張小姐是典型的“北漂一族”，就職于北京CBD商圈的一家公司，為了節(jié)省住房開(kāi)銷(xiāo)，她將房子租到了北京近郊的通州區(qū)。 　　“因?yàn)樽〉牡胤降阶罱�的地鐵站沒(méi)有直達(dá)的公交車(chē)，這段距離打出租車(chē)太近，步行的話又太遠(yuǎn)，差不多得走20多分鐘，天氣好的時(shí)候走走還行，遇到陰天下雨或是工作太累，真的是不想走。”張小姐一方面叫苦不迭，一方面也向記者介紹了一種解決途徑，那就是“殘摩的”。
　　“這段距離打車(chē)要10塊錢(qián)，而且想打車(chē)也不一定打得到，“殘摩的”很多，都是固定在小區(qū)門(mén)口拉活的，到地鐵站只要5塊錢(qián)，速度也挺快的，也節(jié)省時(shí)間�！�
　　記者于早高峰時(shí)段來(lái)到張小姐居住的小區(qū),隨機(jī)采訪了幾個(gè)準(zhǔn)備乘坐“殘摩的”的乘客，多數(shù)乘客跟張小姐的說(shuō)法相同，就是覺(jué)得“殘摩的”方便、快捷、便宜，也解決了他們的出行問(wèn)題。
　　當(dāng)記者問(wèn)及對(duì)這種出行方式的合法性、安全性是否有所考慮時(shí)，大部分乘客表示，“沒(méi)想那么多”。
　　帶著關(guān)于“殘摩的”的問(wèn)題，記者走訪了北京市“殘摩的”集中的地區(qū)和相關(guān)部門(mén)。
　　
　　“殘摩”非法運(yùn)營(yíng)
　　“殘摩”，正確的稱(chēng)謂應(yīng)該是“殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)”。它是由于國(guó)家對(duì)于申請(qǐng)駕駛正規(guī)機(jī)動(dòng)車(chē)人員標(biāo)準(zhǔn)有著嚴(yán)格的規(guī)定，而專(zhuān)門(mén)為照顧殘疾人弱勢(shì)群體的日常需求而特別批準(zhǔn)的一種殘疾人使用的出行工具，主要針對(duì)下肢殘疾的人群，還配備了全手動(dòng)操作的駕駛設(shè)計(jì)。
　　在個(gè)別相對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、就業(yè)率偏低的省市地區(qū)，殘疾人群相對(duì)更難找到工作，所以當(dāng)?shù)卣�府特別批準(zhǔn)一部分殘疾人可以使用“殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)”從事一定程度的運(yùn)營(yíng)工作，自力更生保證基本的生活水平，但必須有政府審批的正規(guī)車(chē)輛牌照、駕駛證件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　而北京市區(qū)內(nèi)行走于大街小巷，備受人們追捧從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)的“殘摩的”都是非法的，北京市公安局公安交通管理局的官方網(wǎng)站上明文規(guī)定“本市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)不得從事?tīng)I(yíng)運(yùn)”，而且北京市對(duì)于殘疾人購(gòu)置殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)也有著相當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)定。
　　此外，記者走訪中發(fā)現(xiàn)，從事運(yùn)營(yíng)的“殘摩的”司機(jī)，九成以上不是殘疾人。對(duì)于記者提出的車(chē)輛來(lái)源問(wèn)題，司機(jī)們一概三緘其口，不予回答。既然規(guī)定如此嚴(yán)格，政府專(zhuān)賣(mài)給殘疾人的代步車(chē)為何成為很多健康人的賺錢(qián)工具？
