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中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 [攻堅(jiān):中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二次轉(zhuǎn)型]

發(fā)布時(shí)間:2020-03-23 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  “十二五”規(guī)劃如是說(shuō)   堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。加大收入分配調(diào)節(jié)力度,使發(fā)展成果惠及全體人民。
  
  有觀點(diǎn)認(rèn)為,如果要選用一個(gè)詞來(lái)形容2010年的中國(guó)經(jīng)濟(jì),“兩難”最為貼切!安粌H要大力解決長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,同時(shí)又要有針對(duì)性地解決當(dāng)前存在的緊迫性問(wèn)題”,換言之,就是既要“保增長(zhǎng)”,又要“調(diào)結(jié)構(gòu)”。
  一直喊著“調(diào)結(jié)構(gòu)”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底存在怎樣的結(jié)構(gòu)性矛盾?從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性方面來(lái)看,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、資金流動(dòng)性過(guò)剩,使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在大起大落的風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性方面來(lái)看,過(guò)分依賴土地財(cái)政,推波助瀾房地產(chǎn)價(jià)格虛高,使地產(chǎn)行業(yè)極不均衡地?cái)D占了其他行業(yè)的各種資源,將住房從每一個(gè)人都需要的消費(fèi)品變成了少數(shù)人進(jìn)行資本游戲的投資品。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性方面來(lái)說(shuō),投資和消費(fèi)不協(xié)調(diào);物價(jià)上漲壓力與薪酬增長(zhǎng)水平不協(xié)調(diào);國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)民收入增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)。
  真的是兩難。改革開(kāi)放30年,在創(chuàng)造了一系列經(jīng)濟(jì)奇跡、累積了巨額財(cái)富之后,我們終于認(rèn)識(shí)到,發(fā)展的意義在于讓民眾充分、合理、及時(shí)地分享發(fā)展所帶來(lái)的紅利。這一點(diǎn),也是調(diào)結(jié)構(gòu)能得以見(jiàn)效的首要?jiǎng)恿。?dāng)然,以上的種種看法,認(rèn)識(shí)起來(lái)容易,實(shí)際制定、操作起來(lái)則需要相當(dāng)?shù)闹腔,而且,也不要期望在即將到?lái)的2011年可以全面開(kāi)花,這至少是貫穿整個(gè)“十二五”的發(fā)展路徑。
  
  I“微”觀第二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 I
  @menghongqun
  中國(guó)的GDP總量達(dá)到了世界第二的水平,好事!但是,也要看到我們的人均GDP還很低,還是處在世界產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。我們需要的是“冰山型”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我們要加緊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,要大力發(fā)展科技理論和科學(xué)技術(shù)。要打好硬仗。
  
  @#中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康嗎#
  中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去的二三十年是健康的,也算平衡。很多說(shuō)法認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)要走向更健康、更平衡,這個(gè)說(shuō)法本身可能是一個(gè)偽命題。像劉翔和姚明,他們是體育明星,是最有肌肉的人,應(yīng)該說(shuō)是最健康的。但是,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),他們兩個(gè)總是被不健康、不平衡困擾,傷病纏身。
  
  @yunlsui7233
  很顯然,民工荒現(xiàn)象已經(jīng)清楚地表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)已經(jīng)到了一個(gè)重大轉(zhuǎn)折關(guān)口。未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很可能不再能夠保持原來(lái)那么高的速度,這必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,進(jìn)而波及社會(huì)結(jié)構(gòu)。
  
  @黔黑津京粵
  有了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)興,才會(huì)有穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的內(nèi)需,才會(huì)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。盡管這必然使得經(jīng)濟(jì)增速慢下來(lái),但對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型,卻是必需的。
  
  @#第一時(shí)間#
  現(xiàn)在小企業(yè)太難做了,稅務(wù)部門給你設(shè)定贏利率,工人工資大幅上漲,原材料也上漲,人民幣升值,這些對(duì)中小企業(yè)的贏利能力造成巨大壓力。國(guó)家應(yīng)該對(duì)中小企業(yè)大幅減稅,扶植中小企業(yè),擴(kuò)大就業(yè),才能完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大內(nèi)需,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
  
