一次在西伯利亞召開的黨代會(huì) 　　 　　2005年11月26日，俄羅斯統(tǒng)一俄羅斯黨（簡稱統(tǒng)俄黨）第六次代表大會(huì)在克拉斯諾亞爾斯克市舉行。該黨稱，之所以到距莫斯科千里迢迢的西伯利亞召開大會(huì)，目的是強(qiáng)調(diào)當(dāng)前推動(dòng)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展為黨的工作重心。來自全國各地的600多名代表參加了大會(huì)，其中包括數(shù)百名國家杜馬議員、上院議員、政府部長、地方行政長官和地方議員。共同主持大會(huì)的除黨主席、國家杜馬主席格雷茲洛夫和莫斯科市長盧日科夫、緊急狀態(tài)部長紹伊古、韃靼斯坦共和國總統(tǒng)沙米耶夫等三位黨的最高委員會(huì)聯(lián)席主席外，還有今年統(tǒng)俄黨領(lǐng)導(dǎo)層變動(dòng)后出現(xiàn)的兩位新人：總委員會(huì)主席團(tuán)書記、國家杜馬副主席、統(tǒng)俄黨議員團(tuán)第一副主席沃洛金和中央執(zhí)行委員會(huì)主席、議員團(tuán)副主席沃羅比約夫。
　　普京總統(tǒng)向大會(huì)發(fā)來賀信，稱統(tǒng)俄黨已經(jīng)成為俄最重要的政治力量，并在會(huì)前會(huì)見了黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人。中聯(lián)部部長助理陳鳳翔作為中國共產(chǎn)黨代表應(yīng)邀出席了大會(huì)，統(tǒng)俄黨還邀請了烏克蘭前總理、地區(qū)黨主席雅努科維奇、意大利力量黨、哈薩克斯坦祖國黨、立陶宛中間黨、愛沙尼亞基督教民主聯(lián)盟黨等代表出席。
　　大會(huì)有如下幾項(xiàng)議程：
　　確定發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)為黨在近期的主要任務(wù)。格雷茲洛夫主席在政治報(bào)告中總結(jié)了統(tǒng)俄黨自2004年11月五大以來的工作，對當(dāng)前國內(nèi)外形勢進(jìn)行了分析。報(bào)告提出，統(tǒng)俄黨應(yīng)該由爭取政權(quán)的黨轉(zhuǎn)變?yōu)檎��?quán)黨，加強(qiáng)對選民和國家的責(zé)任心，強(qiáng)化對政府工作的監(jiān)督。報(bào)告認(rèn)為俄羅斯的發(fā)展需要新動(dòng)力，如果滿足于停滯在“穩(wěn)定”狀態(tài)，等于將發(fā)展?jié)摿�耗費(fèi)殆盡。格指出黨在近期的主要任務(wù)是發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)，使這一地區(qū)成為新的增長點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)國家的發(fā)展。黨最高委員會(huì)委員、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)行政長官赫洛波寧作了《通過發(fā)展西伯利亞和遠(yuǎn)東走向國家的現(xiàn)代化：統(tǒng)俄黨的任務(wù)》的發(fā)言，分析了這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀、潛力及對俄的重要意義。大會(huì)代表一致通過了這兩個(gè)報(bào)告。
　　大會(huì)對黨的最高委員會(huì)、中央執(zhí)行委員會(huì)和中央監(jiān)察委員會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成進(jìn)行了補(bǔ)選，增選政府農(nóng)業(yè)部長、幾名地方行政長官為黨的最高委員會(huì)委員。
　　通過了修改黨章的決議。為適應(yīng)新修改的《選舉法》和地方行政長官改由在地方議會(huì)選舉中獲勝政黨提名的新形勢，決定擴(kuò)大地方黨組織的權(quán)利，授權(quán)地方黨組織確定本黨參加地方杜馬選舉的候選人名單，并在基層黨組織建設(shè)方面向地方黨組織放權(quán)。
　　大會(huì)還通過了更換黨徽、黨旗的決議，新的標(biāo)志圖案更加突出俄國旗和白熊形象。
　　
　　著重關(guān)注俄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
　　
　　這次代表大會(huì)是在統(tǒng)俄黨勢力和影響不斷擴(kuò)大、俄加快推進(jìn)政治體制改革背景下召開的。本屆杜馬任期剛好過半，統(tǒng)俄黨在獲得國家杜馬三分之二席位的基礎(chǔ)上，在地方選舉中屢戰(zhàn)屢勝。目前，黨員人數(shù)由五大召開時(shí)的86萬人擴(kuò)大到96萬人，擁有3萬多個(gè)基層組織。黨員隊(duì)伍中有來自社會(huì)各界的代表，有政府一位副總理、多位部長及64位地方行政長官。該黨擁有地方議員2000多名，在全國絕大多數(shù)聯(lián)邦主體的議會(huì)中都有自己的議員團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了五大制定的目標(biāo)。同時(shí)，一年來由普京總統(tǒng)提名的30多位地方行政長官多數(shù)是統(tǒng)俄黨成員，這使其他“黨外人士”競相向統(tǒng)俄黨靠攏。由統(tǒng)俄黨主導(dǎo)修改的法律規(guī)定，地方議會(huì)選舉獲勝的政黨有權(quán)向總統(tǒng)提名地方行政長官人選，使統(tǒng)俄黨在各地的陣地進(jìn)一步得到鞏固。