　　記者隱瞞身份多方攀談之后，終于從一些司機(jī)口中得知，原來(lái)他們所駕駛的“殘摩”根本不是正規(guī)手續(xù)取得，而是經(jīng)人介紹，在沒(méi)有正規(guī)銷(xiāo)售許可的門(mén)店里購(gòu)買(mǎi)的。通過(guò)一位司機(jī)介紹，記者找到了一家隱藏在朝陽(yáng)區(qū)高碑店鄉(xiāng)小巷深處的“殘摩”銷(xiāo)售專(zhuān)賣(mài)店。
　　店主熟練地跟記者介紹，標(biāo)配車(chē)多少錢(qián)，加頂多少錢(qián)，加棚多少錢(qián)，全配套的車(chē)多少錢(qián)，整個(gè)過(guò)程當(dāng)中完全沒(méi)有詢(xún)問(wèn)是否有殘疾人證等相關(guān)證件。只是一味地游說(shuō)記者。
　　記者之后從相關(guān)部門(mén)了解到，北京市無(wú)許可生產(chǎn)、銷(xiāo)售殘疾人機(jī)動(dòng)輪汽車(chē)并進(jìn)行非法拼裝、擅自改裝實(shí)屬違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)由工商行政管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依各自職責(zé)予以嚴(yán)厲處罰。
　　另?yè)?jù)知情人士向記者透露，不僅是非法生產(chǎn)和銷(xiāo)售，更有甚者，還有很多黑市交易的殘摩都是偷盜來(lái)的贓物。由于這個(gè)沒(méi)有相關(guān)注冊(cè)和等級(jí)，所以車(chē)和車(chē)主的從屬關(guān)系也得不到證明，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)偷盜風(fēng)氣盛行。想從事這個(gè)行業(yè)的，買(mǎi)不起新車(chē)，就打別人舊車(chē)的主意，丟了車(chē)的車(chē)主也不愿再花錢(qián)去買(mǎi)輛新的，則又去打別人車(chē)的主意，如此惡性循環(huán)，影響極為惡劣。
　　不僅是成品車(chē)，因?yàn)椴荒芎戏ㄈ〉门普�，那些正牌殘疾人所擁有的合法牌照也是不法分子的目�?biāo)。
　　“最近，我開(kāi)殘摩出門(mén)，都要把車(chē)牌卸下來(lái)，不摘牌不行，容易被偷�！奔易⊥ㄖ輩^(qū)的劉先生是一名殘疾人士，同時(shí)也是該區(qū)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)，他告訴記者，根據(jù)北京市交管部門(mén)新規(guī)，各加油站都強(qiáng)化了相關(guān)管理，對(duì)于沒(méi)有車(chē)牌的三輪摩托車(chē)和殘摩一律不給加油。劉先生表示，殘摩丟失車(chē)牌的現(xiàn)象愈見(jiàn)普遍，估計(jì)是無(wú)法上牌照的非法殘摩司機(jī)或者非法生產(chǎn)銷(xiāo)售偷去了。
　　
　　安全隱患堪憂
　　北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)表示，應(yīng)嚴(yán)厲打擊非殘疾人冒充殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)車(chē)從事非法運(yùn)營(yíng)的行為。
　　對(duì)于這些走街串巷的“殘摩”，張小姐也是愛(ài)恨交加：“方便確實(shí)是挺方便，但是也挺危險(xiǎn)的，我每次坐的時(shí)候也覺(jué)得提心吊膽，就怕遇上技術(shù)不好的師傅�！�
　　2009年12月19日，北京天通苑地區(qū)發(fā)生了一起“殘摩”肇事案件，一輛經(jīng)過(guò)改裝的“殘摩”轉(zhuǎn)彎時(shí)行駛過(guò)快，將天通苑小區(qū)門(mén)口一位老人撞倒，司機(jī)將傷者送到醫(yī)院后逃逸，傷者由于頭部受傷嚴(yán)重，一度陷入深度昏迷，只能靠呼吸機(jī)維持生命。幾天后警方逮捕了肇事的司機(jī)，老人卻搶救無(wú)效離開(kāi)了人世。
