當(dāng)前，國(guó)際化已成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育發(fā)展的重要趨勢(shì)。這種國(guó)際化體現(xiàn)為學(xué)生與教師的國(guó)際流動(dòng)、跨國(guó)高校間學(xué)術(shù)項(xiàng)目的合作、國(guó)際化課程開(kāi)發(fā)與人才培養(yǎng)等形式，是培養(yǎng)具有國(guó)際視野、國(guó)際交流能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)秀人才的必要手段。教育國(guó)際化加速了高等教育現(xiàn)代化的進(jìn)程，有助于增進(jìn)人與人之間、民族與民族之間的了解，從而對(duì)世界文化的多樣性發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
　　
　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)
　　
　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育國(guó)際化涉及到高等教育的各個(gè)方面，主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。
　　
　　一、教育觀念國(guó)際化
　　這是從全球視角出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)教育的本質(zhì)和作用，認(rèn)識(shí)教育的改革和發(fā)展問(wèn)題，一是指培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際意識(shí)，使其能夠在國(guó)際文化背景下充分溝通思想。二是指培養(yǎng)學(xué)生具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，掌握將來(lái)在國(guó)際社會(huì)中工作所必備的知識(shí)和技能。美國(guó)是最早推行教育國(guó)際化的國(guó)家，二戰(zhàn)一結(jié)束就頒布了《富布賴(lài)特法案》，明確規(guī)定將出售軍火物資所獲外匯用于國(guó)際教育交流。20世紀(jì)70年代美國(guó)的教育國(guó)際化更多是出于“充當(dāng)世界領(lǐng)導(dǎo)的要求”，70年代中期后則把培養(yǎng)“全球意識(shí)”視為保持美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略措施。日本政府早在20世紀(jì)50年代中期就意識(shí)到，“以國(guó)際化觀念進(jìn)行教育改革是關(guān)系到我國(guó)生存與發(fā)展的重要問(wèn)題”，1965年的教改咨詢(xún)報(bào)告《理想的人》中，明確提出要培養(yǎng)具有國(guó)際視野的日本人。堅(jiān)持大學(xué)的開(kāi)放性是法國(guó)政界和教育界的共識(shí)，認(rèn)為唯有高等教育才能夠在歐洲范圍內(nèi)為法國(guó)培養(yǎng)精英奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�，F(xiàn)在，越來(lái)越多的國(guó)家存高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)中增加了國(guó)際化內(nèi)容。
　　
　　二、人員交流國(guó)際化
　　人員交流國(guó)際化包括學(xué)生的國(guó)際交流和教師的國(guó)際交流兩部分。學(xué)生的跨國(guó)流動(dòng)是高等教育國(guó)際化的重要標(biāo)志之一。二戰(zhàn)后美國(guó)大學(xué)的國(guó)際交流空前活躍，一些大學(xué)率先實(shí)施海外學(xué)習(xí)計(jì)劃或設(shè)海外分校，如弗吉尼亞大學(xué)的西班牙語(yǔ)、意大利語(yǔ)和葡萄牙語(yǔ)系試行了春季學(xué)期計(jì)劃，讓學(xué)生住進(jìn)西班牙巴倫西亞居民家中，結(jié)合西班牙文化、文學(xué)、風(fēng)土人情接受西班牙語(yǔ)教學(xué)。美國(guó)和西歐國(guó)家之間以師生互換形式為主的國(guó)際交流活動(dòng)極為頻繁，來(lái)自歐洲的旅美大學(xué)生人數(shù)在20世紀(jì)80年代中期之前一直居世界各大洲首位，80年代以后讓位于亞洲居第二位。全世界約有13的留學(xué)生集中在美國(guó)高校學(xué)習(xí)。2003年北歐各國(guó)政府資助大約53000名北歐學(xué)生前往西歐、北美以及亞洲和大洋洲學(xué)習(xí)，同時(shí)也有近70000名國(guó)際學(xué)生前往北歐學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，美國(guó)高校教師常利用學(xué)術(shù)假期到外國(guó)大學(xué)考察研究，而每年在美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)從事教學(xué)和研究工作的外國(guó)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者也有數(shù)萬(wàn)人。
