對新能源汽車實行補貼，這個是好事情，但這一定是不可持續(xù)的，不可能一直補貼下去，所以我們還有很多工作要做。 　　 　　用“這是一個最好的時代，也是一個最壞的時代”來形容國內(nèi)的新能源汽車行業(yè)所處的現(xiàn)狀是最恰當不過的。傳統(tǒng)汽車水平比國外落后的中國汽車工業(yè)試圖借助新能源汽車與世界同步，這無疑是一個最好的時代；國內(nèi)新能源汽車關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)缺少核心技術(shù)的掣肘似乎又預示著這可能是一個最壞的時代。
　　“恐怕全世界干汽車的人都有一種很大的壓力，他們知道沒有新能源汽車，就沒有汽車產(chǎn)業(yè)的未來。”中國汽車工業(yè)協(xié)會常務秘書長熊傳林在“新動2010中國新能源汽車盛典”上如是說。
　　7月8日，“新動2010中國新能源汽車盛典”在上海市嘉定區(qū)上海汽車會展中心舉行，來自國家科技部、工信部等政府部門的領(lǐng)導、新能源汽車領(lǐng)域的專家學者和研發(fā)制造企業(yè)的代表以及全國各地300余家汽車媒體共同探討未來中國新能源汽車的發(fā)展路徑和所面臨的問題。與會嘉賓就低碳環(huán)保的大形勢下，社會各界如何支持新能源汽車踐行社會責任、降低能源消耗、促進汽車行業(yè)由傳統(tǒng)汽車向新能源汽車平穩(wěn)過渡等問題，從政策引導、行業(yè)推動、區(qū)域規(guī)劃、輿論引導等不同的角度，展開了討論。
　　
　　中國的新能源汽車與世界同步嗎?
　　
　　所謂新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源，或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置，綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括具有新型動力系統(tǒng)的混合動力電動汽車(HEV)、純電動汽車(BEV，包括太陽能汽車)、燃料電池電動汽車(FCEV)、其他新能源車等。
　　麥肯錫公司一份研究報告指出，在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域，中國落后世界領(lǐng)先水平幾十年，但在電動汽車等新能源汽車領(lǐng)域，中國有成本和市場優(yōu)勢，有潛力和可能在全球電動車市場取得領(lǐng)先地位。
　　中國汽車工程研究院院長任曉常認為，我國已經(jīng)初步掌握了電動汽車的一些相關(guān)技術(shù)，而且某些方面已經(jīng)取得了長足的進步，現(xiàn)在我們在整體的集成技術(shù)上面，已經(jīng)接近國際先進水平。但我國新能源汽車在一些關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)和研發(fā)方面跟國外還有一定的差距。
　　業(yè)內(nèi)專家認為，新能源汽車零部件發(fā)展出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象。目前新能源汽車的核心傳動模塊、電機、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件被國際巨頭壟斷，國內(nèi)零部件企業(yè)少有建樹。
　　“新能源汽車的關(guān)鍵零部件，比如電池、電機、電控，如何快速跟進，使之在性能、質(zhì)量可靠性、一致性上過關(guān)，使產(chǎn)品成本降到用戶可接受的水平�！毙軅髁终f，“像電動汽車所用電池中的膈膜我們基本都需要進口，在關(guān)鍵零部件方面存在的研發(fā)不足會逐漸阻礙新能源汽車行業(yè)的發(fā)展�！�
　　雖然多數(shù)人認為發(fā)展新能源汽車我國和世界同步，但我國的企業(yè)在關(guān)注著新能源汽車的同時，國外的企業(yè)并沒有袖手旁觀，全球多數(shù)汽車企業(yè)都躍躍欲試開拓新能源汽車市場。通用、福特、豐田、大眾等汽車產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)先后進行了產(chǎn)業(yè)重組，淘汰高耗油品牌和產(chǎn)品，把節(jié)能與新能源汽車作為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的重中之重。同時，跨國電動汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也在形成，通用、豐田、大眾等整車企業(yè)和三洋、東芝、三星等電子企業(yè)就組成了電動汽車聯(lián)盟，正在合力攻關(guān)一些技術(shù)難題。