　　警方向記者介紹此案例時(shí)提到，本案的肇事司機(jī)是25歲的外地來(lái)京務(wù)工人員，在非法銷(xiāo)售點(diǎn)購(gòu)置了一輛殘摩想晚上拉拉私活，司機(jī)從來(lái)沒(méi)有過(guò)駕駛經(jīng)驗(yàn)，甚至連自行車(chē)都不會(huì)騎，非法購(gòu)置車(chē)輛之后，毫無(wú)顧忌地就開(kāi)上路載客，最終在僅11天后便釀成了大禍。
　　警方提示市民，從事非法運(yùn)營(yíng)的“殘摩”和“黑車(chē)”的駕駛者都沒(méi)有經(jīng)過(guò)資格評(píng)定和技術(shù)審核，如此從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)，對(duì)市民的生命財(cái)產(chǎn)安全都無(wú)法提供保障，具有極大的危險(xiǎn)性，乘客為了維護(hù)自己和他人的人身安全，應(yīng)該自覺(jué)抵制。
　　“殘摩司機(jī)膽子都特別大，開(kāi)起來(lái)橫沖直撞，根本不管你什么紅綠燈、交通規(guī)則。”面對(duì)殘摩，戴先生表示。
　　因?yàn)椴蛔袷亟灰?guī)，導(dǎo)致了一系列人們不愿看到的結(jié)果。
　　記者從警方了解到，“殘摩的”不僅交通肇事事故頻發(fā)，由于多數(shù)肇事的是“黑摩的”，沒(méi)有上牌照和相關(guān)登記，造成肇事后查證無(wú)據(jù)，給警方帶來(lái)了很多不便，大大加大了案件偵破的難度，也加重了對(duì)事故受害人的傷害。由于選擇違法從事運(yùn)營(yíng)工作的司機(jī)都是低收入人群，“殘摩”沒(méi)有太多賠償能力。
　　
　　解決之道
　　由于“殘摩”司機(jī)缺乏相應(yīng)的就業(yè)技能，而只需簡(jiǎn)單操作的“殘摩的”就成了首選。購(gòu)買(mǎi)無(wú)需登記手續(xù)，付錢(qián)就提車(chē)，加油就上路，上路就載客，載客就掙錢(qián)，實(shí)實(shí)在在是個(gè)“零門(mén)檻”的工作，而且不知內(nèi)情的乘客們貪圖一時(shí)便捷，使得司機(jī)們不愁沒(méi)有市場(chǎng)，這就是為什么有的“殘摩的”司機(jī)被警方查扣過(guò)好幾次后，仍然是屢教不改。
　　北京市公安局對(duì)于整治“黑車(chē)”、“黑摩的”一直不遺余力，北京市副市長(zhǎng)吉林就要求本市各個(gè)區(qū)縣、街道辦事處、居委會(huì)等部門(mén)進(jìn)行調(diào)查摸底，“對(duì)渾水摸魚(yú)的假殘疾人，要出重拳。”
　　據(jù)北京市治理黑車(chē)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，為了力爭(zhēng)通過(guò)持續(xù)不斷的集中整治，還社會(huì)良好的城市交通秩序和治安秩序。自2011年4月至6月底，全市將集中開(kāi)展打防管控一體化治理黑車(chē)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。至記者截稿時(shí)，全市共查處非法運(yùn)營(yíng)等各類(lèi)車(chē)輛3413輛（其中機(jī)動(dòng)車(chē)1000輛、摩的2006輛，人力三輪車(chē)407輛）；查獲違法人員3413人，對(duì)其中擾亂公秩秩序、無(wú)證駕駛的123人處以治安拘留。
　　4月26日，在北京永定門(mén)廣場(chǎng)，東城交通支隊(duì)的交警和交通文明志愿者一同為殘疾人摩托車(chē)安裝LED電子交通安全宣傳屏，滾動(dòng)顯示“文明出行、拒絕載客”等字樣，使日常出行的殘疾人摩托車(chē)變?yōu)槲拿鹘煌ㄐ麄鬈?chē)，提醒廣大群眾為了自己和他人的生命安全，自覺(jué)抵制“殘摩”運(yùn)營(yíng)行為，選擇合法安全文明的出行方式。
　　有關(guān)專(zhuān)家表示，根本的解決之道，還是應(yīng)大力發(fā)展公共交通，解決出行的難題。
　　

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