911事件是2001年對國際局勢影響最大的事件。

　　911事件對美國的影響是最直接的，它在社會經(jīng)濟(jì)上造成美國有史以來最重大的災(zāi)難，并將在今后一個時期內(nèi)對美國社會生活和美國人民心理上留下難以彌合的傷痛和消極影響。但911事件后美國對外政策有何什么調(diào)整，總體而言還處在變化過程中，美國布什政府到底是會堅持單邊主義，還是會放棄它；
911事件是使美國政府認(rèn)為反導(dǎo)彈防御系統(tǒng)必要性降低，還是認(rèn)為因為911事件而使布置這一系統(tǒng)變得更加迫切；
美國是改變它的霸權(quán)主義還是強(qiáng)化它，現(xiàn)在還處在爭論和反思的過程中，這種反思和爭論能走多遠(yuǎn)，會有什么樣的結(jié)果，現(xiàn)在還不太明朗，需要進(jìn)一步觀察。

　　911事件至今有比較明顯變化的是俄美關(guān)系的進(jìn)一步接近。

　　911事件及美國對阿富汗進(jìn)行軍事打擊，為俄美關(guān)系的發(fā)展變化提供了重大契機(jī)。俄羅斯對美國的反對國際恐怖主義的措施及在阿富汗采取的軍事行動迅速表示支持，并向美國提供相關(guān)的情報，開放領(lǐng)空，允許美國使用俄機(jī)場，兩國在反對國際恐怖主義的斗爭中大大改善了關(guān)系。布什和普京都表示，要完全克服冷戰(zhàn)思維，在新的基礎(chǔ)上建設(shè)俄美兩國的新型伙伴關(guān)系。為此，俄羅斯正式放棄了在越南的金蘭灣基地和在古巴的軍事基地，普京還多次表示，要與北約建立新的關(guān)系。而美國總統(tǒng)布什對普京改善兩國關(guān)系的表示也有積極回應(yīng)。美國表示暫時停止反導(dǎo)彈防御體系的試驗，暫時不單方面廢除反導(dǎo)條約。布什總統(tǒng)在普京訪問美國時，不僅主動表示美國同意把美國的核武器從現(xiàn)在6000枚降低到1700—2200枚，以示對俄提出的削減核武器的要求的積極回應(yīng)，還把他請到自己的家鄉(xiāng)，期望與普京建立更密切的個人關(guān)系。

　　如何分析俄美發(fā)生的改善關(guān)系的變化，現(xiàn)在引起國內(nèi)學(xué)術(shù)界的爭議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，俄美關(guān)系有可能發(fā)生實質(zhì)性變化。主要根據(jù)除了上述俄羅斯在911事件后對美國的支持外，還有普京關(guān)于俄羅斯與北約關(guān)系的多次講話。普京在2001年6月16日指出，原蘇聯(lián)曾在1954和1990年兩次提出過加入北約；
2001年10月3日，普京在歐盟－俄羅斯首腦會晤結(jié)束后舉行的記者招待會上說：“如果北約發(fā)生變化，如果北約成為一個更加政治化的組織，俄羅斯可以用另一種完全不同的觀點(diǎn)來對待北約東擴(kuò)�！比绻砹_斯也被包括在這種政治化進(jìn)程之內(nèi)，那么俄羅斯將“自然而然地改變對北約擴(kuò)大的立場”，2001年11月22日，普京與北約秘書長的談話又指出，俄羅斯與北約的關(guān)系要進(jìn)一步接近，北約走多遠(yuǎn)，俄羅斯就走多遠(yuǎn)。還有些人據(jù)此擔(dān)心，俄美妥協(xié)會損害中俄關(guān)系。

　　另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，俄羅斯對美國的政策沒有什么重大變化，俄羅斯只是在做表面文章，從中爭取俄羅斯的實際利益，俄美關(guān)系不會有有實質(zhì)性變化，911事件后美國對俄羅斯的政策，即弱俄、防俄、遏俄未變。根據(jù)有兩點(diǎn)：一是俄美之間存在五大矛盾：1北約東擴(kuò)問題；
2反導(dǎo)彈體系問題；
3車臣問題；
4阿富汗新政府組成問題；
5經(jīng)濟(jì)合作問題；
另一個根據(jù)是：俄羅斯人不會這么快就忘記了92—93年間親西方外交的教訓(xùn)，當(dāng)時俄羅斯親美國的外交并沒有為俄羅斯帶來什么實際利益，承諾的各種經(jīng)濟(jì)援助沒有兌現(xiàn)。

