在這起事件中，暴露出政府監(jiān)管不力，也反映出一些企業(yè)缺乏職業(yè)道德和社會公德，用老百姓的話說就是“沒良心”。我們不僅要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對這樣的企業(yè)，也要堅決整頓、處理，一個也不放過!
　　――國務(wù)院總理溫家寶
　　
　　9月上旬開始，一場史無前例的食品安全事故席卷全國，國人震驚。
　　截至9月21日晚8時，因為食用受到三聚氰胺污染的三鹿嬰幼兒奶粉，全國共有39965名嬰幼兒接受門診治療咨詢，4人因腎衰竭死亡，其中12892人仍在住院治療，癥狀較重嬰幼兒104人。
　　結(jié)石患兒的人數(shù)目前仍在增加。
　　此次事件不僅引起全國家長的廣泛關(guān)注，更引起黨中央、國務(wù)院高度重視，國家為此啟動了和汶川地震同等規(guī)格的國家一級應(yīng)急響應(yīng)，舉全國之力篩查、救治受此次奶粉事件傷害的嬰幼兒。
　　隨著調(diào)查的深入，奶制品市場混亂，監(jiān)管機(jī)制存在漏洞，監(jiān)管工作不力等深層次原因也浮出水面。
　　此次事件能否使中國的食品安全監(jiān)管體系再上一個臺階，真正擔(dān)負(fù)起護(hù)衛(wèi)人民生命和健康的重任，民眾拭目以待。
　　
　　數(shù)萬嬰幼兒同患“腎結(jié)石”
　　
　　9月9日，一則標(biāo)題為《14名嬰兒同患“腎結(jié)石”》的社會新聞報道出現(xiàn)在甘肅省媒體上，文章透露：自6月28日以來，中國人民解放軍第一醫(yī)院泌尿科已接受了14名患腎結(jié)石的嬰兒。
　　他們都來自甘肅省農(nóng)村，不滿周歲，曾長期食用某品牌奶粉。
　　據(jù)專家介紹，腎結(jié)石的發(fā)病率很少見于嬰兒，而在短時間內(nèi)有如此多的嬰兒患病，更為罕見。這則沒有點出奶粉品牌名字的新聞報道由此引起廣泛關(guān)注。
　　當(dāng)天，這篇新聞迅速在網(wǎng)絡(luò)中被廣泛轉(zhuǎn)載，引起全國各地媒體的關(guān)注和報道，更多的媒體采訪后發(fā)現(xiàn)，患腎結(jié)石的嬰兒不僅甘肅省有，湖南、湖北、山東、江蘇安徽、江西等省均集中有所發(fā)現(xiàn)，致病原因仍是食用了同一品牌的奶粉。
　　9月11日，上海《東方早報》率先捅破窗戶紙，其《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》一文指出，甘肅14名嬰兒患腎結(jié)石，都食用了三鹿奶粉。
　　而就在這篇報道刊發(fā)當(dāng)天，三鹿集團(tuán)即發(fā)表嚴(yán)正聲明稱：三鹿是奶粉行業(yè)品牌產(chǎn)品，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量合格，目前尚無證據(jù)顯示這些嬰兒是因為吃了三鹿奶粉而致病。
　　三鹿公司還稱：委托甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對三鹿奶粉進(jìn)行了檢驗，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，對蛋白質(zhì)含量等多項指標(biāo)進(jìn)行逐一的檢驗，結(jié)果顯示，各項標(biāo)準(zhǔn)符合國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此，三鹿奶粉質(zhì)量是合格的。
　　三鹿奶粉是中國家喻戶曉的名牌產(chǎn)品，也是中國奶業(yè)市場中的佼佼者，其銷售量一直位居中國奶粉市場第一。它也還是國家免檢產(chǎn)品。
　　沒人相信三鹿奶粉會出現(xiàn)質(zhì)量問題。
　　一時間，事件變得撲朔迷離起來。
　　
　　致病元兇：三聚氰胺?