　　
　　三、課程設(shè)置國(guó)際化
　　為了實(shí)現(xiàn)高等教育國(guó)際化目標(biāo)，在課程中增加國(guó)際化內(nèi)容至關(guān)重要。國(guó)際化課程旨在培養(yǎng)學(xué)生在國(guó)際化和多元文化社會(huì)環(huán)境中的生存能力。美國(guó)自1966年頒發(fā)《國(guó)際教育法》后，涉及世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、民族等內(nèi)容的國(guó)際教育活躍起來(lái)，西方文化、第三世界研究、國(guó)際教育等國(guó)際意義的課程受到學(xué)生歡迎。此后，歐盟和日本等有關(guān)院校開(kāi)始大量開(kāi)設(shè)有關(guān)國(guó)際交流、文化比較和海外研修等課程。20世紀(jì)90年代是各國(guó)高等教育課程國(guó)際化的大發(fā)展時(shí)期，不僅國(guó)際化課程的數(shù)量和比重迅速增加，而且成為實(shí)現(xiàn)國(guó)際型人才培養(yǎng)目標(biāo)的主要手段。使用英語(yǔ)教學(xué)、開(kāi)設(shè)廣泛多樣的國(guó)際化課程、鼓勵(lì)學(xué)生和教師出國(guó)學(xué)習(xí)和授課、建立相互認(rèn)可交換的學(xué)分和學(xué)位等制度在歐洲高等教育市場(chǎng)變得越來(lái)越重要，課程國(guó)際化從高等教育國(guó)際化的邊緣逐步走向核心。
　　
　　四、交流與合作國(guó)際化
　　國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作的形式多樣，如參加跨國(guó)合作研究，以課題為中心召開(kāi)國(guó)際研討會(huì)，開(kāi)展校際之間的合作交流等。美國(guó)高校重視與國(guó)外同行開(kāi)展國(guó)際合作，如聯(lián)合辦學(xué)、共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。英國(guó)政府和高校還通過(guò)與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)積極開(kāi)拓境外教育市場(chǎng)。德國(guó)高校在聯(lián)邦政府、地方政府及社會(huì)機(jī)構(gòu)的大力支持下，一方面積極鼓勵(lì)本國(guó)學(xué)生到國(guó)外留學(xué)，另一方面建立與外國(guó)接軌的學(xué)位體系。澳大利亞多數(shù)高校都推出國(guó)際合作教育項(xiàng)目。北歐各國(guó)高校非常注重與國(guó)外高校的合作辦學(xué)，形式包括交換本科生和研究生、教學(xué)科研人員相互交流、制定課程統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、英語(yǔ)教學(xué)、學(xué)分互認(rèn)等。
　　
　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育國(guó)際化的發(fā)展動(dòng)因
　　
　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育國(guó)際化的發(fā)展動(dòng)因，是在整個(gè)世界日趨走向一體化的大背景下進(jìn)行的，政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展等是其外部驅(qū)動(dòng)力，而高等教育國(guó)際化也是滿(mǎn)足其自身需求的必然選擇，則是其內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。
　　
　　一、政治目的是推動(dòng)高等教育國(guó)際化的根本因素