　　我認(rèn)為，從總體說，兩國關(guān)系在911和美對阿軍事打擊之后，兩國關(guān)系有了實質(zhì)性進(jìn)展，且有進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系的可能性。應(yīng)當(dāng)從以下幾個角度觀察俄美關(guān)系的變化：

　　1從美國是俄美關(guān)系中的主動因素來觀察問題。在俄美關(guān)系中，自蘇聯(lián)解體后，俄羅斯從總體來說處于被動反應(yīng)態(tài)勢，不管俄羅斯是真心想與美國結(jié)成聯(lián)盟，還是與美國繼續(xù)對抗，其根本依據(jù)還是美國對俄的政策。過去美國對俄是弱俄、防俄、遏俄，但美國國內(nèi)如何對俄現(xiàn)在發(fā)生了爭議，沒有結(jié)果，所以現(xiàn)在即不要說美國對俄政策未變，也不能說已經(jīng)變化，要進(jìn)一步觀察，現(xiàn)在兩方面的因素都有。如果美國繼續(xù)堅持對俄羅斯實行遏制，防范和削弱的政策，普京就可能往回走；
如果美國在北約東擴(kuò)問題，經(jīng)濟(jì)上援助俄羅斯、解決俄羅斯所欠外債和讓俄羅斯加入世界貿(mào)易組織等問題上采取積極幫助俄羅斯的政策，普京就可能走得更遠(yuǎn)；
而美國對俄國的政策能走多遠(yuǎn)，又要看美國到底如何估計國際恐怖主義對美國能構(gòu)成多大威脅，如果美國反恐怖主義的措施不能解決防止恐怖主義的威脅，就更加需要俄羅斯的參與和合作，兩國就可能走得更近。另外，還要考慮美國世界戰(zhàn)略的調(diào)整問題，如果美國真的把戰(zhàn)略重心從歐洲調(diào)整到東亞，也可能使美國對俄政策發(fā)生大的變化。

　　二是從俄羅斯的真正的國家利益所在考慮俄羅斯的立場變化能走多遠(yuǎn)。

　　盡管俄羅斯對北約東擴(kuò)和美國在中亞滲透保持高度警惕，盡管俄羅斯采取歐亞主義政策，高度重視與中國印度等國的關(guān)系，但從客觀上看，俄羅斯與美國的關(guān)系始終是最重要的�？梢哉f，普京從內(nèi)心認(rèn)為，在北約東擴(kuò)、反導(dǎo)等問題上與美國對抗對俄羅斯的利益未必有利。從長遠(yuǎn)看，俄羅斯要想融入歐洲，俄羅斯要想真正成為西方大國俱樂部的一員，俄羅斯要想建立西方式的市場經(jīng)濟(jì)，就必須與美國改善關(guān)系。正如俄羅斯政治基金會會長維。尼科諾夫指出的那樣，俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金、市場和技術(shù)在西方，俄羅斯的安全威脅主要不在西方，而在南方的車臣，911事件和反對國際恐怖主義的斗爭，正好為俄羅斯提供了這樣的機(jī)會。普京利用這次事件，對美國提供支持和援助，其實并不完全如有些人所分析的那樣，只是出于暫時的需要，其中可能包括了俄羅斯對外政策的戰(zhàn)略調(diào)整因素。

