路況、節(jié)約催生“拼車(chē)”熱 　　在北京回龍觀小區(qū)，提及王永和他的奔馳車(chē)，想必那里的居民都不陌生，他13年為附近居民提供免費(fèi)“順風(fēng)車(chē)”的舉動(dòng)，贏得一片掌聲，因此媒體對(duì)王永冠以“順風(fēng)車(chē)王”的美譽(yù)。
　　當(dāng)你在這個(gè)寒冬，為等公交車(chē)而被凍得瑟瑟發(fā)抖時(shí)，當(dāng)你使勁渾身解數(shù)擠進(jìn)車(chē)廂，卻為與周?chē)丝汀坝H密”接觸而倍感尷尬時(shí)，你是否盼望在自己居住的社區(qū)里也能有“順風(fēng)車(chē)王”的出現(xiàn)，哪怕自己出點(diǎn)“血”與有車(chē)一族“拼車(chē)”上班也行？
　　“拼車(chē)”與“搭順風(fēng)車(chē)”形式類(lèi)似，卻是兩個(gè)完全不同的概念。“拼車(chē)”，是搭車(chē)人向車(chē)主交少許油費(fèi)（僅僅是油費(fèi)，不包括車(chē)輛折舊費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)，人員勞務(wù)費(fèi)等成本費(fèi)用，更不包括所謂的利潤(rùn)），車(chē)主順路送搭車(chē)人到達(dá)目的地�！按铐橈L(fēng)車(chē)”，指的是車(chē)主不收一分錢(qián)而將搭車(chē)人順路送到目的地（車(chē)輛增加載重而增加的油耗，由車(chē)主自家承擔(dān)）。
　　在我們的城市車(chē)輛日益增多，道路日益擁堵時(shí)，人們“拼車(chē)”和搭“順風(fēng)車(chē)”上下班不失為一個(gè)解決交通擁堵的好辦法。
　　
　　“拼車(chē)”違法嗎？
　　如今在我國(guó)大城市，“拼車(chē)”已成為一種自發(fā)的、互利的行為，“拼車(chē)”人也嘗到了雙贏的甜頭。但自“拼車(chē)”誕生的那一刻，就面臨著理與法的沖突。車(chē)主們憂心忡忡，他們知道，一旦“拼車(chē)”，就會(huì)被政府有關(guān)部門(mén)列入非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”行列。
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，利用私家車(chē)從事有償運(yùn)營(yíng)屬于一種無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)按“黑車(chē)”處理，將對(duì)車(chē)主處以暫扣車(chē)輛和高額罰款等行政處罰。
　　事實(shí)上，將有償“拼車(chē)”與“黑車(chē)”同樣對(duì)待，本身就是法律不完善的一種體現(xiàn)。行政管理部門(mén)認(rèn)為有償“拼車(chē)”行為，屬于擅自從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)，是非法營(yíng)運(yùn)。但“拼車(chē)”卻符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，在運(yùn)營(yíng)方式、搭乘對(duì)象、運(yùn)營(yíng)路線、資費(fèi)給付，以及是否盈利等方面，與職業(yè)“黑車(chē)”有著本質(zhì)的不同。“黑車(chē)”沒(méi)有運(yùn)營(yíng)許可證，向非特定的社會(huì)公眾提供旅客運(yùn)輸服務(wù)，收取費(fèi)用，盈利是惟一目的。兩者不能同日而語(yǔ)。
　　“拼車(chē)”之所以能成為都市上班族的“新寵”，是因?yàn)閷?duì)于尋求“拼車(chē)”的雙方而言，車(chē)主可以與搭乘人分?jǐn)傆秃馁M(fèi)用，從而減輕經(jīng)濟(jì)壓力。尤其是在每一輪油價(jià)上調(diào)之后，各個(gè)“拼車(chē)”網(wǎng)站的發(fā)帖數(shù)量都迅猛增多。而搭乘者又可以花少量的錢(qián)以換來(lái)時(shí)間和精力。大家一拍即合、各取所需。同時(shí)，對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，“拼車(chē)”能有效地提高車(chē)輛的使用效率，緩解城市交通壓力。
