全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室主任、商務部副部長姜增偉日前在國新辦舉行的發(fā)布會上表示，為建立健全打擊侵權和假冒偽劣的約束激勵機制，我國將把打擊侵權和假冒偽劣工作納入政府的績效考核體系。
　　侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品，是長期以來社會經(jīng)濟生活中的一大毒瘤，不但嚴重損害了中國在世界上的良好形象，而且嚴重危害消費者的身體健康和生命財產(chǎn)安全。為此，國務院近期成立了全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領導小組，建立了常態(tài)化工作機制。鑒于這項工作的宏觀性、重要性，將打擊侵權和假冒偽劣納入政績考核體系，通過績效考核對政府“打假”形成強大的評價激勵與責任約束，不但很有必要，而且也會收到應有的實效。
　　相較之下，其他一些地方和部門動輒將某些事項納入政績考核，有的就頗值得商榷了。百度一下近兩年的新聞，發(fā)現(xiàn)各地考慮或提出納入政績考核的事項還真不少，從學前教育、大學生就業(yè)、職業(yè)教育到居民健康、醫(yī)改實施情況、食品安全；從提案辦理力度、是否重視政治協(xié)商、網(wǎng)絡問政到地表水質量、污染物減排目標；從保障房建設、收入分配改革、社會建設到信訪控制、幸福指數(shù)、文化發(fā)展等等，已經(jīng)或即將納入政績考核體系的事項蔚為大觀，不一而足。有人形容說“政績考核是個筐，啥都往里裝”，話說得有點兒刻薄，卻多少反映了一些實情。
　　一些地方和部門把諸多事項一股腦兒往政績考核里“裝”，反映了一種較為普遍的浮躁心態(tài)。像大學生就業(yè)、醫(yī)改的實施情況、提案辦理力度、網(wǎng)絡問政、保障房建設等相對具體的事項，按照既有法律法規(guī)和政策要求去認真辦理，做得好的依法依規(guī)予以肯定、獎勵，做得不好的依法依規(guī)予以問責、懲戒，就可以了。如果大多數(shù)具體事項非得納入政績考核才能推進工作，只能說明辦理具體事項的工作機制出了問題，形成了“政績考核依賴癥”。更何況，一些地方和部門提出將某一事項納入政績考核，很多時候不過是說說而已，而且即便真的納入考核，也會由于被納入事項太多、太隨意，只能眉毛胡子一把抓，“都要考核”的結果變成“都不考核”。
　　中央已經(jīng)注意到了政績考核體系亟須清理、規(guī)范的問題。2011年3月，國家發(fā)改委有關官員透露，發(fā)改委計劃修改目前對地方政府績效考核的具體指標，今后將按照對不同區(qū)域的主體功能定位，實施差別化的評價考核�！笆�二五”期間，對地方政府績效考核將分三個層面，一是由相關部門從政治層面，通過具體指標考核政府績效；二是邀請國外評估機構對政府完成指標的情況進行評估；三是全國人大根據(jù)總體完成情況對政府進行評估。
　　這是就中央對�。ㄖ陛犑�、自治區(qū)）級政府的政績考核而言。比照這個模式，筆者認為，在地方格局中，應當制定和完善上級政府對下級政府考核、同級人大對政府考核以及公眾參與對政府考核的指標體系，其中主要包括關系全局，兼具重要性、戰(zhàn)略性、長期性的重大事項，避免一些局部的、相對具體的事項納入考核指標，影響政績考核的科學性、權威性和嚴肅性。
　　如果多數(shù)具體事項非得納入政績考核才能推進工作，只能說明辦理具體事項的工作機制出了問題，形成了“政績考核依賴癥”。

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