　　可以預見，誰掌握了新能源汽車的關(guān)鍵技術(shù)，準就將主導未來汽車的發(fā)展方向。以電動汽車為例，現(xiàn)在電動汽車上的電池主要是三種，鉛酸電池、鎳氫電池和鋰電池。從技術(shù)上來說，最成熟的就是鉛酸電池，性能穩(wěn)定，且價格低廉，現(xiàn)在電動自行車上用得最普遍的就是鉛酸電池。但是鉛酸電池儲存的能量相對較小，用在電動自行車或低檔汽車上還可以，要讓電動汽車的性能有保證就很難。
　　目前來看，即使是號稱世界上最先進的鋰離子蓄電池，其“能量比”也只有汽油的1／50。如果50升一箱汽油可以驅(qū)動小型轎車輕松跑上400公里，電動車一次充電續(xù)航400公里所需的電池組的重量要超過一噸重，而且工作時產(chǎn)生的高溫也讓乘客難以忍受。
　　更重要的是，鋰電池技術(shù)專利主要掌握在國外幾家公司手中，在目前的情況下，讓掌握專利的公司拿出技術(shù)與世界分享，只是幻想。雖然早在上世紀80年代，國內(nèi)就有一些企業(yè)開始研究鋰電池技術(shù)，但目前還未完全發(fā)展成熟。有關(guān)人士認為，目前以鋰電池為代表的電動汽車技術(shù)，還不具備產(chǎn)業(yè)化的條件。
　　
　　新能源汽車不能只靠國家補貼
　　
　　從政府的角度來看，各國政府先后推出了發(fā)展電動汽車的國家計劃，美國計劃今后10年在能源技術(shù)領(lǐng)域投入巨資，推動先進電池和電動汽車的研發(fā)；日本在今后5年當中每年投入兩億美元開發(fā)電動汽車專用電池；法國將在未來的4年當中投入4億歐元進行混合動力汽車和電動汽車的研發(fā)；德國推出了國家清潔燃料技術(shù)電池創(chuàng)新計劃和國家電動汽車發(fā)展計劃，計劃到2020年要推廣100萬輛電動汽車，預計到2030年，電動汽車的數(shù)量會達到500萬輛，到2050年非化石燃料推動的城市交通將占絕對優(yōu)勢。歐盟則發(fā)出了綠色汽車的倡議，倡議資助高效節(jié)能的交通，特別是電動汽車方面的研發(fā)。
　　我國政府也越來越重視新能源汽車的發(fā)展。去年年初，國務院出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，首次提出實施新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)將以新能源汽車為突破口，加強自主創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢�！兑�(guī)劃》提出，推動電動汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，中央財政將安排補貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。到2012年新能源汽車要占我國汽車總產(chǎn)量的5％。
　　今年，財政部、科技部、工業(yè)和信自化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》(以下簡稱《通知》)，確定從6月1日起，在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。
　　《通知》中規(guī)定，中央財政對試點城市私人購買、登記注冊和使用的插電式混合動力乘用車和純電動乘用車給予一次性補貼。補貼標準根據(jù)動力電池組能量確定，對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元／千瓦時給予補貼。插電式混合動力乘用車每輛最高補貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。補貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補貼后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。試點期內(nèi)，每家企業(yè)銷售的插電式混合動力和純電動乘用車分別達到5萬輛的規(guī)模后，中央財政將適當降低補貼標準。
　　此外，《通知》還明確把試點城市政府作為了私人購買新能源汽車試點的實施主體和責任主體，指出試點城市政府要安排一定資金并出臺相應配套政策措施，重點對充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車購置和使用、電池的報廢及回收體系建設(shè)等給予支持。
