山西省的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展正處于關鍵時期，國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合改革試驗區(qū)已經(jīng)起步，再造一個新山西的宏偉目標已經(jīng)成為全省人民的共識，并成為全省新一輪發(fā)展的強大動力。2011年1月28日，山西省委書記袁純清在省委外事工作領導組會議上明確提出，要全面創(chuàng)新外事工作，加快由外事小省向外事大省的轉(zhuǎn)變。大發(fā)展必須大開放，大開放必須有大外事做支撐。服務山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、助推綜改試驗區(qū)，都需要我們進一步加強外事僑務工作，加快建設外事大省。
　　一、充分認識加快建設外事大省的重要意義
　�。ㄒ唬┙ㄔO外事大省是擴大對外開放的客觀要求。相對于發(fā)達省份，山西省對外開放度不高，經(jīng)濟競爭力不強，外事僑務工作能力和水平還不能滿足對外開放和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，這已影響了發(fā)展的質(zhì)量、效益和速度。加快建設外事大省，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，成為新一輪對外開放的客觀要求。
　�。ǘ┙ㄔO外事大省是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是再造一個新山西的核心。站在國際競爭平臺，順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，延長發(fā)展半徑，開拓發(fā)展空間，必須要具備國際視野和戰(zhàn)略眼光。要發(fā)揮資源優(yōu)勢，以資源換項目、換技術、換人才，在招商引資、招才引智上實現(xiàn)重大突破。這些都迫切需要大外事做支撐。
　�。ㄈ┙ㄔO外事大省是綜改試驗區(qū)建設的必然選擇。國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合改革試驗區(qū)承載著黨和國家的重托，寄托著全省人民的期望，是山西省加快改革發(fā)展的載體和歷史契機。建設外事大省是綜改試驗區(qū)高起點、高水平、高速度發(fā)展的必然選擇。
　　二、建立完善外事大省工作機制和平臺
　�。ㄒ唬┙⑼馐聝S務工作聯(lián)席會議機制。進一步加強外事僑務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。由外事僑務部門牽頭，全省涉外部門共同參加，建立全省外事僑務工作聯(lián)席會議機制，研究重大外事僑務問題、重要外事僑務信息研判、重要外事僑務活動協(xié)同、重要涉外文件處理等。
　　（二）建設對外資源共享平臺。建設對外資源共享網(wǎng)絡平臺。所有涉外單位把涉外資源統(tǒng)一放在平臺上運行，整合供需關系，實現(xiàn)資源共享。切實解決信息孤島、部門獨占的問題，使招商引資、招才引智，“走出去”、“請進來” 工作有真正的信息來源和對接平臺。
　�。ㄈ┘涌焱七M國際友城建設。未來五年，省級友城要增加5對以上，市級友城要實現(xiàn)翻番，總量達到60對以上，實現(xiàn)五大洲和戰(zhàn)略交往國家全覆蓋。要調(diào)整友城結(jié)構，定期舉辦山西國際友城大會，促進友城交往可持續(xù)發(fā)展。
　　（四）加強民間交往。要充分發(fā)揮各級友協(xié)作為民間外交的主渠道作用，拓寬交流領域，豐富交流內(nèi)容，打造交流品牌。
　�。ㄎ澹┩貙拰ν饨煌�。深化與歐、美、日、韓的傳統(tǒng)交流合作，擴大與印度、南非、俄羅斯和巴西的交流合作，進一步增強同非洲、中亞、東南亞、澳洲以及港澳的交流合作。建立山西省與外事部門、我駐外使領館及外國駐華使館之間的正常磋商和交流機制。建立與世界500強企業(yè)、海外留學生聯(lián)合會、華人華僑（僑領）等組織（團體）的常態(tài)聯(lián)系渠道，開展點對點、面對面的務實合作。
　　三、進一步提升外事僑務服務轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、助推綜改試驗區(qū)建設的能力和水平
　�。ㄒ唬┓e極爭取國家外交政策支持。用爭取在山西省舉辦大型國際會議、多邊合作會議和邀請黨賓、國賓來山西省訪問。爭取在省級領導出訪和重大招商和外事活動中得到外事部門的支持和指導。以大活動引大項目，促大發(fā)展。
　�。ǘ┚慕M織策劃高層出訪。精心策劃省級領導和各市主要領導出訪工作，把高層出訪與招商引資、招才引智、項目洽談、友城交往緊密結(jié)合起來，瞄準項目出去，帶著成果回來，為山西省發(fā)展尋求更廣闊、更多元的海外資源、能源、資金、技術和市場支持。建立健全出訪督辦制度，跟蹤落實出訪中的指示、承諾和簽訂的交流合作協(xié)議，深化出訪效果。
　�。ㄈ┨峁┚C改區(qū)建設專項外事服務。收集整理國外資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗、做法和最新動態(tài)，專題研究外事僑務工作服務綜改區(qū)建設的思路和對策，為綜改區(qū)建設頂層設計提供外事服務。優(yōu)先安排與綜改區(qū)建設有關的重大涉外活動。加大綜改區(qū)建設對外宣傳力度，組織更多海外資源參與綜改區(qū)建設。
　　（四）積極服務縣域經(jīng)濟發(fā)展。充分利用各種外事資源，開展服務縣域經(jīng)濟試點工作，為試點縣引資引智和開展多領域、多行業(yè)的國際交流合作提供服務。引導試點縣深度學習國外先進經(jīng)驗，放眼國際市場，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進 “一縣一業(yè)”、“一村一品”工作健康發(fā)展。
　�。ㄎ澹┘訌妼ζ髽I(yè)“走出去”、“引進來”的指導。及時為企業(yè)提供境外市場需求、投資環(huán)境、企業(yè)資信等公共信息。在山西省高層出訪中有針對性地安排企業(yè)重要項目的推介洽談，實現(xiàn)政經(jīng)互促、優(yōu)勢互補。加快推進晉非合作區(qū)項目建設，加大山西省企業(yè)境外投資力度。
　　四、統(tǒng)籌做好對外宣傳工作
　�。ㄒ唬┬纬蓪ν庑麄骱狭�。加強對外宣傳的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，由外宣、外事部門牽頭，整合經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等部門對外宣傳資源，形成對外宣傳合力。按照國外受眾信息需求和思維習慣，統(tǒng)一編制綜合性外宣材料，制作高水準的影像精品，積極做好推介山西、感知山西、走進山西這篇大文章。
　　（二）建設山西多語種外事網(wǎng)站。盡快建成山西多語種外事網(wǎng)站，使其成為外國人感知山西的窗口、山西省對外宣傳的主陣地。積極推介山西。
　�。ㄈ┘訌娕c境外主流媒體的交流合作。主動邀請境外媒體參與山西省經(jīng)貿(mào)、文化等活動，適時組織境外記者山西行活動，積極引導境外媒體對我進行客觀、友善的報道，全方位展示山西省改革開放的新形象，提升山西省國際影響力。
　�。ㄋ模﹥�(yōu)化對外宣傳公共形象。由外事部門牽頭，組織有關單位，規(guī)范全省重要場所的多語標識。推行外事活動參觀點認定掛牌制度，營造優(yōu)良的外事活動環(huán)境。
　　（作者系山西省人民政府外事僑務辦公室主任）
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