  I專家觀點(diǎn) I
  
  余永定(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員,中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng))
  對(duì)于糾正經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的必要性,政府早就有了認(rèn)識(shí)。事實(shí)上,在“十一五”規(guī)劃中就規(guī)定了要在2010年實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目的基本平衡。但是實(shí)施結(jié)果卻與計(jì)劃目標(biāo)大相徑庭。個(gè)中原因是復(fù)雜的。其中涉及風(fēng)險(xiǎn)偏好、路徑依賴、利益平衡等等。總是希望步子慢一點(diǎn)、震動(dòng)少一點(diǎn),結(jié)果機(jī)會(huì)就喪失了。
  2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性,這是非常正確和非常重要的。我以為,“緊迫性”三個(gè)字十分重要。在過(guò)去一年中,為了遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑,我們所推行的一些刺激政策使得中國(guó)的一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜了。我們必須帶著強(qiáng)烈的緊迫感調(diào)整結(jié)構(gòu)。否則積重難返,當(dāng)最后不得不調(diào)整時(shí),我們將付出更為巨大的代價(jià)。
  中國(guó)當(dāng)前最突出的問(wèn)題是投資率過(guò)高。在金融危機(jī)爆發(fā)前中國(guó)的投資率就高達(dá)45%左右。目前,由于刺激政策引入,中國(guó)的投資率應(yīng)該已經(jīng)突破50%。這樣高的投資率在世界上大概是絕無(wú)僅有的。更令人擔(dān)心的是,中國(guó)的投資率不僅過(guò)高而且自2001年以來(lái)在不斷上升。在其他條件給定的情況下,投資率過(guò)高,必然導(dǎo)致投資效率的下降。事實(shí)上,中國(guó)目前的增量資本產(chǎn)出率已經(jīng)超過(guò)6。大大高于一般國(guó)家(日本增量資本產(chǎn)出率為3左右)和中國(guó)過(guò)去的水平(1991至2003年中國(guó)的增量資本產(chǎn)出率為4左右)。換言之,為了取得一個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中國(guó)現(xiàn)在的資本使用量比五六年前增長(zhǎng)了50%。
  此外,投資率的不斷提高,意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不穩(wěn)定、不可持續(xù)的。在初始階段,投資率的提高必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱。例如,2003年以后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)偏熱和過(guò)熱主要是投資過(guò)熱導(dǎo)致的。但是,投資過(guò)熱導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱在經(jīng)過(guò)一段時(shí)期后就會(huì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能過(guò)剩。
  在推出刺激方案時(shí),為了避免進(jìn)一步惡化產(chǎn)能過(guò)剩,資金主要投向了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。這是一種明智的做法。但也僅僅是一種次優(yōu)的做法;A(chǔ)設(shè)施投資本來(lái)就需要很長(zhǎng)時(shí)間才能收回投資,而單純的基礎(chǔ)設(shè)施投資則根本不能創(chuàng)造收入。我們已經(jīng)聽(tīng)到了高速鐵路運(yùn)營(yíng)收入不足已維持運(yùn)營(yíng)成本的故事,現(xiàn)在我們不能不對(duì)今后銀行是否能夠收回貸款和利息、政府當(dāng)下的財(cái)政支出是否會(huì)轉(zhuǎn)化為未來(lái)財(cái)政收入感到擔(dān)心。因此,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在“十二五”期間是一個(gè)不得不攻堅(jiān)的戰(zhàn)略選擇。
  
  I“微”觀經(jīng)濟(jì)生活 I
  
  @肖弦弈
  中國(guó)終于成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體了?粗鴱纳磉吔(jīng)過(guò)的老外,自己頓時(shí)萌生了世界富翁排行榜上老二的自豪感。但好景不長(zhǎng),明天又要給女兒交幼兒園贊助費(fèi)了,我斜著眼看著老婆,老婆狠狠地瞪著我說(shuō):“全地球都知道你這么富了,咋兜里就掏不出錢來(lái)呢?!”
  