　　記者在采訪中了解到，在電動汽車的成本中，電池占到了2／3左右，比如一輛12萬元 的電動汽車，其電池成本就要占到8萬元左右，而電池的壽命也就兩年左右�！叭绻麌�家沒有補貼，意味著使用電動汽車，光電池的成本就是8萬元，這是絕對劃不來的�！币晃幌�費者說。多數(shù)企業(yè)認為，電動汽車能不能走向市場，取決于政府支持的力度。
　　其實每一位從事新能源汽車行業(yè)工作的人都清楚，制約新能源汽車普及的另一大瓶頸就是充能網(wǎng)絡(luò)的健全。在中國，這意味著少則幾十億、多則上百億元的投資。因為，如果不算土地租用成本，建一家充能站至少需要25萬～30萬元，即使中國充能站的數(shù)量僅和中石化加油站相當，也需要砸下72億～87億元。
　　《通知》的出臺是我國政府推動新能源汽車進入私人家庭的一個開始，眾多新能源汽車企業(yè)如能借著這股東風，在我國新能源汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)方面有所突破的話，企業(yè)會受益匪淺，整個產(chǎn)業(yè)也將做大做強。如果企業(yè)只見眼前，只是依靠政策追求一時的銷售量，其結(jié)果將不是整個行業(yè)所樂見的。
　　“發(fā)展新能源汽車是中國汽車人的歷史使命，中國對新能源汽車有巨大的需求，有資源優(yōu)勢，有政府的政策支持，中國是發(fā)展新能源汽車條件非常好的國家。隨著新能源汽車向消費領(lǐng)域進一步邁進，我們在看到高額補貼欣喜的同時也要注意，對電動車實行補貼，這個是好事賻，但補貼一定是不可持續(xù)的，不可能一直補貼下去，所以我們還有很多工作要做。”熊傳林說。
　　
　　新能源汽車的發(fā)展路徑
　　
　　事實上，即便解決了上述疑問，新能源汽車仍將面臨一個巨大的問題。那就是以什么樣的產(chǎn)品來率先進入市場，是等待電池技術(shù)成熟后推出純電動汽車，還是先在混合動力汽車上率先突破?
　　目前美國的混合動力汽車是在這些汽車上加裝一塊更大容量的電池，并且外接充電裝置。一次蓄滿電力后，汽車完全可以依靠電力在市區(qū)道路行駛50公里左右而無需用汽油，到了高速或者公路該汽車則依靠汽油工作。根據(jù)美國的一項調(diào)查表明，全美80％的汽車用戶每天的行駛里程基本在50公里左右，并基本在市區(qū)行駛，因此，美國政府對給混合動力的汽車加裝大容量電池的項目給予補助，目前美國興起多家提供此類改裝業(yè)務的公司。
　　因為外接充電裝置，美國的這種汽車被稱作插入式混合動力汽車。這類汽車的優(yōu)點是能夠最大限度地滿足用戶的日常所需而不耗費汽油。在高速行駛時又避免了純電動汽車加速幔、動力不足、速度低、行駛里程不足等操控缺點，因此被美國市民廣泛接受。
　　就我國的新能源汽車發(fā)展情況和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)情況來看，目前的電池技術(shù)不能完全滿足汽車用戶對駕駛的需求，因此，純電動車可以用于大型公共交通與社區(qū)銜接的過渡車型或者應用于公交和特種車輛。就目前而言，純電動車要在家庭乘用車領(lǐng)域與汽油車展開競爭恐怕很難。
　　而混合動力汽車主要是將內(nèi)燃機與一定容量的機械相組合，最終可降低能耗40％左右，并減少污染物的排放。各大汽車企業(yè)普遍認為，混合動力汽車的研發(fā)投資小，選擇余地大，能夠達到未來排放標準和節(jié)能目標，而且市場配套好解決。
　　對于需要充電的混合動力汽車和純電動汽車來說，我們還要注意，中國國情和美國不一樣，美國家庭大多有自己的車庫，充電很方便。而中國人大多住在高樓公寓里，汽車停放在小區(qū)大院、地下停車場或者馬路上，而這些停車場所均無充電設(shè)施。因此，要想混合動力汽車或是電動汽車大規(guī)模進入中國家庭，必須解決充電設(shè)施的難題。
　　據(jù)悉，國家能源局正在抓緊制定新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)和信息化部副部長苗圩7月6日在深圳市率先啟動私人購買新能源汽車補貼實施儀式上向媒體透露，工信部正在制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)路線和研發(fā)的投入、使用環(huán)境等，8月底之前報國務院討論，通過以后就可頒布實施。新能源汽車技術(shù)路線目前基本確定為以電動汽車為主，多種新能源汽車技術(shù)路線并存的發(fā)展模式。在政府、企業(yè)和消費者的共同努力下，新能源汽車最終將大批量進入中國尋常百姓家。

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