[從美國的全球戰(zhàn)略看中美關(guān)系的未來]我看中美關(guān)系
發(fā)布時間:2020-04-10 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
近來,許多國人在各種媒體上發(fā)布觀點(diǎn),力主對美緩和,無疑這符合中國的利益和國人的善良愿望。然而,根據(jù)美國業(yè)經(jīng)明示的全球戰(zhàn)略目標(biāo),已視我為其稱霸全球的最大障礙。有鑒于此,與美友好的目標(biāo)并非僅靠我國的努力所可達(dá)成,雖然在與美交往中我方不必要主動采取對抗性手段以刺激美國,但更不可須臾或忘的是:若我們不發(fā)奮圖強(qiáng),在國力和軍力上更上層樓,與美和平共處確有困難。若我們再次挨打,目標(biāo)決不會只是大使館,國人萬不可掉以輕心。
一、 美國的全球戰(zhàn)略目標(biāo)
1、目標(biāo)
美國的全球戰(zhàn)略目標(biāo)是維持和強(qiáng)化其在蘇聯(lián)解體后形成的獨(dú)霸地位。這一地位的根本目標(biāo)被亨廷頓闡釋為"防止在歐亞大陸出現(xiàn)一個挑戰(zhàn)美國霸主地位的地區(qū)大國出現(xiàn)"。并把他引申到過去,聲稱"美國為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),打了兩場世界大戰(zhàn)和一場冷戰(zhàn)"。姑不論其人是否有以論點(diǎn)剪裁史實(shí)的嫌疑,但無疑說出了美國的全球戰(zhàn)略觀念的核心和實(shí)質(zhì)。
2、手段和步驟
出于美國幾十年的苦心經(jīng)營,合理利用冷戰(zhàn)時期歐日諸國安全上均有求于美國的有利態(tài)勢,結(jié)成了北約和美日軍事同盟。蘇聯(lián)解體后冷戰(zhàn)結(jié)束,美國把軍事同盟的功能作了移形換位,使它們服務(wù)于美國的全球戰(zhàn)略目標(biāo),把日歐諸國變成美國利益的馬前卒。北約新概念,美日新指針集中體現(xiàn)了這種轉(zhuǎn)變,使成員國成為美國獨(dú)霸全球的輔佐。
這種輔佐地位并未完全穩(wěn)固,因此上成為美國目前對外政策的重點(diǎn)。其地位的穩(wěn)定性需經(jīng)受的最大考驗(yàn)是歐日諸國的抗核打擊能力差(因國土狹小人口密集),對美稱霸全球時有可能引發(fā)核大戰(zhàn)前景懷有深刻的恐懼。美國的解決方式是建立軍事同盟和以軍事技術(shù)手段為后盾建立各種防御攔截系統(tǒng)。如TMD與NMD等計劃的出籠就是基于這種考慮。若TMD攔截成功率達(dá)97%以上,則其盟國當(dāng)能部分感到放心,聯(lián)盟的功能當(dāng)能按美國的意志得以體現(xiàn),俾不至于有盟國的擔(dān)心和極力反對。同時美國在此一領(lǐng)域擁有技術(shù)優(yōu)勢,TMD帶來的技術(shù)和產(chǎn)品出口也會給美帶來極為可觀的經(jīng)濟(jì)利益。若該計劃順利實(shí)施,則美可實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)兩方面的收益,俗稱從一條牛身上剝下兩張皮來。
這當(dāng)然不是美國要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)的全部,結(jié)盟并不能當(dāng)然實(shí)現(xiàn)一統(tǒng)世界。黨同是為了集結(jié)力量確保伐異成功和降低風(fēng)險,伐異成功才能實(shí)現(xiàn)其獨(dú)霸地位,黨同伐異是為了實(shí)現(xiàn)同一個戰(zhàn)略目的。
3、在美國全球戰(zhàn)略中我國所處態(tài)勢