  @深邃的藍(lán)火熱的品紅
  準(zhǔn)備金率又上調(diào)了,2900不保了,CPI被指下調(diào)了,油價(jià)又拉高了,有色金屬又是歷史高位了。今年必將是加息年,我們的收入也再次被攤薄了。
  
  @巴曙松
  各種預(yù)測(cè)表明,2011年CPI會(huì)略高于4%,中位數(shù)可能在4.5%左右。在過(guò)去5年,政策制定的通脹目標(biāo)有三年是3%、一年4%、一年5%。“金磚四國(guó)”中其他三個(gè)國(guó)家的物價(jià)水平早已達(dá)到5%~10%的區(qū)間。
  
  @韓志國(guó)
  歸根到底,通脹還是流通中的貨幣太多。短期應(yīng)對(duì)之道,就是把過(guò)量的票子收回來(lái),才能真正物價(jià)穩(wěn)定。長(zhǎng)期來(lái)看,回收貨幣的同時(shí)也要改變GDP至上的傾向,還要改變土地財(cái)政制度,加快財(cái)政體制向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變。
  
  @以公正的名義
  2011年房?jī)r(jià)走勢(shì)讓人糾結(jié),是不是進(jìn)入了加息通道讓人糾結(jié),CPI結(jié)構(gòu)的調(diào)整是否有更深的含義讓人糾結(jié),工資漲跟不上物價(jià)漲讓人糾結(jié)。這不,一大早說(shuō)油價(jià)又漲了……糾結(jié)何時(shí)了?
  
  @快八八
  如果中央這次調(diào)整房?jī)r(jià)的定位是在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下的整理,那么目的就是讓資金撤離房地產(chǎn),從而轉(zhuǎn)移投入到新的節(jié)能環(huán)?沙掷m(xù)發(fā)展的行業(yè)項(xiàng)目上,進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。如果這個(gè)前提成立,那么房?jī)r(jià)下跌是必然的。因?yàn)榉績(jī)r(jià)已經(jīng)妨礙了國(guó)家利益,可持續(xù)發(fā)展的利益。
  
  @葉檀
  無(wú)論房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)GDP有多重要,但所有理智的人都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)對(duì)中國(guó)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。如果中國(guó)融資抵押擔(dān)保、資金的流動(dòng)之源全部來(lái)自于房地產(chǎn),如果中國(guó)的GDP來(lái)自于水泥磚塊,中國(guó)就是下一輪資產(chǎn)泡沫與產(chǎn)業(yè)空心化的圣殿。
  
  @許小年
  政策多變,地產(chǎn)商謹(jǐn)慎觀望,開(kāi)發(fā)速度放慢,未來(lái)供給下降。影響供給預(yù)期的還有18億畝紅線、地方政府的土地財(cái)政等等。理解了預(yù)期,晚上就不必去小區(qū)數(shù)電燈了,空置率再高,房?jī)r(jià)也下不來(lái)。黃金的空置率是多少?接近100%,誰(shuí)買黃金是為了使用?預(yù)期通脹和有限供給決定金價(jià)。
  
  @張欣然
  “京15條”調(diào)控除解決本行業(yè)的問(wèn)題之外,還應(yīng)兼有控制城市人口規(guī)模、調(diào)整全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之重任,而為滿足經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要,北京市“限購(gòu)、限貸、限外”等政策恐將“常態(tài)化”。
  
