路況、節(jié)約催生“拼車”熱 　　在北京回龍觀小區(qū)，提及王永和他的奔馳車，想必那里的居民都不陌生，他13年為附近居民提供免費“順風車”的舉動，贏得一片掌聲，因此媒體對王永冠以“順風車王”的美譽。
　　當你在這個寒冬，為等公交車而被凍得瑟瑟發(fā)抖時，當你使勁渾身解數擠進車廂，卻為與周圍乘客“親密”接觸而倍感尷尬時，你是否盼望在自己居住的社區(qū)里也能有“順風車王”的出現，哪怕自己出點“血”與有車一族“拼車”上班也行？
　　“拼車”與“搭順風車”形式類似，卻是兩個完全不同的概念�！捌窜嚒保�是搭車人向車主交少許油費（僅僅是油費，不包括車輛折舊費，保險費，人員勞務費等成本費用，更不包括所謂的利潤），車主順路送搭車人到達目的地�！按铐橈L車”，指的是車主不收一分錢而將搭車人順路送到目的地（車輛增加載重而增加的油耗，由車主自家承擔）。
　　在我們的城市車輛日益增多，道路日益擁堵時，人們“拼車”和搭“順風車”上下班不失為一個解決交通擁堵的好辦法。
　　
　　“拼車”違法嗎？
　　如今在我國大城市，“拼車”已成為一種自發(fā)的、互利的行為，“拼車”人也嘗到了雙贏的甜頭。但自“拼車”誕生的那一刻，就面臨著理與法的沖突。車主們憂心忡忡，他們知道，一旦“拼車”，就會被政府有關部門列入非法營運的“黑車”行列。
　　根據《中華人民共和國道路運輸管理條例》的相關規(guī)定，利用私家車從事有償運營屬于一種無證經營行為，應按“黑車”處理，將對車主處以暫扣車輛和高額罰款等行政處罰。
　　事實上，將有償“拼車”與“黑車”同樣對待，本身就是法律不完善的一種體現。行政管理部門認為有償“拼車”行為，屬于擅自從事出租汽車經營，是非法營運。但“拼車”卻符合建設節(jié)約型社會的要求，在運營方式、搭乘對象、運營路線、資費給付，以及是否盈利等方面，與職業(yè)“黑車”有著本質的不同�！昂谲嚒睕]有運營許可證，向非特定的社會公眾提供旅客運輸服務，收取費用，盈利是惟一目的。兩者不能同日而語。
　　“拼車”之所以能成為都市上班族的“新寵”，是因為對于尋求“拼車”的雙方而言，車主可以與搭乘人分攤油耗費用，從而減輕經濟壓力。尤其是在每一輪油價上調之后，各個“拼車”網站的發(fā)帖數量都迅猛增多。而搭乘者又可以花少量的錢以換來時間和精力。大家一拍即合、各取所需。同時，對整個社會而言，“拼車”能有效地提高車輛的使用效率，緩解城市交通壓力。
　　然而，這本該提倡的舉措，卻由于沒有相關法律法規(guī)的明確支持，被有關政府部門歸結為非法運營。當然，道理誰都明白，“拼車”并非“黑車”，對“拼車”網開一面不是不可，但在巨大的經濟利益面前，有關政府部門的人員，還是選擇了將“黑車”和“拼車”一勺燴，罰款成了他們的惟一目標。
　　2009年，上海的“釣魚執(zhí)法”事件引人深思。那天，執(zhí)法人員以天氣冷，請求孫中界用他所開的金杯面包車捎帶一段路的方式對其進行“釣魚”，最后孫中界被認定為非法營運，并被強迫在蓋有“該車無營運證，擅自從事出租汽車業(yè)務”的圖章上簽字，最終被處以行政處罰。不能不說，這種執(zhí)法手段，有違我國行政執(zhí)法要公平、公正、公開的原則，是行政執(zhí)法方式上的一大敗筆。
　　法律的不完善讓“拼車”始終處于一種尷尬的境地。最終就會讓越來越多的人對“拼車”這種本應是乘客、車主、社會三方共贏的舉措望而卻步。
　　
　　搭車好為 責任難擔
　　不論是“拼車”，還是搭順風車，車主和乘客似乎都以友情為先，很少想到責任。殊不知，依現行的法律，一旦發(fā)生事故，車主將面臨重大責任。
