近日,一則頗有趣的新聞出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)主流媒體上:北京一家保安公司外包了地方政府的截訪業(yè)務(wù)――截住上訪人員、將之“護(hù)送”回原籍,并按照人頭收取服務(wù)費(fèi)。有同行開(kāi)玩笑說(shuō):中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上終于和國(guó)際接軌了,這不就是中國(guó)版的PMC嗎?
　　PMC的全稱是“Private Military Company/ Contractor”,即私營(yíng)軍事公司/承包商。很多人將其歸類為新式的雇傭兵公司,但PMC涵蓋的范圍比雇傭兵廣泛得多。在公眾印象中,雇傭兵是一群唯利是圖、為錢打仗的老兵油子,實(shí)際上卻并非完全如此,例如二戰(zhàn)中在中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)上立下汗馬功勞的美國(guó)飛虎隊(duì),最開(kāi)始便是雇傭兵身份。
　　如今,PMC的大部分從業(yè)人員只是軍隊(duì)的民營(yíng)服務(wù)商,例如負(fù)責(zé)給軍隊(duì)提供營(yíng)房保潔和伙食。理論上,軍營(yíng)里小吃店的廚師也可以視為PMC。狹義的PMC則指參與戰(zhàn)斗的非現(xiàn)役民間武裝人員。
　　伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后,這種武裝PMC開(kāi)始被媒體關(guān)注,其中不得不提的,是臭名昭著的美國(guó)黑水公司。這家公司多次因在伊拉克濫殺平民而被美國(guó)司法機(jī)關(guān)起訴,幾乎成了PMC的代表,甚至有報(bào)道稱其為“世界第一大雇傭兵公司”。這樣的描述毫無(wú)根據(jù)。
　　黑水在PMC界只能算中等規(guī)模,公司的主要?jiǎng)?chuàng)辦人是右翼富豪家族出身的前海豹突擊隊(duì)員埃里克•普林斯。他在服役期間發(fā)現(xiàn)海豹突擊隊(duì)缺乏訓(xùn)練場(chǎng)地,于是退役后建了一個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)地,租給海軍特種部隊(duì)使用。這個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)地建在北卡羅萊納州的一片沼澤地,占地約24平方公里,1998年5月開(kāi)始營(yíng)業(yè)。除軍方外,黑水公司還向美國(guó)警方和聯(lián)邦執(zhí)法部門提供場(chǎng)地租賃訓(xùn)練服務(wù)。
　　美國(guó)的政府機(jī)關(guān)預(yù)算有限,而且受到各種政治力量的財(cái)政監(jiān)督,不可能隨意圈地興建巨大的訓(xùn)練場(chǎng)地,而申請(qǐng)借用其他單位的訓(xùn)練場(chǎng)地,手續(xù)又相當(dāng)繁瑣,因此黑水這樣的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練公司在美國(guó)也就遍地開(kāi)花了。
　　黑水在訓(xùn)練公司中并不算最有名氣的。著名的Magpul公司和維京戰(zhàn)術(shù)公司的訓(xùn)練項(xiàng)目和場(chǎng)地都勝過(guò)黑水。黑水名聲鵲起,是因?yàn)樗麄冊(cè)诿儡娬碱I(lǐng)伊拉克之后成功拿到了保護(hù)保羅•布雷默(美國(guó)駐伊拉克首席代表,地位相當(dāng)于總督)的合同,其后還陸續(xù)拿到了不少在伊拉克和阿富汗等戰(zhàn)區(qū)的商業(yè)合同。新奧爾良颶風(fēng)災(zāi)害之后,黑水公司還參與了救災(zāi)行動(dòng),并派出武裝人員保護(hù)銀行、商場(chǎng)和高檔社區(qū),避免出現(xiàn)搶劫事件。當(dāng)然,黑水不是惟一一家參與這次救災(zāi)的PMC。