  I專家觀點(diǎn) I
  
  周其仁(北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng),央行貨幣政策委員會(huì)委員)
  理論上可以說(shuō),“通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象”。通脹必定與貨幣超發(fā)有關(guān),為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),中國(guó)過(guò)度發(fā)放的貨幣現(xiàn)在已經(jīng)顯示出很大的副作用。但等大家對(duì)此都形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)并不易,所以處理通脹問(wèn)題往往顯得滯后。
  同時(shí)還應(yīng)該看到,通脹又不只是一種貨幣現(xiàn)象,如果有商品或廣義的資源供應(yīng)入市,則價(jià)格當(dāng)可回落或平緩。增加商品或資源供應(yīng),可以有很多選擇,比如,應(yīng)增加有質(zhì)量的服務(wù),如醫(yī)療、教育等。
  目前政府已經(jīng)采取較多方面的措施,希望穩(wěn)定總體價(jià)格水平,包括價(jià)格管制。不過(guò),我早就提出,如果政府壓價(jià)把供給也壓制住了,則是愚蠢之舉。此外,擴(kuò)大進(jìn)口也可以緩和國(guó)內(nèi)通脹。
  加息就像是給貨幣老虎多喂塊肉,當(dāng)然有助于暫時(shí)把它穩(wěn)在籠子里?墒牵匣s因此變得體型更大,胃口也更好了。但問(wèn)題尚未根治。消除負(fù)利率還不等于消除通脹的壓力。道理很簡(jiǎn)單,即使利率在物價(jià)指數(shù)之上,物價(jià)總水平也可以升到不被接受的高水平。高利率不過(guò)有助于抑制高通脹預(yù)期可能轉(zhuǎn)為惡性通脹的幾率,但并沒(méi)有根除通脹壓力。
  加息也是“加價(jià)”。物價(jià)總水平過(guò)高的根源是貨幣總供給過(guò)大,非到源頭下工夫無(wú)法根除。僅僅調(diào)控金融機(jī)構(gòu)與其客戶的關(guān)系還不夠,正本清源,還要調(diào)節(jié)金融機(jī)構(gòu)與央行的關(guān)系,特別是根除當(dāng)下央行在開(kāi)放條件下被動(dòng)超發(fā)貨幣的機(jī)制。
  
  尹中立(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所研究員)
  對(duì)于當(dāng)今的中國(guó)投資者而言,所謂的資產(chǎn)價(jià)格主要包括房地產(chǎn)價(jià)格和股票價(jià)格,就目前的時(shí)點(diǎn)來(lái)說(shuō),投資者更關(guān)注的是房地產(chǎn)價(jià)格,因?yàn)槿绻康禺a(chǎn)泡沫破滅,股市一定會(huì)受到巨大沖擊。
  如果說(shuō)當(dāng)前的中國(guó)主要城市(如北京、上海等)的房地產(chǎn)市場(chǎng)存在泡沫,反對(duì)的人應(yīng)該不會(huì)太多(當(dāng)然,一定有反對(duì)者),一個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)比是:最近10年來(lái),這些城市的房?jī)r(jià)上漲幅度超過(guò)200%,部分市場(chǎng)漲幅超過(guò)500%。從橫向比較看,中國(guó)北京、上海等城市居民的人均收入水平遠(yuǎn)低于日本的東京和韓國(guó)的首爾,但當(dāng)前北京、上海的房?jī)r(jià)已經(jīng)高于東京和首爾。對(duì)于投資者而言,泡沫不可怕,沒(méi)有資產(chǎn)價(jià)格的泡沫就沒(méi)有迅速致富的機(jī)會(huì)。問(wèn)題的關(guān)鍵是資產(chǎn)價(jià)格泡沫何時(shí)破裂?為何破裂?依個(gè)人之見(jiàn),資產(chǎn)價(jià)格泡沫的破裂的時(shí)點(diǎn)很難預(yù)測(cè),但清楚了泡沫破裂的原因就能夠在泡沫破裂之前做到未雨綢繆,對(duì)泡沫的破裂作出充分的估計(jì)。
  