　　冷戰(zhàn)時(shí)期，政治范疇的各種因素成為影響各國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展的主導(dǎo)力量，許多發(fā)達(dá)國(guó)家推行高教國(guó)際化都與其政治外交政策聯(lián)系在一起，視之為保持影響力的重要手段。其中美國(guó)高等教育國(guó)際化政策尤為突出國(guó)家政治安全利益，體現(xiàn)出維護(hù)國(guó)家利益、戰(zhàn)略需要與維護(hù)世界霸主地位的需要。1946年美國(guó)制定的《富布賴(lài)特法案》要求通過(guò)免費(fèi)招收留學(xué)生等活動(dòng)，以使美國(guó)在冷戰(zhàn)期間的霸權(quán)地位合理化。20世紀(jì)五六十年代以來(lái)，美國(guó)先后頒布了《國(guó)防教育法》和《國(guó)際教育法》，加強(qiáng)了高�？鐚W(xué)科的區(qū)域研究，成立了外語(yǔ)中心以及設(shè)立國(guó)際研究與國(guó)際事務(wù)課程，以便更好地服務(wù)冷戰(zhàn)時(shí)期的國(guó)家利益。1991年頒布的《國(guó)家安全教育法》，明確要求美國(guó)的“學(xué)院和大學(xué)必須再次強(qiáng)調(diào)改進(jìn)外語(yǔ)教學(xué)、區(qū)域研究以及其他國(guó)際領(lǐng)域的教學(xué)與研究”，以實(shí)現(xiàn)美國(guó)未來(lái)的國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)繁榮。2002年美國(guó)教育理事會(huì)發(fā)表的《超越“9?11”：國(guó)際教育的綜合國(guó)家政策》中就強(qiáng)調(diào)“增加留學(xué)生數(shù)量”，認(rèn)為“目前美國(guó)大學(xué)校園內(nèi)的50萬(wàn)名留學(xué)生也給美國(guó)提供了教育下一代世界領(lǐng)袖――種無(wú)價(jià)的外交政策資產(chǎn)――的機(jī)會(huì)�！�
　　
　　二、經(jīng)濟(jì)利益是高等教育國(guó)際化的直接因素
　　隨著發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)80年代開(kāi)始調(diào)整對(duì)外國(guó)留學(xué)生的政策以及政府對(duì)高等教育投資的減少，高等教育國(guó)際化的重點(diǎn)由援助與合作轉(zhuǎn)向以贏利為主要目的，即朝著教育貿(mào)易的方向發(fā)展，由政治因素的主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦�多地追求�?jīng)濟(jì)利益。英國(guó)自1979年首先改變留學(xué)生政策，對(duì)外國(guó)留學(xué)生實(shí)施全額收費(fèi)，以彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。90年代初期通過(guò)吸收歐盟外(歐盟學(xué)生與本國(guó)學(xué)生的學(xué)費(fèi)大致相同)留學(xué)生來(lái)增加額外的教育收益以彌補(bǔ)政府對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)削減。80年代，英聯(lián)邦的澳大利亞、新西蘭和加拿大等國(guó)也紛紛采取同樣措施。此后，美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和荷蘭等也相繼將留學(xué)教育和教育服務(wù)等商品化，謀取商業(yè)利潤(rùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000---2001年度，美國(guó)境內(nèi)各大學(xué)共有547867名外國(guó)留學(xué)生，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)“貢獻(xiàn)”了110億美元。
　　
　　三、科技信息化是高等教育國(guó)際化的物質(zhì)基礎(chǔ)
　　隨著科技信息化的飛速發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的逐步實(shí)現(xiàn)，終身教育、學(xué)習(xí)化社會(huì)的形成，教育網(wǎng)絡(luò)化將成為 向知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息化社會(huì)過(guò)渡的一個(gè)重要特征，從而加速推動(dòng)高等教育國(guó)際化進(jìn)程。當(dāng)代很多發(fā)達(dá)國(guó)家提供的跨校、跨地區(qū)、跨國(guó)度的學(xué)位課程越來(lái)越多，跨地區(qū)、跨國(guó)度的網(wǎng)絡(luò)虛擬大學(xué)受到很多國(guó)家和政府的關(guān)注。如德國(guó)的校園網(wǎng)站，以八種不同語(yǔ)言向世界各地發(fā)布德國(guó)研究和學(xué)習(xí)的信息。
　　
　　四、文化多元融合促進(jìn)高等教育國(guó)際化的發(fā)展