在冷戰(zhàn)時代,為了應(yīng)付蘇聯(lián)咄咄逼人的戰(zhàn)略攻勢,美國實(shí)現(xiàn)了與中國的關(guān)系正;。這并非出于所謂"中國人民的老朋友"的善意安排,而是出于抗衡蘇聯(lián)的實(shí)際需要。正如基辛格所言"如果我們不去北京,那么我們也去不了莫斯科"。
由于蘇聯(lián)解體,中國二十年改革取得一定成效綜合國力有所增強(qiáng),使原有態(tài)勢發(fā)生了根本逆轉(zhuǎn)。中國GNP近一萬億美圓(不含港澳臺地區(qū)),排在美日德法英意之后列世界第七位,是北約和日本以外最多的。和其他的地區(qū)大國相比,俄羅斯印度約三四千億美圓,中國的地位因水落石出而凸顯出來。因此即使沒有意識形態(tài)方面的分歧,中國也很自然地成為美國全球戰(zhàn)略目標(biāo)的首選壓服目標(biāo)。這一目標(biāo)決不會因?yàn)橹袊趦?nèi)政外交方面向美國示好或者與美交惡而有根本改變。
二、中國政府和民眾應(yīng)放棄對美幻想
人們常常提到美國內(nèi)對華政策存在左右兩派,其實(shí)兩派的根本區(qū)別并不在于遏制與接觸、友好和不友好的分野上。我們決不可忘記,兩派人士都是美國人,從同一個美國的利益出發(fā)的。政治主張的分野并不代表根本利益的不同,而且是在權(quán)衡與中國關(guān)系正負(fù)兩方面的利弊得失,在成本收益與風(fēng)險判斷上大有歧異才造成的。若有人認(rèn)為中國實(shí)力不差、政府穩(wěn)固且態(tài)度堅定,則此人必認(rèn)為與中國對抗成本高而不可取,主張接觸;
反之亦然。若到有一天美國認(rèn)為可以輕而易舉拿下中國,且風(fēng)險成本均不大,則緩和派必定銷聲匿跡,中國必遭遇亡國滅種的危險。
主張與美緩和的同志是從中國的利益和需要出發(fā),不與美對抗的好處多少,對抗的壞處多少。然而這件事并不是中國政府和民眾可以自主選擇的。事實(shí)上,在中國國家根本利益的范圍內(nèi),無論讓步到何種程度,均不足以滿足美國的胃口,達(dá)到其戰(zhàn)略目標(biāo),使中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)根本緩和。茲就兩個重大問題舉例剖析。
。、 經(jīng)貿(mào)、民主與人權(quán)問題
設(shè)若有一天中國一夜之間成為美國式的民主政體,私有制在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。個人相信在此情況下,中美之間的矛盾沖突會更多和表面化。以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面為例,若中國民主化了,民間的呼聲當(dāng)然更容易反映到政府的政策和行為中去。如貿(mào)易上,美國每年有一百多起反傾銷調(diào)查,其中大約半數(shù)針對中國產(chǎn)品,此外還經(jīng)常援引超級301條款對國內(nèi)產(chǎn)品提出保護(hù)。實(shí)際上中國的《對外貿(mào)易法》中亦有相應(yīng)的條款,中國企業(yè)所遭遇到的實(shí)質(zhì)性損害、壟斷價格的損害更是不勝枚舉。中國業(yè)界并非沒有制裁美企業(yè)和產(chǎn)品的強(qiáng)烈意愿,然而這些在目前都未能及時地在政府行為中反映出來。政府為保持良好的國際環(huán)境不僅對這些未予追究,反而經(jīng)常性組織大型采購團(tuán)去美國。此外,在中國政府的采購行為中,作為一個發(fā)展中國家,對民族工業(yè)完全沒有傾斜措施,比照日本,差別何其明顯。在民主體制下,上述這些都是難以想象的。