  I延伸閱讀 I
  
  學(xué)會(huì)喜歡通脹
  中國(guó)的通貨膨脹率已成為全世界最受關(guān)注的數(shù)字之一。本周公布的數(shù)據(jù)表明,1月份通脹率為4.9%,去年同期只有1.5%。這一數(shù)字比預(yù)期要小,但并未平息人們對(duì)政府會(huì)因通脹爬升而給經(jīng)濟(jì)踩急剎車的擔(dān)憂。不過(guò),一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)該歡迎較高的通脹率,它可以比貨幣升值更有效地使中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡。
  中國(guó)近期通脹率升高主要是受食品價(jià)格推動(dòng),但非食品通脹率亦升高至2.6%,為2001年首次發(fā)布數(shù)據(jù)以來(lái)的最高值。工資漲幅更快。多年來(lái),巨大的勞動(dòng)力儲(chǔ)備使得中國(guó)平均工資增長(zhǎng)率一直不及生產(chǎn)率。但隨著進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年輕人愈來(lái)愈少,如今的工資增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過(guò)了生產(chǎn)率。
  歡迎更高的通脹――那些從一開(kāi)始就被灌輸通脹無(wú)論怎樣都是件壞事的經(jīng)濟(jì)學(xué)家定會(huì)唾棄這樣的觀點(diǎn)。但事實(shí)上,通脹率略有提高能夠幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡。中國(guó)的最大不平衡在于消費(fèi)不振,主要原因是工資占國(guó)民收入的份額在減少。只要工資增長(zhǎng)趕不上生產(chǎn)率,經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)出就會(huì)多于消費(fèi),從而出現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目盈余。如果工資能夠以比生產(chǎn)率更快的速度增長(zhǎng),工人分得的蛋糕就會(huì)更大,消費(fèi)就能得到提振,外部盈余就會(huì)有所減少。
  工資推動(dòng)型通脹還能提高出口品的價(jià)格,從而有助于中國(guó)減小貿(mào)易盈余。傳統(tǒng)智慧認(rèn)為,人民幣升值會(huì)削弱中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目盈余。但這一觀點(diǎn)并沒(méi)有多少實(shí)證證據(jù)支持。
  另一條提高真實(shí)匯率之路是讓國(guó)內(nèi)通脹率高于國(guó)外。對(duì)美國(guó)進(jìn)口商來(lái)說(shuō),中國(guó)出口品的人民幣價(jià)格提高5%和人民幣對(duì)美元升值5%并無(wú)區(qū)別。如果人民幣一次性大幅升值,將造成出口企業(yè)大量裁員。如果人民幣逐漸升值,又會(huì)如2005―2008年那樣吸引大量投機(jī)資本流入。通脹在改變真實(shí)匯率方面的作用已經(jīng)有所提高了。自2009年年初以來(lái),人民幣對(duì)美元只升值了4%,但根據(jù)本刊(英《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》)的計(jì)算,人民幣對(duì)美元真實(shí)匯率(以單位工業(yè)勞動(dòng)力成本衡量)升值幅度高達(dá)17%,因?yàn)橹袊?guó)勞動(dòng)成本增長(zhǎng)遠(yuǎn)快于美國(guó)。
  出現(xiàn)通脹失控的風(fēng)險(xiǎn)又有多高?這一情形曾在上世紀(jì)80和90年代在拉美發(fā)生過(guò),在20世紀(jì)90年代初的中國(guó)也發(fā)生過(guò)。引起失控風(fēng)險(xiǎn)的原因通常是財(cái)政支出過(guò)度以至于不得不以印錢的方式融資;或是勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化以至于央行無(wú)法阻止工資―價(jià)格螺旋。中國(guó)與過(guò)去的拉美不同,在財(cái)政紀(jì)律方面有著良好的記錄。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性也要比絕大部分工人都在國(guó)有部門上班的20世紀(jì)80年代有了很大提升。
  中國(guó)的情形更像是日本和韓國(guó)的快速增長(zhǎng)時(shí)代,而不是拉美。日本在1972年之前、韓國(guó)在1996年之前都經(jīng)歷了超過(guò)15年的高增長(zhǎng)階段,GDP平均增長(zhǎng)率在9%左右。兩國(guó)的平均通脹率保持在5%〜6%,并沒(méi)有加速到失控的程度。中國(guó)政府當(dāng)然不能滿不在乎地坐視物價(jià)上漲。中國(guó)需要設(shè)置一個(gè)明確的通脹目標(biāo)以穩(wěn)定預(yù)期。銀行存款利率應(yīng)隨通脹的升高而升高,以促使家庭將錢存入銀行,而不是投入房市和股市進(jìn)行投機(jī),否則負(fù)真實(shí)利率會(huì)吹起資產(chǎn)泡沫。這意味著中國(guó)還需要一個(gè)更為靈活的匯率機(jī)制,從而能夠在美國(guó)維持低利率時(shí)升息。但略有提高的通脹率對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)也是值得歡迎的。

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