　　
　　9月11日，眾多腎結(jié)石患兒的家長在惴惴不安中等待調(diào)查的確切消息。
　　11日晚，衛(wèi)生部發(fā)布公告稱：近期甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。
　　三聚氰胺是一種化工原料，食用后可導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石，本不允許添加進(jìn)飼料和食品中。2007年，曾因國內(nèi)企業(yè)在出口動物飼料中添加了三聚氰胺，導(dǎo)致美國數(shù)百只寵物死亡，全球性的中國食品安全危機(jī)一度被引發(fā)。 衛(wèi)生部的公告揭開了三鹿奶粉含有化工原料三聚氰胺這個震驚國人的事實。
　　隨后，三鹿集團(tuán)一改上午宣稱沒有質(zhì)量問題的口吻，立即在晚間再次發(fā)布聲明稱：經(jīng)公司自檢，發(fā)現(xiàn)2008~8月6日前出廠的部分批次嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺污染，市場上大約有700噸。立即全部召回此前生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉。
　　
　　蒙牛、伊利難進(jìn)其咎
　　
　　9月12日，衛(wèi)生部再次發(fā)布公告，要求各地衛(wèi)生部門立即統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診的患病嬰幼兒有關(guān)情況，并于12日17時前上報，以盡快掌握患兒的發(fā)病及救治情況，及時、有效地開展診療工作。
　　當(dāng)日，衛(wèi)生部還會同中華醫(yī)學(xué)會組織專家制定了《與食用受污染三鹿牌嬰幼兒配方奶粉相關(guān)的嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石診療方案》，從臨床表現(xiàn)、診斷要點、鑒別診斷、治療、隨診等方面，為做好相關(guān)患兒的診療救治工作提供指導(dǎo)。
　　這時候，困擾了醫(yī)療衛(wèi)生人員幾個月的困惑終于解開：原來，許多孩子患病的原因竟然是食用了含有三聚氰胺的奶粉所致。
　　隨著各地食用三鹿有毒奶粉致病的嬰幼兒病歷陸續(xù)上報，一個史無前例的食品安全事故浮出水面。
　　9月16日晚間，國家質(zhì)檢總局公布了對全國109家乳制品企業(yè)嬰幼兒奶粉的專項檢查結(jié)果。
　　結(jié)果顯示：三鹿嬰幼兒奶粉之外，包括蒙牛、伊利、光明、圣元、雅士利、施恩等國內(nèi)知名品牌在內(nèi)的22家企業(yè)奶粉中，也檢出了三聚氰胺。
　　一時間，各地指定的負(fù)責(zé)篩查和診治食用問題奶粉的醫(yī)院人滿為患。
　　致病嬰幼兒數(shù)字也迅速增加，截至21日晚間，衛(wèi)生部通報，全國已報告因食用嬰幼兒奶粉致病嬰幼兒病歷39965人，死亡4人。
　　致病人數(shù)眾多，而且患者多是未滿周歲的嬰幼兒。毫無疑問，三鹿奶粉事件已成為新中國成立以來最嚴(yán)重的食品安全事故。
　　
　　一級響應(yīng)：舉全國之力
　　
　　事實上，在媒體刊發(fā)三鹿奶粉導(dǎo)致嬰幼兒患上腎結(jié)石報道后，國家有關(guān)部委已高度重視此事，并積極開展調(diào)查。
　　9月12日，由衛(wèi)生部牽頭，農(nóng)業(yè)、公安、質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門及相關(guān)專家組成的聯(lián)合調(diào)查組，隨后趕赴奶粉生產(chǎn)企業(yè)所在地――石家莊，會同當(dāng)?shù)卣槊髟颍榍遑?zé)任，以嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
　　9月13日，國務(wù)院在對三鹿牌嬰幼兒奶粉重大安全事故的應(yīng)急處置問題進(jìn)行了專題研究后，決定啟動國家重大食品安全事故一級響應(yīng)。
　　國務(wù)院同時決定：切實加強(qiáng)醫(yī)療救治，對因服用奶粉而患結(jié)石病的患兒實行免費治療；對全國嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)全面開展質(zhì)量檢查，并及時公布檢查結(jié)果，有問題的全部召回；盡快查明真相，依法依紀(jì)處理，對添加三聚氰胺的違法犯罪分子依法嚴(yán)懲，對失職的工作人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
　　在國家啟動一級響應(yīng)后，國家各部門都積極動員了起來：
　　衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)工作人員對患兒進(jìn)行認(rèn)真篩查診斷和醫(yī)療救治，同時，還深入基層，最大限度地尋找病人；
　　質(zhì)檢系統(tǒng)動員150多個國家級檢測中心24小時不間斷地對全國所有嬰幼兒配方奶粉進(jìn)行檢測，并對所有乳制品企業(yè)派駐駐場質(zhì)檢員，全程監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)；
　　工商系統(tǒng)立即開展奶粉市場清查工作，責(zé)令經(jīng)營者停止銷售、立即全部下架問題奶粉，并依法處理；
　　農(nóng)業(yè)部要求各地農(nóng)牧部門迅速成立生 鮮牛奶質(zhì)量專項檢查工作小組，還決定對內(nèi)蒙古、黑龍江等奶業(yè)生產(chǎn)大省(自治區(qū)、直轄市)的50個重點縣，以及奶制品消費重點城市開展生鮮牛奶質(zhì)量安全專項監(jiān)測；