　　然而，這本該提倡的舉措，卻由于沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)的明確支持，被有關(guān)政府部門(mén)歸結(jié)為非法運(yùn)營(yíng)。當(dāng)然，道理誰(shuí)都明白，“拼車(chē)”并非“黑車(chē)”，對(duì)“拼車(chē)”網(wǎng)開(kāi)一面不是不可，但在巨大的經(jīng)濟(jì)利益面前，有關(guān)政府部門(mén)的人員，還是選擇了將“黑車(chē)”和“拼車(chē)”一勺燴，罰款成了他們的惟一目標(biāo)。
　　2009年，上海的“釣魚(yú)執(zhí)法”事件引人深思。那天，執(zhí)法人員以天氣冷，請(qǐng)求孫中界用他所開(kāi)的金杯面包車(chē)捎帶一段路的方式對(duì)其進(jìn)行“釣魚(yú)”，最后孫中界被認(rèn)定為非法營(yíng)運(yùn)，并被強(qiáng)迫在蓋有“該車(chē)無(wú)營(yíng)運(yùn)證，擅自從事出租汽車(chē)業(yè)務(wù)”的圖章上簽字，最終被處以行政處罰。不能不說(shuō)，這種執(zhí)法手段，有違我國(guó)行政執(zhí)法要公平、公正、公開(kāi)的原則，是行政執(zhí)法方式上的一大敗筆。
　　法律的不完善讓“拼車(chē)”始終處于一種尷尬的境地。最終就會(huì)讓越來(lái)越多的人對(duì)“拼車(chē)”這種本應(yīng)是乘客、車(chē)主、社會(huì)三方共贏的舉措望而卻步。
　　
　　搭車(chē)好為 責(zé)任難擔(dān)
　　不論是“拼車(chē)”，還是搭順風(fēng)車(chē)，車(chē)主和乘客似乎都以友情為先，很少想到責(zé)任。殊不知，依現(xiàn)行的法律，一旦發(fā)生事故，車(chē)主將面臨重大責(zé)任。
　　北京市東城法院就曾審理這樣一起案件。楊女士母女搭乘由朋友李先生駕駛的“順風(fēng)車(chē)”行駛在京石高速公路上，因超速未能及時(shí)避讓大貨車(chē)，致使車(chē)子失控，撞倒了十幾米的護(hù)欄，側(cè)翻入高速公路右側(cè)的溝里。楊女士和女兒都在該起事故中受傷。經(jīng)交通隊(duì)鑒定，李先生對(duì)此事故負(fù)全部責(zé)任。之后，楊女士母女倆將李先生告到法院，要求其賠償各項(xiàng)損失14萬(wàn)余元。李先生站在被告席時(shí)委屈地表示，他在搭載楊女士母女時(shí)一分錢(qián)也沒(méi)收，完全出于好心，沒(méi)想到落得這個(gè)結(jié)果，曾經(jīng)的朋友如今卻反目成仇。
　　還有一起類(lèi)似事故，寧波的鄭女士搭乘老同學(xué)柳先生駕駛的轎車(chē)前往麗水，不料在高速公路上發(fā)生車(chē)禍，導(dǎo)致鄭女士下身癱瘓。鄭女士為此向法院提起民事訴訟，要求柳先生及其所在單位賠償240萬(wàn)元。
　　在法庭審理中，鄭女士稱(chēng)柳先生沒(méi)有履行保障乘客安全的義務(wù)，事故主要由柳先生駕駛不當(dāng)造成，柳先生存在重大過(guò)錯(cuò)。而柳先生表示，同乘是鄭女士自己提出來(lái)的，自己是出于好意讓鄭女士搭了“順風(fēng)車(chē)”，鄭女士自己未系安全帶，沒(méi)盡到乘車(chē)者應(yīng)盡的安全義務(wù)。
　　最后法院分析了雙方的過(guò)錯(cuò)程度，判定損害賠償?shù)呢?zé)任由雙方分擔(dān)。兩人最終達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，柳先生同意賠償鄭女士醫(yī)療費(fèi)等共計(jì)119萬(wàn)元。這一因搭車(chē)期間發(fā)生車(chē)禍而索要賠償?shù)男侣勗俅斡|動(dòng)了眾多車(chē)友的神經(jīng)。
　　民事賠償造成的可能只是經(jīng)濟(jì)上的損失，可怕的是，如果駕駛員構(gòu)成交通肇事罪，那可謂人財(cái)兩空。
