2008年3月20日，摩爾多瓦政府發(fā)生人事變動，擔任總理長達7年的瓦西里?塔爾列夫宣布辭職。他是摩爾多瓦共產黨人黨長期負責經濟領域工作的專家。自從該黨2001年通過選舉成為執(zhí)政黨以來，塔爾列夫就一直出任政府總理。由于7年來政績突出，他在摩爾多瓦國內是最受歡迎的政治家之一，也是總統(tǒng)弗拉迪米爾?沃羅寧的得力助手。此次塔爾列夫提出辭職的原因是要給新人創(chuàng)造機會。果然在3月底，摩爾多瓦第一位女總理齊奈達?格雷恰尼領導的新政府就宣誓就職。格雷恰尼曾在沃羅寧總統(tǒng)的第一個任期內擔任塔爾列夫政府的財政部長，后又任副總理。此次政府換屆標志著摩爾多瓦共產黨人黨已經著手準備2009年春天即將展開的新一屆議會和總統(tǒng)選舉。
　　
　　沃羅寧總統(tǒng)第二任期前3年的執(zhí)政情況
　　
　　社會經濟方面，自從摩共總書記沃羅寧2005年再次當選總統(tǒng)以來，摩爾多瓦國內發(fā)展比其第一個任期經歷了更多的挫折，尤其是在農業(yè)經濟領域，目前面臨較大困難。(詳情請參見下表)
　　
　　首要問題是摩爾多瓦在經濟增長速度放緩的同時又遭遇巨大的通貨膨脹壓力。2005年摩國內生產總值按現(xiàn)行價格計算為367.55億列伊(約合38億美元)，與2004年相比增長7.1％，盡管這一速度保持了沃羅寧執(zhí)政的第一任期時平均7％左右的經濟增長率，然而農業(yè)增長僅1％，其中農作物種植反而下降了2.1％。到2006年，經濟增長開始放緩，GDP增幅為沃羅寧擔任總統(tǒng)以來最低的一年。工業(yè)產量指數(shù)顯示2006年比2005年下降6.9％，農業(yè)生產也下降了4.6％。更令人不安的是，當年的通貨膨脹率竟達14.1％，為2000年以來最高水平。2007年摩爾多瓦的經濟形勢依然沒有起色，反而在夏季遭受了一場60年不遇的旱災，其農業(yè)遭受重創(chuàng)。持續(xù)的干旱使84％的農業(yè)用地受到影響，災害給農產品造成的損失僅谷物一項就高達3億美元。在聯(lián)合國糧農組織和糧食署的協(xié)助下，摩爾多瓦才勉強沒有發(fā)生饑荒現(xiàn)象。然而在這個農業(yè)人口和農業(yè)產值都占四成的國家，此次旱災給摩爾多瓦的經濟發(fā)展造成巨大打擊。全年經濟增長僅4％，通貨膨脹率依然高達13.1％。相較于獨聯(lián)體其他國家平均7％的增長率，2007年摩爾多瓦的GDP增長幅度最低。但值得注意的是，最近3年內摩爾多瓦工資速度保持了較快增長，從而使得居民收入提高幅度仍舊高于物價增加率，一定程度上緩解了對改善人民生活水平不利指責的壓力。導致目前摩爾多瓦經濟增長放緩的原因，除了自然原因以外，主要還是由于工農業(yè)生產總量的下降。其中工業(yè)的食品及飲料生產業(yè)，農業(yè)的農作物種植業(yè)的不景氣是導致2006、2007年經濟增長減慢的關鍵。
　　摩爾多瓦目前另一個重大經濟問題是在對外貿易高速增長的同時，貿易逆差急劇擴大。2005年商品出口為10.91億美元，與2004年相比只上升10.8％。而商品進口則達到23.12億美元，同比增長30.7％，其貿易逆差達12.21億美元。到了2006年摩爾多瓦外貿總額同比增長10.67％，增速大大超過國民經濟4％的增長速度。其中進口貿易增幅過快，貿易逆差進一步擴大，已達16.42億美元。據(jù)最新資料，2007年1―11月摩出口同比增長30.5％，而進口增長38.5％，其貿易逆差已突破20億美元。從以上數(shù)字可以看出，近3年來摩爾多瓦的經濟對外依存度越來越高，一旦國際局勢有重大變化，經濟指標受影響巨大。
　　對外關系方面，摩爾多瓦將重點放在處理好同俄羅斯和歐盟的關系上。只要德涅斯特河左岸地區(qū)問題沒有妥善解決，摩俄關系就很難真正實現(xiàn)正�；�。而同歐盟搞好關系，則有利于爭取歐盟對摩在政治上的支持和經濟上的援助。
　　目前摩俄關系最大的障礙有兩點：首先是領土問題，即德涅斯特河左岸地區(qū)問題。該地區(qū)一直主張獨立，并與俄羅斯結盟，曾于2006年單獨進行全民公決。摩政府自然不會承認公決結果，并強調解決“德左”問題的前提是尊重摩爾多瓦的主權和領土完整。盡管美國和歐盟對摩政府表示支持，但解決問題的關鍵取決于俄羅斯的態(tài)度：目前由于沃羅寧在2008年1月份的成功訪俄，兩國關系又重新步入良性發(fā)展軌道。俄杜馬現(xiàn)已經把重視與俄關系的摩爾多瓦和急于加入北約的格魯吉亞區(qū)別對待，具體表現(xiàn)在于對阿布哈茲和南奧塞梯問題、德涅斯特河左岸地區(qū)問題的不同態(tài)度上。對前者明確表示支持其獨立，而對于后者則強調“具有和平解決沖突的可能性”。另一障礙是兩國由天然氣價格和葡萄酒出口引起的貿易摩擦。2006年，俄羅斯曾先后要求波羅的海三國、白俄羅斯和摩爾多瓦都按照俄向歐洲國家出口的統(tǒng)一價格進口天然氣。盡管摩表示強烈反對，還是在2006年底與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司達成協(xié)議：從2008--2010年燃氣價格將逐年提高，最終在2011年之前達到歐洲平均價格水平。而摩爾多瓦酒類產品也經過長達一年半時間的禁運后于2006年底重新返回俄羅斯市場。目前摩俄兩國貿易糾紛暫告一段落，而2008年2月舉行的“摩爾多瓦一俄羅斯：發(fā)展伙伴關系，開創(chuàng)新型合作內容”雙邊經貿論壇更是象征著兩國經貿關系的加強。
