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孫大午事件背后的金融與法律問題

發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 散文精選 點擊:

  在天則論壇上,經(jīng)濟及法律界專家各抒己見。他們認(rèn)為,孫大午案件可能比南西村案件更能代表目前農(nóng)村的民營經(jīng)濟發(fā)展所面臨的金融、法律難題。同時,孫大午事件比孫志剛案件更典型,因為后者強調(diào)的是民權(quán)問題,而此次事件則更進一層,是“民生”的問題。

  

  李智英認(rèn)為現(xiàn)在金融法規(guī)一方面給作奸犯科預(yù)留很大的空間,另一方面可能讓誠實的經(jīng)營者陷入為難的狀態(tài)。很多的法律條文的很多規(guī)定不明確。首先是規(guī)定上不嚴(yán)格,第二是很多規(guī)定完全跟市場經(jīng)濟制度是相悖的,很多法學(xué)概念從經(jīng)濟學(xué)上理解就很困難,什么叫金融活動?什么叫民間借貸?什么叫集資?什么叫特定范圍?界定非常不明確。完全從市場經(jīng)濟角度來看,這些概念很成問題。第三個問題,從孫大午的經(jīng)歷和案件來看,我們很多政府部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成為一個服務(wù)機關(guān),而是形成了壓迫機關(guān)。一個老太太如果把一籃子煮熟的雞蛋要經(jīng)過政府合法批準(zhǔn)之后賣,要經(jīng)過十多個部門,否則她是違法的。這樣經(jīng)濟如何發(fā)展?

  

  江平表示這個案子究竟是什么問題十分值得探討:可能是政府違法,抓錯人——不應(yīng)該按176條來抓。而如果176條的確是惡法、是惡條就需要修改;
還可能第176條關(guān)于非法集資罪的規(guī)定界限不清,可以讓人大常委會加以解釋。比如什么叫特定人群?民事責(zé)任跟刑事責(zé)任界限究竟怎么來劃?這些問題很多,有很多民事案件現(xiàn)在當(dāng)成了刑事案件來看。

  

  江平認(rèn)為現(xiàn)在借貸問題有三大難點:“第一,企業(yè)跟企業(yè)之間借貸不行,因為商業(yè)借貸違法。第二,企業(yè)向居民來借錢,很可能變成非法存款。我向公民借錢不可能向一個公民借,比如我需要上千萬,這需要向幾百個公民借錢,這樣就導(dǎo)致我成了變相的金融機構(gòu),這就違法了。第三,公民跟公民之間能不能借錢?陷阱也很大,如果我今天有什么生老病死難題,向你借錢沒有問題,但如果變成比較大的規(guī)模借款,就變成搞臺會了,這是國家禁止的。所以我覺得我們現(xiàn)在民營企業(yè)投資環(huán)境和借貸環(huán)境確實需要搞清楚,這里面弄不好就大大限制了經(jīng)濟的發(fā)展,而且弄不好每一個陷坑里面都會弄一個罪!

  

  陳平認(rèn)為現(xiàn)在的法律特別是金融法規(guī),是保持、維護金融壟斷的法規(guī),結(jié)果是非?皯n。他表示,孫大午這樣的企業(yè)能夠解決中國的就業(yè)問題,孫大午企業(yè)建設(shè)性地建立起中國的民間信用,他沒有賴過人家的帳,F(xiàn)在四大銀行不良資產(chǎn)有多少億?沒有人起訴,也沒有人告,孫大午現(xiàn)在也沒有壞帳,為什么有人告他擾亂金融秩序?而信用混亂那些為什么沒有人告?

  

  中國社會現(xiàn)在最大的問題是就業(yè)危機,現(xiàn)在有大量的農(nóng)民進城,國有企業(yè)大量人員下崗。中國經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展,社會要安定團結(jié)首先要解決大量的就業(yè),特別是吸收城市過剩的勞動力和農(nóng)村大量的農(nóng)民。因此就要扶持大量的民營企業(yè),就地解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。目前中國經(jīng)濟是向外資傾斜,向扶不起的國有大企業(yè)傾斜,包袱越背越大,于是再提出防范金融風(fēng)險。國有企業(yè)改造困難,然后把財政包袱撥給銀行;
民營企業(yè)發(fā)展好,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)市場關(guān)閉掉,把錢全逼到包裝上市的國有企業(yè)。在這種情況下,防范金融風(fēng)險,貸款實行責(zé)任制,使農(nóng)民儲蓄給城市輸血,四大銀行向大中城市收縮,農(nóng)民怎么辦?農(nóng)民企業(yè)怎么辦?不能搶著給國有企業(yè)貸款,搶著給世界500強貸款,而世界500強反而根本不需要貸款。中國的民營企業(yè)融資難,農(nóng)民企業(yè)融資更難。

  

  中國政法大學(xué)教授李曙光認(rèn)為,轉(zhuǎn)型期民營企業(yè)法律環(huán)境堪憂!艾F(xiàn)在大家普遍感覺到中國20多年的改革過程中,民營經(jīng)濟遇到的問題越來越多,因為改革的關(guān)鍵點越來越關(guān)注民營經(jīng)濟,這是經(jīng)濟發(fā)展主要的趨勢。但有許多問題,第一民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)沒有界定和保護。第二,民營經(jīng)濟發(fā)展沒有什么空間。第三就是民營經(jīng)濟或者是民營企業(yè),或者說私有經(jīng)濟,它的很多行為,可以說在目前的環(huán)境下應(yīng)該說是受到了很大了局限和束縛。它不能迸發(fā)它原始的創(chuàng)作力和廣泛的潛力,這跟環(huán)境有關(guān)系!

  

  具體到孫大午的案例,李曙光認(rèn)為,債權(quán)債務(wù)關(guān)系的問題,目前有很多法律,特別涉及到民法通則,它還是受管制時期的影響和計劃經(jīng)濟體制的影響,沒有辦法按照公民如何自治的空間進行規(guī)定。現(xiàn)行法律框架很大程度跟現(xiàn)在改革實踐是差距非常大的,現(xiàn)在對于民營企業(yè)吸收貸款的問題,怎么去集資、融資的問題,改革實踐起來是非常困難的。此外,法律不要以事后懲罰而是以事先預(yù)防為根本的。孫大午案件怎么解決?建議應(yīng)該放在比較高的法院進行判例法的審理,經(jīng)過一個比較完善的聽證程序,同時又經(jīng)過了非常有專業(yè)水準(zhǔn)和倫理道德的法院判決,這個最后的裁定可以作為判定,可以用到轉(zhuǎn)型期間千千萬萬與孫大午類似的人身上。

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