　　北京市東城法院就曾審理這樣一起案件。楊女士母女搭乘由朋友李先生駕駛的“順風車”行駛在京石高速公路上，因超速未能及時避讓大貨車，致使車子失控，撞倒了十幾米的護欄，側翻入高速公路右側的溝里。楊女士和女兒都在該起事故中受傷。經交通隊鑒定，李先生對此事故負全部責任。之后，楊女士母女倆將李先生告到法院，要求其賠償各項損失14萬余元。李先生站在被告席時委屈地表示，他在搭載楊女士母女時一分錢也沒收，完全出于好心，沒想到落得這個結果，曾經的朋友如今卻反目成仇。
　　還有一起類似事故，寧波的鄭女士搭乘老同學柳先生駕駛的轎車前往麗水，不料在高速公路上發(fā)生車禍，導致鄭女士下身癱瘓。鄭女士為此向法院提起民事訴訟，要求柳先生及其所在單位賠償240萬元。
　　在法庭審理中，鄭女士稱柳先生沒有履行保障乘客安全的義務，事故主要由柳先生駕駛不當造成，柳先生存在重大過錯。而柳先生表示，同乘是鄭女士自己提出來的，自己是出于好意讓鄭女士搭了“順風車”，鄭女士自己未系安全帶，沒盡到乘車者應盡的安全義務。
　　最后法院分析了雙方的過錯程度，判定損害賠償的責任由雙方分擔。兩人最終達成了調解協議，柳先生同意賠償鄭女士醫(yī)療費等共計119萬元。這一因搭車期間發(fā)生車禍而索要賠償的新聞再次觸動了眾多車友的神經。
　　民事賠償造成的可能只是經濟上的損失，可怕的是，如果駕駛員構成交通肇事罪，那可謂人財兩空。
　　2007年12月10日，范某好心開三輪車送同村鄰居去干活，車走到半道卻出了車禍，事故造成一人死亡、兩人受傷，后經法院認定，范某的行為已構成交通肇事罪。2010年4月30日，法院一審判處范某有期徒刑三年，緩刑四年。范某不但賠了錢還被判了刑。這本來是善意讓人搭車的行為，卻讓自己背上了沉重的精神和經濟包袱。
　　諸多事例，不能不讓有車族在他人要求搭乘時三思而后行。
　　生活中搭載朋友、同事對有車族來說是常有的事，那以后還讓不讓搭載？一時間，網絡上有關搭車風險的討論火爆異常。
　　有網友表示：自己的車除了自己的家人，一律不準其他人搭乘。當然這是極端的做法，但在一定程度上，的確反映了車友們的顧慮及對規(guī)避此類風險的迫切愿望。
　　多數車友認為，雙方簽訂書面協議不失為規(guī)避風險的好辦法，并且網上還出現了網友自己起草的《搭乘協議》的模板，該協議約定，對搭乘人的人身傷害、財產損害等損害賠償，車主一律不擔責。但有律師表示，簽訂這種協議，仍然存在一定風險。盡管這種免責協議是雙方自愿達成的，符合民法的意思自治原則，但并不一定會得到法律的認可。因為人身傷害部分的免責約定，違反了公序良俗原則，將不會得到法律的支持。因此，簽訂協議時，可以對免責條款中各種免責事項區(qū)別對待。
　　其實，簽定書面協議也并非萬事大吉，因為好意搭乘大多是臨時發(fā)生的，不太可能簽定書面協議，更何況簽定的協議如果不規(guī)范，又可能影響協議的有效性。比如：駕駛員因本身過錯，導致意外交通事故，造成搭乘人員意外傷害，法院一般會認定，責任全部由駕駛員承擔。而有時候面對傷害的巨額賠償，個人的能力是很難實現的，最終就會造成一方雖已傾家蕩產，一方仍然無錢治療的局面。由于私家車是非營運車輛，無旅客意外傷害險，一旦發(fā)生交通事故，很難得到保險公司相應的賠償。保險公司規(guī)定：“非營運性的單位和私有車輛用作營業(yè)用途，不能獲得保險賠償�！边@就意味著，有償“拼車”的搭車人想尋求車輛保險體系的救濟也將存在法律障礙。
　　我們期望，政府有關部門為解決城市交通擁堵， 實現綠色出行，盡快完善有關法律法規(guī)。多些辦法，少些尷尬。

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