毫無疑問,民主的中國必將更為注重保護(hù)自身的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。從美國方面看,一些戰(zhàn)略家已預(yù)計到這種結(jié)果,斷言"民主化的中國很可能是一個極端民族主義的政府"。極端二字可謂微言大義,已昭示民主的中國將會更加注重自身的利益,也更傾向于對美國的不正當(dāng)利益采取更多限制措施。這在美國人看來,更加不符合其利益。所以,在明知人人都不是100%的國際主義者的情況下,按一貫的貶低原則,在中國的民族主義之前加上"極端"二字以示區(qū)別。
所以美國的人權(quán)民主種種,不過是自覺得應(yīng)手一些用以打壓中國的大棒而已。其內(nèi)心根本不希望中國的民主進(jìn)步和富強(qiáng)。中國民眾中,對美最大的幻想莫過于此了,認(rèn)為中國一旦實(shí)現(xiàn)了美國式的民主,美國就會愿意與中國和平共處了,這實(shí)在是天真的一廂情愿的良好愿望而已。
若中國在民主化過程中象蘇聯(lián)一樣突然解體,國勢因此積弱和陷入分裂,這倒是十足地符合美國的戰(zhàn)略目標(biāo)。印度和俄羅斯有可能水落石出越過中國成為美國的頭號戰(zhàn)略敵手,中國的處境會因此有所改善,但中國此時國已不國了。但中國分裂和因此積弱的前景,就連不懷善意的西方戰(zhàn)略家也沒抱多大指望。著名的中國問題專家麥克法夸爾不無嫉妒地寫道:西方人口和中國差不多,分成五十多個獨(dú)立的國家,中國卻成功地恢復(fù)了自己的帝國。亨廷頓還算肯說實(shí)話:中國與美國的關(guān)系是帶有根本性的權(quán)力之爭,連文明的沖突因素也不再提起了,跟民主人權(quán)更是沾不上邊兒。
中國的積弱與分裂是無法拿來和美國作交易的國家民族大義,所以中美關(guān)系改善與緩和,其球在美國一方而不在中國一方無疑,中國無法在這些方面與美國作交易也并不是說中美馬上面臨一戰(zhàn),雖然美一些戰(zhàn)略號召發(fā)動一場戰(zhàn)爭打敗中國。然而戰(zhàn)爭的爆發(fā)與否和時間將視乎中國的反擊能力和美國盟國的態(tài)度,從根本上講,美國及其盟國的態(tài)度和反應(yīng)與中國的反擊能力成密切相關(guān),中國對美國及其盟國的反擊能力最終決定了其所冒的戰(zhàn)爭風(fēng)險和所能承受實(shí)際打擊的心理界限。
。、 結(jié)盟與武器擴(kuò)散
中國是一個大國,雖然目前還是一個窮國,但就幅員和人口而言是世界上一個舉足輕重的國家,有鑒于此,中國在地球村中的行為采取了負(fù)責(zé)任的和合乎理性的態(tài)度。
自中蘇同盟友好條約到期后,中國再未與任何地區(qū)和國家有過這樣和那樣性質(zhì)和程度的軍事盟約。這并不是中國在世界上已無可結(jié)盟的伙伴,而是出于維護(hù)世界和平和地區(qū)安定的因素出發(fā),不給其他地球村成員以不安定感和壓力。試想如果中國也和愿與中國結(jié)盟的國家結(jié)成一個有針對性的同盟,美國及其盟國部署TMD以提升軍事優(yōu)勢,中國和盟國搞核擴(kuò)散以促進(jìn)世界軍事平衡,世界豈不變得更加烏煙瘴氣(什么新概念新指針已經(jīng)把世界攪得爛七八糟),歐美諸國恐怕人人寢不安席吧。這是中國自我克制的結(jié)果,也是對世界和平的重大貢獻(xiàn)。
而西方戰(zhàn)略家出于貶低中國的目的,僅用一句"中國有很強(qiáng)的中央帝國意識,與其他國家結(jié)盟得意愿低落"來解釋。這是有意抹煞中國的善意。中國人不至于愚蠢到不會汲取英國上世紀(jì)"光輝孤立"的教訓(xùn)吧。