　　2007年12月10日，范某好心開(kāi)三輪車(chē)送同村鄰居去干活，車(chē)走到半道卻出了車(chē)禍，事故造成一人死亡、兩人受傷，后經(jīng)法院認(rèn)定，范某的行為已構(gòu)成交通肇事罪。2010年4月30日，法院一審判處范某有期徒刑三年，緩刑四年。范某不但賠了錢(qián)還被判了刑。這本來(lái)是善意讓人搭車(chē)的行為，卻讓自己背上了沉重的精神和經(jīng)濟(jì)包袱。
　　諸多事例，不能不讓有車(chē)族在他人要求搭乘時(shí)三思而后行。
　　生活中搭載朋友、同事對(duì)有車(chē)族來(lái)說(shuō)是常有的事，那以后還讓不讓搭載？一時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)搭車(chē)風(fēng)險(xiǎn)的討論火爆異常。
　　有網(wǎng)友表示：自己的車(chē)除了自己的家人，一律不準(zhǔn)其他人搭乘。當(dāng)然這是極端的做法，但在一定程度上，的確反映了車(chē)友們的顧慮及對(duì)規(guī)避此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的迫切愿望。
　　多數(shù)車(chē)友認(rèn)為，雙方簽訂書(shū)面協(xié)議不失為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的好辦法，并且網(wǎng)上還出現(xiàn)了網(wǎng)友自己起草的《搭乘協(xié)議》的模板，該協(xié)議約定，對(duì)搭乘人的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損害等損害賠償，車(chē)主一律不擔(dān)責(zé)。但有律師表示，簽訂這種協(xié)議，仍然存在一定風(fēng)險(xiǎn)。盡管這種免責(zé)協(xié)議是雙方自愿達(dá)成的，符合民法的意思自治原則，但并不一定會(huì)得到法律的認(rèn)可。因?yàn)槿松韨Σ糠值拿庳?zé)約定，違反了公序良俗原則，將不會(huì)得到法律的支持。因此，簽訂協(xié)議時(shí)，可以對(duì)免責(zé)條款中各種免責(zé)事項(xiàng)區(qū)別對(duì)待。
　　其實(shí)，簽定書(shū)面協(xié)議也并非萬(wàn)事大吉，因?yàn)楹靡獯畛舜蠖嗍桥R時(shí)發(fā)生的，不太可能簽定書(shū)面協(xié)議，更何況簽定的協(xié)議如果不規(guī)范，又可能影響協(xié)議的有效性。比如：駕駛員因本身過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致意外交通事故，造成搭乘人員意外傷害，法院一般會(huì)認(rèn)定，責(zé)任全部由駕駛員承擔(dān)。而有時(shí)候面對(duì)傷害的巨額賠償，個(gè)人的能力是很難實(shí)現(xiàn)的，最終就會(huì)造成一方雖已傾家蕩產(chǎn)，一方仍然無(wú)錢(qián)治療的局面。由于私家車(chē)是非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，無(wú)旅客意外傷害險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故，很難得到保險(xiǎn)公司相應(yīng)的賠償。保險(xiǎn)公司規(guī)定：“非營(yíng)運(yùn)性的單位和私有車(chē)輛用作營(yíng)業(yè)用途，不能獲得保險(xiǎn)賠償�！边@就意味著，有償“拼車(chē)”的搭車(chē)人想尋求車(chē)輛保險(xiǎn)體系的救濟(jì)也將存在法律障礙。
　　我們期望，政府有關(guān)部門(mén)為解決城市交通擁堵， 實(shí)現(xiàn)綠色出行，盡快完善有關(guān)法律法規(guī)。多些辦法，少些尷尬。

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