　　不同文化之間的交流、融合乃至沖突，是文化運(yùn)行和發(fā)展的根本規(guī)律。一個(gè)民族的文化只有在與外來(lái)文化或吸取或揚(yáng)棄或沖突的不斷對(duì)話(huà)中，才能實(shí)現(xiàn)自身的更新和超越。隨著學(xué)術(shù)交流、海外辦學(xué)及留學(xué)人員的增多，這些因素有力地促進(jìn)了不同國(guó)家學(xué)術(shù)團(tuán)體的相互理解和相互依存。作為文化重要載體的高等教育，通過(guò)國(guó)際化促進(jìn)國(guó)際知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的形成，加速?lài)?guó)際之間文化的滲透與融合，提高人們對(duì)不同社會(huì)現(xiàn)象的理解與認(rèn)識(shí)，具有繼承、傳播、選擇和創(chuàng)造文化的功能。
　　
　　五、高等教育自身發(fā)展規(guī)律要求高等教育國(guó)際化
　　20世紀(jì)80年代前，由于受政治、外交或國(guó)防政策的影響，高等教育的國(guó)際交流活動(dòng)是由國(guó)家直接撥款資助，在國(guó)家或政府的直接主導(dǎo)下有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行，屬于國(guó)家對(duì)外交流或外交政策的組成部分，國(guó)家或政府是實(shí)施高等教育國(guó)際化的主體。80年代后，經(jīng)濟(jì)全球化為不同國(guó)家和地區(qū)高等教育的交流與合作開(kāi)辟了廣闊空間，高等院校隨著自主權(quán)的不斷擴(kuò)大和市場(chǎng)機(jī)制的引入，逐漸成為國(guó)際化的主體。為了延續(xù)甚至強(qiáng)化自身高等教育的優(yōu)勢(shì)資源，培養(yǎng)知識(shí)創(chuàng)新的后備力量，高校開(kāi)始根據(jù)自身特點(diǎn)制定相應(yīng)的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，加快了向發(fā)展中國(guó)家推廣其教學(xué)模式及資源的步伐。
　　
　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育國(guó)際化的發(fā)展措施
　　
　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育國(guó)際化的發(fā)展，與各國(guó)政策法規(guī)的保障、強(qiáng)大的對(duì)外宣傳攻勢(shì)及教學(xué)質(zhì)量體系保障措施密切相關(guān)。
　　
　　一、完善政策法規(guī)，保證高等教育國(guó)際化的順利實(shí)施
　　許多發(fā)達(dá)國(guó)家往往以法案或政策形式把相關(guān)規(guī)劃和要求固定下來(lái)，使之上升為國(guó)家意志，從而保證國(guó)際化政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二戰(zhàn)后美國(guó)頒布了一系列法案和政策措施，如《富布賴(lài)特法案》、《美國(guó)新聞與教育交流法》、《馬歇爾計(jì)劃》、《國(guó)際教育法》等，推動(dòng)美國(guó)高等教育持續(xù)朝國(guó)際化邁進(jìn)。1974年，日本在《關(guān)于教育、學(xué)術(shù)、文化的國(guó)際交流》中正式提出“國(guó)際化時(shí)代的教育、學(xué)術(shù)、文化、體育等國(guó)際交流的基本方案”，為日本政府制定大學(xué)國(guó)際化政策提供了依據(jù)。法國(guó)通過(guò)語(yǔ)言培訓(xùn)計(jì)劃、佩特拉計(jì)劃和伊拉斯謨計(jì)劃等政策推進(jìn)本國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程。20世紀(jì)90年代后，歐盟同各國(guó)政府逐步協(xié)商統(tǒng)一歐洲高等教育體系，高等教育國(guó)際化取得很大發(fā)展。1998年，法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、意大利四國(guó)發(fā)表的題為“建設(shè)和諧的歐洲高等教育體系之聯(lián)合宣言”(即《索邦宣言》)，呼吁建設(shè)一個(gè)開(kāi)放的歐洲高等教育區(qū)域，隨后提出了具體構(gòu)想和進(jìn)一步措施。
　　
　　二、加大境外宣傳力度，加速高等教育國(guó)際化
　　許多發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)在境外加大對(duì)高等教育的宣傳力度，促進(jìn)了高等教育國(guó)際化的發(fā)展。英國(guó)政府每年多次訪(fǎng)問(wèn)相關(guān)國(guó)家，英國(guó)文化委員會(huì)及多數(shù)高校在世界110多個(gè)國(guó)家設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)，開(kāi)展留學(xué)生教育咨詢(xún)服務(wù)，舉辦教育展覽，擴(kuò)大宣傳招收外國(guó)留學(xué)生。澳大利亞政府在世界設(shè)有l(wèi)oo多個(gè)辦公室，在50多個(gè)國(guó)家舉辦各種國(guó)際教育展活動(dòng)，吸引海外留學(xué)生。德國(guó)的學(xué)術(shù)交流中心通過(guò)媒體、廣告、教育展等方式宣傳德國(guó)高等教育。