在世界舞臺上,中國與其他西方國家特別是與美國有分歧時,也總是采取克制的態(tài)度。表現(xiàn)在聯(lián)合國的表決上,中國近年來在一些重大事件中極少行使否決權(quán)就是一例。實(shí)際上,中國在一些大的問題實(shí)際上已讓無可讓,在與美打交道時少有得力的籌碼,這已是不爭的事實(shí)。
在武器擴(kuò)散問題上,和世界第一大軍火輸出國相比,和公然大張旗鼓地打破軍事平衡的行為(如TMD)相比,中國的行為是很有節(jié)制的。而且是太有節(jié)制了,已達(dá)到不能很好保證國家安全的程度。在當(dāng)前形勢下,適度的有選擇的核武擴(kuò)散實(shí)際上有利于世界軍事平衡,這也是一個不容爭辯的事實(shí)。
看,中國的善意就這樣被美國"忽視了",恐怕還有聰明者會覺得中國孤立正有機(jī)可乘吧。
三、美國以后的行動依據(jù)和中國的對策
國人近來有很多人提出與美的中低度戰(zhàn)爭難以避免。和中美關(guān)系一樣,這也是一個不由中國政府和民眾自主選擇的問題。戰(zhàn)爭的烈度如何實(shí)際上也是由美方出牌決定。從TMD、NMD和美國的長期戰(zhàn)略出發(fā),中低度戰(zhàn)爭不能達(dá)成美國的戰(zhàn)略目標(biāo),且TMD、NMD建設(shè)何用?中國的分裂積弱和亡國滅種才能達(dá)成美國的戰(zhàn)略目的。這決非危言聳聽,國人對此不可掉以輕心。
這當(dāng)然并不是說,中國馬上就要面臨亡國滅種的大禍。這種災(zāi)難性后果是否發(fā)生以及何時發(fā)生,美國也還沒有達(dá)到可以任意選擇的境界。其盟國的態(tài)度和中國的反制能力是兩個最關(guān)鍵的因素。首先,從美國的行為方式看,這一行為的實(shí)施要取得其盟國的大力支持,最低限度是不強(qiáng)烈反對。沒有盟國的支持,加之俄羅斯的態(tài)度又不摸底,美國所冒風(fēng)險極大,這個決心是不容易下的。盟國的支持(或者是不反對)關(guān)鍵在于解除核恐怖,這有待于TMD技術(shù)的成熟和全面部署(如攔截成功率在97%以上,且其盟國受TMD保護(hù)),這也許需要10――20年的時間。
其次,俄羅斯的戰(zhàn)略利益在于保持中國在第一線與美對抗。這次南聯(lián)盟事件中俄羅斯極其克制忍讓(或稱軟弱,其程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過米氏預(yù)料,否則米氏肯定一開始就投降了),這決非僅僅因?yàn)閰^(qū)區(qū)美圓利益或者是小小的戰(zhàn)爭風(fēng)險(如俄羅斯只需運(yùn)入C-300PUM或其他新型防空導(dǎo)彈100---200枚,北約空襲將無法進(jìn)行到底,地面戰(zhàn)米氏不怕),其目的在于示敵以弱禍水東引,為俄羅斯贏得有利的戰(zhàn)略地位。中國的毀滅必將導(dǎo)致俄羅斯與美直接見面和自身的孤立,客觀上不利于其戰(zhàn)略利益。因此俄羅斯因素是美國行動的牽制性因素。
最后,撇開外部因素不論,最重要的起決定性作用的因素是我們自己。若我國綜合國力迅速提高和軍事能力增強(qiáng),使美國發(fā)動戰(zhàn)爭的風(fēng)險和成本上升,有可能迫使美國放棄其獨(dú)霸全球的目標(biāo),最終回到和中國和平共處的軌道上來,從而也為世界帶來和平和安寧。對此中國政府應(yīng)有長期的戰(zhàn)略安排和因應(yīng)之策,現(xiàn)不揣鄙陋擇其大者分述如次。
。、 綜合國力的提高
綜合國力的提高是一個帶有根本性的措施,它取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和持續(xù)的時間。雖然它不是一個容易受人主觀操作的過程,然而激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Χ涌焖俣冗是大有可為的。目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主要問題是國企在占有大部分社會資源的條件下低效率運(yùn)營的拖累,同時民企的發(fā)展難以得到有效的支持。
