李鼎銘，原名豐功，生于陜西米脂縣桃鎮(zhèn)桃花峁。出身農(nóng)家，幼年受教于舅父杜良奎(杜聿明之父)家中，遍讀經(jīng)史子集，兼及醫(yī)學(xué)經(jīng)典等著作。 　　1913年，李鼎銘利用臨水寺開(kāi)辦了一所國(guó)民小學(xué)，兼任校長(zhǎng)，后又在桃鎮(zhèn)創(chuàng)辦了國(guó)民高等小學(xué)，擔(dān)任校長(zhǎng)。他從事教育事業(yè)十余年，并開(kāi)辦醫(yī)館，治病救人，群眾頗多贊譽(yù)。
　　1937年，隨著日寇對(duì)華入侵局面的不斷惡化，中華民族與日本侵略者的矛盾上升為中國(guó)國(guó)內(nèi)主要矛盾，社會(huì)各領(lǐng)域各階層的愛(ài)國(guó)力量都積極奔走，要求全面抗日。
　　為了鞏固抗日大局，1940年3月，在毛澤東的《抗日根據(jù)地的政權(quán)問(wèn)題》中“三三制”被正式提出：即根據(jù)地政權(quán)共產(chǎn)黨員占1／3，非黨的左派進(jìn)步分子占1／3，不左不右的中間派占1／3。黨中央明確指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是靠正確政策和共產(chǎn)黨的模范工作實(shí)現(xiàn)，不必有過(guò)多的人數(shù)參加政權(quán)。
　　在“三三制”的指導(dǎo)下，1941年，李鼎銘作為陜北開(kāi)明紳士被選為米脂縣參議長(zhǎng)、陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)副議長(zhǎng)、政府副主席。
　　在參政議政中，他提出了著名的“精兵簡(jiǎn)政”議案，毛澤東對(duì)此親自批示：“這個(gè)辦法很好，恰恰是改造我們的機(jī)關(guān)主義、官僚主義、形式主義的對(duì)癥藥。”繼而成為共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)時(shí)期的十大政策之一。此外，李鼎銘還提出了制定法令、贖買地主土地，實(shí)現(xiàn)耕者有其田；主張輕刑主義，實(shí)行鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的政策等建議。
　　當(dāng)時(shí)的延安，共產(chǎn)黨和各黨派、無(wú)黨派人士進(jìn)行密切合作，對(duì)黨外意見(jiàn)虛心聽(tīng)取，只靠事實(shí)和道理說(shuō)話。
　　據(jù)民革中央所主辦的《團(tuán)結(jié)報(bào)》發(fā)文披露：李鼎銘的參政心理經(jīng)歷了由心存顧慮到積極參與的過(guò)程。他曾對(duì)參政采取等待、觀望態(tài)度，但在毛澤東的支持下，林伯渠對(duì)黨內(nèi)有些同志對(duì)待民主人士表面上以禮相待，實(shí)際上不尊重的現(xiàn)象進(jìn)行了批評(píng)，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上商定了改進(jìn)措施，并經(jīng)常主動(dòng)征求黨外人士的意見(jiàn)。這種誠(chéng)摯的合作精神，極大地提高了各黨派和各階層的參政積極性，李鼎銘的態(tài)度發(fā)生了巨大的變化，過(guò)去與黨內(nèi)同志談?wù)搯?wèn)題時(shí)，總是“你們黨”如何如何，后來(lái)就變成“我們政府”這樣的措辭了。在中外記者去延安考察時(shí)，一位英國(guó)記者單獨(dú)同李鼎銘談話，問(wèn)他實(shí)際的參政情況，李鼎銘這樣回答道：“我是有職有權(quán)�！�
　　從1941年11月至1947年12月病逝，李鼎銘在陜甘寧邊區(qū)政府副主席任上，對(duì)主管工作躬親過(guò)問(wèn)，不顧年邁體弱，堅(jiān)持調(diào)查研究，獲得了邊區(qū)人民的敬仰和愛(ài)戴。
　　同時(shí)，李鼎銘還為鞏固邊區(qū)“三三制”政權(quán)發(fā)揮了特殊作用，做出了特殊貢獻(xiàn)。在不斷認(rèn)識(shí)“三三制”重要作用的實(shí)踐中，李鼎銘提出了“三三制精神”這一概念，他認(rèn)為，“三三制”精神主要包括照顧各方、顧全大局、自我批評(píng)和善于協(xié)商的精神，概括起來(lái)就是：精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，民主合作。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員、“延安五老”之一謝覺(jué)哉曾著文對(duì)“三三制”進(jìn)行過(guò)深入剖析：“三三制是共產(chǎn)黨約束自己的一個(gè)制度。革命須要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)的黨，而處于優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)的黨，很容易走到把持包辦。把持包辦，不但廣大人民不滿意于當(dāng)政的黨。對(duì)黨的本身，也很不利。黨得不到群眾的擁護(hù)，其黨必歸于失敗。”

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