在中國必須解決的所有海洋問題中，最緊迫最棘手的莫過於南海問題。近年來，南海周邊國家不斷加快對南沙島礁和相關(guān)海域的軍事控制，聯(lián)手對華的態(tài)勢日趨明顯。這種局面不能久拖不決。中國應(yīng)該充分利用海南島這艘‘南海不沉的航空母艦’，調(diào)動中央與地方‘兩個積極性’，采取靈活多樣的方式開發(fā)利用南海資源，以經(jīng)濟(jì)手段挽回?fù)p失，寓保衛(wèi)於開發(fā)之中。

　　南海日趨“巴爾干化”

　　近年來，南海周邊各國紛紛大力推進(jìn)軍隊現(xiàn)代化，以期武力維護(hù)其在南海的既得利益；
同時，大國力量也開始介入這片海域，從而使南海問題進(jìn)一步國際化。當(dāng)前，各國勢力在南海海域犬牙交錯，針鋒相對，使南中國海地區(qū)日趨成為巴爾干式的‘火藥桶’。

　　據(jù)統(tǒng)計，南海周邊國家近年軍費(fèi)年均增長7％以上，大大高於世界平均水平，其中越南軍費(fèi)年均增長10％以上，菲律賓則推出一項‘武裝部隊現(xiàn)代化計劃’，擬以海、空軍建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展高技術(shù)武器為突破口，大幅提高海上作戰(zhàn)能力。與此同時，南海周邊各國大力從國外引進(jìn)用於進(jìn)攻作戰(zhàn)的高技術(shù)武器裝備，如海軍側(cè)重采購導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦、驅(qū)逐艦等大型艦船

　　，空軍主要采購新型戰(zhàn)斗機(jī)、預(yù)警機(jī)、空中加油機(jī)等先進(jìn)機(jī)種。

　　甚至連非太平洋國家的印度也趕來‘湊熱鬧’，印度海軍稱，要派遣一支由5艘戰(zhàn)艦、一艘潛艇及若干補(bǔ)給艦船在內(nèi)的龐大特混艦隊赴南中國海進(jìn)行‘遠(yuǎn)航訓(xùn)練’，并計劃同新加坡、越南等國舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。

　　顯而易見，南海的海上斗爭正顯現(xiàn)‘多極化、南南化’的新特點(diǎn)：過去美、蘇兩個海洋大國為主的海洋對峙，現(xiàn)在已演變?yōu)楸姸嘌睾�國家競相參與的海上爭奪；
過去美蘇以爭奪具有戰(zhàn)略意義的海區(qū)和戰(zhàn)略通道為主，現(xiàn)在南海周邊國家則以爭奪島嶼、海域和海洋資源為主，斗爭焦點(diǎn)集中在島嶼的歸屬上。

　　‘六國七方’割據(jù)南海

　　南海問題本不存在———中國是最早對南海海域行使主權(quán)管轄的國家，1945年的《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際文件明確規(guī)定把被日本竊取的中國領(lǐng)土歸還中國，其中即包括南海諸島。1946年12月，當(dāng)時的中國政府指派高級官員赴南沙群島接收，在島上舉行接收儀式，并立碑紀(jì)念。此後20多年間，沒有任何南海周邊國家對中國在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)提出過異議。

　　然而，自二十世紀(jì)六十年代末南沙海域被探明有豐富油氣資源以來，南海已經(jīng)成為當(dāng)今世界多國交叉爭議面積最大、最為激烈的海域：南海周邊5個國家———菲律賓、越南、馬來西亞、文萊、印度尼西亞先後向中國南海提出主權(quán)要求，其焦點(diǎn)集中在南海4個群島中最大的南沙群島80多萬平方公里的海域上。

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