　　同時，對相關(guān)官員和責(zé)任人員的問責(zé)也相繼展開；
　　9月22日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，免去吳顯國同志河北省省委常委、石家莊市委書記職務(wù)；同意李長江辭去國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長職務(wù)。
　　此前，石家莊市分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副市長張發(fā)旺被免去職務(wù)，石家莊市市長冀純堂也被免去市委副書記、市長職務(wù)；
　　三鹿集團(tuán)董事長田文華也先被免去職務(wù)，而后被公安機(jī)構(gòu)刑事拘留。
　　
　　問題奶粉暴露監(jiān)管漏洞
　　
　　9月下旬，蒙牛、伊利、光明三大知名品牌的液態(tài)奶中也被檢出含有三聚氰胺，三家企業(yè)液態(tài)奶產(chǎn)品中國名牌產(chǎn)品稱號被國家質(zhì)檢總局撤銷；
　　9月21日，香港特區(qū)食物安全中心公布，雀巢牛奶公司餐飲業(yè)1公升裝純牛奶發(fā)現(xiàn)“三聚氰胺”。
　　三鹿嬰幼兒奶粉事件逐漸擴(kuò)展為一個全國性和行業(yè)性的問題。
　　根據(jù)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查，目前已經(jīng)知道造成三鹿嬰幼兒奶粉含有三聚氰胺的原因，主要是一些不法的收奶站為了謀取私利，在收購的牛奶中加水，而為了在檢測中過關(guān)，犯罪分子加入化工原料三聚氰胺，使保氮含量合格。
　　目前，三鹿嬰幼兒奶粉被污染事件仍在繼續(xù)發(fā)展之中，相關(guān)部門仍在努力減少此事件帶來的損害。
　　9月17日上午，國務(wù)院總理溫家寶主持召開了國務(wù)院常務(wù)會議。會議認(rèn)為，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件的發(fā)生，反映出奶制品市場混亂，監(jiān)管機(jī)制存在漏洞，監(jiān)管工作不力；必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好事故處理，完善檢驗監(jiān)督體制，加強(qiáng)監(jiān)管工作。
　　綜合監(jiān)管各環(huán)節(jié)，首先，質(zhì)檢部門的免檢制度給食品安全留下了隱患。
　　此次肇事的三鹿嬰幼兒奶粉就是質(zhì)檢免檢產(chǎn)品，還有其他被查處有三聚氰胺的知名品牌均是國家免檢產(chǎn)品。
　　免檢制度始于2000年，當(dāng)時，為了避免工商、質(zhì)檢、政府各部門的重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，質(zhì)檢總局實施產(chǎn)品免檢制度，對于符合規(guī)定條件的產(chǎn)品免于政府部門實施的質(zhì)量監(jiān)督檢查的活動。
　　此次三鹿嬰幼兒奶粉事件將免檢制度的弊端暴露無遺。
　　河北省政府的調(diào)查顯示，自今年3月以來，三鹿集團(tuán)已先后接到消費者反映，食用嬰幼兒奶粉后出現(xiàn)問題。但為了商業(yè)利益，三鹿集團(tuán)并未及時上報到有關(guān)部門，也未按要求召回問題產(chǎn)品，直到8月初，才將嬰幼兒奶粉中含有三聚氰胺的事報到石家莊市政府。而石家莊市政府在接到三鹿集團(tuán)報告后，也隱瞞了一個月，直到9月9日媒體報道后才上報給河北省政府。
　　9月18日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，對產(chǎn)品免檢規(guī)定予以廢止。
　　其次，食品安全的分段管理制度尚需進(jìn)行協(xié)調(diào)和完善。去年，在食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動中，國家確立了由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等部門對食品安全分段管理，相互配合做好食品安全監(jiān)管的食品監(jiān)管新體系。
　　國務(wù)院還出臺了《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，要求各部門公布本單位的電子郵件地址或者舉報電話；對接到的舉報，應(yīng)當(dāng)及時、完整地進(jìn)行記錄并妥善保存。
　　而從今年3月開始，甘肅省陸續(xù)出現(xiàn)嬰幼兒患腎結(jié)石甚至兩名幼兒死于。腎衰竭的信息，并未引起衛(wèi)生部門的足夠重視，及時進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，找到嬰幼兒致病和致死的原因，也未將家長反映的食用了三鹿奶粉這一信息反饋給質(zhì)檢部門，對奶粉質(zhì)量進(jìn)行一次檢驗，從而導(dǎo)致事件繼續(xù)蔓延和發(fā)展。
　　衛(wèi)生部副部長馬曉偉在9月15日召開的衛(wèi)生部新聞發(fā)布會上坦率承認(rèn)，中國的食品監(jiān)管體系建設(shè)還有很大的提升空間和需要不斷改進(jìn)和完善，通過此次事件，我們要不斷地、有針對性地對食品監(jiān)管體系進(jìn)行改進(jìn)和提高。

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