zhǎng),如何限制一個(gè)非常強(qiáng)大的王權(quán),他們摸索實(shí)踐了好多年。西方政治經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)定歷經(jīng)了很長(zhǎng)時(shí)間的摸索。我們必須承認(rèn)憲政思想基本上源自西方。人家那是大宮殿,而我們是小土廟,確實(shí)差得太遠(yuǎn)。必須要承認(rèn)這一點(diǎn),憲政是西方的東西。
  人物周刊:您認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在推行憲政民主的過(guò)程中最大的阻礙是什么?
  李煒光:我沒(méi)有看到領(lǐng)導(dǎo)層用很大的力量推進(jìn)過(guò)憲政民主。憲政民主在中國(guó)非常迫切,而且越來(lái)越多人發(fā)現(xiàn)了限制權(quán)力保障民權(quán)的重要性,比如我非常尊敬的朋友,蔡定劍老師,就是那樣的知識(shí)分子。一個(gè)蔡定劍倒下來(lái),還會(huì)有一批知識(shí)分子在做這件事情,例如韋森,當(dāng)然,也包括秋風(fēng)。
  人物周刊:你對(duì)中國(guó)推行憲政民主的前景如何估量?
  李煒光:謹(jǐn)慎地悲觀,因?yàn)槲覜](méi)有樂(lè)觀的理由,但我沒(méi)把話說(shuō)絕,因?yàn)槟憧梢钥吹街袊?guó)社會(huì)的變化。我和很多官員都接觸過(guò),太左的官員其實(shí)很少,很多官員受過(guò)現(xiàn)代大學(xué)教育,很多人出國(guó)考察過(guò),見(jiàn)識(shí)上也不缺。我不相信中國(guó)社會(huì)還沒(méi)有成熟到推進(jìn)憲政改革,是大家對(duì)體制無(wú)可奈何。建立了這個(gè)體制,大家養(yǎng)著它,但反過(guò)來(lái)它又束縛著大家。
  當(dāng)所有人都開(kāi)始明白的時(shí)候,這個(gè)體制就會(huì)變。這就是我保留“謹(jǐn)慎”這個(gè)限定詞的原因――它還是有希望的。希望不大,很微弱,但是你不能說(shuō)它沒(méi)有。

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