其實(shí),中國經(jīng)過二十年的改革和發(fā)展,經(jīng)濟(jì)已有了長足的進(jìn)展,市場有了一定的規(guī)模,人力資源有了相當(dāng)儲備,資金也有了相當(dāng)積累(僅居民儲蓄就已達(dá)5.92萬億),已具備了經(jīng)濟(jì)起飛的有利條件,現(xiàn)在最為迫切的是下決心解決國企的體制性難題,鼓勵保護(hù)和大力支持民企的發(fā)展,創(chuàng)造條件鼓勵和引導(dǎo)私人投資(目前采取的促進(jìn)消費(fèi)的各種手段違背了國人的節(jié)儉傳統(tǒng),注定不會有理想的效果)。如在上述三個方面有突破,則中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)能有一個快速的發(fā)展時期,比如年增長率達(dá)到和保持在10%---14%是完全有可能的,這將意味著5---7年GNP翻一番,20年內(nèi)GNP有可能接近或超過10萬億美圓。若此一目標(biāo)能實(shí)現(xiàn),則保證國家安全和在世界上維護(hù)和平的能力必將大為增強(qiáng)。
2、有重點(diǎn)地加強(qiáng)國防投入
全面的軍備競賽是不可取的。
美日GNP之和接近15萬億美圓,若加上其他北約國家GNP則總和接近25萬億美圓,中國GNP不過1萬億美圓,經(jīng)濟(jì)實(shí)力如此懸殊,全面的軍備競賽必將拖跨中國經(jīng)濟(jì),(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)
使美國達(dá)成不戰(zhàn)而勝的目的(蘇聯(lián)解體后,美一些戰(zhàn)略家把它歸功于美把蘇聯(lián)拖進(jìn)一場其力不能及的軍備競賽拖跨了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì),使其遭遇經(jīng)濟(jì)挫折最終導(dǎo)致政治解體)。妄圖誘使中國走上全面軍備競賽之路,正是美國"誤炸"我大使館的險惡用心之一,若中國走上此途則與中計無異。
在全面軍備競賽不可取的情況下,應(yīng)選取有針對性的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破。從目前美國的戰(zhàn)略安排上看,在保持其常規(guī)保持優(yōu)勢的同時,從重點(diǎn)加強(qiáng)戰(zhàn)略武器防備能力(如TMD)著手提升其整體優(yōu)勢,使自己和盟友的戰(zhàn)爭風(fēng)險和成本降至最低。若達(dá)到此一目標(biāo),美國就可以按照一些美國戰(zhàn)略家開出的藥方,放心地"發(fā)動一場戰(zhàn)爭以打敗中國"來解決"中美之間帶有根本性的權(quán)力之爭"。從這個層面上看,TMD實(shí)質(zhì)上是對中國的戰(zhàn)爭準(zhǔn)備行為,考慮到中國的幅員和人口,常規(guī)戰(zhàn)爭不可能一勞永逸地達(dá)到美國的戰(zhàn)略目標(biāo),美國實(shí)際上是為核大戰(zhàn)作準(zhǔn)備。