　　三是要從俄羅斯國內(nèi)的變化，從歷史的變化來看俄羅斯的變化能走多遠(yuǎn)。

　　用92年時的教訓(xùn)來觀察現(xiàn)在的俄美關(guān)系可能是不恰當(dāng)?shù)�。第一�?2年俄羅斯的與西方接近的政策失敗，不等于現(xiàn)在用不同的方式，由不同的人領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行也會必然失敗，正如94年葉利欽領(lǐng)導(dǎo)下的車臣戰(zhàn)爭失敗不等于99年普京領(lǐng)導(dǎo)下的車臣戰(zhàn)爭也必然失敗一樣；
第二，俄羅斯國內(nèi)政治力量對比有很大變化。92年時反西方的民族主義和愛國主義力量強(qiáng)大，而現(xiàn)在支持普京的力量占上風(fēng)；
如果普京堅持目前的方向，有可能會有不同的結(jié)果；
第三，俄羅斯民眾情緒也會有變化，9年前多數(shù)民眾強(qiáng)烈反對親西方不等于現(xiàn)在多數(shù)民眾也會同樣強(qiáng)烈反對與西方的接近。9年以前民眾曾強(qiáng)烈地反對北約東擴(kuò)，但現(xiàn)在多數(shù)民眾可能已經(jīng)默認(rèn)了北約東擴(kuò)的事實；
第四，現(xiàn)在的俄羅斯由于政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長較快，有可有吸引9年前吸引不到的西方的資金和技術(shù)及人才；

　　第四，現(xiàn)在俄美之間的矛盾可能會使俄美關(guān)系反復(fù)變化，但恐怕不能從根本上改變俄美改善關(guān)系和接近的趨。

　　前面談到的俄美之間的五個矛盾中，沒有一個是會使俄美關(guān)系進(jìn)一步惡化的因素，相反存在雙方妥協(xié)的空間。1在北約東擴(kuò)上，如果俄羅斯與北約關(guān)系有重大改善，東擴(kuò)的矛盾也會緩和；
2在反導(dǎo)問題上，正如一些專家指出的，其實美國的反導(dǎo)體系并不能從根本上制約俄羅斯的核力量，俄羅斯所要的不過是以此做為一張牌，從美國那里換取更多的實際利益；
3車臣問題上俄美矛盾已經(jīng)出現(xiàn)緩和；
4阿富汗問題上俄羅斯占上風(fēng)，但俄羅斯未必想重新排除美國的影響而使自己重新陷入這個泥坑，阿新政府的組成也不過是尋找一個雙方都能接受的安排而已，不存在排他性和對抗性的矛盾；
5過去西方的經(jīng)濟(jì)援助未到位，不能完全怪西方，俄羅斯國內(nèi)政治不穩(wěn)定是一個重要因素，現(xiàn)在俄與西方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在俄國內(nèi)政局穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的條件下，沒有理由不取得進(jìn)展。

　　第五，俄美關(guān)系的接近對中俄關(guān)系有什么影響？要從一個現(xiàn)實的立場來看，不能過于樂觀，即認(rèn)為俄美關(guān)系不可能有重大改善，因此俄中關(guān)系會照舊不變；
也不能赤于悲觀，認(rèn)為俄美接近必然損害中俄關(guān)系。

　　我們不能總是抱著聯(lián)俄是為了反美的眼光來看俄中關(guān)系。這是不現(xiàn)實的。沒有一個國家不是從自己的國家利益考慮問題的。俄羅斯是這樣，中國也是這樣。如果真的發(fā)生俄美進(jìn)一步接近的事實，那對俄而言，與92年最大的不同在于，92年時俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人是從意識形態(tài)考慮問題，即認(rèn)為俄羅斯加入西方是理所當(dāng)然的，因為俄羅斯是個民主國家，而現(xiàn)在俄美接近是從俄羅斯的國家利益考慮的，是為了得到俄羅斯所需要的東西，所以，我們不必過多地?fù)?dān)心俄羅斯會以損害俄中關(guān)系作為代價來改善俄美關(guān)系，因為正如與美國對抗不合乎俄羅斯的利益一樣，損害中俄關(guān)系不會合乎俄羅斯的利益。所以，我們對可能出現(xiàn)的俄美的進(jìn)一步接近要有心理準(zhǔn)備，但不必悲觀；
當(dāng)然，也可以預(yù)見，俄美的接近會使俄美中大三角關(guān)系中的中俄關(guān)系的地位、作用和分量有所下降，但中俄之間建立的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有它的堅實的基礎(chǔ)的，兩國的睦鄰友好符合兩國的利益，經(jīng)受得住俄美關(guān)系的改善帶來的影響，另一方面，中俄關(guān)系也有很大的發(fā)展空間，特別是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系方面，進(jìn)一步提升兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平，是兩國關(guān)系的當(dāng)務(wù)之急，也是不論俄美關(guān)系如何發(fā)展，都值得兩國共同努力的事情。

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