差距大本身就令人堪憂(yōu)，但是更令人堪憂(yōu)的是這種差距和分層定型化、制度化、凝固化，這更了不得。分化不可怕，關(guān)鍵是管道的阻塞。要給草根階層提供―個(gè)向上的管道，上升的通道。 　　
　　改革的實(shí)質(zhì)根本是在于人的解放和自由的全面發(fā)展。這里的“人”是“全體人民”。但我們有很多現(xiàn)竇的舉措和政策沒(méi)有達(dá)到邊，我們還缺乏廣泛的人文關(guān)懷，尤其是對(duì)草根階層、弱勢(shì)群體、邊緣人群的關(guān)懷不夠。
　　現(xiàn)在社會(huì)分化比較厲害，收入差距比較大。差距大本身就令人堪憂(yōu)。但是更令人堪憂(yōu)的是這種差距和分層定型化、制度化、凝固化，這更了不得。因?yàn)橹灰�它不凝固，我們可以想辦法擰過(guò)來(lái)，但一旦凝固化以后這事就很麻煩。分化不可怕，關(guān)鍵是管道的阻塞。要給草根階層提供一個(gè)向上的管道，上升的通道。
　　這里的“人”，還應(yīng)該包括后代人，是一個(gè)多代人、跨代人的概念。美國(guó)人透支的是家庭資產(chǎn)，因?yàn)樗�是高消費(fèi)，低儲(chǔ)蓄，多借債；中國(guó)人透支的是國(guó)民資源――從人力資源到自然資源到環(huán)境資源。
　　這里的“人”，還是多需求的人。一是物質(zhì)的；二是精神的；三是生命和健康的；四是參與政治生活和社會(huì)生活的。
　　比如說(shuō)，政治需求中的知情權(quán)。我到北歐芬蘭去考察，芬蘭是社會(huì)民主黨人掌權(quán)。我到芬蘭赫爾辛基，有關(guān)方面請(qǐng)我們吃飯，說(shuō)今天咱們吃飯的飯單和贊用都要上網(wǎng)站的，吃什么，跟誰(shuí)吃，花多少錢(qián)都要公開(kāi)。二是參與權(quán)。三是表達(dá)權(quán)。四是監(jiān)督權(quán)。五是選舉權(quán)，是普世性而且同等的選舉權(quán)，城里人和鄉(xiāng)下人同等的選舉權(quán)利。
　　我們國(guó)家在謀求人發(fā)展過(guò)程中，在未來(lái)下一個(gè)30年，在改革和發(fā)展的戰(zhàn)略上，我認(rèn)為應(yīng)該尋求經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)公正之間的最佳均衡點(diǎn)。
　　這兩個(gè)東西能不能兼容?理論界有分歧，有人說(shuō)不能兼容。我經(jīng)過(guò)研究，認(rèn)為這兩個(gè)東西可以兼容。如何能夠兼容，針對(duì)中國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)，決策部門(mén)即各級(jí)決策部門(mén)、就是社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的主體應(yīng)該學(xué)會(huì)在社會(huì)公平和市場(chǎng)化這兩個(gè)“雞蛋”上跳舞，有人把這個(gè)俗稱(chēng)“兩個(gè)雞蛋”理論，一個(gè)“雞蛋”是市場(chǎng)化，一個(gè)“雞蛋”是公平化。國(guó)家的決策部門(mén)一定要在這兩個(gè)“雞蛋”上很巧妙很均衡地跳舞，不要踩破任何一個(gè)，當(dāng)然更不能把兩個(gè)“雞蛋”都踩破了。
　　老子《道德經(jīng)》里“知常容，容乃公”，就是說(shuō)決策者、治國(guó)者的心胸要寬廣，容量大，這樣才公平，公正。我到英國(guó)去，在白金漢宮的那條路上有各個(gè)國(guó)家二戰(zhàn)的紀(jì)念碑，大國(guó)家、小國(guó)家的都有。而在中國(guó)很少見(jiàn)到。
　　北京盧溝橋有抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念碑，重慶市中心曾經(jīng)有一個(gè)抗戰(zhàn)勝利碑，但后來(lái)給更名就沒(méi)有了。我到云南看見(jiàn)八九十歲的那些當(dāng)年到緬甸的老兵，現(xiàn)在過(guò)的生活很凄慘。這兩年在這方面有個(gè)好的跡象，表明我們開(kāi)始承認(rèn)國(guó)民黨愛(ài)國(guó)將領(lǐng)了。
　　怎么做到容量大?老子說(shuō)了，關(guān)鍵你要“知常容”。“�！笔浅Ｒ�(guī)，規(guī)律，客觀規(guī)律，客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，客觀的社會(huì)規(guī)律，客觀的自然規(guī)律，客觀的人的發(fā)展規(guī)律。你一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，你只有掌握這個(gè)規(guī)律才能容量大。你容量大以后才能做到公平公正。
　　怎么把握社會(huì)公平和市場(chǎng)化均衡，我覺(jué)得有具體的三個(gè)問(wèn)題亟待解決。第一個(gè)問(wèn)題，推進(jìn)初次分配和再分配領(lǐng)域的改革，緩解社會(huì)財(cái)富“三個(gè)傾斜”――向政府傾斜；向壟斷行業(yè)傾斜；向非勞動(dòng)者傾斜。第二個(gè)問(wèn)題，建立資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，解決資源價(jià)格和稅收不合理產(chǎn)生的分配不公。為什么這幾年中國(guó)煤老板收入暴富，是我們中國(guó)的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度出了問(wèn)題，煤老板沒(méi)有承擔(dān)環(huán)境修復(fù)和安全保障的成本。
　　第三個(gè)問(wèn)題是公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足。這是解決市場(chǎng)化和公正化的第三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。要想讓中國(guó)人活得有尊嚴(yán)，就要解決醫(yī)療、義務(wù)教育、社會(huì)保障、公共文化和安全的供給問(wèn)題。政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方面聯(lián)手運(yùn)用“公私合作伙伴關(guān)系”機(jī)制來(lái)解決，“政府管基本保障，市場(chǎng)管超值服務(wù)。社會(huì)管廣濟(jì)善助。”
　　“十二五”乃至未來(lái)“十三五”期間。怎么按照人本的思想來(lái)推進(jìn)體制創(chuàng)新?我歸納要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)環(huán)境制度的“五環(huán)改革”，并使之一體化。經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)化，政治是民主化，社會(huì)是和諧化，價(jià)值應(yīng)該是先進(jìn)化與多元化，環(huán)境應(yīng)該是生態(tài)文明化�！拔瀛h(huán)改革”中有一個(gè)動(dòng)力問(wèn)題。怎么樣增強(qiáng)改革動(dòng)力機(jī)制呢?我覺(jué)得現(xiàn)在有個(gè)矛盾就是權(quán)貴跟民生之間的矛盾。這可能要觸及更深層的有關(guān)特殊既得利益集團(tuán)的問(wèn)題。這是中國(guó)改革的頭號(hào)問(wèn)題。一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)要真正穩(wěn)定下來(lái)，就要做大中等社會(huì)群體，兩邊都是要壓縮壓縮。這樣的國(guó)家才能夠長(zhǎng)治久安。

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