　　與此同時摩爾多瓦與歐盟的關系近年來一直發(fā)展比較順利。早在2004年摩歐就簽署了“摩爾多瓦一歐盟行動計劃”，摩也成為第一個與歐盟簽訂類似文件的國家。該行動計劃是目前摩歐關系發(fā)展的綱領性文件，規(guī)定雙方應逐步強化政治、經濟和文化聯(lián)系，最終達到摩歐一體化，即摩加入歐盟。這在主觀上反映了摩爾多瓦融入歐洲社會的構想和努力，客觀上則有利于爭取歐盟對摩在政治上的支持和經濟上的援助。特別是在摩俄關系出現(xiàn)重大波折的時候，摩爾多瓦作為一個弱小的國家，只能借助于歐盟的力量，才能平衡來自俄羅斯的壓力。目前該計劃落實情況良好。2006年歐盟就已經成為摩爾多瓦的主要貿易伙伴。當年的摩對歐盟貿易已占其對外貿易總額的35％，而2005年這一比重還是29.7％。去年當摩爾多瓦遭遇嚴重旱災時，歐盟同樣給予了巨大幫助。2008年初歐盟委員會在其內部例會上又原則上同意給予摩非對等關稅優(yōu)惠待遇。目前在獨聯(lián)體國家只有摩爾多瓦獲得了歐盟的非對等貿易優(yōu)惠待遇，摩歐關系親密程度可見一斑。
　　
　　摩爾多瓦共產黨人黨2009年選情分析
　　
　　展望2009年的大選，摩爾多瓦共產黨人黨的困難將較前兩次大。首先是因為摩共享有崇高威望的現(xiàn)任總統(tǒng)沃羅寧不再參選，而其他摩共領導人則相對缺少社會名望。其次是沃羅寧的第二個任期經濟發(fā)展沒有上一個任期平穩(wěn)，國內有個別問題還亟待解決，從而造成選民開始對目前的政府能力表示懷疑。這也是導致?lián)�任總理長達7年的塔爾列夫宣布辭職的首要原因。距離明年大選只剩一年時間，新上任的格雷恰尼能否在今年扭轉經濟的被動局面將是其能否當選的關鍵。格雷恰尼表示將繼續(xù)上屆政府的社會改革路線，重點放在提高居民生活水平上。在《進步和綜合化》這份施政綱領中，她許諾將把摩爾多瓦的平均工資從2006年的135.6美元提高到300美元，“獎學金、退休金和其他社會支出將提高近50％”。為此，格雷恰尼提出了今年經濟增長到達7％、通貨膨脹低于10％的目標。在順利實現(xiàn)上述目標的同時，摩共還需要適當運用一些競選策略，才有可能在一年后創(chuàng)造該黨通過競選連任的新記錄。
　　首先是要善于聯(lián)合中間力量，擴大執(zhí)政基礎。對此摩共曾有成功經驗。早在2005年3月舉行的上屆摩爾多瓦議會選舉中，摩共產黨人黨得票率為46％，在由101名議員組成的摩爾多瓦議會中贏得56個議席。而根據(jù)摩爾多瓦憲法，總統(tǒng)必須獲得議會60％的選票才能順利當選。為此摩共同議會中的一些中小政黨進行磋商，在掌握執(zhí)政的主動權的基礎上與之進行聯(lián)合。在一個月后舉行的總統(tǒng)選舉中，不僅摩共產黨人黨的56名議員全部投了贊成票，而且摩民主黨8名議員及其他政黨的一些議員也對沃羅寧投了贊成票。最終使得沃羅寧共獲得75張選票，得以順利當選。由此可見，共產黨“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的作用在競選體制下顯得十分緊要。
　　其次要爭取團結黨內力量，齊心協(xié)力準備競選。在競選來臨前，統(tǒng)一和整合黨內的意見是必要的。為此在2008年3月中旬召開的摩爾多瓦共產黨人黨第六次全國代表大會上，沃羅寧再次擔任摩共總書記。而塔爾列夫在會后即辭職讓出總理位置給格雷恰尼，也是根據(jù)此次大會的相關決議。此次政府換屆，既表現(xiàn)了摩共黨內的嚴明紀律，也顯示了摩共高層的獨到眼光和高超智慧：充分利用現(xiàn)有執(zhí)政資源，以提高下一屆總統(tǒng)候選人的知名度和社會聲望。同樣的策略，普京在推選梅德維杰夫參加總統(tǒng)選舉時就被證明是行之有效的。此次格雷恰尼如果能在摩共支持下，把握好這一年時間，在內政外交上有所建樹，特別是在經濟發(fā)展、反貪污和提高人民生活水平等問題上處理得當，就能在大選中占據(jù)主動。
　　
　　(責任編輯　王　棟)

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