　　統(tǒng)俄黨更加注重俄經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。格雷茲洛夫主席的政治報(bào)告儼如總統(tǒng)國情咨文，比較全面、系統(tǒng)地闡述了統(tǒng)俄黨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域的主張。他認(rèn)為，統(tǒng)俄黨是能夠幫助普京總統(tǒng)實(shí)現(xiàn)GDP翻兩番和解決貧困問題的唯一政黨。政府和統(tǒng)俄黨應(yīng)首先關(guān)注具有戰(zhàn)略意義的部門和地區(qū)的發(fā)展，而當(dāng)前西伯利亞和遠(yuǎn)東正是要發(fā)揮火車頭作用的地區(qū)。這一地區(qū)面積遠(yuǎn)比歐洲部分大但人口密度小，近年來國家扶持力度縮減造成該地區(qū)經(jīng)濟(jì)下滑。更為重要的是，西伯利亞和遠(yuǎn)東地理位置優(yōu)越，是歐亞大陸國際物流必經(jīng)通道。同時(shí)，這里蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，石油、天然氣、煤炭、鉑儲藏量分別占俄羅斯已探明儲量的77%、85%、80%和99%，水力資源占全俄的80%。把西伯利亞和遠(yuǎn)東建設(shè)成為國際運(yùn)輸中心和面向亞太地區(qū)的國際能源中心，將有助于俄羅斯實(shí)現(xiàn)國富民強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在統(tǒng)俄黨的努力下，2006年俄國家預(yù)算將為該地區(qū)發(fā)展投資8億盧布，達(dá)到了前所未有的水平。除確定黨近期首要任務(wù)外，大會(huì)對解決人口危機(jī)、市場改革與社會(huì)保障、國家投資、2006年預(yù)算案社會(huì)性開支、增值稅等問題予以關(guān)注。盧日科夫、副總理茹科夫及其他代表在發(fā)言中都強(qiáng)調(diào)黨要抓緊解決關(guān)系群眾切身利益的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。
　　
　　高度重視中國共產(chǎn)黨代表與會(huì)
　　
　　本次代表大會(huì)是統(tǒng)俄黨首次邀請外國政黨參加，統(tǒng)俄黨對我黨派代表參加大會(huì)高度重視，給予了熱情接待。陳鳳翔轉(zhuǎn)交了中聯(lián)部致大會(huì)的賀信。當(dāng)格雷茲洛夫主席宣布中國共產(chǎn)黨派代表前來祝賀時(shí)，會(huì)場響起了熱烈的掌聲。會(huì)議期間，格雷茲洛夫主席會(huì)見了中共代表一行。陳鳳翔還先后與格、統(tǒng)俄黨最高委員會(huì)聯(lián)席主席、韃靼斯坦共和國總統(tǒng)沙米耶夫、最高委員會(huì)委員、國家杜馬國際事務(wù)委員會(huì)主席科薩切夫和總委員會(huì)委員、駐車臣地區(qū)代表克林采維奇等該黨高層人士進(jìn)行了廣泛接觸，此外，同與會(huì)的其他國家政黨代表團(tuán)進(jìn)行了友好交流。
　　格雷茲洛夫主席會(huì)見代表團(tuán)時(shí)，對我黨重視與統(tǒng)俄黨關(guān)系表示感謝，深情回憶起今年與胡錦濤總書記在北京和莫斯科的兩次會(huì)見和與吳邦國委員長的會(huì)談，表示自己作為統(tǒng)俄黨領(lǐng)袖和國家杜馬主席，將繼續(xù)推動(dòng)兩黨關(guān)系發(fā)展，促進(jìn)俄中兩國關(guān)系發(fā)展。陳鳳翔代表我黨對大會(huì)的成功舉辦和各項(xiàng)議程的圓滿完成表示祝賀，轉(zhuǎn)達(dá)了我黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對格的親切問候，高度贊賞并感謝格對發(fā)展兩國黨際交往所做的貢獻(xiàn)。陳鳳翔與統(tǒng)俄黨其他領(lǐng)導(dǎo)人接觸時(shí)，表達(dá)了我黨根據(jù)2004年簽署的兩黨合作議定書繼續(xù)深化與統(tǒng)俄黨在各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作的愿望。
　　在會(huì)場外，陳鳳翔接受了俄國家電視臺的采訪。他在回答俄國家電視臺“為什么中國共產(chǎn)黨的代表前來參加統(tǒng)俄黨的大會(huì)”的提問時(shí)強(qiáng)調(diào)，我黨和政府十分重視與俄的傳統(tǒng)友誼，中共在與統(tǒng)俄黨的交往中注重互相學(xué)習(xí)，交流各自治國理政經(jīng)驗(yàn)。在接受采訪時(shí)他還對格所做政治報(bào)告中重視穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系、提出改變地區(qū)發(fā)展不平衡狀況、振興遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)等要點(diǎn)做出積極回應(yīng)，表示中方將本著與鄰為善、以鄰為伴的原則與俄方共同努力，鼓勵(lì)兩國毗鄰地區(qū)發(fā)展互利雙贏的合作。
　　（本文責(zé)任編輯： 季仰舒）

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