　　不少人認(rèn)為PMC必須是特種部隊(duì)退役人員,實(shí)際上,要成為武裝PMC的雇員并不是什么困難的事情,只要你身強(qiáng)力健、智商正常,經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)后,都可以成為這個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員。當(dāng)然,這種從業(yè)人員的待遇和真正的退役特種兵存在差距。這種差距是公平的,因?yàn)镻MC雇員沒(méi)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),必須經(jīng)過(guò)一定的職前培訓(xùn);而經(jīng)驗(yàn)豐富的戰(zhàn)士沒(méi)有這方面的成本投入。另一種收入差距則是不公平的:西方國(guó)家前特種部隊(duì)成員的薪水遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東歐或者第三世界國(guó)家的特種部隊(duì)成員。一名墨西哥前特種部隊(duì)成員和前海豹突擊隊(duì)成員的薪水可能相差整整10倍。
　　PMC的工作內(nèi)容并非只有打打殺殺,應(yīng)該說(shuō)大部分的工作都不是戰(zhàn)斗。很多安全防務(wù)咨詢公司的業(yè)務(wù)跟普通的咨詢公司并無(wú)太大的差別。美國(guó)著名的MPRI公司便是其中的佼佼者,這家企業(yè)聘用了大量美國(guó)退役將領(lǐng),專門為中小型國(guó)家提供整體的國(guó)防咨詢方案。美國(guó)的友好國(guó)家存在著不同的待遇,關(guān)系緊密的國(guó)家可以直接得到美國(guó)軍方的軍事援助,由五角大樓派出軍事顧問(wèn)團(tuán)幫助其建立和修正國(guó)防體系,而一些與美國(guó)關(guān)系一般的國(guó)家同樣需要這方面的服務(wù),例如獨(dú)立后的克羅地亞便需要美國(guó)的援助,而美國(guó)政府礙于國(guó)內(nèi)外的壓力,只能指定MPRI這樣的“私營(yíng)企業(yè)”為克羅地亞提供咨詢服務(wù)。事實(shí)證明,MPRI確實(shí)有兩把刷子,經(jīng)過(guò)他們整訓(xùn)的克羅地亞軍隊(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中多次擊退了塞族軍隊(duì)。
　　國(guó)防類咨詢是PMC最高端的業(yè)務(wù),甚至可以將其視為美國(guó)政府軍事外交的一部分。不過(guò),負(fù)責(zé)跨國(guó)企業(yè)安全咨詢的公司倒也并不罕見(jiàn),由于跨國(guó)企業(yè)的業(yè)務(wù)遍布全球,因此他們?cè)谥袞|、拉美和非洲等不穩(wěn)定地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)往往需要這方面的專業(yè)協(xié)助。提供此類服務(wù)的公司有3種:第一種為安全預(yù)警和信息提供公司,他們有著遍布全球的信息搜集團(tuán)隊(duì),能夠及時(shí)發(fā)出某個(gè)區(qū)域的不安全預(yù)警信息;另一種是安全咨詢公司,他們可以為這些企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)提供全套的安全管理體系、為出入不安定地區(qū)的雇員提供必要的職前安全培訓(xùn)――并不是只有戰(zhàn)亂地區(qū)才需要這些培訓(xùn),深海鉆井平臺(tái)的雇員同樣需要意外墜海和臺(tái)風(fēng)中如何自救等對(duì)抗自然風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn),這些培訓(xùn)需要大量專業(yè)教練和器材,是極為賺錢的一種業(yè)務(wù);最后一種則是熱點(diǎn)地區(qū)的安全保障公司,此類業(yè)務(wù)跟保安差不多,只不過(guò)是裝備和訓(xùn)練更高級(jí)而已。
　　無(wú)論公眾對(duì)PMC的印象如何負(fù)面,這個(gè)行業(yè)的存在都有積極的意義。隨著中國(guó)企業(yè)邁出的步伐越來(lái)越快,PMC公司也將逐漸進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

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