　　
　　三、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，有效吸引留學(xué)生
　　各種獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)置也是吸引海外學(xué)生的重要手段。德國(guó)高校的獎(jiǎng)學(xué)金，一般由德意志學(xué)術(shù)交流中心提供，種類(lèi)多樣，數(shù)額不一，每年資助人數(shù)約為6.5萬(wàn)人，還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目。英國(guó)獎(jiǎng)學(xué)金主要有政府獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)術(shù)團(tuán)體獎(jiǎng)學(xué)金和高校獎(jiǎng)學(xué)金三種，以資助海外學(xué)生和研究人員赴英研修。此外“海外研究生獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，總額超過(guò)100萬(wàn)英鎊，用以資助優(yōu)秀學(xué)生在英學(xué)習(xí)。澳大利亞1994年成立了國(guó)際教育基金會(huì)(AIEF)，政府還撥出資金支持“大學(xué)面向國(guó)外流動(dòng)(交流)計(jì)劃”。
　　
　　四、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，保證高等教育質(zhì)量
　　許多發(fā)達(dá)國(guó)家為保證高等教育質(zhì)量，建有良好的質(zhì)量保證體系。德國(guó)《高等教育結(jié)構(gòu)法》相關(guān)條款對(duì)高等教育質(zhì)量做出了明確規(guī)定，高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置也有一套完善的認(rèn)證體系，包括選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證、學(xué)校自評(píng)、專(zhuān)家組進(jìn)校實(shí)地考查、認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)布評(píng)估報(bào)告、做出評(píng)估決定等，每過(guò)五年還須重新認(rèn)證，因此德國(guó)新設(shè)立的國(guó)際專(zhuān)業(yè)及國(guó)際課程往往贏得外國(guó)留學(xué)生的青睞。英國(guó)之所以成為世界最主要的高等教育輸出國(guó)，也源于其對(duì)高等教育質(zhì)量的重視。英國(guó)政府制定了一系列文件和法律，如《教育改革法》、《繼續(xù)和高等教育法》、《高等教育境外合作辦學(xué)實(shí)施準(zhǔn)則》等，建立有效的質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)控。英國(guó)高校的經(jīng)費(fèi)分配同質(zhì)量?jī)?yōu)劣相關(guān)，并與辦學(xué)費(fèi)用掛鉤。英國(guó)政府同時(shí)重視遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，保持海外校區(qū)與遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量水平。
　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的國(guó)際化，促進(jìn)了學(xué)術(shù)流動(dòng)、文化融合和教育市場(chǎng)的擴(kuò)大，對(duì)一些國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家原有的教育體系產(chǎn)生了深刻影響，從而推動(dòng)這些國(guó)家的教育現(xiàn)代化，加速了國(guó)際間文化的滲透與融合。但這同時(shí)也帶來(lái)許多消極影響，如教育主權(quán)的侵蝕、文化的殖民與人才的外流等，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展產(chǎn)生不同程度的負(fù)面影響。

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