從TMD系統(tǒng)內(nèi)部看,遍布全球的間諜衛(wèi)星是系統(tǒng)的眼睛,各種通信手段的集成系統(tǒng)是其神經(jīng)。這是該系統(tǒng)易受攻擊的兩大弱點(diǎn)。以易于區(qū)分和識別的可操作性為標(biāo)準(zhǔn),間諜衛(wèi)星和其他軍事衛(wèi)星是更為理想的目標(biāo)。因此,發(fā)展反衛(wèi)星武器是優(yōu)先選擇。我國政府和相關(guān)部門顯然已認(rèn)識到這一點(diǎn),我裁軍大使已在日內(nèi)瓦要求把限制外層空間軍備列入談判議程,希望通過和平方式部分地解決這個問題。顯然,和平方式不可能完全解決這個問題,發(fā)展有效的反制手段才是根本的解決之道。打掉TMD系統(tǒng)的眼睛,只能是部分或全部地降低其效能,如以激光武器在短時間內(nèi)(如幾個小時)全部打掉系統(tǒng)的間諜和導(dǎo)航衛(wèi)星。但更為關(guān)鍵的是不能保證在時效上領(lǐng)先一步,在現(xiàn)實(shí)選擇上難以作到先發(fā)制人。因此對戰(zhàn)略威懾武器生存能力和突防能力的提高也具有同等的重要性,一個具有相當(dāng)數(shù)量和質(zhì)量的威懾武庫是必不可少的。
。、 外交政策的局限性
很多人從良好的愿望出發(fā),以為中國應(yīng)與美保持良好的關(guān)系,殊不知這僅憑中國的努力根本無法辦到。須知美視中國為其實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)的最大障礙,已加快了對我圍堵的步伐,美日新指針,美菲新協(xié)議,臺獨(dú)新表現(xiàn)均有同一個內(nèi)在聯(lián)系。
外交政策得宜也許可以實(shí)現(xiàn)一定的國家利益,但在長期持久實(shí)現(xiàn)國家利益上就顯得無能為力了。國家安全和重大戰(zhàn)略利益實(shí)現(xiàn),最后要依靠國防實(shí)力和綜合國力為后盾(就是古人常說的富國強(qiáng)兵)。人們常常提到的"弱國無外交"也就是這個道理,國力有欠缺,就是有再好的策略也難以施其技,合縱固然要失敗聯(lián)橫也難以成功。
所以政策和策略的運(yùn)用有其固有的局限性,并不能指望依靠它來達(dá)到長期目標(biāo)。更不能從善良的美好的愿望出發(fā)辦事,否則將會受到一次又一次的背棄和感情傷害。倘若因外交需要讓步太多,那更是以末害本。
。、 臺灣問題的解決時機(jī)
臺灣問題始終是中美之間的一個根本問題。美國希望臺灣在戰(zhàn)時成為"永不沉沒的航空母艦"(麥克阿瑟首創(chuàng)),在平時與大陸保持分離以免形成合力使中國經(jīng)濟(jì)過快地強(qiáng)大,在外交上作為一個永遠(yuǎn)的籌碼(就象下圍棋有意保留劫材一樣),同時兩岸之間的不信任感還會給美國軍火商帶來實(shí)際利益。所以在這個問題上,從72年上海公報發(fā)表到79年接受與臺"斷交、廢約、撤軍"的建交條件,美國差不多猶豫了七年。在此提請國人注意:美國并不是在想通了后欣然接受的,而是對蘇聯(lián)老大哥的攻勢戰(zhàn)略感到窮于應(yīng)付,需要中國的力量抗衡蘇聯(lián),這才痛下決心的。
在蘇聯(lián)解體后,按美國的一些戰(zhàn)略家的說法,"中國牌"變得毫無價值了。美國與臺灣的關(guān)系和對臺獨(dú)的扶持也就逐年升溫,這應(yīng)該就比較好理解了。這也可以從美國蓄意惡化雙邊關(guān)系不斷制造事端中得到很好得印證。
祖國統(tǒng)一是整個中華民族的根本利益所在,不容挑戰(zhàn)。臺獨(dú)勢力產(chǎn)生和猖獗的根源難以用通常手段根除,李登灰下臺并不能有根本改變,戰(zhàn)爭手段是最后的無奈的選擇。
在解決時間上,由于我國力和軍力難有跳躍性發(fā)展,在時機(jī)把握上似乎遲不如早。盡早解決可能有助于降低戰(zhàn)爭的烈度和美國介入的深度(畢竟其TMD尚未成熟和部署,新指針尤其未經(jīng)驗(yàn)證)
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